THỰC TRẠNG CƠ CẤU SINH VIÊN ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC CỦA VIỆT NAM VÀ CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KINH TẾ HIỆN NAY Sự phát triển nhanh của các nước Châu Á và hệ thống giáo dục của các nước này đã được thế giới chứng kiến từ 3 thập kỷ gần đây. Số lượng trẻ em đến trường hàng năm và số lượng người theo học ở các cấp học hàng năm tăng lên, chất lượng giáo dục đào tạo cũng không ngừng được nâng cao. Sự phát triển đó làm cho nhận thức của học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học, sinh viên các trường Đại học - Cao đẳng ở một số nước Châu Á, đặc biệt ở khu vực Đông Nam Á có thể ngang hàng hoặc thậm chí cao hơn sơ với trình độ của các nước phát triển (Điều kỳ diệu ở Đông Nam Á - Ngân hàng thế giới 1993). Thế giới đang trong thời gian thực hiện bước chuyển giao quan trọng từ nền kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế thông tin trí tuệ. Hàm lượng trí tuệ trong các loại hình hàng hoá và dịch vụ ngày càng tăng lên, điều đó đòi hỏi các nước phải thực sự quan tâm tới nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật, quản lý và chuyên môn cao trong các lĩnh vực. Đối với các nước Châu Á( đặc biệt là các nước Nam Á), việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực có trình độ và nghiệp vụ luôn được quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi . Việt Nam nằm trong khu vực Đông Nam Á nên chịu ảnh hưởng tác động mạnh mẽ của sự phát triển này trong quá trình hội nhập với các nước trong khu vực và trên thế giới. Bối cảnh đó đặt ra cho chúng ta những thách thức và cơ hội mới trong sự nghiệp giáo dục để phát triển nguồn nhân lực có trình độ. Do đó, trong thời gian qua hoạt động giáo dục đã được Đảng và Nhà nước quan tâm sâu sắc, đúng như quan điểm của Đảng trong văn kiện Hội nghị Ban chấp hành khoá VIII có nêu "Giáo dục là quốc sách hàng đầu". Điều đó đã nâng dần vị thế của nước ta trong quá trình phát triển . Xét theo chỉ số HDT (chỉ số phát triển nguồn nhân lực) thì năm 1997, vị trí của chúng ta là 121 trong tổng số 178 nước trong khi chúng ta chỉ đứng ở vị trí 156 trong thứ hạng về thu nhập bình quân đầu người hàng năm. Hiện nay, chúng ta có khoảng 88% dân số là biết chữ, số 1 NGUYỄN QUANG HỌC KTPT 37A– người trong độ tuổi từ 15 trở lên là biết chữ chiếm 91%,và trong lực lượng lao động con số biết chữ trong độ tuổi từ 15 - 34 là 94%. Bên cạnh đó, chúng ta có khoảng 3 - 4 triệu người tốt nghiệp các trường trung học, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, Đại học và Cao đẳng hàng năm. Con số đó đã góp phần làm tăng đội ngũ lao động đã qua đào tạo của chúng ta trong lực lượng lao động từ 6,3% trong giai đoạn 1990 - 1996 lên đến 8,41% trong giai đoạn 1996 - 1998. Tốc độ tăng trưởng đó gấp 3 lần trong cùng thời kỳ của lực lượng lao động. Số lượng nhân lực qua đào tạo đó là nguồn lực quan trọng trong việc tạo động lực thúc đẩy cho sự phát triển và tiếp thu những thành tựu của các nước đi trước để đẩy nhanh tiến trình hội nhập của Việt Nam vào nền kinh tế thế giới và khu vực. Số lượng đào tạo trong hệ thống giáo dục đào tạo bậc Đại học của chúng ta đã đạt được một số kết quả khả quan trong thời gian qua. Theo số liệu thống kê của Bộ giáo dục đào tạo thì trong giai đoạn từ 1991 - 1992 đến 1995 - 1997 số lượng sinh viên chính quy bậc Đại học tăng 2,7 lần . Năm học 1997 - 1998 