Đang tải... (xem toàn văn)
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ PHƯỚC THÀNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: BCHĐND Phước Thành, ngày 24 tháng 12 năm 2020 BÁO CÁO Tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân xã Phước Thành nhiệm kỳ 20162021, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp thời gian tới. Phần thứ nhất: TÌNH HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ PHƯỚC THÀNH NHIỆM KỲ 20162021 I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG: Hội đồng nhân dân xã Phước Thành khóa XI nhiệm kỳ 20162021, được cử tri xã Phước Thành bầu ra tại cuộc bầu cử ngày 2252016, với số lượng 20 Đại biểu của 04 đơn vị bầu cử, đúng theo quy định tại Điều 32 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015. Trải qua 5 năm hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy xã, theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn của thường trực HĐNDUBND huyện, sự phối hợp của UBMTTQVN xã, các ngành, đoàn thể, HĐND xã Phước Thành đã đạt được nhiều kết quả trong tổ chức thực hiện các chức năng nhiệm vụ quy định. Đã tổ chức đầy đủ các hoạt động HĐND như: tổ chức các kỳ họp HĐND, phiên họp Thường trực phát huy chức năng quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương, tổ chức giám sát việc thực hiện các Nghị quyết HĐND xã và các chính sách, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn; đôn đốc UBND xã, các ngành, đơn vị triển khai thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch được giao, làm tốt công tác phối hợp với UBNDUBMTTQVN xã trong việc tổ chức các hoạt động HĐND theo quy chế... Các hoạt động HĐND xã luôn bám sát với tình hình thực tế, hài hòa vì lợi ích chung của cộng đồng nên luôn được các ngành các cấp ủng hộ, phối hợp thực hiện, đồng thời có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo QPAN của địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại khó khăn do đặc thù của địa phương, nên hoạt động HĐND xã có nơi, có lúc vẫn còn một số hạn chế nhất định. II. TỔ CHỨC CỦA HĐND XÃ: 1. Đại biểu HĐND xã: HĐND xã Phước Thành nhiệm kỳ 20162021 có số lượng đại biểu được bầu là 20 đại biểu, giữ nguyên so với đầu nhiệm kỳ. Về cơ cấu, thành phần Đại biểu HĐND xã (tính đến ngày : 01102020) Hoạt động trên các lĩnh vực: + Công tác Đảng: 02 người, đạt tỷ lệ 10%. + Cán bộ, công chức: 09 người, đạt tỷ lệ 45%. + Đoàn thể, mặt trận: 04 người, đạt tỷ lệ 20%. + Thôn: 05 người, đạt tỷ lệ 25%. Cơ cấu kết hợp: + Nữ: 02 người, đạt tỷ lệ 10%. + Dân tộc thiểu số: 19 người, đạt tỷ lệ 95%. + Trẻ tuổi dưới 35: 05 người, đạt tỷ lệ 25%. + Ngoài Đảng: 01 người, đạt tỷ lệ 05%. + Tái cử: 11 người, đạt tỷ lệ 55%. Trình độ Học vấn: + Tốt nghiệp THPT: 14 người, đạt tỷ lệ 70%. Trình độ chuyên môn: + Đại học: 11 người, đạt tỷ lệ 55%. + Trung cấp, cao đẳng: 03 người, đạt tỷ lệ 15%. Trình độ lý luận chính trị: + Trung cấp: 14 người, đạt tỷ lệ 70%. 2. Thường trực HĐND xã: Tại kỳ họp thứ nhất vào ngày 2862016, HĐND xã đã bầu ra Chủ tịch HĐND và 01 Phó Chủ tịch HĐND. Chủ tịch HĐND xã là Bí thư Đảng ủy xã kiêm nhiệm, Phó Chủ tịch HĐND xã là đại biểu hoạt động chuyên trách. 3. Các Ban của HĐND xã: HĐND xã đã thành lập 02 Ban, gồm: Ban Kinh tế Xã hội và Ban Pháp chế. Mỗi Ban có 05 Thành viên, gồm: Trưởng ban, 01 Phó Trưởng ban và 03 Ủy viên. Về thành phần Ban Pháp chế: Trưởng ban là đồng chí Phó Bí thư Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy xã kiêm nhiệm, Phó Trưởng ban và các Ủy viên là Trưởng các Hội đoàn thể, một số ban, ngành của xã kiêm nhiệm. Về thành phần Ban Kinh tế Xã hội: Trưởng ban là đồng chí Chủ tịch UBMTTQVN xã kiêm nhiệm, Phó Trưởng ban và các Ủy viên là đại điện một số cơ quan, ban, ngành của xã kiêm nhiệm. 4. Tổ Đại biểu HĐND xã: Theo quy định thì HĐND cấp xã không thành lập Tổ đại biểu, tuy nhiên để tiện cho công tác quản lý tổ chức và hoạt động của các đại biểu thì tại Phiên họp thứ nhất Thường trực HĐND xã đã ban hành Nghị quyết Số 02NQTTHĐND về thành lập 04 Tổ Đại biểu HĐND xã tương ứng với 04 đơn vị bầu cử, mỗi tổ có 5 đại biểu, gồm Tổ trưởng, 01 Tổ phó và các đại biểu. 5. Số lượng đại biểu chuyên trách, bộ máy giúp việc tham mưu: Theo quy định, HĐND xã có 01 đại biểu hoạt động chuyên trách là Phó Chủ tịch HĐND, các đại biểu còn lại hoạt động kiêm nhiệm. Về bộ máy giúp việc tham mưu: HĐND xã có chung bộ phận giúp việc tham mưu với UBND xã là Văn phòng HĐNDUBND xã, trong đó có 01 công chức Văn phòng Thống kê phụ trách công tác tham mưu giúp việc cho Thường trực HĐND xã. Bên cạnh đó tại các kỳ họp HĐND và phiên họp của Thường trực HĐND xã thì UBND xã cử công chức làm nhiệm vụ thư ký. 6. Đánh giá về cơ cấu, tổ chức, bộ máy HĐND xã: + Ưu điểm: Cơ cấu của đại biểu HĐND xã có đủ đại biểu ở các ngành, lĩnh vực, đại biểu ngoài Đảng, đại biểu nữ, đại biểu người dân tộc thiểu số. Với cơ cấu trên, tính đại diện của HĐND xã được phát huy, có điều kiện thực hiện tốt chức năng quyết định và giám sát của HĐND. Thường trực HĐND xã có Chủ tịch và Phó chủ tịch Thường trực như luật định. Chủ tịch HĐND là Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm, Phó chủ tịch HĐND xã là Đảng ủy viên, cơ cấu trên đã tăng vị thế chính trị của Hội đồng nhân dân xã. Phó chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách nên có thời gian nghiên cứu và tổ chức hoạt động HĐND theo chức năng, nhiệm vụ quy định. + Hạn chế: Do phần lớn đại biểu HĐND xã là kiêm nhiệm, công tác chuyên môn nhiều nên ít có thời gian nghiên cứu và tổ chức thực hiện giám sát theo chức năng quy định. III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HĐND XÃ: 1. Công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND xã: Các kỳ họp HĐND xã được tổ chức đúng luật định. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND xã đã tổ chức được 12 kỳ họp, bình quân mỗi năm tổ chức 02 kỳ họp thường kỳ giữa năm và cuối năm, trong nhiệm kỳ HĐND xã đã tổ chức 02 kỳ họp chuyên đề . Công tác chuẩn bị cho các kỳ họp được thực hiện tốt, tổ chức họp liên tịch với UBNDUBMTTQVN xã, các đơn vị liên quan để thống nhất chương trình, nội dung, thời gian kỳ họp, phân công chuẩn bị các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, tài liệu phục vụ kỳ họp, kế hoạch tổ chức tiếp xúc cử tri cho đại biểu HĐND và các công tác về hậu cần, kỹ thuật phục vụ kỳ họp. Trước kỳ họp Chủ tọa kỳ họp (Chủ tịch và Phó Chủ tịch HĐND xã) đều tiến hành hội ý để thống nhất chuẩn bị trước các phần điều hành theo chương trình của mỗi kỳ họp. Nhờ hội ý phân công trước nên công tác điều hành của chủ tọa tại các kỳ họp HĐND xã được thực hiện tốt, không lúng túng bị động. Thường trực HĐND xã đã quán triệt các Đại biểu HĐND xã và các Đại biểu khách mời thực hiện đúng nội quy kỳ họp, ăn mặc lịch sự, đeo phù hiệu Đại biểu HĐND xã, giữ trật tự, hạn chế ra ngoài... để đảm bảo không khí nghiêm trang của mỗi kỳ họp. Thường trực HĐND xã đã chỉ đạo Văn phòng chuẩn bị và kèm theo phiếu đăng ký phát biểu vào trong các tập tài liệu phục vụ kỳ họp để các đại biểu được thuận lợi hơn trong việc đăng ký tham gia phát biểu thảo luận. Về thời gian làm việc của các kỳ họp thường kỳ là 01 ngày, tuy nhiên vẫn có một số kỳ họp thời lượng làm việc được rút gọn lại do chương trình làm việc ít nội dung, ít ý kiến phát biểu. Công tác xây dựng dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án, tờ trình và các tài liệu trình tại các kỳ họp của HĐND xã luôn được Thường trực HĐND quan tâm thực hiện tốt, đã phối hợp với UBND xã chỉ đạo Văn phòng phối hợp các ban, ngành của xã xây dựng dự thảo, tổ chức lấy ý kiến của các ngành và Thường trực HĐNDUBND xã trước khi hoàn chỉnh trình ra kỳ họp HĐND xã. Hoạt động thẩm tra các báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo Nghị quyết trước khi trình kỳ họp của các Ban Kinh tế Xã hội, Ban Pháp chế HĐND xã được quan tâm thực hiện đúng quy trình, các Ban đã tổ chức họp thẩm tra lấy ý kiến các thành viên trong Ban, xây dựng hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra trước khi in ấn trình kỳ họp. Tuy nhiên do các Ban mới được thành lập, chưa có kinh nghiệm tổ chức hoạt động thẩm ra nên còn nhiều vấn đề bỡ ngỡ, chất lượng các báo cáo thẩm tra chưa cao. Các đại biểu HĐND xã đã thực hiện tốt vai trò, tham gia đầy đủ các kỳ họp HĐND xã, tỷ lệ tham gia bình quân mỗi kỳ họp đạt từ 90% trở lên. Số lượng đại biểu HĐND tham gia phát biểu, thảo luận tại kỳ họp ngày càng tăng, nhiều ý kiến phát biểu trọng tâm, có chất lượng và đi sát vào thực tế của địa phương. Công tác tuyên truyền về nội dung, kết quả các kỳ họp được Thường trực HĐND xã quan tâm, sau mỗi kỳ họp Thường trực HĐND xã đề có Thông báo kết quả tổ chức của kỳ họp gửi đến Thường trực Đảng ủyUBNDUBMTTQVN xã, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong xã, ban nhân dân các thôn và đại biểu HĐND xã, ngoài ra thông qua các buổi tiếp xúc cử tri trước và sau mỗi kỳ họp các đại biểu HĐND xã đề thông tin cho cử tri biết về kết quả của các kỳ họp HĐND xã. 2. Quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương: