VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRỊNH THỊ THÚY VÂN THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRỊNH THỊ THÚY VÂN THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trịnh Thị Thúy Vân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi 1.2 Nguyên tắc tiến hành tố tụng xét xử sơ thẩm người 18 tuổi 17 1.3 Lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật thủ tục xét xử bị cáo người 18 tuổi đến trước ban hành luật tố tụng hình năm 2015 23 Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 29 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi 29 2.2 Thực tiễn thi hành quy định thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn từ năm 2014 – 2019 33 Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ĐÚNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 51 3.1 Yêu cầu 51 3.2 Giải pháp 53 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng TAND Tòa án nhân dân THTT Tiến hành tố tụng TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình HĐXX Hội đồng xét xử VAHS Vụ án hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Số bị cáo là người dưới 18 tuổi phạm tội tại thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2014-2019 Trang 30 Số liệu thống kê cấu tội phạm người dưới 18 2.2 tuổi thực hiện tại địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh 31 Quảng Nam Người dưới 18 tuổi phạm tội tại địa bàn thị xã Điện 2.3 Bàn, tỉnh Quảng Nam theo nhóm t̉i 31 Sớ liệu án hình sự người dưới 18 tuổi thực hiện 2.4 địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai 33 đoạn 2014-2019 Hình phạt được áp dụng đới với người dưới 18 tuổi 2.5 phạm tội địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2014-2019 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thị xã Điện Bàn đơn vị hành phía Bắc tỉnh Quảng Nam nơi tiếp giáp với hai thành phố Đà Nẵng Hội An, nơi có khu cơng nghiệp lớn nhì tỉnh Quảng Nam Trong năm gần đây, kinh tế địa phương phát triển, nhiều Công ty, Nhà máy mọc lên, dân số Điện Bàn đón thêm lượng lớn dân nhập cư từ nơi làm việc Khu cơng cơng nghiệp nên tình hình xã hội ngày phức tạp, loại tội phạm ngày nhiều đa dạng hơn, đặc biệt quan tâm đối tượng phạm tội 18 tuổi ngày nhiều, gia tăng tính chất mức độ nguy hiểm Trước tình hình trên, thị xã Điện Bàn nói riêng nước nói chung ngày chung tay góp sức cho việc giải vấn đề người 18 tuổi phạm tội, việc làm cần thiết để giữ nghiêm ổn định trị trật tự an tồn xã hội Từ trước đến nay, Đảng Nhà nước ta có quan điểm nhân đạo, nhân văn giải vụ án có người 18 tuổi phạm tội Theo đó, vấn đề khơng phải đơn giản xử vụ án, trừng phạt tội phạm đó, mà điều quan trọng phải tìm cách để làm giảm bớt hoạt động phạm pháp tốt hết ngăn ngừa đừng để việc sai trái xảy Xuất phát từ tư tưởng đạo xuyên suốt đó, việc áp dụng pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội nước ta không nhằm mục đích giáo dục, uốn nắn, răn đe hành vi lệch lạc mà giúp em thấy sai lầm để tự giác sửa chữa sai lầm với giúp đỡ gia đình, nhà trường xã hội để sau thành người có ích cho xã hội Chính lẽ nên xây dựng luật nhà làm luật dành chương riêng gọi thủ tục đặc biệt quy định Chương XXVIII Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi Như vậy, khẳng định hoạt động tố tụng người 18 tuổi phạm tội cần tuân thủ nguyên tắc tiến hành tố tụng, bảo đảm thủ tục tố tụng dành cho người 18 tuổi phải gần gũi, thân thiện, phải phù hợp với tâm sinh lý, khả nhận thức, tư người 18 tuổi, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tối ưu dành cho họ Bên cạnh người tiến hành tố tụng vụ án có người 18 tuổi phải người đào tạo có kinh nghiệm, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi hoạt động đảm bảo theo nguyên tắc hoạt động xét sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi phạm tội quan tâm trọng Đây hoạt động có ý nghĩa, tác động lớn