con số đào tạo bậc Đại học của chúng ta đạt ở mức 194.499 người, với mức 25,35 sinh viên bậc Đại học lượng chính quy tên 1 vạn dân, và 74 sinh viên (cả chính quy và không chính quy bậc Đại học - Cao đẳng) trên 1 vạn dân trong năm 1996. Trong khi đó, số lượng này chỉ đạt 11,5 người và 29 người trong năm 1992. Bên cạnh những thành tựu đã làm được, trong hệ thống giáo dục bậc Đại học còn một số hạn chế. * Sự mất cân đối trong cơ cấu sinh viên đào tạo bậc Đại học đang xảy ra. Nhận định về vấn đề này, văn kiện Hội nghị lần thứ hai - Ban chấp hành Trung ương khoá VIII có nêu : "Cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ, cơ cấu xã hội, cơ cấu vùng của đội ngũ sinh viên, học sinh các trường Đại học có sự chưa hợp lý". Cụ thể, lượng sinh viên trong các khối trường kinh tế - luạt, ngoại ngữ tăng nhanh ồ ạt, trong khi đó lượng sinh viên theo học các khối trường Sư phạm, khoa học cơ bản, nông lân ngũ nghiệp hàng năm tăng chậm gây ra hiện tượng 2 NGUYỄN QUANG HỌC KTPT 37A– cơ cấu sinh viên của các khối trường kinh tế - luật chiếm tỷ trọng cao và các khối trường khác thì ngược lại. * Tỷ trọng đào tạo bậc Đại học không cần xứng với các cấp đào tạo khác. Cơ cấu đào tạo lực lượng lao động có trình độ của ta theo cơ cấu Đại học - Cao đẳng /Trung học chuyên nghiệp/Công nhân kỹ thuật đi theo hình tháp ngược. Quy mô đào tạo bậc Đại học trong cơ cấu chiếm tỷ lệ cao, trong khi lực lượng tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp, công nhân kỹ thuật là ít. Trong các năm 1995 - 1996 cơ cấu lao động có trình độ phân theo tiêu thức Đại học - Cao đẳng /Trung học chuyên nghiệp/ Công nhân kỹ thuật của ta là 1/1,61/4,3 và trong năm 1997 thì cơ cấu này là 1/1,33/4,17. Cơ cấu lao động của ta so với mức chuẩn về cơ cấu lao động được đào tạo của các nước phát triển là 1/4/10 thì chúng ta thừa một lượng lớn cán bộ bậc Đại học trong cơ cấu lao động qua đào tạo và thiếu trầm trọng người trực tiếp làm việc. Sự mất cân đối trong cơ cấu lao động qua đào tạo của chúng ta vẫn tồn tại mà việc giải quyết nó còn gặp nhiều vấn đề, trong khi đó khối lượng theo học bậc Đại học của chúng ta ngày càng tăng mạnh so với các bậc đào tạo khác : Ví dụ năm 1997 số lượng đào tạo bậc Đại học chính quy và không chính quy là 716,8 ngàn người (xấp xỉ 195 ngàn sinh viên hệ chính quy), và lượng trung học chuyên nghiệp chỉ đạt 75,8 ngàn người. Vậy để thực sự phát huy vai trò của hệ thống giáo dục bậc Đại học trong sự nghiệp phát triển nền kinh tế thì việc điều chỉnh và xây dựng một cơ cấu sinh viên đào tạo bậc Đại học hợp lý với các cấp đào tạo lao động khác, và trong chính bản thân nó là một vấn đề quan trọng. I - CƠ CẤU SINH VIÊN PHÂN THEO KHỐI TRƯỜNG HỌC : Quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng thị trường có sự điều tiết của Nhà nước và chiến lược phát triển đất nước theo hướng Công nghiệp hoá - 3 NGUYỄN QUANG HỌC KTPT 37A– hiện đại hoá đã tác động mạnh mẽ đến cơ cấu ngành nghề trong các nhóm trường đào tạo và cơ cấu sinh viên trong các nhóm trường đó. Nhiều khối trường có lĩnh vực đào tạo mới có nhu cầu phát triển như tin học, điện tử viễn thông, quản trị kinh doanh v.v thu hút một số lượng lớn sinh viên theo học. Trong khi đó một số khối trường với các lĩnh vực đào tạo ngành nghề truyền thống, những ngành có tính tương tự cao hơn trong các lĩnh vực sản xuất về chuyên môn có thể thu hẹp dần hoặc