Đang tải... (xem toàn văn)
Quy hoạch tổng thể phát triển bưu chính viễn thông tỉnh kon tum giai đoạn 2008 - 2015 và định hướng đến năm 2020
CHỦ ĐẦU TƯ ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆN CHIẾN LƯỢC TỈNH KON TUM THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2008 - 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Kon Tum 12/2008 Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH I ĐẶT VẤN ĐỀ .7 II CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH .7 III MỤC TIÊU QUY HOẠCH PHẦN II ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KON TUM I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN .9 Vị trí địa lý .9 Địa hình Khí hậu .9 Sơng ngịi 10 II NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỈNH 10 Dân số .10 Nguồn nhân lực 10 III TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 11 Thành tựu phát triển kinh tế xã hội năm 2007 .11 1.1 Kinh tế: 11 1.2 Văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng 12 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tháng đầu năm 2008 .12 2.1 Kinh tế: 12 2.2 Văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng 14 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Kon Tum đến năm 2010 14 Định hướng phát triển tỉnh .15 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội 18 5.1 Thuận lợi 18 5.2 Khó khăn 18 PHẦN III HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG .19 I HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH 19 Mạng bưu cục, điểm phục vụ 19 Mạng vận chuyển Bưu 20 Sở Thông tin Truyền thơng tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum Dịch vụ Bưu 20 Nguồn nhân lực Bưu .21 II HIỆN TRẠNG VIỄN THÔNG 22 Mạng chuyển mạch 22 Mạng truyền dẫn .23 2.1 Hiện trạng mạng truyền dẫn liên tỉnh .23 2.2 Mạng truyền dẫn nội tỉnh 23 Mạng ngoại vi 24 Mạng di động 24 Mạng Internet VoIP 26 Nguồn nhân lực viễn thông 27 Dịch vụ Viễn thông 28 III THỊ TRƯỜNG BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG 30 IV CƠNG TÁC QUẢN LÝ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG TẠI KON TUM .31 Cơ chế sách chung nước 31 Quản lý nhà nước bưu viễn thơng Kon Tum 32 V ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH KON TUM 32 VI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 34 PHẦN IV DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG .35 I XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH 35 Xu hướng đổi tổ chức ngành bưu 35 Xu hướng mở cửa thị trường hội nhập quốc tế 35 Xu hướng phát triển dịch vụ .35 Xu hướng ứng dụng khoa học công nghệ 36 Dự báo phát triển đến năm 2020 37 II DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG 37 Xu hướng công nghệ viễn thông giới Việt Nam 37 Xu hướng phát triển thị trường .39 Xu hướng mở cửa thị trường hội nhập quốc tế 40 Xu hướng phát triển công nghệ 40 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum Xu hướng phát triển Viễn thông đến năm 2020 .41 III DỰ BÁO NHU CẦU CÁC DỊCH VỤ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG TẠI KON TUM 41 Dự báo dịch vụ bưu 42 Dự báo dịch vụ viễn thông .42 PHẦN V QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG TỈNH KON TUM 43 I ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHUNG 43 II QUY HOẠCH BƯU CHÍNH .44 Quan điểm phát triển 44 Mục tiêu 44 2.1 Dịch vụ cơng ích .44 2.2 Các tiêu phát triển .45 2.3 Phát triển dịch vụ 45 Quy hoạch Bưu .46 3.1 Mạng Bưu .46 3.2 Dịch vụ Bưu 47 3.3 Đầu tư đổi trang thiết bị cơng nghệ bưu 49 3.4 Phát triển nguồn nhân lực .51 3.5 Phát triển thị trường chuyển phát thư .53 3.6 Tự động hóa mạng Bưu 54 III VIỄN THÔNG 54 Quan điểm phát triển 54 Mục tiêu phát triển 55 Quy hoạch phát triển Viễn thông 56 3.1 Các phương án phát triển 56 3.2 Định hướng phát triển thị trường 68 3.3 Định hướng phát triển dịch vụ 68 3.4 Định hướng phát triển nguồn nhân lực 69 3.5 Cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích 70 IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG ĐẾN 2020 .76 Bưu .76 Viễn thông 76 2.1 Định hướng phát triển dịch vụ 77 2.2 Định hướng công nghệ 77 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum 2.3 Định hướng đầu tư 78 V ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 79 Bưu .79 1.1 Đặc điểm hoạt động bưu 79 1.2 Đánh giá tác động mơi trường quy hoạch bưu .79 Viễn thông 80 2.1 Đặc điểm hoạt động viễn thông .80 2.2 Đánh giá tác động môi trường quy hoạch viễn thông 80 VI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 81 VII KHÁI TOÁN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ 82 Khái tốn đầu tư bưu 82 Khái tốn đầu tư cho Viễn thơng 84 2.1 Phương án 84 2.2 Phương án 88 2.3 Phương án 88 VII DANH MỤC CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM 90 Các dự án phát triển Bưu 90 Các dự án phát triển Viễn thông Internet 91 PHẦN VI GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 92 I GIẢI PHÁP 92 Bưu .92 1.1 Nhóm giải pháp hồn thiện máy, tăng cường lực hiệu quản lý nhà nước Bưu Viễn thơng .92 1.2 Giải pháp đầu tư phát triển 93 1.3 Nhóm giải pháp chế sách 94 1.4 Nhóm giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 95 1.5 Nhóm giải pháp khác 97 Giải pháp Viễn thông .97 2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện máy, tăng cường lực hiệu quản lý nhà nước bưu viễn thơng 97 2.2 Giải pháp đầu tư phát triển .102 2.3 Giải pháp chế sách 102 2.4 Nhóm giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 104 II TỔ CHỨC THỰC HIỆN 106 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 110 PHẦN VII PHỤ LỤC 111 PHỤ LỤC KIẾN TRÚC MẠNG NGN 111 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH 113 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 118 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH I ĐẶT VẤN ĐỀ Bưu chính, viễn thơng (gọi chung cho lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, Internet, truyền dẫn phát sóng, tần số vơ tuyến điện) ngành kinh tế kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân, đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin, giao lưu văn hóa, kinh tế, xã hội người dân, tổ chức xã hội; ngành có ý nghĩa quan trọng phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền Đảng Nhà nước Phát triển bưu chính, viễn thơng định hướng, theo quy hoạch tạo điều kiện thu hút đầu tư, thực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh, đảm bảo an ninh quốc phòng đồng thời góp phần nâng cao chất lượng sống cho nhân dân Từ trước tới nay, bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh phát triển theo chiều hướng tốt song chưa đồng với phát triển kinh tế - xã hội ngành khác, chưa toàn diện Vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn hẻo lánh nhiều nơi chưa có; khu cơng nghiệp, khu thị, khu kinh tế trọng điểm chất lượng dịch vụ, điểm kết nối chưa hồn chỉnh; cáp quang hố truyền dẫn chưa đồng v.v, đặc biệt chưa có quy hoạch định hướng nên việc đầu tư để phát huy hết lực mạng tính ưu việt toàn hệ thống phục vụ cho phát triển chung nhiều hạn chế Ngành bưu viễn thơng cần có quan tâm, ưu tiên phát triển sở chiến lược phát triển kinh tế xã hội chiến lược viễn thông ngành kinh tế quan trọng tỉnh Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Kon Tum đạo để xây dựng quy hoạch có quy hoạch bưu chính, viễn thơng, nhằm định hướng phát triển ngành bưu viễn thông phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh, phát huy vai trò động lực thúc đẩy phát triển bưu viễn thơng, phục vụ tích cực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh II CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH - Quyết định số 158/2001/QĐ-TTg ngày 18/10/2001 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển bưu chính, viễn thơng Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 236/2005/QĐ-TTg ngày 26/9/2005 Thủ tướng phủ phê duyệt quy hoạch phát triển Bưu Việt Nam đến 2020; Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum - Quyết định số 32/2006/QĐ-TTg ngày 07/2/2006 Thủ tướng phủ phê duyệt quy hoạch phát triển viễn thông Internet Việt Nam đến năm 2010; - Căn Nghị định số: 92/2006/NĐ-CP, ngày 07/09/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; - Căn Thông tư số: 01/2007/TT-BKH, ngày 07/02/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số: 92/2006/NĐ-CP, ngày 07/09/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; - Thông báo số: 197/TB-UBND ngày 22/8/2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh Kontum kết luận đồng chí Đào Xuân Quý – PCT UBND tỉnh họp giải số đề nghị Sở Bưu Viễn thông - Công văn số 2488/UBND-XD ngày 28/11/2006 UBND tỉnh Kon Tum thống đề cương Quy hoạch tổng thể phát triển BCVT tỉnh Kon Tum từ 2007-2010, định hướng đến năm 2020 - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2001 - 2010 định hướng đến năm 2020; - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2006 - 2010) tỉnh Kon Tum; - Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Kon Tum lần thứ XIII; III MỤC TIÊU QUY HOẠCH Nâng cao vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực bưu chính, viễn thơng công nghệ thông tin, đồng thời sở để Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh đạo phát triển bưu chính, viễn thơng thống nhất, đồng với quy hoạch ngành tỉnh, sở để Nhà nước xem xét định đầu tư dự án, cơng trình bưu chính, viễn thơng Làm sở để doanh nghiệp kinh doanh bưu chính, viễn thông lập kế hoạch phù hợp với quy hoạch chung ngành tỉnh Thúc đẩy phát triển phổ cập dịch vụ bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao đời sống nhân dân Xác định mục tiêu, định hướng phát triển, đề lĩnh vực, dự án cần ưu tiên đầu tư tập trung để nhanh chóng phát huy hiệu quả, đề Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum xuất giải pháp cụ thể để huy động sử dụng hiệu nguồn lực nhằm thực thành công dự án cấp thiết bưu chính, viễn thơng Cụ thể hóa Quy hoạch phát triển bưu chính, viễn thơng Việt Nam PHẦN II ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KON TUM I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Kon Tum tỉnh miền núi vùng cao, biên giới phía bắc Tây Nguyên Nằm ngã ba Đơng Dương có cửa Quốc tế Bờ Y - Ngọc Hồi Phía Đơng tiếp giáp với tỉnh Quảng Ngãi, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam, phía Tây giáp với hai nước Lào Campuchia, phía Nam giáp với tỉnh Gia Lai Vì vậy, tỉnh Kon Tum có vị trí quan trọng phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ mơi trường an ninh quốc phịng Vùng Tây Nguyên, Miền Trung nước Kon Tum có diện tích 9.661,7 km2 bao gồm huyện thị xã Địa hình Phần lớn lãnh thổ Kon Tum nằm phía Tây dãy Trường Sơn, địa hình đa dạng thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Đông sang Tây, bao gồm: Đồi núi, cao nguyên thung lũng xen kẽ với phức tạp Độ cao trung bình phía Bắc từ 800-1.200m, phía Nam độ cao từ 500 - 550m Phần lớn diện tích tự nhiên Tỉnh nằm khuất bên sườn phía tây dãy Trường Sơn Nam Khí hậu Kon Tum nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cao ngun, nhiệt độ trung bình phổ biến nơi đạt 22 – 23 0C Độ ẩm bình quân hàng năm 78-87% Lượng mưa trung bình hàng năm 1.730 - 1.880 mm, có phân hóa theo thời gian khơng gian Mỗi năm có hai mùa rõ rệt: Mùa mưa chủ yếu tháng 4, đến tháng 10, 11, tập trung đến 85 - 90% lượng mưa hàng năm Biên độ dao động nhiệt ngày đêm lớn, vào tháng mùa khô Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum Sơng ngịi Nguồn nước mặt: Chủ yếu sơng suối bắt nguồn từ phía bắc tỉnh Kon Tum thường có lịng dốc, thung lũng hẹp, nước chảy gồm hệ thống: Hệ thống thông đầu nguồn sông Ba: Bắt nguồn từ vùng núi Konklang (huyện Konplong), qua tỉnh Gia Lai, tỉnh Phú Yên đổ biển Đông Hệ thống sông Sê San: Hệ thống bao gồm sông: Sông Đak Bla, Sông Đak Psi, Sông Pôkô Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm tỉnh Kon Tum có tiềm trữ lượng công nghiệp cấp C2: 100.000 m3/ngày, từ độ sâu 60m – 300m có trữ lượng tương đối lớn Ngồi huyện Đăk Tơ, Konplong phát điểm có nước khống nóng có khả khai thác, sử dụng làm nước giải khát chữa bệnh II NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỈNH Dân số Dân số tỉnh Kon Tum năm 2007 389.745 người Dân cư tỉnh phân bổ không đồng Mật độ dân số trung bình tồn tỉnh 40 người/km Trong khu vực thành thị 136.113 người (chiếm 34,92%) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2007 1,963% Tồn tỉnh có 21 dân tộc Trong đó, dân tộc kinh chiếm gần 47%, dân tộc Xơ Đăng 24%, dân tộc Bana chiếm 11,6%, dân tộc Giẻ Triêng 7,56%, dân tộc Gia Rai 5%, dân tộc lại 4,84% Nguồn nhân lực Lao động làm việc kinh tế quốc dân 199.045 người, lao động nơng lâm nghiệp 143.935 người, chiếm khoảng 72,31% Đa số lao động phổ thông, chưa đào tạo qua trường sở sản xuất Nguồn nhân lực đồng bào người có trình độ dân trí cịn thấp, chưa đủ sức đáp ứng cho phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Kon Tum 10 ... phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2001 - 2010 định hướng đến năm 2020; - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2006 - 2010) tỉnh Kon Tum; - Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Kon Tum. .. Viễn thơng - Cơng văn số 2488/UBND-XD ngày 28/11/2006 UBND tỉnh Kon Tum thống đề cương Quy hoạch tổng thể phát triển BCVT tỉnh Kon Tum từ 200 7-2 010, định hướng đến năm 2020 - Quy hoạch tổng thể. .. quốc tế 40 Xu hướng phát triển công nghệ 40 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kon Tum Quy hoạch Bưu Viễn thơng tỉnh Kon Tum Xu hướng phát triển Viễn thông đến năm 2020 .41 III