đến tâm sinh lý người 18 tuổi Thực tiễn xét xử TAND thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam bên cạnh kết đạt còn khơng khó khăn, vướng mắc, đặc biệt liên quan đến công tác áp dụng pháp luật người 18 tuổi Những khó khăn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam chưa cơng trình nghiên cứu để có biện pháp khắc phục Vì để tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện thủ tục tố tụng phiên tòa người 18 tuổi phạm tội, thân Thẩm phán trực tiếp giải quyết, xét xử vụ án, có khơng vụ mà bị cáo người 18 tuổi phạm tội nên có nhiều trăn trở việc áp dụng pháp luật từ quy định giấy đến thực tiễn, chưa truyền tải nghĩa nhân văn từ quy định pháp luật vận dụng vào thực tế cho người 18 tuổi hưởng nên lựa chọn đề tài: “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam” làm luận văn tốt nghiệp cao học nhằm nghiên cứu để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho giải vụ án có đối tượng tội phạm người 18 tuổi Tình hình nghiên cứu đề tài Kể từ Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) đời có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 có quy định thủ tục xét xử người 18 tuổi phạm tội có nhiều cơng trình khoa học, viết nghiên cứu liên quan lĩnh vực như: - “Pháp luật tố tụng hình với việc bảo đảm quyền người người bị buộc tội 18 tuổi” TS Nguyễn Hải Ninh, Khoa pháp luật hình sự, Đại học luật Hà Nội đăng Nghiên cứu lập pháp số 08(384)-2019 - Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2018 (Học viện khoa học xã hội) tác giả Dương Ngọc Lữ “Thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo 18 tuổi từ thực tiễn quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh” - Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2018 (Học viện khoa học xã hội) tác giả Bùi Thị Dung “Thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” - Luận văn thạc sĩ luật học 2014, Đại học quốc gia Hà Nội tác giả Đỗ Xuân Hồng “Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam Như vậy, nghiên cứu vấn đề thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội nhận nhiều quan tâm Các cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học nói cơng trình có giá trị mặt lý luận thực tiễn Tuy nhiên, liên quan đến việc xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam chưa có cơng trình nghiên cứu Do đó, đề tài không trùng với đề tài cơng trình nghiên cứu cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn Tòa án nhân dân thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam; từ đề xuất giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu xét xử bị cáo người 18 tuổi Bộ luật tố tụng hình Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nói trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt phải giải đề tài bao gồm: - Nghiên cứu vấn đề lý luận như: Khái niệm thủ tục xét xử người 18 tuổi; đặc điểm tâm sinh lý người 18 tuổi - Phân tích, làm rõ quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo người 18 tuổi - Phân tích, đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn xét xử bị cáo người 18 tuổi thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam; kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế, từ đề xuất số giải pháp để hồn thiện nhằm nâng cao chất lượng xét xử Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng: Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thủ tục xét xử người 18 tuổi thực tiễn áp dụng thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam - Về phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi phạm tội, + Phạm vi không gian: Luận Văn nghiên cứu thực tiễn vụ án hình người 18 tuổi Tòa án nhân dân thị xã Điện Bàn + Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2019 phạm vi nghiên cứu không gian, thời gian luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 57 quy định Thông tư chưa phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn cho quan tham gia bảo vệ quyền cho người 18 tuổi không tương thích với Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Luật Trẻ em năm 2016 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định số nội dung liên quan đến thủ tục xét xử người 18 tit chưa rõ Do đó, cần hướng dẫn thêm khái niệm người có kinh nghiệm hiểu biết cần thiết người 18 tuổi, có phải trải qua lớp tập huấn khơng, có cần cấp chứng nhận, chứng khơng,… Mặt khác, để nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội cần phải hoàn thiện văn pháp luật có liên quan: Thứ nhất, cần thiết phải ban hành văn pháp luật quy định cụ thể quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức, quyền địa phương cơng tác theo dõi, giám sát, giáo dục người 18 tuổi chấp hành án Bên cạnh đó, cần phải đặc biệt quan tâm, giúp đỡ điều chỉnh người người 18 tuổi chấp hành định hành Trong đó, cần có quy định xác định rõ nhiệm vụ quản lý, theo dõi, giúp đỡ giáo dục người 18 tuổi công an địa phương, tổ dân phố, thơn đồn thể sở,… Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để cá nhân, quan, tổ chức tình nguyện nhận trách nhiệm giúp đỡ, giáo dục đối tượng người 18 tuổi phạm tội vi phạm pháp luật khác Cũng cần lưu ý quy định cụ thể chế độ quản lý đối tượng người 18 tuổi thi hành hình phạt cải tạo không giam giữ, án treo, người chấp hành xong hình phạt tù Giai đoạn đưa người 18 tuổi chấp hành xong án, định Tòa án hòa nhập lại cộng đồng xã hội công tác quan trọng Tất việc làm CQTHTT điều tra, truy tố xét xử khơng có ý nghĩa người phạm tội người 58 18 tuổi chưa nhận lỗi lầm tự nguyện thay đổi Đặc biệt, mang “vết sẹo” nhân thân án tích, tiền dư luận, xa lánh từ bạn bè, người thân xã hội điều thường thấy Việc cần làm để người 18 tuổi trở xã hội với lương thiện niềm tin vào sống Và hết, môi trường xã hội có nhìn nhận đắn người 18 tuổi để giúp đỡ, tạo điều kiện cho họ phát triển bình thường Để làm điều đó, cần phải xác định rõ quan đầu mối, chịu trách nhiệm quan hữu quan giám sát, cải tạo người 18 tuổi phạm tội Đặc biệt mối quan hệ tương hỗ Tòa án, trại giam, trường giáo dưỡng phải phát huy hiệu hoạt động cải tạo người phạm tội Một vấn đề nữa, mối quan hệ quyền địa phương quan THTT phải gắn kết nữa, phải tinh thần trách nhiệm cao mục đích chung bảo vệ pháp chế, bảo vệ người 18 tuổi Thực tiễn Điện Bàn có trường hợp áp dụng lệnh cấm khỏi nơi cư trú với bị cáo người 18 tuổi để quản lý, theo dõi nhằm đảm bảo cho hoạt động xet xử quyền xã nơi bị cáo cư trú lại từ chối hợp tác lý “sợ bị cáo bỏ trốn” Điều gây khó khăn cho công tác THTT bị cáo người 18 tuổi Chính vậy, TAND Điện Bàn ký số quy chế phối hợp với quyền xã, phường, thị trấn địa bàn, đảm bảo cho hoạt động tố tụng thông suốt, quy định pháp luật Qua góp phần bảo vệ quyền lợi bị cáo nói chung bị cáo người 18 tuổi nói riêng Đây giải pháp đặc thù Điện Bàn, có điều kiện TAND khác nên thực để phục vụ đắc lực cho hoạt động TTHS Thứ hai, người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, trước họ có bị tạm giữ, tạm giam thời gian bị giam giữ phải trừ vào thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Nội 59 dung cần phải quy định để áp dụng thống nhất, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bị cáo người 18 tuổi Bên cạnh đó, cần thiết phải tăng cường hướng dẫn thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi Căn vào thực trạng, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực hiện, qua nâng cao hiệu cơng tác CQTHTT có ngành Tòa án nói chung Tịa án nhân dân thị xã Điện Bàn nói riêng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm người 18 tuổi thực Qua đó, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, thực thi công pháp luật, đảm bảo quyền lợi đáng đối tượng đặc biệt người 18 tuổi phạm tội, thể tính nhan đạo, khoan hồng pháp luật Việt Nam 3.2.2 Nâng cao lực, trình độ người làm công tác xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đới với bị cáo là người dưới 18 tuổi Trong năm qua, quan THTT Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án có nhiều nỗ lực cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm người 18 tuổi thực nói riêng Đáng ý, cơng tác xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội vấn đề tiềm ẩn nhiều khó khăn, vướng mắc Do đó, đội ngũ cán làm cơng tác xét xử cần có lực chun mơn, khả năng, trình độ nhận thức áp dụng pháp luật phải cao Đối với vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội thiết phải có kinh nghiệm, hiểu biết người 18 tuổi, có kỹ việc xét xử đối tượng đặc biệt Áp dụng pháp luật công tác quan trọng hoạt động TTHS, đặc biệt với quan xét xử điều trở nên quan trọng Có xét xử có điều kiện phát huy tính giáo dục, cải tạo biện pháp tác động, giúp người phạm tội người 18 tuổi tự nhận thức điều chỉnh hành vi cho phù hợp với yêu cầu xã hội trở thành người có ích cho xã 60 hộik hay chí người vơ hại cho xã hội Xét xử còn có tác dụng nâng cao tính phòng ngừa, đảm bảo đối tượng khác hiểu chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhìn góc độ đó, Việt Nam có lúc có nơi còn phòng ngừa chung mà nhằm vào riêng Đó tượng Thẩm phán để nâng cao tính phòng ngừa xã hội mà phán xử hình phạt nghiêm khắc có phần q so với hành vi Mặc dù BLHS tạo độ rộng khung hình phạt áp dụng, thiết nghĩ Thẩm phán nên áp dụng hình phạt mức vừa đủ Có vậy, án tuyên thấu tình đạt lý phát huy hết hiệu lực Thời gian tới, ngành Tòa án cần làm tốt chức nhiệm vụ xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi phạm tội, là: Tòa án nhân dân tối cao tổ chức hội nghị, hội thảo liên quan đến việc giải vụ án hình có bị cáo người người 18 tuổi, đặc biệt giai đoạn xét xử sơ thẩm Trong vấn đề thủ tục tố tụng, áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp tư pháp, định hình phạt, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, yếu tố cần xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng Một vấn đề cần lưu ý là, hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Tòa án áp dụng hình phạt khác tính đến Đặc biệt, việc có hay khơng áp dụng án treo cần phải xem xét để ưu tiên áp dụng bảo đảm điều kiện luật định Việc áp dụng hình phạt, biện pháp tư pháp đắn giúp người phạm tội người 18 tuổi có điều kiện, hội cải tạo, trở với đời sống xã hội Ngược lại, việc áp dụng thiếu khách quan, xác tồn hoạt động Nhà nước từ điều tra, truy tố, xét xử, chí đến thi hành án trở nên vô nghĩa Thời gian qua, thực trạng án phạt tù áp dụng người 18 tuổi nhiều, điều cho thấy Tòa án có thiên hướng “q 61 an tồn” áp dụng hình phạt Trong đó, biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào trường giáo dưỡng lại Tòa án áp dụng Điều phần phản ánh thực trạng áp dụng pháp luật chưa triệt để, chưa bảo đảm lợi ích tối ưu người 18 tuổi Mặt khác, việc xử lý người phạm tội người 18 tuổi trường hợp cần thiết, quan THTT, Tòa án cần sâu tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quản lý Để từ có biện pháp phòng ngừa nguyên, giải pháp hữu hiệu để bảo đảm quyền lợi ích đáng người 18 tuổi Cùng với đó, nâng cao lực, chất lượng người THTT có người 18 tuổi bị cáo thiết phải quan tâm Trong đó, pháp luật yêu cầu am hiểu người 18 tuổi, thân người có thẩm quyền THTT phải tự tìm hiểu, nghiên cứu chuyên sâu tâm lý, khoa học giáo dục liên quan đến người 18 tuổi để hình thành kiến thức, kỹ cần thiết cho hoạt động TTHS Tòa án nhân dân tối cao cần tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu mời cán giảng dạy chuyên ngành tâm lý, khoa học giáo dục người 18 tuổi để cán có thêm điều kiện tiếp cận, nâng cao hiểu biết người 18 tuổi Không vậy, bên cạnh việc xét xử đúng, Tòa án còn phải kiểm tra, theo dõi việc thực giám sát, giáo dục địa phương, gia đình, nhà trường Một mặt kiểm tra định Tòa án với người 18 tuổi thực đúng, đầy đủ hay chưa Mặt khác kịp thời phát sai sót quản lý, chí vi phạm quyền người 18 tuổi để có kiến nghị, biện pháp phù hợp, thể hết tinh thần trách nhiệm, quan tâm Tòa án với người 18 tuổi 3.2.3 Cần nhanh chóng xây dựng Tịa gia đình người chưa thành niên hệ thống Tòa án nhân dân cấp 62 Có thể nói, Tòa gia đình người 18 tuổi hình thành tổ chức máy TAND giai đoạn bước ngoặt cải cách tư pháp Việt Nam Điều khơng thể nhân văn, tiến tư lập pháp mà còn sở quan trọng để áp dụng rộng rãi loại hình phạm vi tồn quốc Đảm bảo quyền, lợi ích người 18 tuổi, để họ có thêm điều kiện thay đổi điều chỉnh hành vi Tòa gia đình minh chứng cho chủ trương, quan điểm Đảng pháp luật Nhà bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý người 18 tuổi phạm tội nói riêng Mặt khác, Tịa gia đình thực hóa nguyên tắc việc xét xử kín người 18 tuổi phạm tội quy định Khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 Theo Thông tư 01/2016/TT-CA ngày 21/1/2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao sở pháp lý quan trọng để tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Mặc dù vậy, Việt Nam, Tòa gia đình người chưa thành niên bước đầu tổ chức Tòa án cấp cao tòa gia đình người chưa thành niên Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Từng chưa đủ để đảm bảo quyền lợi tất người 18 tuổi phạm tội, lẽ người phải công trước pháp luật Cố nhiên điều kiện kinh tế, xã hội nên có hạn chế Tác gải nhận thấy, Tòa gia đình mơ hình tư pháp lý tưởng nhiều phương diện, thiết chế hữu hiệu bảo vệ cho người 18 tuổi Việt Nam Chính vậy, khơng có lý lại khơng tổ chức mơ hình phạm vi nước Cần phải thấy rằng, thành lập Tịa án gia đình người 18 tuổi có điểm ưu việt sau đây: Một là, đòi hỏi công tác xây dựng đội ngũ chuyên trách, có Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Luật sư bảo vệ cho trẻ em, người có hiểu biết, chun mơn tâm lý, đặc điểm người 18 tuổi vi 63 phạm pháp luật thủ tục pháp lý cần áp dụng xử lý vi phạm người 18 tuổi thực Hai là, quan chức chuyên trách người 18 tuổi có kỹ kinh nghiệm cần thiết để đưa lựa chọn xử lý theo hướng phù hợp người 18 tuổi Ba là, tạo sở quan trọng để người 18 tuổi chủ động bảo vệ quyền, lợi ích đáng Để mơ hình nói hoạt động hiệu quả, cần phải nghiên cứu, xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định rõ thẩm quyền, trình tự, thủ tục Tòa gia đình người 18 tuổi việc xét xử vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội 3.2.4 Các giải pháp khác Công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân Trong việc phát vi phạm người 18 tuổi cần có phối hợp quan chức năng, tổ chức xã hội công dân Do đó, việc xây dựng quy chế phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Cơ quan thi hành án hình sự,… quan hữu quan yêu cầu cấp thiết Hoạt động người 18 tuổi đa dạng nhiều khơng gian, thời gian Vì vậy, để có theo dõi, điều chỉnh hành vi xử xử người 18 tuổi đòi hỏi quan, cá nhân liên quan phải có thống nhất, phối hợp hoạt động Trong đó, hoạt động tố giác, tin báo tội phạm hoạt động quan trọng cần thiết phải có phối hợp quan hữu quan để từ dó phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm pháp luật, tội phạm mà người 18 tuổi thực từ xa, từ sớm 64 Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân nói chung người 18 tuổi nói riêng cần trọng thực Theo đó, hoạt động tuyên truyền, nói chuyện pháp luật cần mở rộng mơi trường học tập Để từ đó, đa số người 18 tuổi có điều kiện tiếp xúc với kiến thức, kỹ pháp luật, chí hình thành văn hóa pháp lý Sự trang bị kiến thức pháp luật còn giúp cho người 18 tuổi nhận diện đối tượng lôi kéo, dụ dỗ họ vào đường phạm tội, tránh xa tệ nạn xã hội khiến người phạm tội Mặt khác, kỹ pháp lý phần giúp người 18 tuổi chủ động tình pháp lý đơn thuần, kiện pháp lý TTHS Đó tiền đề để họ chủ động bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp quan hệ pháp luật nói chung quan hệ pháp luật hình sự, TTHS nói riêng 65 Tiểu kết Chương Mặc dù BLTTHS năm 2015 có quy định riêng thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến người 18 tuổi phạm tội, thực tiễn áp dụng có nhiều sai sót cần khắc phục Qua đó, cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng xét xử vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi, quy định người tham gia tố tụng, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng việc nghiên cứu quy định pháp luật để áp dụng xác cơng tác xét xử, ngành Tịa án cần tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi, Tòa án cần phối hợp với Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc xử lý người 18 tuổi phạm tội Tùy theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt nghiêm minh theo pháp luật, răn đe, giáo dục tội phạm người 18 tuổi thực Cùng với việc xét xử người, tội, pháp luật Tòa án phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác quản lý người 18 tuồi gia đình, nhà trường xã hội nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, góp phần vào cơng đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm 66 KẾT LUẬN Người 18 tuổi đối tượng đặc biệt ngành nghiên cứu pháp lý, chuyên gia nhà thực tiễn pháp luật giới quan tâm Trong TTHS, người 18 tuổi đối tượng dễ bị xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Bản thân người 18 tuổi có đặc điểm riêng tâm sinh lý, nhận thức cịn hạn chế Do đó, người 18 tuổi khơng thể tự ý thức chủ động bảo vệ quyền lợi đáng thân Do đó, đề tài tác giả để làm rõ thêm số vấn đề lý luận người 18 tuổi phạm tội, quy định pháp luật hành xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội Các quy định pháp luật hính người 18 tuổi hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng đến hoạt động CQTHTT lợi ích người 18 tuổi Từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam, tác giả đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án có người 18 tuổi phạm tội Qua cho thấy yêu cầu từ lập pháp, yêu cầu thực tiễn địi hỏi phải có giải pháp hoàn thiện pháp luật người 18 tuổi phạm tội, nâng cao chất lượng đội ngũ cán THTT, tăng cường hoạt động phối hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật, thành lập Tòa gia đình người 18 tuổi Có vậy, nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội, qua tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa đồng thời thể sách nhân đạo Đảng Nhà nước Việt Nam, bảo đảm quyền người người 18 tuổi Nhưng điều cần lưu ý là, làm tất quy trình từ điều tra, truy tố, xét xử thi hành án cuối phải giúp đỡ, cải tạo người phạm tội người 18 tuổi phát huy 67 tính phịng ngừa chung tội phạm Con người xây dựng nên pháp luật, pháp luật sinh để quản lý xã hội việc áp dụng cuối người 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo cải cách tư pháp (2006), Kết luận số 79-KL/TW Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Chính phủ (2000), Nghị định 62/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Hà Nội Đặng Thanh Sơn (2008), Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr 6-15 Đinh Văn Quế (1998), Về hình thức thủ tục xét xử phiên tịa hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 3), tr 37-40 Đinh Xuân Nam (2008), Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên, tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr.15-16 69 10 Đỗ Xuân Hồng (2014), Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Hà Nội 72 11 Hoàng Thị Minh Sơn (2014), Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu bào chữa người chưa thành niên, Tạp chí Khoa học kiểm sát-Trường Đại học kiểm sát, (số 01), tr 33 12 Hội đồng thẩm phán-TANDTC (2004), Nghị số 04/2004/NQHĐTP ngày 05-11-2004 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003 13 Hội đồng thầm phán-TANDTC (2005), Nghị số 05/2005/NQHĐTP ngày 08-12-2005 Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật tố tụng hình 14 Larin A.M (1996), “Bảo vệ quyền người công dân TTHS”, Matxcơva 15 Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), Tư pháp hình người chưa thành niên – Những khía cạnh pháp lý hình sự, Tố tụng hình sự, Tội phạm học so sánh luật học, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 27), tr.32 – 40 71 16 Lê Duẩn (1976), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, Nxb thật, Hà Nội 17 Lê Thị Nga (2007), Hồn thiện thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 24), tr 4445 18 Lê Vũ Huy (2010), Đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học 19 Lương Duy (1993), Những vi phạm tố tụng người chưa thành niên phạm tội, Đặc san pháp luật 20 Nguyễn Hữu Kỳ (2014), Miễn, giảm trách nhiệm hình 70 người chưa thành niên phạm tội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học Viện Khoa học Xã hội 21 Nguyễn Hữu Quỳnh (Chủ biên) (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa 22 Nguyễn Thu Huyền (2006), Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên: số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 23 Nguyễn Văn Cảnh (2009), Bàn hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên phạm tội, Kỷ yếu tọa đàm “Bảo vệ người chưa thành niên góc độ luật hình luật tố tụng hình Việt Nam,Trung tâm nhân quyền-Khoa luật hình sự- trường Đại học Luật Hà Nội 24 Nguyễn Văn Động (2004), Các quyền Hiến định xã hội công dân Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Hoàn (2008), Tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr.39 26 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình 2003 27 Quốc hội (2009), Bộ luật tố tụng hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 29 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 30 Quốc hội (2015), Bộ luật dân 2015 31 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015 32 Tòa án nhân dân thị xã Điện Bàn (2019), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên từ năm 2010 đến năm 2019, Quảng Nam 71 33 Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 34 Trần Văn Dũng (2000), Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội, Tạp chí Luật học, (số 5), tr 14-16 35 Trung tâm từ điển học (2009), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 36 Trường Đại học Luật Hà nội (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, NXB Tư pháp, Hà nội 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao – Bộ Công an – Bộ Tư pháp – Bộ lao động thương binh xã hội (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH việc hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS năm 2003 người tham gia tố tụng người chưa thành niên, Hà Nội 38 VKSNDTC (2012), Báo cáo tổng kết thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật TTHS năm 2003 đề xuất sửa đổi, bổ sung 39 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Võ Khánh Vinh chủ biên (2004), Bình luận Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Vụ pháp chế Quản lý khoa học, Tòa án nhân dân tối cao (2016), Việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân nay, Hội nghị sơ kết 06 tháng hoạt động Tòa gia đình người chưa niên - Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội ... tụng hình năm 2015 thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi 29 2.2 Thực tiễn thi hành quy định thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh. .. TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình bị cáo người 18 tuổi 1.1.1 Khái niệm thủ tục xét xử sơ. .. trẻ em - Về thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi: Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình giai đoạn tố tụng hình bắt buộc vụ án hình Việc đưa xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi theo phân