xát nhập với các trường khác có cùng nhóm ngành để nâng cao tính hiệu quả trong giáo dục đào tạo. "Danh mục các ngành đào tạo" thuộc bậc Đại học nước ta ban hành theo quyết định số 2301/QĐ 213 ngày 22/12/1990 của Bộ Giáo dục Đào tạo có tầm quan trọng đặc biệt trong việc định hướng đào tạo ở bậc học này, quyết định cho phép các trường mở những ngành nghề cụ thể trong phạm vi khung 127 ngành thuộc 37 nhóm ngành. Theo tài liệu thống kê, Việt nam có 64 trường Đại học, và hơn 70 trường Cao đẳng, và hệ thống đào tạo bậc Đại học theo 37 nhóm ngành mà Bộ quy định được phân theo 7 nhóm trường khác nhau : Bảng 1 : Nhóm trường Đại học của Việt nam STT Tên nhóm trường 1 2 3 4 5 6 7 Kỹ thuật công nghệ Khoa học cơ bản - Ngoại ngữ Nông lâm ngư nghiệp Kinh tế - Luật Y tế - thể thao Văn hoá - nghệ thuật Sư phạm (Nguồn - Viện chiến lược - Bộ kế hoạch đầu tư ) Ngoài 7 nhóm trường thì trong số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học còn có số lượng sinh viên đào tạo trong khối Quân đội an ninh. Nhận định về các phân loại này ta thấy nó mang tính tổng quát vì trong thực tế cách phân định chưa phân loại được hoàn toàn về tính chất của các nhóm ngành trong các trường : Ví dụ khối ngành kinh tế thì xét trong một số trường khoa học kỹ thuật như Giao thông, Xây dựng nhóm ngành đó là có. Nếu xếp trong khối kinh tế thì không phù hợp vì 80% nội dung học là liên quan đến giao thông, xây dựng do đó đặt nó trong khối trường Giao thông và Xây dựng. 4 NGUYỄN QUANG HỌC KTPT 37A– Bảng 2 : Số lượng sinh viên chính quy đào tạo bậc Đại học giai đoạn từ năm học 1993 - 1994 đến 1997 - 1998 Nguồn - Số liệu thống kê Đại học - Bộ giáo dục đào tạo STT Khối trường 1993 - 1994 1994 - 1995 1995 - 1996 1996 - 1997 1997 - 1998 Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1 Kỹ thuật công nghiệp 29344 31,007 28834 27,577 37062 28,788 43955 28.944 57789 29,711 2 Khoa học cơ bản - Ngoại ngữ 10538 11,135 13908 13302 18265 14,188 23375 15.392 31684 16,29 3 Nông lâm - ngư nghiệp 9701 10,251 11391 10,894 10861 8,436 13744 9.05 16596 8,553 4 Kinh tế – Luật 19537 20,644 24003 22,957 33087 25,7 32641 21.494 41625 21,401 5 Y tế - Thể thao 11706 12,369 10709 10,242 11055 8,587 11376 7.491 12068 6,205 6 Văn hoá - nghệ thuật 2683 2,835 3267 3,125 2538 1,971 2881 1.897 3220 1,655 7 Sư phạm 11024 11,649 12361 11,822 15775 12,253 23795 15.669 31391 16,139 8 Quân đội - An ninh 103 1,08.10 -3 85 0,081 96 0,075 93 0,061 126 0,065 Cả nước 94636 100 104558 100 128739 100 151860 100 194499 100 5 * Qua số liệu thống kê của Bộ Giáo dục - Đào tạo về lượng sinh viên đào tạo chính quy bậc Đại học qua các năm học 1993 - 1994 đến năm học 1997- 1998,số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học đã có sự tăng cao. Với con số tuyệt đối, tổng sinh viên đào tạo chính quy trong 7 khối trường (chủ yếu) tăng gấp 2 lần và ở mức xấp xỉ 100 ngàn người (99863 người) trong giai đoạn từ năm học 1993 - 1994 đến năm học 1997 - 1998. Số lượng của một số khối trường tăng cao như Sư phạm tăng 2,87 lần, Kinh tế - luật tăng 2,13 lần, Kỹ thuật công nghiệp tăng 1,969 lần. Kết quả đào tạo đó cho thấy. - Sự đáp ứng của hệ thống giáo dục bậc Đại học với yêu cầu về lao động có trình độ kỹ thuật, quản lý cao của nền kinh tế trong giai đoạn hiện tại. Nó thể hiện ở sự tăng cao của sinh viên trong khối Kinh tế - luật, Kỹ thuật công nghiệp. Nền kinh tế mở cửa, hợp tác đầu tư với nước ngoài đã thu hút một lượng lớn các công ty và tổ chức nước ngoài liên kết và hợp tác làm ăn với chúng ta. Điều đó làm cho nhu cầu về nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao tăng lên nhằm đáp ứng yêu câù về trình độ trong việc sử dụng các thiết bị máy móc có liên quan, do đó nó làm cho số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học trong khối trường Kỹ thuật công nghiệp tăng cao. Số lượng sinh viên đào tạo của khối trường này trong năm học 1993 - 1994 chỉ là 29344 người thì đến năm 1997 - 1998 con số đó lên đến 57789 người. Trong đó, số lượng sinh viên đào tạo trong các nhóm ngành công nghệ mới như tin học, điện tử, bưu chính viễn thông v.v tăng cao hàng năm trong tổng số sinh viên của khối trường. Về quản lý kinh tế, nhu cầu về lực lượng cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn cao cũng đã được đáp ứng phần nào với sự tăng lên của số lượng sinh viên đào tạo của khối trường này, Trong năm học 1993 - 1994, số lượng sinh viên trong khối kinh tế - luật là 19537 người thi đến năm học 1997 - 1998 con số đó lên đến 41625 người. Điều đó cho thấy sự đáp ứng nhu cầu về nhân lực qua đào tạo bậc Đại học của giáo dục bậc Đại học thông qua sự chuyển hướng sang đào tạo mạnh nguồn nhân lực mà thị trường lao động cần. 7 - Số lượng sinh viên đào tạo tăng lên cũng phản ánh một phần sự tăng một cách có chiều sâu trong trình độ dân trí của người dân. Vì trong khoảng thời gian trước trong quan niệm học của các cái nhân là để biết đọc, viết theo nghĩa thông dụng liên quan đến cuộc sống hàng ngày chứ không nhất thiết phải học cao. Do đó, trình độ dân trí của chúng ta vẫn ở mức thấp. Sự tăng lên của số lượng sinh viên làm cho tỷ lệ sinh viên trên một tiêu thức dân số tăng lên, làm cho sự nhận thức của người dân tăng lên thông qua sự tác động trực tiếp và gián tiếp của lực lượng có trình độ Đại học này. - Sự tăng lên của khối lượng sinh viên trong hệ thống cũng thể hiện vai trò của các yếu tố mang tính chất chủ định của Nhà nước nhằm khắc phục các yếu tố khách quan cản trở người học. Sự tăng trưởng cao của số lượng sinh viên cũng phản ánh sự hiệu quả của các chương trình xã hội liên quan đến giáo dục như xã hội hoá giáo dục, mở rộng giáo dục đào tạo bậc Đại học. * Tỷ lệ tăng liên hoàn của số lượng sinh viên qua các năm luôn ở mức cao. Điều đó góp phần tạo sự cân đối giữa tốc độ tăng nguồn nhân lực qua đào tạo với tấc độ tăng trưởng của nền kinh tế. Bảng 3 : Tốc độ tăng tỷ lệ sinh viên chính quy đào tạo bậc Đại học qua các năm STT Năm học Số lượng 1000 người Tỷ lệ tăng Liên hoàn (%) Tốc độ tăng GDP (%) 1 2 3 4 5 1993 1994 1995 1996 1997 94,663 104,558 128,739 151,860 194,499 - 10,48 23,13 17,96 8,08 8,07 8,84 9,5 9,34 8,15 (Nguồn:Niên giám thống kê năm 1997 9 Số liệu thống kê Bộ Đại học ) * Cách tính tốc độ tăng liên hoàn Pt - P(t-1) t= P(t-1) Trong đó : t : là tốc độ tăng liên hoàn (%) Pt : là số lượng sinh viên năm t (người). P(t-1) : là số lượng sinh viên năm t -1 (người). Tốc độ tăng liên hoàn của số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học tăng khá cao thúc đẩy sự tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo của chúng ta hàng năm trong việc đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế. Theo FM Harbison, tốc độ tăng nhu cầu lao động có kỹ thuật phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP). Trong