Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý dân cƣ là một trong những lĩnh vực trọng yếu của nền hành chính mà mọi quốc gia, dù ở bất kỳ chế độ chính trị với trình độ phát triển nào cũng đều quan tâm. Để quản lý dân cƣ, mỗi quốc gia có những phƣơng thức quản lý khác nhau nhƣng đều hƣớng đến mục đích quản lý một cách đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin về đặc điểm nhân thân cơ bản của từng công dân. Ở Việt Nam, quản lý hộ tịch đƣợc xác định là khâu trung tâm của toàn bộ hoạt động quản lý dân cƣ. Do đó, việc tổ chức phục vụ ngƣời dân đăng ký hộ tịch thuận tiện, kịp thời, chính xác còn mang ý nghĩa chính trị xã hội to lớn, đó là sự quan tâm, chăm lo của Nhà nƣớc đối với công dân của mình. Đối với mỗi cá nhân, đăng ký hộ tịch là cách thức để thực hiện một số quyền nhân thân cơ bản, nhƣ: quyền đƣợc đăng ký khai sinh, quyền có quốc tịch, quyền kết hôn, quyền nuôi con nuôi hoặc đƣợc nhận làm con nuôi…Công tác quản lý hộ tịch đã khẳng định vai trò vô cùng quan trọng của nó trong tiến trình phát triển xã hội. Chính vì vậy, em chọn đề tài: “Quản lý hộ tịch tại Ủy ban nhân dân xã Đan Phƣợng” làm đề tài viết chuyên đề tốt nghiệp của mình.
TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT KHOA LUẬT HỌC -******* CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài: QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐAN PHƢỢNG – HUYỆN LÂM HÀ – TỈNH LÂM ĐỒNG GVHD: TS Nguyễn Thị Vân Anh Sinh viên thực hiện: Đinh Ngọc Hoàng Lớp: LHK39C MSSV: 1511264 ĐAN PHƢỢNG – Năm 2019 TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT KHOA LUẬT HỌC ***** CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ ĐAN PHƢỢNG – HUYỆN LÂM HÀ – TỈNH LÂM ĐỒNG GVHD: TS Nguyễn Thị Vân Anh Sinh viên thực hiện: Đinh Ngọc Hoàng Lớp: LHK39C MSSV: 1511264 Đan Phƣợng – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng đƣợc hƣớng dẫn khoa học giảng viên Tiến sĩ Nguyễn Thị Vân Anh Các nội dung nghiên cứu, kết nghiên cứu đề tài trung thực chƣa đƣợc cơng bố dƣới hình thức trƣớc Những số liệu chuyên đề nhằm phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá, nghiên cứu đƣợc tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, chuyên đề sử dụng số nhận xét,đánh giá nhƣ số liệu số tác giả khác,cơ quan tổ chức khác có thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung chuyên đề Khoa Luật học trƣờng Đại học Đà Lạt giảng viên hƣớng dẫn không liên quan đến vi phạm tác quyền, quyền tơi gây q trình thực (nếu có) Đan Phượng, ngày 18 Tháng năm 2019 Sinh viên thực Đinh Ngọc Hoàng LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo, giảng viên Trƣờng Đại học Đà Lạt, đặc biệt thầy cô Khoa Luật – ngƣời dùng tri thức tâm huyết để truyền dạy vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trƣờng Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Đan Phƣợng – huyện Lâm Hà – tỉnh Lâm Đồng tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giúp đỡ em đƣợc tiếp xúc với thực tế để tìm hiểu lĩnh vực quản lý hộ tịch, giúp em hoàn thành đợt thực tập củng cố thêm kiến thức, kinh nghiệm để phục vụ cho công việc thân Em xin cảm ơn quan tâm, hƣớng dẫn, giới thiệu cô, chú, anh, chị Uỷ ban nhân dân xã Đan Phƣợng – huyện Lâm Hà việc tiếp cận với số liệu, hệ thống loại văn liên quan, nhờ mà em có đƣợc cách nhìn hơn, thực tế lĩnh vực quản lý hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã Nhân dịp này, em xin đƣợc chân thành cảm ơn cô giáo – Tiến sĩ Nguyễn Thị Vân Anh – giảng viên khoa Luật – trƣờng đại học Đà Lạt nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập, nhƣ nhiệt tình hƣớng dẫn em hồn thành tốt chuyên đề Với điều kiện hạn chế thời gian vốn kiến thức hạn hẹp thân, báo cáo thực tập tốt nghiệp khó tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến q thầy để chuyên đề tốt nghiệp đạt đƣợc kết tốt Em xin chân thành cảm ơn! Đan Phượng, ngày 18 tháng năm 2019 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ….…………., ngày …… tháng …… năm 2019 NHẬN XÉT CỦA KHOA LUẬT HỌC ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ….…………., ngày …… tháng …… năm 2019 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tƣợng, phạm vi, mục đích nghiên cứu đề tài: Cơ sở lí luận phƣơng pháp tiếp cận 4.1 Cơ sở lý luận: 4.2 Phƣơng pháp tiếp cận: Ý nghĩa đóng góp chuyên đề tốt nghiệp Bố cục chuyên đề tốt nghiệp CHƢƠNG 1: .5 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH 1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc hộ tịch .5 1.1.1 Khái niệm .5 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc hộ tịch 1.2 Điểm luật hộ tịch 2014 1.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc hộ tịch 1.4 Nguyên tắc đăng ký quản lý nhà nƣớc hộ tịch 10 1.5 Nội dung pháp luật quản lý nhà nƣớc hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã 11 1.5.1 Chủ thể thực quản lý, đăng ký hộ tịch 11 1.5.2 Thẩm quyền đăng ký hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã 11 1.5.3 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý nhà nƣớc hộ tịch .11 1.5.4 Công chức làm công tác hộ tịch 12 1.5.5 Một số thủ tục đăng ký hộ tịch cấp xã phổ biến 14 TIỂU KẾT CHƢƠNG I 21 CHƢƠNG 22 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÍ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐAN PHƢỢNG 22 2.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu .22 2.1.1 Khái quát chung xã Đan Phƣợng 22 2.1.2 Khái quát chung Uỷ ban nhân dân xã Đan Phƣợng 22 2.2 Thực trạng quản lý hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã Đan Phƣợng từ năm 2016 đến 23 2.2.1 Tổ chức biên chế 23 2.2.2 Trình tự thực việc đăng ký quản lý hộ tịch .23 2.2.3 Về sở pháp lý công tác quản lý hộ tịch xã Đan Phƣợng .24 2.2.4 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch địa bàn xã .25 2.2.5 Tình hình đăng ký hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã Đan Phƣợng từ năm 2016 đến 27 2.2.6 Nhận xét .30 2.3 Ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đăng ký quản lý hộ tịch 30 2.3.1 Ƣu điểm .30 2.3.2 Hạn chế 31 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đăng ký quản lý hộ tịch 34 2.4 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hộ tịch địa bàn xã Đan Phƣợng .35 TIỂU KẾT CHƢƠNG II 38 KẾT LUẬN .39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Giải nghĩa Từ viết tắt UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thực trạng đăng ký khai sinh UBND xã Đan Phƣợng 27 Bảng 2.2 Thực trạng đăng ký khai tử UBND xã Đan Phƣợng 27 Bảng 2.3 Thực trạng đăng ký kết hôn UBND xã Đan Phƣợng 28 Bảng 2.4 Thực trạng đăng ký việc hộ tịch khác UBND xã Đan Phƣợng 29 biến, giáo dục pháp luật lồng ghép với họp thôn, bản, tổ dân phố; ký cam kết không vi phạm pháp luật, hồ giải…; thực niêm yết cơng khai thủ tục hành hộ tịch phận cửa ngƣời dân đến làm thủ tục UBND,… 2.2.5 Tình hình đăng ký hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã Đan Phƣợng từ năm 2016 đến Kết thống kê cho thấy việc tổ chức thực đăng ký hộ tịch UBND xã Đan Phƣợng từ năm 2015 đến năm 2019 nhƣ sau: Bảng 2.1 Thực trạng đăng ký khai sinh UBND xã Đan Phƣợng Nguồn: - Sổ đăng ký khai sinh UBND xã Đan Phƣợng năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 Chia theo dân tộc ĐĂNG KÝ KHAI SINH (Trường hợp) Đăng ký Chia theo Chia theo thời điểm giới tính đăng ký Q hạn Năm Trong Đăng Tổng Số trẻ ký lại số Dân Dân Đúng em đƣợc tộc tộc Nam Nữ Tổng hạn sinh Dƣới Kinh khác số tuổi năm báo cáo 2015 143 113 30 76 67 133 10 17 2016 145 111 34 75 70 131 14 10 22 2017 130 95 35 68 62 119 11 2018 132 103 29 69 63 102 31 22 (Tính đến ngày 77 18/5/2019) 59 18 42 35 73 2 2019 Bảng 2.2 Thực trạng đăng ký khai tử UBND xã Đan Phƣợng 27 Nguồn: - Sổ đăng ký khai tử UBND xã Đan Phƣợng năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ĐĂNG KÝ KHAI TỬ (Trường hợp) Đăng ký Chia theo thời điểm Chia theo độ tuổi đăng ký Năm Tổng số Từ Dƣới tuổi tuổi đến Từ tuổi trở dƣới lên Đăng ký lại Đúng hạn Quá hạn tuổi 2015 30 0 30 25 2016 16 0 16 14 2017 27 0 27 24 2018 19 0 19 15 11 0 11 10 (Tính đến ngày 18/5/2019) Bảng 2.3 Thực trạng đăng ký kết hôn UBND xã Đan Phƣợng 2019 Nguồn: - Sổ đăng ký kết hôn UBND xã Đan Phƣợng năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ĐĂNG KÝ KẾT HÔN Đăng ký Năm Tuổi kết trung bình Đăng ký Tổng Trong đó: Kết hôn lần đầu lại số lần đầu (Tuổi) (Cặp) (Cặp) Nam Nữ (Cặp) 2015 70 62 26.5 