48 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO VỊ THẾ BÊN VIỆT NAM TẠI CÁC LIÊN DOANH NƯỚC NGOÀI 3.1. NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ THU HÚT, SỬ DỤNG, QUẢN LÝ FDI NÓI CHUNG VÀ LIÊN DOANH NƯỚC NGOÀI NÓI RIÊNG TẠI VIỆT NAM VÀ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: Quan điểm xuyên suốt của Đảng và Nhà nước trong việc thu hút sử dụng và quản lý FDI ở Việt Nam là phải dung hòa lợi ích giữa nhà đầu tư nước ngoài và đất nước. Trong việc thu hút, sử dụng và quản lý FDI ở Thành phố Hồ Chí Minh ngoài những vấn đề có tính nguyên tắc được Đảng và Nhà nước chỉ đạo thì còn phải xuất phát từ đặc thù của đòa phương cũng cần có những hướng đi phù hợp hơn. Sau đây là một số quan điểm và đònh hướng cơ bản quan trọng: 3.1.1. Khu vực FDI nói chung và liên doanh nước ngoài nói riêng là một bộ phận hữu cơ của nền kinh tế, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội của đất nước: Vấn đề này đã được khẳng đònh từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI và mới đây, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX đã ghi rõ: “Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận của nền kinh tế Việt Nam, được khuyến khích phát triển, hướng mạnh vào sản xuất, kinh doanh hàng hóa và dòch vụ xuất khẩu, hàng hóa và dòch vụ có công nghệ cao, xây dựng kết cấu hạ tầng”. Tuy vậy, trên thực tế, nhiều người vẫn băn khoăn khi muốn coi đây là quan điểm có tính hàng đầu trong thu hút, sử dụng và quản lý FDI nói chung và liên doanh nước ngoài nói riêng; mặc dù cho đến nay, không còn nghi ngờ gì việc khu vực FDI đã dần chuyển thành nhân tố bên trong, không thể thiếu được và đã có nhiều đóng góp cho nền kinh tế. Như vậy, cần dứt khoát trong quan điểm đối xử với doanh nghiệp FDI như một khu vực bình đẳng đối với các thành 49 phần khác trong nền kinh tế và cần nhanh chóng dỡ bỏ các rào cản, tạo sự thông thoáng trong hoạt động sản xuất, kinh doanh cho các doanh nghiệp trong khu vực này. Về lâu dài cần phải có Luật đầu tư chung cho cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, xóa bỏ cơ chế hai giá để tạo ra sân chơi bình đẳng cho các thành phần kinh tế. Tuy nhiên, cũng cần phải có lộ trình cụ thể, từng bước do Việt Nam còn nghèo, theo cơ chế quản lý tập trung, bao cấp một thời gian dài. “Xây dựng chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) phù hợp yêu cầu phát triển đất nước. Nghiên cứu để tiến tới áp dụng một khung pháp luật thống nhất chung cho doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” (trích Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX). 3.1.2. FDI nói chung và liên doanh nước ngoài nói riêng không chỉ đóng vai trò quan trọng trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước mà còn cả trong sự phát triển sau này của nền kinh tế. Nguồn vốn FDI còn là đòn bẩy tạo hiệu ứng kinh tế với nguồn vốn trong nước: Kinh nghiệm của các quốc gia đang phát triển đã cho thấy, không một quốc gia nào có thể cất cánh bằng nguồn vốn FDI, mà chủ yếu phải bằng nội lực của chính quốc gia đó. Nhưng trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa- hiện đại hóa, nếu không có nguồn vốn FDI, một nước đang phát triển như Việt Nam khó có thể kết hợp nguồn lực lao động với các nguồn lực khác một cách hiệu quả vì thiếu khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý tiên tiến và thò trường tiêu thụ. Giả sử chúng ta có đủ vốn và tự nhập khẩu công nghệ tiên tiến, tự gửi người đi học cách sử dụng, quản lý thì chi phí sẽ cao hơn rất nhiều so với việc sử dụng nguồn vốn FDI. Ngoài ra, cần nhận thấy rằng, chính các nước công 50 nghiệp phát triển lại là những nước nhận được nhiều FDI nhất trên thế giới. Điều này cho thấy vốn FDI sẽ còn đóng một vai trò cực kỳ quan trọng trong việc duy trì một mức tăng trưởng bền vững và là tác nhân mang lại sự đổi mới liên tục cho nền kinh tế để nó có thể đạt được những tầm cao mới. “Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Khuyến khích đầu tư nước ngoài vào các ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, các ngành công nghệ cao, vật liệu mới, điện tử, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội và các ngành Việt Nam có lợi thế, gắn với công nghiệp hiện đại và tạo việc làm” (trích Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX). 3.1.3. FDI nói chung và liên doanh nước ngoài nói riêng phải được thu hút và sử dụng sao cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam, đồng thời bảo đảm mục tiêu kiếm lợi nhuận của nhà đầu tư nước ngoài: Khi đầu tư vào Việt Nam, nhà đầu tư nước ngoài luôn tính toán để có được tỷ suất lợi nhuận nếu không cao hơn thì ít nhất cũng phải bằng tỷ suất lợi nhuận mà họ có thể thu được ở các nước khác trong khu vực. Do đó, họ chỉ đầu tư vào những ngành có tỷ suất lợi nhuận cao, khả năng thu hồi vốn nhanh, ở những nơi có thuận lợi về cơ sở hạ tầng vật chất. Vì thế, dễ dẫn đến tình trạng mất cân đối trong cơ cấu đầu tư. Nhiệm vụ của chúng ta phải đònh hướng, điều tiết vốn FDI trên cơ sở có quy hoạch một cách chi tiết và rõ ràng sao cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của đòa phương mình. Tuy nhiên, ta cũng không thể sốt ruột buộc họ theo ý muốn của ta, mà phải quan tâm tới lợi ích của họ khi ban hành chính sách, khéo léo làm cho vùng giao thoa lợi ích giữa các bên càng lớn càng tốt. 3.1.4. Chính sách về thu hút và quản lý FDI nói chung và liên doanh nước ngoài nói riêng phải được xây dựng trên cơ sở vận dụng các thông lệ 51 và nguyên tắc có tính phổ biến của pháp luật về FDI của các nước trong khu vực và trên thế giới: Ban hành quy chế tối huệ quốc trong đầu tư, chống phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư ở các nước khác nhau. Áp dụng nguyên tắc đối xử quốc gia trong hoạt động đầu tư. Nghóa là nhà đầu tư Việt Nam phải được hưởng các quyền lợi, ưu đãi và nghóa vụ tương tự như các nhà đầu tư nước ngoài. Các quy đònh về năm tài khóa, về vấn đề kế toán, thủ tục hải quan, thủ tục pháp lý . áp dụng chung cho mọi thành phần kinh tế và đặc biệt là các quy đònh có tính chất đặc thù chỉ áp dụng cho các doanh nghiệp có vốn FDI phải phù hợp với những nguyên tắc thông lệ chủ yếu của thế giới, đặc biệt là của các nước công nghiệp phát triển. Việc đưa ra chính sách ưu đãi nhằm thu hút FDI cần được cân nhắc kỹ để tránh nảy sinh nhiều vấn đề rất phức tạp và kinh nghiệm cho thấy, các ưu đãi này chưa chắc đã thu hút thêm được nhiều vốn đầu tư tốt và bền vững. “Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, hoàn thiện các hình thức đầu tư, nâng cao khả năng cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài. Giảm mạnh, tiến tới xóa bỏ sự phân biệt về chính sách và pháp luật giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài . Tăng cường hỗ trợ và quản lý sau cấp giấy phép, tạo điều kiện cho các dự án đã được cấp phép triển khai thực hiện có hiệu quả .” (trích Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX). 3.1.5. Thành phố Hồ Chí Minh phải có chính sách đúng đắn trong việc phát huy những lợi thế riêng có trong việc thu hút đầu tư nước ngoài: Mỗi đòa phương đều có những lợi thế riêng, không chỉ về mặt hạ tầng kỹ thuật và xã hội mà còn có thể về mặt chính sách để thu hút vốn đầu tư. Xét về mọi mặt thì Thành phố Hồ Chí Minh vẫn là nơi có lợi thế tổng hợp hơn cả so với các đòa phương khác trong cả nước để thu hút đầu tư nước ngoài như: là nơi tập 52 trung đội ngũ trí thức đông đảo, có chất lượng; cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội tốt . nên sẽ có lợi thế hơn khi phát triển các ngành nghề kỹ thuật thâm dụng vốn và các ngành dòch vụ đòi hỏi kỹ năng cao. “Phát triển và nâng cao hơn nữa hiệu quả kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu, tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư để có sức thu hút mạnh mẽ hơn nữa đầu tư của nước ngoài .” (trích Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX). 3.2. ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO VỊ THẾ BÊN VIỆT NAM TẠI CÁC LIÊN DOANH NƯỚC NGOÀI: Trên cơ sở những quan điểm cơ bản về thu hút, quản lý FDI nói chung và liên doanh nước ngoài nói riêng tại Việt Nam và Thành phố Hồ Chí Minh cũng như các kết quả nghiên cứu, nhận xét ở chương 1 và chương 2, tác giả xin đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao vò thế bên Việt Nam tại các liên doanh nước ngoài cũng như kiến nghò các cấp chính quyền xem xét thực hiện nhóm các biện pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm giúp cho hoạt động của các liên doanh nước ngoài ngày càng có hiệu quả, từ đó nâng cao vò thế bên Việt Nam. 3.2.1. Xây dựng đội ngũ cán bộ người Việt Nam trong các liên doanh: Tạo điều kiện thuận lợi và thúc đẩy thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển nhanh và đúng hướng là chủ trương hết sức đúng đắn của Đảng ta. Đồng thời, đó cũng là xu thế tất yếu mang tính quy luật của thời đại hiện nay. Song, để đạt được yêu cầu đó, phải có những giải pháp mang tính đồng bộ; đặc biệt phải chú ý xây dựng cho được một đội ngũ cán bộ người Việt Nam (trước hết là những cán bộ lãnh đạo, quản lý) hoạt động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thật sự có năng lực và phẩm chất tốt. Nói gọn 53 lại là, phải có tài, tâm, trí và tín 3 . Có tài người cán bộ mới tự tin, mới có khả năng làm việc bình đẳng với đối tác nước ngoài, mới đạt được hiệu quả cao trong công việc. Có tâm mới trung thành với Đảng, với chế độ, với đất nước; mới giữ đúng được đònh hướng xã hội chủ nghóa; mới chấp hành đúng pháp luật và mới giữ được chủ quyền đất nước. Có trí (trí tuệ) mới nỗ lực tự rèn luyện, mới tiếp thu nhanh chóng được những tiến bộ về khoa học- kỹ thuật của đối tác nước ngoài, học tập được kinh nghiệm quản lý và tác phong công nghiệp của họ để phụng sự lợi ích quốc gia. Có tín mới tranh thủ được lòng tin của phía đối tác nước ngoài và sự đồng tình ủng hộ của quần chúng lao động người Việt Nam. Để đảm bảo lợi ích của Nhà nước Việt Nam, của bên Việt Nam trong liên doanh và của người lao động, công tác cán bộ và đào tạo phải hướng vào việc nâng cao trình độ quản lý của cán bộ Việt Nam trong hoạt động đầu tư nước ngoài và đào tạo người Việt Nam có trình độ chuyên môn giỏi để đảm trách những công việc trong lónh vực của đầu tư nước ngoài. Cụ thể, cần ban hành văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện Nghò đònh 73/2000/NĐ-CP (ngày 06/12/2003 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý phần vốn nhà nước ở doanh nghiệp khác) cụ thể ở các liên doanh nước ngoài hoặc ban hành Quy chế riêng đối với cán bộ bên Việt Nam tham gia quản lý liên doanh nước ngoài thông qua Hội đồng quản trò, Ban Tổng giám đốc, Kế toán trưởng; xây dựng Đề án tổ chức đào tạo cán bộ Việt Nam làm công tác đầu tư nước ngoài, trong đó có việc tổ chức thường xuyên tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật cho cán bộ Việt Nam đang làm việc tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài . Trong lực lượng sản xuất, con người luôn là yếu tố quyết đònh, đồng thời thực tế đã cho thấy có rất nhiều trường hợp sự đổ vỡ của các doanh nghiệp FDI 3 Tiến Hải (2003), “Xây dựng đội ngũ cán bộ người Việt Nam trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư 54 nói chung và các doanh nghiệp liên doanh nói riêng bắt nguồn từ sự yếu kém của cán bộ quản lý. Do đó, cần nghiên cứu và cân nhắc kỹ lưỡng khi lựa chọn cán bộ lãnh đạo đại diện cho bên Việt Nam tại các liên doanh nước ngoài. Cần phải quy đònh rõ các yêu cầu trong việc lựa chọn cán bộ: chuyên trách hay kiêm nhiệm, nhiệm kỳ giữ chức vụ, quy hoạch và luân chuyển . Đối với thành viên tham gia Hội đồng quản trò (bên Việt Nam tham gia tối thiểu hai người), cần phải có một người chuyên trách, người còn lại là một trong những cán bộ lãnh đạo của doanh nghiệp đại diện đối tác bên Việt Nam kiêm nhiệm để có thể kòp thời ra những quyết đònh cuối cùng. Đối với các thành viên Ban Tổng giám đốc, Kế toán trưởng bắt buộc phải là cán bộ chuyên trách thì mới có thời gian và điều kiện thực thi tốt nhiệm vụ của mình. Ngoài ra, có thể xem xét hình thức thuê cán bộ quản lý (Ban Tổng giám đốc) thay cho chế độ đề cử, nếu liên doanh bò lỗ vượt quá hạn đònh thì bãi nhiệm. Cán bộ Việt Nam cũng không nên đảm nhiệm vónh viễn các chức danh trong liên doanh mà nên áp dụng hình thức nhiệm kỳ. Mỗi cán bộ nên đảm nhận nhiệm vụ không quá hai nhiệm kỳ, mỗi nhiệm kỳ không quá 05 (năm) năm. Đặc biệt, cần có kế hoạch quy hoạch và luân chuyển rõ ràng, nhất là sau khi cán bộ hoàn thành nhiệm vụ hoặc hết nhiệm kỳ để có thể an tâm công tác và thực hiện đúng trách nhiệm của mình tại liên doanh. Vốn kiến thức và kinh nghiệm quý giá được tích lũy trong thời gian làm việc tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sẽ mang lại lợi ích to lớn không những cho cá nhân cán bộ mà còn cho cả đối tác bên Việt Nam nếu các cơ quan chủ quản đánh giá đúng và sử dụng đúng cán bộ của mình tại đơn vò mình. Bên cạnh đó, việc lựa chọn cán bộ Việt Nam cần có sự tham khảo và thống nhất giữa các bên tham gia liên doanh và các cơ quan hữu trách. nước ngoài”, Tạp chí cộng sản, (13), tr. 36. 55 Muốn có một đội ngũ cán bộ như thế, trước hết phải xây dựng cho được tổ chức Đảng, đoàn thể đủ mạnh để hoạt động có hiệu quả trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đối với việc xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, Quy đònh số 15-QĐ/TW ngày 26/11/1996 của Bộ Chính trò về chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ghi rõ: “Đảng bộ, chi bộ trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là hạt nhân chính trò, lãnh đạo thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước ở doanh nghiệp, bảo đảm lợi ích hợp pháp của các bên trong doanh nghiệp”. Để tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của hệ thống chính trò nói chungvà của tổ chức Đảng nói riêng, ngay từ đầu, khi đàm phán với đối tác nước ngoài, chúng ta phải công khai, thẳng thắn đặt vấn đề này ra bàn bạc. Cần nói rõ cho đối tác nước ngoài biết hoạt động của tổ chức Đảng và đoàn thể không ngoài mục đích làm cho doanh nghiệp phát triển, sản xuất kinh doanh đạt năng suất, chất lượng, hiệu quả cao, làm cho cả phía Việt Nam và đối tác nước ngoài đều có lợi. Khi hoạt động của tổ chức Đảng được thừa nhận thì Đảng bộ, chi bộ phải có phương thức lãnh đạo phù hợp với đặc thù của một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Với thực trạng hiện nay, tổ chức Đảng nên được củng cố ở nhiệm vụ tổ chức giáo dục chính trò tư tưởng cũng như lý luận chính trò và tổ chức quan tâm chăm lo đến đời sống của cán bộ, đảng viên và người lao động. Về tổ chức công đoàn nhất thiết phải thể hiện được vai trò là người bảo vệ quyền lợi của người lao động, phải xây dựng được kế hoạch hoạt động ở các lónh vực như ký kết thỏa ước lao động tập thể hàng năm, sinh hoạt thường kỳ, tổ chức các phong trào, kế hoạch hỗ trợ người lao động nâng cao tay nghề và kế hoạch đào tạo lại cán bộ công đoàn . Về tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, cần phải xây dựng được các kế hoạch thu hút thanh niên tham gia tổ chức một cách tự nguyện, tham mưu cho 56 cấp ủy các hình thức giáo dục tư tưởng và ý thức chính trò cho đoàn viên, giới thiệu những đoàn viên ưu tú cho Đảng xây dựng lực lượng nòng cốt . 3.2.2. Một số vấn đề liên quan đến vốn góp bên Việt Nam: Tăng phần góp vốn của bên Việt Nam trong các công ty liên doanh nước ngoài là yêu cầu cấp thiết nhưng đến nay vẫn chưa tìm được lời giải đáp hữu hiệu. Các biện pháp sau đây chủ yếu giải quyết những vướng mắc nảy sinh có liên quan tới giá trò quyền sử dụng đất của công ty liên doanh- hình thức góp vốn chính của các doanh nghiệp đại diện đối tác bên Việt Nam. i. Chuyển số nợ tiền thuê đất thành số vốn ngân sách cấp cho doanh nghiệp nhà nước góp vào liên doanh đang hoạt động. Hiện nay, theo Thông tư 35/2001/TT-BTC ngày 25/05/2001 của Bộ Tài chính hướng dẫn nộp tiền thuê đất, góp vốn liên doanh bằng giá trò quyền sử dụng đất, số tiền thuê đất góp vốn liên doanh là phần vốn của Nhà nước đầu tư cho doanh nghiệp bên Việt Nam và doanh nghiệp phải nộp tiền thu về sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy đònh hiện hành. Như vậy, một mặt quy đònh này làm giảm gánh nặng “nợ ngân sách”, mặt khác sẽ tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp đối với phần vốn góp liên doanh. ii. Bãi bỏ chế độ góp vốn bằng giá trò quyền sử dụng đất đối với dự án liên doanh mới, chuyển sang chế độ thuê đất của Nhà nước. Điều này có tác dụng hạn chế các doanh nghiệp không có đủ năng lực tài chính tham gia liên doanh mà góp vốn liên doanh bằng đất, không tính đến ngành nghề, lónh vực kinh doanh có phù hợp chức năng và sở trường kinh doanh hay không; mặt khác, đảm bảo nguồn thu ổn đònh hàng năm cho ngân sách nhà nước từ tiền cho thuê đất. Đây là một yếu tố góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh của các liên doanh, góp phần sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả quỹ đất đai của quốc gia vào mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội. 57 iii. Cần khuyến khích, hỗ trợ nâng cao tỷ lệ góp vốn của bên Việt Nam trong liên doanh. Nhà nước có thể thực hiện chính sách miễn, hoặc giảm tiền thu sử dụng vốn ngân sách đối với phần vốn góp của đối tác Việt Nam trong liên doanh trong một thời hạn nhất đònh nếu như số vốn góp của bên Việt Nam đạt một tỷ lệ tối thiểu theo quy đònh (ví dụ từ 45%- 50% vốn pháp đònh của liên doanh trở lên). Ngoài ra, đối với các dự án liên doanh có lãi, Nhà nước có thể hỗ trợ cho doanh nghiệp phía Việt Nam nâng cao tỷ lệ vốn góp thông qua chính sách tín dụng ưu đãi (về thời gian và lãi suất) trong một thời hạn nào đó. Thêm vào đó, nên thí điểm cho phép các ngân hàng thương mại của Việt Nam tham gia đầu tư liên doanh. Điều này không những tạo nguồn vốn cho doanh nghiệp mà còn phát huy khả năng của ngân hàng trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh của liên doanh, hạn chế tình trạng chuyển giá, chuyển lợi nhuận bất hợp pháp của nhà đầu tư nước ngoài, thúc đẩy các liên doanh làm ăn trung thực, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế của đất nước. iv. Các bộ, ngành liên quan cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện thế chấp tài sản và giá trò quyền sử dụng đất tại ngân hàng hoạt động ở Việt Nam đối với công ty liên doanh, cho phép công ty liên doanh được thế chấp quyền sử dụng đất trong trường hợp trả tiền thuê đất hàng năm. v. Căn cứ để phân chia quyền lợi (lãi được chia, hoàn vốn .) cũng như trách nhiệm (chòu lỗ hoặc các rủi ro .) của mỗi bên nên tính theo tỷ lệ góp vốn liên doanh (gồm cả giá trò quyền sử dụng đất) có tính đến yếu tố thời gian là trong hay ngoài thời hạn cam kết góp vốn. Nếu trong thời hạn, nghóa vụ và quyền lợi được tính theo tỷ lệ vốn góp theo cam kết, nếu ngoài thời hạn sẽ theo tỷ lệ vốn góp thực tế tính tới thời điểm phân chia. 3.2.3. Lựa chọn đối tác nước ngoài tham gia liên doanh: [...]... để nâng cao tỷ lệ vốn góp của bên Việt Nam, tạo điều kiện cho người Việt Nam giành quyền kiểm soát, đảm bảo những lợi ích kinh tế cho phía Việt Nam trong các doanh nghiệp FDI này Bên cạnh cách giải quyết là chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài thì việc cổ phần hóa doanh nghiệp FDI sẽ góp phần giải quyết các tồn đọng như liên doanh thua lỗ kéo dài, liên doanh muốn tăng vốn nhưng bên Việt. .. tư nước ngoài được các nhà đầu tư xem như là một yếu tố quan trọng phải xem xét như một phần của môi trường đầu tư Chính vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp kinh tế của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam là một yêu cầu có tính lý luận và thực tiễn, là một trong những biện pháp hữu hiệu góp phần cải thiện môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam. .. rộng rãi các phương pháp chống chuyển giá cho cán bộ quản lý và các đối tác bên Việt Nam Ban hành các sách và tài liệu hướng dẫn Thường xuyên tổ chức các lớp cập nhật kiến thức, các hội thảo để lấy ý kiến các nhà khoa học, chuyên gia Cuối cùng là bên Việt Nam trong các liên doanh cần phải làm tốt công tác cán bộ nhằm sử dụng và đào tạo được đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn, có tư cách phẩm... hiện các quy tắc này sẽ cho phép biến các khoản thất thu phải trở thành các khoản thu hợp pháp, có nguồn gốc từ bản thân sự tăng trưởng của nền kinh tế nói chung và khu vực FDI nói riêng Để tăng cường hiệu quả việc kiểm tra và giám sát tài chính các doanh nghiệp FDI, cần phải cung cấp cho các cơ quan quản lý những cơ sở cho việc xác đònh các khoản chi phí và doanh thu của một doanh nghiệp một cách... trong kinh doanh; điều chỉnh giấy phép đầu tư, diện tích đất thuê, lónh vực hoạt động của doanh nghiệp Ngoài ra, cần phải tăng cường hơn nữa và nâng cao hiệu quả các cuộc tiếp xúc đối thoại giữa các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với các cơ quan có liên 61 quan; lắng nghe ý kiến của họ và để họ hiểu rõ mục đích của Đảng và Nhà nước ta trong việc phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ... nghiệp vụ chuyển giao nội bộ công ty lẫn của bên không liên kết Giá thò trường được xác đònh bởi các yếu tố và điều kiện phù hợp với những thông lệ quốc tế Thứ ba, phải xây dựng các dự án luật hỗ trợ: Luật chống độc quyền, Luật chống bán phá giá, các chuẩn mực đònh giá Tăng cường công tác giám đònh và nâng cao vai trò của các tổ chức giám đònh tại Việt Nam Các cơ quan chức năng phải kết hợp đồng bộ,... như vậy sẽ tạo ra cơ hội tốt cho các bên hiểu và cùng nhau khắc phục khó khăn để đạt được hiệu quả cao nhất vi Đa dạng hóa các hình thức đầu tư, cho phép thành lập công ty quản lý vốn, thành lập mô hình kinh tế mở Cần có chính sách và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh liên doanh với nước ngoài; đẩy nhanh việc cổ phần hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để có thể huy động nhiều... do nó làm chi phí đầu tư tại Việt Nam quá cao Vì vậy, chúng ta phải đẩy nhanh hơn nữa lộ trình thực hiện hệ thống một giá Khi đó, không những nhà đầu tư nước ngoài mà cả nền kinh tế sẽ thu được rất nhiều lợi ích Vấn đề tiếp theo là một vấn đề nan giải ở Việt Nam Với điều kiện về thể chế chính trò, xã hội, tư tưởng cũng như các điều kiện lòch sử để lại thì khó có thể mong muốn một kết quả tốt vì chúng... bất ổn một cách không đáng có Muốn được như vậy, cần có một trang web hoặc một tờ công báo riêng của Chính phủ hoặc Bộ Kế hoạch và Đầu tư để mọi người dân và doanh nghiệp đều có thể đóng góp kòp thời và đầy đủ Ngoài ra, Thành phố cũng cần phải có một số biện pháp cải tiến bộ máy quản lý và các thủ tục hành chính đối với FDI trong ba giai đoạn: triển khai dự án, thời kỳ hoạt động sản xuất kinh doanh. .. chuyển giá (hay được gọi theo thuật ngữ phổ biến trên thế giới là “thủ thuật đònh giá chuyển giao”) đã không còn là hiện tượng cá biệt ở các doanh nghiệp FDI- có quan hệ liên kết với một doanh nghiệp khác- tại Thành phố Hồ Chí Minh Cho nên, ở Việt Nam cần phải thiết lập các quy tắc về đònh giá chuyển giao vì ngoài việc đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư nước ngoài, nó còn có tác dụng thiết thực trước mắt . MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO VỊ THẾ BÊN VIỆT NAM TẠI CÁC LIÊN DOANH NƯỚC NGOÀI 3.1. NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ THU HÚT, SỬ DỤNG, QUẢN LÝ FDI NÓI CHUNG VÀ LIÊN. nước ngoài. ” (trích Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX). 3.2. ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO VỊ THẾ BÊN VIỆT NAM TẠI CÁC LIÊN DOANH NƯỚC