một thời gian dài tốc độ tăng việc làm của lao động qua đào tạo thường bằng 2 - 3 lần tốc độ của GDP. Trong giai đoạn 1991 - 1995 và 1996 - 2000 tới với ước tính tốc độ tang trưởng đạt mức tăng trưởng đạt 8,2% và 7% vậy yêu cầu đặt ra tốc độ tăng nguồn nhân lực qua đào tạo phải đạt mức tăng trưởng từ 16,5 đến 24%/năm và 14 - 21%/năm. Trong khi đó nguồn nhân lực đã qua đào tạo trong các giai đoạn trên của chúng ta chỉ đạt mức tăng trưởng 4,45% và 8,4%/năm và chủ yếu là số lượng bậc Đại học. Vậy số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học đã góp phần thúc đẩy mạnh mẽ sự tăng trưởng nguồn nhân lực qua đào tạo của chúng ta. Bên cạnh, tốc độ tăng chung của lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học nhằm thúc đẩy sự phát triển của nguồn nhân lực qua đào tạo cho phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế của nền kinh tế thì tốc độ tăng nguồn nhân lực qua đào tạo trong một số khối trường không có sự cân đối một cách liên tục và chưa phù hợp với tốc độ tăng của nhóm ngành mà nó liên quan. Ví dụ đối với nhóm ngành công nghiệp trong giai đoạn 1993 đến 1997 tấc độ tăng GDP của ngành qua các 11 năm là : 13,13% ; 14,02% ; 13,3% ; 13,85% ; 13,07%. Trong khi đó tốc độ tăng liên hoàn qua các năm của khối trường khoa học kỹ thuật tính từ năm học 1993 - 1994 dến năm học 1997 - 1998 là - 1,7% ; 28,4% ; 18,6% ; 31,7%. Tốc độ tăng không đều qua các năm, đặc biệt trong năm học 1993 - 1994 tốc độ đó là âm. Mặt khác cơ cấu lao động kỹ thuật qua đào tạo của chúng ta luôn có tỷ trọng cao của đào tạo bậc Đại học nên sự tăng trưởng của nó chủ yếu dựa vào sự tăng trưởng của số lượng đào tạo bậc Đại học. Theo FM Harbison thì tốc độ tăng nguồn nhân lực qua đào tạo của khối ngành này phải đạt từ 26,26% đến 39,39% trong năm 1993. Vậy cơ cấu đào tạo của khối trường Kỹ thuật công nghiệp thực sự chưa cân đối với yêu cầu thực tế của ngành liên quan. Cơ cấu đào tạo bậc Đại học của các khối trường đã tạo điều kiện cho việc phát triển nguồn nhân lực qua đào tạo của đất nước, nhưng cơ cấu đó vẫn còn tồn tại một số yếu tố hạn chế. Tỷ trọng của cơ cấu sinh viên giữa các khối truờng chưa phù hợp với yêu cầu thực tế về cơ cấu nguồn nhân lực có trình độ cao của các ngành. Bảng 4 : Biểu đồ tỷ trọng cơ cấu sinh viên các khối trường qua các năm Sự chưa phù hợp đó thể hiện qua một số nhóm trường như Nông lâm ngư nghiệp, Khoa học cơ bản, Kinh tế - Luật. Trong điều kiện hiện tại của nước ta và trong thời gian tới ,vai trò của nông nghiệp và các ngành lâm, ngư nghiệp vẫn chiếm một vị trí quan trọng trong phát triển nền kinh tế, vì số lượng dân số ở vùng nông thôn chiếm 80% và lực lượng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp xấp xỉ 72% lực lượng lao động của cả nước. Nhưng cơ cấu đào tạo đội ngũ có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực này lại chiếm tỷ trọng không cao. Số lượng sinh viên đào tạo trong khối trường Nônglâm ngư nghiệp trong năm học 1993 - 1994 chỉ đạt 9701 người trong tổng số 94.636 sinh viên của cả nước, đến năm học 1997 - 1998 con số đó cũng chỉ đạt 16596 người trong tổng 194.499 người. Số lượng đào tạo đó làm cho tỷ trọng của cơ cấu sinh viên đào tạo trong khối trường này chiếm tỷ trọng nhỏ trong toàn hệ thống.Trong thực tế số liệu 13 điều tra, lực lượng lao động có trình độ trong lĩnh vực nông nghiệp chỉ chiếm 5,06% lực lượng lao động có trình độ của cả nước. Trong năm 1997, theo số liệu điều tra của Viện nghiên cứu kinh tế và phát triển nông thôn - Trường Đại học kinh tế quôc dân Hà Nội tại 8 tỉnh đại diện thì mỗi tỉnh số lượng cán bộ có trình độ đại học trong lĩnh vực Nông - Lâm - Ngư nghiệp mà Sở quản lý chỉ có 35 người.Mặt khác nhu cầu về nguồn lao động có trình độ bậc Đại học của mỗi Sở nông nghiệp này là trên 50 người. Bên cạnh đó, lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp ở các tỉnh thì có sự thiếu hụt lớn đội ngũ lao động kỹ thuật ở cấp đào tạo trung học chuyên nghiệp , trung cấp theo số liệu điều tra thì số lượng đối tượng này hầu như không có. Điều đó gây ra tình trạng thiếu hụt đội ngũ lao động có trình độ đại học và các cán bộ có trình độ kỹ thuật trong thực tế,ảnh hưởng đến việc xây dụng và thực hiên các chỉ tiêu nâng cao chất lượng, sản lượng sản xuất và xuất khẩu lương thực. Yếu tố khách quan thị trường tác động đến việc hình thành cơ cấu sinh viên của các khối trường, gây ra tính không hiệu quả trong công tác đào tạo sử dụng lượng sinh viên tốt nghiệp của các khối trường. Với định hướng đi học là kiếm một việc làm ổn định nhằm đảm bảo về điều kiện sống, thu thập, điều kiện thăng tiến trong xã hội thì việc lựa chọn những khối trường có độ hấp dẫn cao là điều tất yếu. Sự lựa chọn đó đã tác động đến nguồn đầu vào trong khối trường này, làm cho cơ cấu đào tạo có sự chênh lệch khá cao so với các khối trường khác.Những khối trường có số sinh viên theo học ngày càng cao và luôn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu đào tạo là Kinh tế - Luật. Trong thời gian qua, khả năng tìm kiếm việc làm và mức thu nhập đối với sinh viên tốt nghiệp thuộc khối trường này là cao nên đã thu hút một số lớn sinh viên theo học. Trong năm học 1993 - 1994 con só đào tạo của khối trường này là 19537 người thì đến năm học 1997 - 1998 con số đó lên đến 41.625 người, và con số tốt nghiệp ở khối trường này ở mức gần 10.000 người một năm. Số lượng sinh viên đào tạo tăng cao và lượng tố nghiệp hàng năm lớn sẽ có thể dẫn đến hiện tượng dư thừa cao trong khoảng thời gian tới và dư thừa mang tính cục bộ, làm trái ngành nghề chuyên 15 [...]... em đi học Những nguyên nhân về kinh tế đó đã phần nào tác động đến số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học, từ đó ảnh hưởng đến cơ cấu sinh vên bậc Đại học giữa các vùng * Ngoài ra, những nhân tố khách quan tác động đến cơ cấu sinh viên bậc Đại học theo vùng còn có các nhân tố như chính trị, văn hoá, giới tính v.v Các nhân tố đó tác động đến cơ cấu sinh viên bậc Đại học theo hai mặt tích cực và tiêu... động đến cơ cấu sinh viên bậc Đại học theo tiêu thức vùng thì một số chính sách kinh tế tác động của Nhà nước cũng có sự ảnh hưởng sâu sắc đến cơ cấu sinh viên này Qua đó nhằm điều chỉnh cơ cấu sinh viên giữa các vùng kinh tế, khu vực nông thôn - thành thị cho phù hợp với nên kinh tế Các chính sách tác động đó là : ** Chính sách đầu tư giáo dục Trong thời gian qua, với sự phát triển của nền kinh tế lượng... ứng các nhu cầu để phục vụ học tập trong hệ thống giáo dục bậc Đại học và các cấp học khác đã ảnh hưởng không nhỏ đến cơ cấu đào tạo của chính hệ thống đó Đối với hệ thống giáo dục bậc Đại học thì sự tác đó thể hiện rất rõ trong cơ cấu giữa các vùng kinh tế, thành thị và nông thôn Khắc phục nhưng nhược điểm này nhằm hỗ trợ một phần cho các đối tượng sinh viên, chúng ta đã có hàng loạt các chính sách. .. lượng ngân sách đầu tư cho giáo dục Đại học luôn tăng cao về số lượng Nguồn vốn đó đã góp phần mở rộng quy mô đào tạo, các loại hình trường lớp, qua đó góp phần tăng số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học xuất thân từ các vùng nông thôn và các vùng kinh tế khó khăn Sự tăng lên về số lượng sinh viên trong khu vực nông thôn, vùng kinh tế khó khăn đã làm cho cơ cấu sinh viên đào tạo bậc Đại học xét theo... Số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học của các vùng kinh tế tăng làm cho số lượng sinh viên xét trên tiêu thức 1 vạn dân qua các năm của các vùng cũng tăng lên Bảng 10 : Số sinh viên đào tạo bậc Đại học trên 1 vạn dân của các vùng kinh tế năm 1997 STT 1 2 3 4 5 6 7 8 Vùng kinh tế Số lượng dân (1000 người) 13.117,341 14.574,824 9.972,248 6.520,316 3.835,48 11.506,44 17.182,95 76.709,6 Miền núi và Trung... thức của họ về vai trò của việc học không quan trọng, nên việc học lên Đại học - Cao đẳng đối với người dân ở vùng này không được mấy quan tâm Điều đó làm cho số lượng sinh viên đào tạo bậc Đại học của vùng không cao, tạo ra sự mất cân đối về tỷ trọng giữa các vùng * Tác động của sự nhận thức làm cho cơ cấu sinh viên đào tạo bậc Đại học giữa các vùng không đồng đều Lượng sinh viên chủ yếu tập trung ở các. .. Tấn VNT (17/48)) * Chính sách khuyến khích hỗ trợ vật chất Mục đích chính sách này là tạo động lực khuyến khích sinh viên phấn đấu theo học ở một số khối trường, với mục tiêu là nhằm điều chỉnh một phần cơ cấu sinh viên đào tạo bậc Đại học Chính sách khuyến khích hỗ trợ vật chất đã thu hút được số lượng lớn sinh viên theo học các khối trường và các nhóm học sinh có đủ trình độ kiến thức cần thiết Qua... với cơ cấu lao động của các ngành nghề trong nền kinh tế 23 - Sự hình thành và phát triển của cơ cấu đó còn chịu tác động của các nhân tố khác như yếu tố văn hoá, chính trị hay dân số v.v Ngoài những nguyên nhân tác động mang tính chất khách quan của nền kinh tế, xã hội đến sự hình thành và phát triển cơ cấu viên thì cơ cấu đó còn chịu ảnh hưởng của các chính sách điều chỉnh có ý thức của Nhà nước * Chính. .. sinh viên của các vùng kinh tế hiện đang theo học ở các khối trường Đại học cũng tăng cao hàng năm Đối tượng sinh viên tốt nghiệp ra trường đã đóng góp kiến thức kỹ năng của mình vào việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các vùng kinh tế 33 Bảng 9 : Số lượng sinh viên phân bổ theo vùng kinh tế từ năm học 1993 - 1994 đến 1997 - 1998 (Nguồn : Niên giám thống kê năm 1997 - Thực trạng lao động và việc... lớn học sinh tốt nghiệp ở các vùng kinh tế khó khăn, miền núi xa xôi vẫn chưa khắc phục được sự hạn chế của họ về tài chính để theo học Qua đó lượng sinh viên tại các vùng cũng bị ảnh hưởng, có sự phát triển không đồng đều gây ra sự mất cân đối trong cơ cấu sinh viên đạo tạo giữa các vùng kinh tế về số lượng và chất lượng ** Chính sách khuyến khích hỗ trợ vật chất Sự chênh lệch về điều kiện kinh tế và . THỰC TRẠNG CƠ CẤU SINH VIÊN ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC CỦA VIỆT NAM VÀ CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KINH TẾ HIỆN NAY Sự phát triển nhanh của các nước Châu Á và hệ. phần cơ cấu sinh viên đào tạo bậc Đại học. Chính sách khuyến khích hỗ trợ vật chất đã thu hút được số lượng lớn sinh viên theo học các khối trường và các