24,0 2016 46 43 26,9 23,5 28 2017 56 50 26,3 24,7 2018 55 51 26,3 23,8 34 33 26.0 24.1 2019 (Tính đến ngày 18/5/2019) Bảng 2.4 Thực trạng đăng ký việc hộ tịch khác UBND xã Đan Phƣợng Nguồn: - Thống kê từ phần mềm quản lý hộ tịch “hotich.vn” SỰ KIỆN HỘ TỊCH 2015 2016 2017 2018 2019 (Tính đến ngày 18/5/2019) I Thay đổi, cải chính, bổ sung hộThay tịch đổi hộ 3 1 3 0 II Nhận cha, mẹ, 0 1 III Đăng ký giám hộ 0 IV Ghi vào sổ thay đổi hộ tịch khác 0 0 0 0 0 Nuôi nuôi 0 0 Ly hôn/Hủy việc kết hôn 0 0 Các thay đổi hộ tịch khác 0 0 tịch Cải hộ tịch Bổ sung thông tin hộ tịch Thay đổi quốc tịch 29 V Cấp Giấy xác Nam nhận tình trạng Nữ Nam hôn Đểnhân kết hôn 32 37 18 20 Để sử dụng vào mục đích khác Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ 39 45 35 37 30 31 20 27 19 28 28 24 22 21 15 17 2.2.6 Nhận xét Bảng số liệu cho thấy: Tỉ lệ đăng ký khai sinh hạn cao (trên 90%), cá biệt năm 2018 tỉ lệ hạn xuống thấp (78%), theo tìm hiểu nguyên nhân năm 2018 có thay đổi cấu lãnh đạo cán bộ, công chức quan dẫn tới việc tuyên truyền pháp luật không đƣợc thực đầy đủ Tổng số trƣờng hợp đăng ký khai sinh từ năm 2015 – 2019 có giảm nhẹ nhƣng không đáng kể Dân tộc Kinh chiếm đa số (trên 70%), tỉ lệ nam nữ có chênh lệch nhẹ Số hồ sơ đăng ký khai sinh lại giảm mạnh giai đoạn 2016 – 2017 Tỉ lệ đăng ký khai tử hạn cao, đặc biệt năm 2018 có tới 22% q hạn Địa bàn khơng có trƣờng hợp tử vong độ tuổi dƣới tuổi, khơng có trƣờng hợp đăng ký lại Tỉ lệ đăng ký kết hôn lần đầu mức cao (trên 88%), tuổi kết trung bình lần đầu ổn đinh với nam khoảng 26 tuổi nữ khoảng 24 tuổi, tỉ lệ đăng ký lại thấp Xã Đan Phƣợng địa bàn cịn nhiều khó khăn nên việc nhận nuôi nuôi xảy ra, qua tìm hiểu thấy có năm 2013 có 01 trƣờng hợp nhận ni ni Về việc hộ tịch khác thấy số lƣợng thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch tăng đột biến năm 2018 Nhận cha mẹ đăng ký giám hộ xảy địa bàn 2.3 Ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đăng ký quản lý hộ tịch 2.3.1 Ƣu điểm Trên địa bàn xã Đan Phƣợng, công tác quản lý đăng ký hộ tịch đƣợc lãnh đạo uỷ ban nhân dân quan tâm đạo, đầu tƣ thích đáng, có số ƣu điểm trội sau: Một là, xã trang bị cho công chức tƣ pháp - hộ tịch máy tính có kết nối internet phục vụ riêng cơng tác đăng ký, quản lý hộ tịch, đƣợc trang bị máy in, máy photo để thuận lợi cho công tác 30 Hai là, xã triển khai ứng dụng phần mềm vào đăng ký hộ tịch, triển khai sở liệu hộ tịch điện tử để lƣu giữ, cập nhật, quản lý, tra cứu thông tin hộ tịch từ năm 2015 đến Các kiện hộ tịch cá nhân sau đăng ký vào Sổ hộ tịch đƣợc cập nhật kịp thời, đầy đủ, xác vào sở liệu hộ tịch điện tử; khắc phục đƣợc tình trạng đăng ký quản lý hộ tịch có sai sót, giảm thời gian thao tác, thuận tiện cho việc tra cứu, thống kê hộ tịch, tạo thuận lợi cho ngƣời dân, bảo đảm tiết kiệm, giảm chi phí thực thủ tục hành đăng ký hộ tịch Ba là, công chức Tƣ pháp - Hộ tịch sử dụng hành thạo máy tính, đƣợc đào tạo chun mơn nghiệp vụ có trình độ chun mơn Cử nhân Luật, thƣờng xun đƣợc cử bồi dƣỡng, tập huấn tƣ pháp cấp tổ chức Bốn là, thực tốt quy định cá nhân có quyền lựa chọn quan đăng ký hộ tịch cho khơng phụ thuộc vào nơi đăng ký hộ thƣờng trú nhƣ trƣớc đây, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân việc lựa chọn quan đăng ký kiện hộ tịch Tiếp nhận, giải các loại việc đăng ký hộ tịch thẩm quyền, yêu cầu đăng ký hộ tịch ngƣời dân đƣợc giải kịp thời; trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch đƣợc cải cách mạnh mẽ, đơn giản hóa cắt giảm nhiều giấy tờ không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho ngƣời dân Năm là, việc phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch ngày đƣợc coi trọng, nhận thức ngƣời dân vai trị, ý nghĩa cơng tác đăng ký hộ tịch đƣợc nâng cao Sáu là, UBND xã thực tốt công tác báo cáo tƣ pháp định kỳ tháng, quý, tháng, năm theo mẫu quy định Tất báo cáo hộ tịch đƣợc thực mẫu theo quy định Bộ Tƣ pháp, công tác quản lý hộ tịch đƣợc đảm bảo thực góp phần xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã 2.3.2 Hạn chế Thứ nhất, tình trạng đăng ký hộ tịch hạn nhân dân; số liệu đăng ký khai sinh, khai tử hạn chiếm tỷ lệ đáng kể; nhiều trƣờng hợp trẻ đến độ tuổi học đăng ký khai sinh hay cá biệt có nhiều trƣờng hợp ngƣời chết đăng ký khai tử hạn đến vài năm, đến lúc cần phân chia di sản thừa kế nhớ đến thủ tục đăng ký khai tử khó cho cơng chức tƣ pháp - hộ tịch xác minh trƣờng hợp Đặc biệt cịn có trƣờng hợp gia đình có ngƣời chết ngƣời đƣợc hƣởng chế độ, sách nhà nƣớc nên cố tình khơng đăng kí khai tử để tiếp tục lấy tiền chế độ, sách nhà nƣớc Việc 31 ảnh hƣởng tới việc thi hành pháp luật hộ tịch quản lý quyền địa phƣơng Thứ hai, ghi chép sổ sách hộ tịch, cịn nhiều trƣờng hợp ghi khơng đủ nội dung, kiện mẫu giấy tờ hộ tịch sổ hộ tịch có sẵn nhƣ: nơi sinh giấy khai sinh ghi địa danh xã, viết tắt, sổ hộ tịch khơng ghi tên, chức vụ ngƣời ký cấp giấy hộ tịch, họ tên, chữ ký cán tƣ pháp hộ tịch chữ ký ngƣời khai sinh; cột ghi không ghi đăng ký hạn, đăng ký lại, ghi chƣa xác quan hệ ngƣời khai với ngƣời đƣợc đăng ký kiện hộ tịch; tẩy xố, sửa chữa khơng thực việc ghi đóng dấu theo nguyên tắc Thứ ba, thực thủ tục đăng ký hộ tịch, đăng ký kiện hộ tịch, nhiều trƣờng hợp dựa vào lời khai ngƣời khai mà không yêu cầu cung cấp đủ giấy tờ theo quy định để chứng minh kiện hộ tịch có thật, cịn trƣờng hợp quen biết, nể nang, sợ dân phản ánh nên không thực tế xác minh làm rõ mà ký cấp Thứ tư, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác hộ tịch quan đăng ký hộ tịch cấp xã chƣa đƣợc trang bị đầy đủ, đồng thống Về thiết bị, mạng Internet đơi lúc cịn chập chờn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu; Về ứng dụng phần mềm đăng ký hộ tịch, triển khai ứng dụng phần mềm vào đăng ký hộ tịch Tuy nhiên, phần mềm phần mềm cơng ty tƣ nhân MISA, chƣa có đồng dẫn tới tình trạng khó có khả kết nối quan sử dụng, cấp, đơn vị hành (các xã, thị trấn huyện, huyện với tỉnh) Việc ứng dụng cài đặt phần mềm dừng lại mức độ hỗ trợ công chức thực nghiệp vụ đăng ký hộ tịch Khả phục vụ nhu cầu tra cứu, xác minh thông tin hộ tịch ngƣời dân yêu cầu quản lý nhà nƣớc nhiều hạn chế Việc xây dựng sở liệu hộ tịch gặp nhiều khó khăn Việc lƣu trữ sổ sách hộ tịch nhiều bất cập, chủ yếu đƣợc lƣu trữ thủ công, đƣợc giao cho cán tƣ pháp - hộ tịch chịu trách nhiệm lƣu trữ, thiếu khoa học, khơng bố trí kho, phịng riêng, khơng có phƣơng tiện bảo quản Việc tra cứu, lục mang tính thủ công với khối lƣợng hồ sơ lƣu lớn; việc lƣu chung với hồ sơ, giấy tờ khác dễ làm thất lạc hay hƣ hỏng hồ sơ, đặc biệt sổ hộ tịch Do điều kiện kinh tế - xã hội sở vật chất địa phƣơng cịn nhiều khó khăn nên địa phƣơng có sổ hộ tịch lƣu trữ từ năm 1999 đến nay, cịn từ năm 1999 trở trƣớc địa phƣơng khơng có sổ lƣu trữ hộ tịch Từ hạn chế dẫn đến khả khai thác hệ thống sở liệu hộ tịch phục vụ cho nhu cầu kinh tế, xã hội, an ninh quốc phịng khơng đạt hiệu cao nhƣ yêu cầu Mới đáp ứng đƣợc phần nhu cầu lục hộ tịch cơng dân phục vụ cho mục đích cá nhân 32 Thứ năm, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân địa bàn dân cƣ gặp nhiều khó khăn Trong giai đoạn Luật hộ tịch vừa có hiệu lực 03 năm có nhiều quy định mới, cán tƣ pháp – hộ tịch thƣờng xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật Tuy nhiên, số lƣợng ngƣời tham gia ít, số phận khơng nhỏ nhân dân không quan tâm nhiều đến công tác tuyên truyền, đến gặp chuyện đến UBND để đƣợc hƣớng dẫn Do đó, lúc giải trƣờng hợp gặp nhiều khó khăn việc giải thích, hƣớng dẫn thủ tục, làm thời gian, công sức ngƣời dân nhƣ cán làm công tác Thứ sáu, việc xử lý thông tin, thống kê lĩnh vực hành tƣ pháp chủ yếu theo phƣơng pháp thủ công, công nghệ thông tin chƣa đƣợc áp dụng rộng, thiếu kết nối Việc xử lý thơng tin, thống kê lĩnh vực hành tƣ pháp cịn mang tính thủ cơng, chƣa có liên thông, thống kiện hộ tịch cá nhân, chƣa kết nối quan đăng ký hộ tịch với với quan hộ tịch cấp trên, ví dụ nhƣ trƣờng hợp ghi tên thành phần dân tộc Văn hành giấy tờ cá nhân cơng dân ghi sai tên dân tộc (nhƣ Cơ – ho lại ghi K’ Ho), có nơi ghi tên thành phần dân tộc, có nơi ghi tên nhóm nhỏ thành phần dân tộc,… Dữ liệu hộ tịch cá nhân bị phân tán, không xâu chuỗi, kết nối đƣợc với Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa hội nhập nay, ngƣời dân di cƣ tới nhiều địa bàn khác (kể nƣớc ngồi), kiện hộ tịch cá nhân đƣợc đăng ký nhiều địa phƣơng khác nhau, nhiều cấp khác nhau, kể Cơ quan đại diện; lại khơng có 01 sổ hộ tịch chung để tích hợp thông tin hộ tịch cá nhân Chính vậy, liệu hộ tịch cá nhân bị phân tán, không xâu chuỗi, kết nối đƣợc với nên Nhà nƣớc khơng kiểm sốt đƣợc thông tin hộ tịch cá nhân, khả tra cứu, khai thác phục vụ cho yêu cầu ngƣời dân quan, tổ chức hạn chế Bên cạnh đó, việc quản lý thơng tin biến động hộ tịch cịn bất cập, chƣa có đƣợc liên thơng ngành Trung ƣơng địa phƣơng Cùng với hệ thống sổ hộ tịch chƣa đƣợc cải tiến hợp lý nhƣ nói việc lƣu sổ hộ tịch hồ sơ đăng ký hộ tịch chƣa khoa học dẫn đến hệ thống liệu hộ tịch bị phân tán, không tập trung Điều mặt làm giảm hiệu công tác quản lý dân cƣ, quản lý xã hội, tạo kẽ hở cho số cá nhân lợi dụng trốn tránh việc thực nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật Thứ bảy, chƣa quản lý việc khai thác sử dụng Tủ sách pháp luật cách hiệu Tủ sách pháp luật đƣợc xem cơng cụ hữu ích hỗ trợ việc tìm hiểu pháp luật, áp dụng pháp luật hoạt động quản lý điều hành nhà nƣớc nhƣ nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân Việc xây 33 dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật xã cần thiết, góp phần nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật ngƣời dân, đồng thời cẩm nang cán sở công tác tƣ pháp – hộ tịch Tuy nhiên, Tủ sách pháp luật chƣa thật phát huy hết tác dụng mang lại Trên thực tế, xã xây dựng tủ sách pháp luật nhƣng cịn mang tính hình thức, bố trí tủ sách vị trí khơng thuận tiện, ngƣời quản lý tủ sách kiêm nhiệm nên ngƣời dân có nhu cầu đến tìm hiểu bận việc; nhiều ngƣời dân tủ sách pháp luật đƣợc địa phƣơng đầu tƣ cho tham khảo Bên cạnh đó, chƣa xây dựng kế hoạch phƣơng thức hoạt động tủ sách, chƣa xếp, phân loại, bảo quản, giới thiệu sách phục vụ bạn đọc Thứ tám, phối hợp ngành, cấp chƣa đồng dẫn đến tình trạng tiêu chí, nhƣng ngành có số liệu thống kê báo cáo khác nhau, điều gây khó khăn cho Nhà nƣớc việc hoạch định sách Cơ chế thông báo thay đổi liên quan đến hộ tịch cá nhân chƣa đƣợc thực cách nghiêm túc Nhiều trƣờng hợp không thông báo nên không kịp thời cập nhật thay đổi hộ tịch liên quan sổ hộ tịch (Ví dụ: không nhận đƣợc thông báo việc ly hôn để ghi vào Sổ đăng ký kết hôn nên ly hôn đƣợc cấp Giấy chứng nhận kết hôn) 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đăng ký quản lý hộ tịch Một là, Đan Phƣợng xã nhiều khó khăn kinh tế, giao thơng lại cịn nhiều cản trở, địa hình phức tạp, dân cƣ sống phân tán, nhiều đồng bào dân tộc thiểu số nên công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đăng ký hộ tịch chƣa thực đƣợc đặn rộng rãi đến tầng lớp nhân dân Thêm vào đó, trình độ dân trí nhìn chung thấp dẫn đến nhận thức pháp luật hộ tịch hạn chế, nhiều ngƣời dân hiểu vấn đề đăng ký hộ tích cách mơ hồ, đơn giản, chƣa với quy định pháp luật Hai là, Luật hộ tịch văn hƣớng dẫn thi hành nhiều bất cập Văn hƣớng dẫn liên quan đến lĩnh vực hộ tịch nhiều, phạm vi điều chỉnh rộng, biểu mẫu hộ tịch lại thay đổi thƣờng xuyên dẫn đến khó triển khai nhầm lẫn áp dụng Ba là, công chức Tƣ pháp - Hộ tịch xã phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác không ổn định Hiện nay, công chức Tƣ pháp - Hộ tịch xã ngồi việc tham mƣu, giúp UBND xã cịn phải đảm nhiệm nhiều việc nhƣ: tổ chức thực chƣơng trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; thực chứng thực y chính; tiếp dân, tổ chức thực hồ giải;… có việc đăng ký quản lý hộ tịch Thực tế cho thấy, với riêng việc đăng ký, quản lý hộ tịch 34 chứng thực văn chiếm phần lớn thời gian tuần công chức tƣ pháp - hộ tịch Trong số thủ tục hành liên quan đến phận tƣ pháp hộ tịch phải giải ngày Nhiệm vụ đăng ký, chứng thực chiếm phần lớn thời gian nên công tác tổ chức, xây dựng kế hoạch trực tiếp tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đƣợc xem nhiệm vụ quan trọng cán tƣ pháp khơng có điều kiện để đầu tƣ, quan tâm dẫn đến hoạt động mang tính hình thức Có thể thấy, nhiệm vụ giao cho công chức Tƣ pháp - Hộ tịch nhiều, lúc biên chế lại hạn chế nên khó khăn q trình thực nhiều nhiệm vụ, phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau, nên công chức Tƣ pháp - Hộ tịch khơng có thời gian đầu tƣ cho việc nghiên cứu, nâng cao trình độ chuyên môn nhƣ cập nhật kịp thời văn Bên cạnh đó, cơng chức Tƣ pháp - Hộ tịch thuộc quyền quản lý, điều động UBND nên thƣờng xuyên bị điều chỉnh công tác, thay đổi nhiệm vụ Ngồi ra, chế độ sách, hỗ trợ cho cán Tƣ pháp - Hộ tịch hạn chế, chƣa phù hợp Bốn là, chƣa có sở liệu hộ tịch điện tử kết nối quan hộ tịch nƣớc với nhau, nhƣ với Cơ quan đại diện để chia sẻ kết nối thông tin phục vụ cho việc tra cứu, xác minh thông tin hộ tịch cá nhân nguyên nhân gây tốn kinh phí, khơng bảo đảm độ xác thơng tin, kéo dài thời hạn giải yêu cầu đăng ký hộ tịch công dân Việt Nam Đơn cử nhƣ trƣờng hợp đăng ký lại khai sinh đƣợc thực UBND xã nhƣng nơi đăng ký khai sinh trƣớc cần kiểm tra, xác minh nơi đăng ký trƣớc đó; tổng thời gian chờ từ tiếp nhận hồ sơ, gửi văn đề nghị xác minh xử lý hồ sơ theo quy định Khoản 2, khoản Điều 26 Nghị định số 123/2015/NĐCP lên tới tối đa 13 ngày làm việc (chƣa kể thời gian chuyển hồ sơ) Năm là, sở vật chất, trang thiết bị thiếu, nơi làm việc cán Tƣ pháp cấp xã cịn chật hẹp, máy móc, thiết bị, bàn, ghế, tủ đựng hồ sơ tài liệu thiếu; khó để quản lý đƣợc đầy đủ, kịp thời số liệu đăng ký hộ tịch, phục vụ việc xây dựng sách, pháp luật, để phát triển kinh tế - xã hội Kinh phí dành cho hoạt động thực pháp luật hộ tịch hạn hẹp, cân đối nhu cầu khả đáp ứng Cùng với điều kiện khó khăn sở vật chất, máy móc thiết bị, phƣơng tiện lại ảnh hƣởng tới hiệu thực pháp luật hộ tịch 2.4 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hộ tịch địa bàn xã Đan Phƣợng Thứ nhất, Luật Hộ tịch văn hƣớng dẫn đời có nhiều nội dung cải cách mạnh mẽ công tác đăng ký, quản lý hộ tịch nói riêng quản 35 lý dân cƣ nói chung nhiên cịn số tồn đọng cần cấp trung ƣơng hoàn thiện thêm, điển hình nhƣ số trƣờng hợp sau: Luật Hộ tịch 2014 không quy định công dân đƣợc cấp lại giấy khai sinh Qua thực tế, quy định gây khó khăn cho cơng dân, vì, số quan, đơn vị yêu cầu có để đối chiếu Mặt khác tâm lý ngƣời dân ln muốn có giấy khai sinh, nhu cầu cấp lại giấy khai sinh ngƣời dân cần thiết Đề nghị nên sửa đổi Luật Hộ tịch cho phép UBND cấp huyện đƣợc cấp lại giấy khai sinh nhƣ quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP trƣớc Trƣờng hợp ngƣời cao tuổi đa phần khơng có ngày tháng sinh ghi giấy khai sinh, sổ hộ mà có năm sinh, sở để làm cƣớc công dân sau này, nhƣng việc chứng minh ngày sinh khó khăn, thiết nghĩ Bộ nên có hƣớng mở ngƣời lớn tuổi thời gian ghi bổ sung ngày, tháng sinh vào giấy khai sinh, sổ hộ ví dụ nhƣ quy định ngƣời 60 tuổi khơng cần thiết phải có ngày tháng sinh, khỏi bắt ngƣời dân phải đăng ký lại khai sinh, đỡ vất vả cho quyền lẫn ngƣời dân Hay nhƣ Điều 32 Luật Hộ tịch quy định “UBND cấp xã nơi cƣ trú cuối ngƣời chết thực việc đăng ký khai tử Trƣờng hợp không xác định đƣợc nơi cƣ trú cuối ngƣời chết UBND cấp xã nơi ngƣời chết nơi phát thi thể ngƣời chết thực việc đăng ký khai tử” Điểm đ Khoản Điều Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định nhƣ sau: “Đối với ngƣời chết không thuộc trƣờng hợp quy định Điểm a, b, c d Khoản UBND cấp xã nơi ngƣời chết có trách nhiệm cấp Giấy báo tử”.Quy định cấp Giấy báo tử nhƣ phù hợp với trƣờng hợp ngƣời chết nằm ngồi địa bàn cƣ trú, cịn trƣờng hợp ngƣời chết nơi cƣ trú không phù hợp UBND xã nơi cƣ trú ngƣời chết vừa cấp giấy báo tử vừa đăng ký khai tử làm tăng thêm thủ tục không cần thiết Thứ hai, chi phí thời gian cho loại giấy tờ nhiều mảnh đất màu mỡ cho loại cị dịch vụ, cho lợi ích ký sinh hành trì trệ nên việc xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc - sở trung tâm cần sớm đẩy nhanh tiến độ hồn thiện để kết nối, tiếp nhận, liên thơng với toàn sở hộ tịch điện tử từ địa phƣơng nƣớc - nhằm lƣu giữ tập trung, kết nối, chia sẻ cung cấp thông tin cho Cơ sở liệu quốc gia dân cƣ Đây việc làm cấp bách để giảm thiểu chi phí, thủ tục hành Hiện nay, quan nhà nƣớc, tổ chức cấp loại giấy tờ liên quan đến nhân thân cá nhân để sử dụng thƣờng dùng nhiều số khác (Số 36 chứng minh nhân dân, Số hộ chiếu, mã số thuế,…) nên khơng có thống nhất, kết nối với dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý xã hội, cần sớm triển khai cấp mã số định danh cá nhân toàn quốc để từ đó, cá nhân cần có số đời để thực giao dịch liên quan Thứ ba, tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phƣơng xác định đƣợc việc đăng ký quản lý hộ tịch nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội cần đƣợc quan tâm chu đáo Về sở vật chất, tạo điều kiện thuận lợi để cán nhân dân thực tốt công tác đăng ký quản lý hộ tịch Cần tăng cƣờng kinh phí đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, giúp cho viêc lại ngƣời dân đến quan đƣợc thuận tiện, dễ dàng Thứ tư, tăng cƣờng công tác phối hợp ngành nhƣ công an, giáo dục, lao đông thƣơng binh xã hội, bảo hiểm xã hội giải công việc, quan, tổ chức cần xác minh tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân đƣợc điều chỉnh giấy tờ, hồ sơ cá nhân theo nội dung giấy khai sinh đảm bảo quy định Thứ năm, xây dựng đội ngũ cán tƣ pháp vững mạnh theo hƣớng nâng cao đạo đức công vụ, chuyên nghiệp, đại; tập trung tốt nhiệm vụ công tác tƣ pháp để thực tốt cách hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp, ngành công tác tƣ pháp; đảm bảo triển khai cách đồng bộ, có hiệu cơng tác tƣ pháp Tiếp tục cải tiến phong cách, lề lối làm việc cán tƣ pháp hộ tịch Đƣa cán tƣ pháp – hộ tịch bồi dƣỡng nghiệp vụ, tập huấn hộ tịch; quản lý, sử dụng sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch Bộ tƣ pháp ban hành theo quy định Thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng chuyên sâu cho đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch đáp ứng yêu cầu thực tế; tăng cƣờng việc trao đổi, học tập, rút kinh nghiệm việc thực đăng ký hộ tịch xã, huyện, tỉnh để đảm bảo tính thống nhất, hiệu việc thực pháp luật liên quan Khen thƣởng, động viên khuyến khích sáng kiến cải cách thủ tục hành lĩnh vực hành - tƣ pháp, đặc biệt công tác hộ tịch Thứ sáu, tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra chuyên ngành lĩnh vực hộ tịch để kịp thời chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót cán hộ tịch nhƣ tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc chuyên môn, nghiệp lĩnh vực hộ tịch cho cán bộ, công chức hộ tịch Thứ bảy, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch nhân dân Thƣờng xuyên tiến hành xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giáo dục pháp luật địa bàn cấp phải ln xác định vai trò gƣơng mẫu đảng viên vai trò tiên phong họ việc tuyên truyền giáo dục pháp 37 luật Đồng thời phải thƣờng xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục pháp luật, kịp thời đôn đốc, đạo xử lý vƣớng mắc nảy sinh trình giáo dục pháp luật Xây dựng đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - vai trò định chất lƣợng giáo dục pháp luật; đặc biệt trọng việc rà soát, phân loại, đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp định hƣớng nội dung giáo dục pháp luật thƣờng xuyên cho đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật Bên cạnh đó, cần đổi nội dung, hình thức, phƣơng pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; đa dạng hóa hình thức, phƣơng pháp giáo dục pháp luật cách thức nhƣ tọa đàm, buổi nói chuyện, buổi trợ giúp pháp lý, qua hệ thống loa phát sở, tờ rơi, tờ gấp… Ngoài ra, cần lồng ghép việc phổ biến, giáo dục pháp luật buổi sinh hoạt cộng đồng Chú trọng nâng cao hiệu hình thức thi tìm hiểu pháp luật Đối với hình thức giáo dục pháp luật qua hoạt động tƣ vấn, trợ giúp pháp luật cần mở rộng phạm vi hoạt động, không tƣ vấn trụ sở mà cịn thơng qua câu lạc trợ giúp pháp lý khu dân cƣ Đảm bảo đủ kinh phí, sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động giáo dục pháp luật, kinh phí cho buổi hội nghị tuyên truyền pháp luật Đặc biệt, xây dựng tủ sách pháp luật, liên tục cập nhật đầu văn để ngƣời dân dễ dàng tìm hiểu văn pháp luật TIỂU KẾT CHƢƠNG II Chƣơng II chuyên đề giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên xã Đan Phƣợng; cấu, tổ chức UBND xã Đan Phƣợng Đặc biệt, tác giả tìm hiểu làm rõ thực trạng cơng tác quản lý hộ tịch xã Đan Phƣợng, thông qua kết đạt đƣợc, phát tồn xác định nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế cơng tác Từ nghiên cứu đề xuất giải pháp số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hộ tịch địa bàn xã Đan Phƣợng 38 KẾT LUẬN Quản lý nhà nƣớc hộ tịch cấp xã công việc hệ thống quản lý hành Nhà nƣớc để thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, đƣa đất nƣớc ta vững bƣớc vào kỉ XXI xu hoà nhập chung với giới Thực tế cho thấy, điều kiện hoàn cảnh đất nƣớc, Đảng Nhà nƣớc ta luôn trọng tới công tác tƣ pháp – hộ tịch cấp xã, bƣớc quan tâm xây dựng, đổi chế độ, sách đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức quản lý hộ tịch xã theo hƣớng không ngừng nâng cao vị nhƣ sách quản lý hộ tịch xu phát triển, coi công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch nhiệm vụ hàng đầu xây dựng củng cố quyền nhà nƣớc nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong năm qua, công tác quản lý hộ tịch UBND xã Đan Phƣợng đạt nhiều kết quan trọng, cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch đƣợc đảm bảo, ý thức ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao, hoạt động tra, kiểm tra hàng năm đƣợc trọng, công tác thống kê, báo cáo thực theo quy định kiện hộ tịch đƣợc thực đầy đủ, kịp thời, xác đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng dân số, kế hoạch hố gia đình Tuy nhiên, bên cạnh cịn điểm yếu kém, bất cập cần khắc phục Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận qua thực tế tại UBND xã Đan Phƣợng, chuyên đề tốt nghiệp đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc hộ tịch phƣờng thời gian tới Rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành văn pháp luật phù hợp với Luật hộ tịch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch; tăng cƣờng đạo quyền cơng tác quản lý hộ tịch; kiện tồn đội ngũ cơng chức làm công tác hộ tịch bảo đảm đủ tiêu chuẩn đƣợc quy định Luật hộ tịch; xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử, tiếp tục đầu tƣ ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin đăng ký quản lý hộ tịch; tăng cƣờng kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm quản lý hộ tịch giải pháp hỗ trợ khác Đồng thời đƣa số kiến nghị để nâng cao chất lƣợng quản lý hộ tịch địa bàn xã Đan Phƣợng Đất nƣớc ta trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế, cấp quyền từ Trung ƣơng tới địa phƣơng có xã Đan Phƣợng đứng trƣớc thời đối mặt với thách thức Vấn đề đổi nâng 39 cao quản lý nhà nƣớc hộ tịch xã có vị trí đặc biệt quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nƣớc đề Việc thực đồng giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý hộ tịch địa bàn xã Đan Phƣợng góp phần tích cực việc xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh xã Đan Phƣợng nói riêng nhƣ huyện Lâm Hà nói chung thời gian tới 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hộ tịch 2014; Luật Hơn nhân gia đình 2014; Luật Ni ni 2010; Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Thông tƣ số 15/2015/TT-BTP Bộ Tƣ pháp ngày 16/11/2015 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Quyết định số 2870/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 UBND tỉnh Lâm Đồng việc công bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực hành tƣ pháp thuộc thẩm quyền giải Sở Tƣ pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 17/04/2019 UBND Huyện Lâm Hà Công tác Tƣ pháp năm 2019 Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 04 tháng 06 năm 2018 UBND xã Đan Phƣợng việc kiện toàn phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông thuộc UBND xã Đan Phƣợng Tài liệu trang web: Phòng Tổng hợp VBPL, Điểm Luật hộ tịch năm 2014, http://vietthink.vn/vi/tin-tu-vietthink.nd/diem-moi-cua-luat-ho-tich-nam2014.html 41 ... CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH 1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc hộ tịch 1.1.1 Khái niệm Hộ tịch vấn đề quan trọng đời sống xã hội dƣới góc độ quản lý xã hội lẫn cá nhân... đóng góp chuyên đề tốt nghiệp Bố cục chuyên đề tốt nghiệp CHƢƠNG 1: .5 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HỘ TỊCH 1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc hộ tịch ... động quản lý xã hội quản lý hộ tịch, với lợi ích đƣợc coi khâu nằm vị trí trung tâm hoạt động quản lý dân cƣ Mặt khác, hoạt động quản lý hộ tịch lĩnh vực thể sâu sắc chức xã hội Nhà nƣớc, lý sau: