ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN -  - Nguyễn Đình Đạt ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐÔ THỊ PHÚ LƢƠNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN -  - Nguyễn Đình Đạt ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐƠ THỊ PHÚ LƢƠNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Văn Bộ Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với tiêu đề: “Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, giải phóng mặt dự án thị Phú Lƣơng, quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội” hồn tồn kết nghiên cứu thân tơi chưa công bố công trình nghiên cứu người khác Trong trình thực luận văn thực nghiêm túc quy tắc đạo đức nghiên cứu kết trình bày luận văn sản phẩm nghiên cứu khảo sát riêng cá nhân tơi Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu nội dung khác luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Đình Đạt LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt luận văn nỗ lực thân, em nhận đƣợc giúp đỡ tận tình TS Phạm Văn Bộ suốt thời gian thực đề tài Qua em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy Em chúc thầy luôn mạnh khỏe, đạt đƣợc nhiều thành công công tác giảng dạy sống Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo ngƣời truyền đạt cho chúng em kiến thức bổ ích suốt khóa học vừa qua Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến anh chị cán Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hà Đông, Ban bồi thƣờng giải phóng mặt quận Hà Đơng, anh chị cán Phịng tài ngun Mơi trƣờng quận Hà Đơng, gia đình ngƣời bạn giúp đỡ em suốt thời gian học tập thực luận văn Em Xin Chân Thành Cảm Ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Đình Đạt DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 1 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp việc giao đất cho đối tượng sử dụng đất địa bàn quận Hà Đông 35 Bảng 2.2: Tổng hợp việc giao đất cho đối tượng quản lý địa bàn quận Hà Đông 35 Bảng 2.3 Diện tích cấu đất đai năm 2014 quận Hà Đông 39 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất dự án 48 Bảng 2.5 Bảng Tổng hợp diện tích loại đất thu hồi dự án 50 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp số đối tượng bồi thường không bồi thường đất 52 Bảng 2.7 Tổng hơpp̣ sốtiền đất đươcp̣ bồi thường dự án 54 Bảng 2.8 So sánh mức đô cp̣ hênh lêcḥ giữa giábồi thường vềđất dự án giá thị trường thời điểm thu hồi đất 54 Bảng 2.9 Tổng hơpp̣ kinh phić ác chinh́ sách hỗtrơ cp̣ dư áp̣ n 56 Bảng 2.10 Kết thực GPMB xây dựng KĐTM Phú Lương tính đến 12/2013 63 Bảng 2.11 Tổng hợp kết bồi thường đất đai Nhà nước thu hồi đất để xây dựng KĐTM Phú Lương địa bàn quận Hà Đông 66 Bảng 2.12 Quan điểm người có đất bị thu hồi việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường 66 Bảng 2.13 Tổng hơpp̣ ýkiến vềcác chinh́ sách BTHT& TĐC dư áp̣ n 66 Bảng 2.14 Tổng hợp tình hình kinh tế hộ gia đình dự án sau thu hồi đất 69 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ vị trí quận Hà Đơng 30 Hình 2.2 Cơ cấu đất đai năm 2014 quận Hà Đơng 42 Hình 2.3 Sơ đồ phối cảnh dự án khu đô thị Phú Lương 47 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Yêu cầu đề tài Cơ sở tài liệu thực luận văn Ý nghĩa khoa học, thực tiễn Cấu trúc Luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ .5 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt 1.2 Nghiên cứu sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Việt Nam 10 1.2.1Thời kỳ 1993 đến 2003 10 1.2.4 Từ có Luật Đất đai năm 2003 đến 12 1.2.5 Nhận xét, đánh giá chung 18 1.3 Chính sách bồi thƣờng, giải phóng mặt số nƣớctrong khu vực số tổ chức ngân hàng 19 1.3.1 Ngân hàng Thế giới (WB) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) .19 1.3.2 Trung Quốc 20 1.3.3 Nhật Bản 21 1.3.4 Đánh giá chung 22 1.3.5 Một số học từ sách số nƣớc tổ chức quốc tế thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ 22 1.4 Tình hình bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn thành phố Hà Nội 25 1.4.1 Khái quát kết thực công tác thu hồi đất, GPMB để thực dự án địa bàn thành phố Hà Nội 25 1.4.2 Công tác tổ chức thực bồi thƣờng hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN ĐÔ THỊ PHÚ LƢƠNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hà Đông .30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, giải phóng mặt 31 2.2 Thực trạng quản lý đất đai trạng sử dụng đất đai quận Hà Đông 33 2.2.1 Tình hình quản lý đất đai 33 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 39 2.3 Các Văn quy phạm pháp luật sử dụng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ 42 2.3.1 Các văn pháp luật sử dụng công tác bồi thƣờng, tái định cƣ 42 2.3.2 Công tác tổ chức thực bồi thƣờng hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn quận Hà Đông để thực dự án 44 2.4 Đánh giá thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ GPMB Nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án khu đô thị Phú Lƣơng 46 2.4.1 Khái quát dự án nghiên cứu 46 2.4.2 Đối tƣợng điều kiện đƣợc bồi thƣờng đất: 51 2.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ dự án khu đô thị Phú Lƣơng; 65 2.5.1 Đánh giá ngƣời bị thu hồi đất sách bồi thƣờng, hỗ trợ tác động việc thực sách cho ngƣời có đất bị thu hồi địa bàn quận Hà Đông 65 2.5.2 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ dự án nghiên cứu 71 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƢKHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 74 3.1 Quan điểm, mục tiêu yêu cầu công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất 74 3.1.1 Quan điểm 74 3.1.2 Mục tiêu 74 3.1.3 Yêu cầu 74 3.2 Một số giải pháp sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất 75 3.2.1 Chế độ sách, pháp luật quy định địa phƣơng: 75 3.2.2 Đổi tuyên truyền, tích cực phổ biến, giáo dục sách, pháp luật đất đai, nâng cao nhận thức ngƣời dân 78 3.2.3 Về tổ chức thực 79 3.2.4 Phát triển nâng cao, trình độ đội ngũ cán 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 Đối với chủ đầu tư cần tăng cường kết hợp chặt chẽ từ đầu với quyền địa phương tổ chức làm công tác bồi thường, tổ chức tư vấn thực đầy đủ quy trình cơng khai, minh bạch để khắc phục hạn chế đến mức thấp những thắc mắc, khiếu kiện người có đất bị thu hồi 3.2.3 Về tổ chức thực Việc cung cấp thông tin cho những người bị ảnh hưởng dự án quan liên quan phần quan trọng việc lập thực dự án Tham vấn những người bị ảnh hưởng đảm bảo họ tham gia tích cực góp phần làm giảm những xung đột tiềm tàng giảm thiểu nguy gây chậm trễ thực dự án Điều giúp dự án thiết kế chương trình tái định cư khắc phục cách toàn diện phù hợp với nhu cầu ưu tiên những người bị ảnh hưởng, tối đa hố lợi ích kinh tế xã hội khoản đầu tư Mục tiêu việc cung cấp thông tin cho cơng chúng chương trình tham vấn cơng chúng sau: Cung cấp thông tin cho người bị ảnh hưởng tham vấn người bị ảnh hưởng suốt trình thực dự án Cập nhật đơn giá đền bù, khẳng định giải phóng mặt tác động tài sản thông qua Khảo sát đo đạc chi tiết trình tham vấn người bị ảnh hưởng Tăng cường đối thoại giữa lạnh đạo quan chuyên môn với hộ bị thu hồi đất để giải thích chế độ sách ý kiến thắc mắc hộ gia đình Về tư tưởng cần quán triệt nguyên tắc công bằng, dân chủ công khai pháp luật; nâng cao nhận thức; tăng cường đối thoại giữa quyền người dân Tăng cường tham gia công đồng thực hiện, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 3.2.4 Phát triển nâng cao, trình độ đội ngũ cán Kiện toàn lại máy làm việc chuyên trách tổ chức tham gia thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định đảm bảo đội ngũ chất lượng công tác giải phóng mặt Vận dụng hồn thiện chế bồi thường theo giá thị trường nhằm đảm bảo lợi ích bên liên quan Việc áp dụng giá tính bồi thường cần điều chỉnh, 79 bổ sung theo điều kiện cụ thể vùng, dự án thời điển Cần xây dựng chế chia sẻ lợi ích thực thu hồi đất, giao đất giữa bên liên quan Cần hồn thiện cơng tác quy hoạch đồng thống từ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến quy hoạch chuyên ngành (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành hàng, quy hoạch xây dựng, ) Quá trình giải phải đảm bảo trình tự quy định pháp luật Nhà nước quy định cụ thể văn pháp lý hành từ bước lập quy hoạch, thu hồi đất thực bồi thường , hỗ trợ niêm yết công khai phải đảm bải minh bạch Công tác điều tra, xác minh phải chặt chẽ đảm bảo đối tượng để áp dụng sách cho phù hợp không làm ảnh hưởng người bị thu hồi đất Các hộ gia đình cố tình khơng chấp hành định thu hồi đất sau thực đầy đủ bước theo trình tự phải kiên xử lý Nghiêm khắc xử lý, những đơn vị cá nhân vi phạm việc làm sai lệch hồ sơ, thiếu trách nhiệm việc điều tra xác minh làm ảnh hưởng đến quyền lợi nhân dân Nhà nước 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, giải phóng mặt dự án đô thị Phú Lương, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội”chúng rút số kết luận sau: (1) Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn quận Hà Đơng cịn bộc lộ số tồn việc xác định giá đất bồi thường chưa theo sát giá thị trường (giá đất bồi thường thấp giá thị trường từ đến 7,5 lần), giá đất dự án khác đơn vị hành có chênh lệch, việc xác định diện tích bồi thường khơng thống giữa số liệu thực tế với số liệu theo giấy tờ quyền sử dụng Các khoản hỗ trợ góp phần đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt song chưa giải triệt để những vấn đề việc làm ổn định sống (2) Thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư địa bàn quận Hà đơng nói chung Dự án đô thị Phú Lương, thấy rằng: + Về sách bồi thường, hỡ trợ, tái định cư: Các dự án bám sát chủ trương, sách quy định Nhà nước, tiến độ thực cơng tác bồi thường, hỡ trợ giải phóng mặt đảm bảo tiến độ thực dự án Việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, xác pháp luật Trong q trình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn quận Dự án đô thị Phú Lương cịn bộc lộ những điểm bất cập sách như: số quy định bồi thường, hỗ trợ đất đai cịn có chênh lệch dẫn đến thắc mắc, khiếu kiện chây ỳ giải phóng mặt Việc hỗ trợ quận ngành tham mưu cho UBND thành phố vận dụng tối đa theo hướng có lợi cho người sử dụng đất bị thu hồi cụ thể hỗ trợ giao đất dịch vụ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp cho những hộ bị thu hồi 80% diện tích đất nơng nghiệp, với những khoản hỡ trợ khác góp phần tích cực cơng tác giải phóng mặt (3) Những thuận lợi khó khăn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 81 Thuận lợi: Công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhận quan tâm lãnh đạo thực ngành, cấp từ thành phố đến sở, có qn sách bồi thường hỗ trợ Sự tham gia phận chun mơn hệ thống trị sở giúp cho người bị thu hồi đất hiểu rõ quy định bồi thường, hỗ trợ Quan trọng văn pháp luật quy định bồi thường, hỗ trợ dần hoàn thiện, rõ ràng sát với sống Khó khăn: Cơng tác tun truyền vận động số nơi hạn chế nên người bị thu hồi đất chưa thấy quyền trách nhiệm Giá đất để tính bồi thường, hỡ trợ cịn nhiều bất cập giữa giá thực tế với giá đất quy định, giá giữa địa phương khác Dự án kéo dài cơng tác bồi thường giải phóng mặt phải điều chỉnh giá đất bổ sung sách làm cho người bị thu hồi đất so bì làm khó khăn cho cơng tác giải phóng mặt Kiến nghị Để cơng tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư nhằm bảo vệ quyền lợi người bị thu hồi đất, lợi ích Nhà nước lợi ích chủ đầu tư, cần quan tâm đến số vấn đề sau: * Đối với Trung ương: + Từng bước hoàn thiện quy định Luật đất đai văn luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo hướng chế kinh tế thị trường, đảm bảo tốt quyền lợi ích hợp pháp người bị thu hồi đất Tập trung đạo thống áp dụng pháp luật , đồng thời hướng dẫn việc xử lýđối với số vấn đềphát sinh trình chuyển tiếp giữa Luật Đất đai cũ Luật Đất đai Kịp thời nắm bắt, đạo đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên & Môi trường tập trung xử lý phản ánh khó khăn, vướng mắc q trình thi hành Luật Đất đai địa phương để kịp thời tháo gỡ * Đối với UBND cấp tỉnh: 82 + Giá đất UBND cấp tỉnh quy định thường thấp so với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất tên thị trường, có trường hợp chênh lệch tỷ lệ cao; Giá đất bồi thường địa phương lại khác nhau, mỗi nơi kiểu, áp dụng khung giá đất riêng dẫn đến thắc mắc, cư dân những địa bàn giáp danh giữa tỉnh với tỉnh kia, giữa huyện với huyện Do đó, việc xác định phương pháp xác định giá đất tính bồi thường hỡ trợ cần phải phù hợp theo hướng liên kết giữa địa phương, kết hợp giữa hạng đất vị trí đất, khu đất đơn vị hành chính, dự án * Đối với UBND cấp huyện: + Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nói chung Luật đất đai quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần phải tăng cường nữa để nâng cao nhận thức người bị thu hồi đất từ người sử dụng đất tự giác chấp hành tham gia vào trình giám sát thực + Tổ chức thực kịp thời có Quyết định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền, tránh việc kéo dài làm hiệu đầu tư thấp phát sinh những tình tiết gây khó khăn cho cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư + Việc hỗ trợ nhiều hình thức cần thực quán đồng giao đất dịch vụ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đào tạo, dạy nghề giới thiệu việc làm cho người lao động + Trong trình thực bồi thường hỡ trợ, giải phóng mặt phát sinh khiếu nại, tố cáo tụ tập đông người, khiếu kiện tập thể, cần giải dứt điểm thống quan điểm từ thành phố đến sở Xử lý nghiêm công khai trường hợp chống đối, trường hợp kích động gây rối Bên cạnh cần phải tổ chức rà sốt, kiểm tra, tra q trình thực để kịp thời uốn nắn, khắc phục những khiếm khuyết, yếu + Thường xuyên tập huấn cho cán làm cơng tác quản lý đất đai nói chung những người làm công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ánh Tuyết (2002), “Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước”, Thời báoTài Việt Nam, (131), tr.10-17 ngày 01/11/2002 [2] Bộ Tài (2004): Thơng tƣ số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 hƣớng dẫn thi hành Nghị định 197/2004/NĐ-CP [3] Bộ Tài (2006), Thơng tƣ số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 sửa đổi bổ sung số điều Thông tƣ 116/2004/TT-BTC [4] Bộ Tài Bộ Tài nguyên & Môi trường (2008), Báo cáo kết tổng hợp tăng cƣờng quản lý sử dụng đất quy hoạch cà dự án đầu tƣ phạm vi nƣớc [5] Chính phủ, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP,Hƣớng dẫn thi hành Luật đất đai, Hà Nội, 2004 [6] Chính phủ, Nghị định số 188/2004/NĐ-CP, Về phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội, 2004 [7] Chính phủ, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, Về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất, Hà Nội, 2004 [8] Chính phủ (2007), Nghị định 123 /2007/NĐ-CP, Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất [9] Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ – CP, Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất giải khiếu nại đất đai [10] Chính phủ (1998), Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 việc đến bù thiệt hại Nhà nƣớc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, [11] Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ – CP, Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ năm (2006) [12] Chính Phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 84 [13] Đặng Thái Sơn (2002), Đề tài nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cƣ, Viện Nghiên cứu Địa - Tổng cục Địa [14] Nội Giáo trình Luật Đất đai năm 2005, Trường Đại học Luật Hà [15] Luật Đất đai, (1988), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Luật Đất đai, (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17].Luật Đất đai, (2003), NXB Bản đồ, Hà Nội [18] Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Đất đai (1998), NXB Bản đồ, Hà Nội [19] Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Đất đai (2001), NXB Bản đồ, Hà Nội [20] Luật đất đai, (2013), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Mai Mộng Hùng (2003), “Tìm hiểu pháp luật đất đai số nước giới”, Tạp chí địa chính, (1), tr 6-12 tháng 1/2003 [22] Ngân hàng Phát triển Châu Á (2005), Cẩm nang tái định cƣ [23] Phạm Đức Phong (2002), Mấy vấn đề then chốt việc đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam [24] Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND thành phố Hà Nội bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội [25] Quyết định số 1555/QĐ-UBND ngày 09/6/2008 UBND tỉnh Hà Tây việc phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ GPMB Dự án Khu đô thị Phú Lương, thành phố Hà Đông [27] Từ điển Bách khoa Việt Nam [28] Bùi Huy Quang (2009),Tìm Hiểu cơng tác bồi thƣờng hỗ trợ giải phóng mặt tái định số dự án khu đô thị địa bàn quận Hà Đông – thành phố Hà Nội [29] (2014), Đặng tiến Sĩ, Phạm Thị Tuyền, Đặng Hùng Võ, Đỗ Thị Tám Đánh giá việc thực bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cứ, thu hồi đất để triển khai số dự án Huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh [30] Phạm Thị Thủy (2014),Việc làm cho nông dân thu hồi đất Hà Nội 85 PHỤ LỤC Phu lục MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Tên dự án: Số phiếu Họ tên chủ hộ: Tuổi Địa chỉ: Khu hành số Xã (Phường) Tổng số nhân gia đình NỘI DUNG ĐIỀU TRA I Tình hình đời sống hộ trƣớc bị thu hồi đất: Diện tích hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất: STT Loại đất Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất mặt nước NTTS Đất phi nông nghiệp Đất Tổng cộng Loại nhà thuộc sở hữu gia đình ông (bà) (nhà cấp 3, cấp 4, nhà tạm) Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi: STT Nguồn thu nhập Cây lương thực (lúa, khoai, ngô ) Cây hoa màu (rau, đậu, lạc ) Cây ăn quả, công nghiệp Dịch vụ Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác 86 Nhận xét: II Trong trình thu hồi đất: Cơ quan định, thông báo việc thu hồi đất gia đình ơng (bà) - Sau thơng báo gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng?……………………………… - Diện tích thu hồi giá bồi thường cụ thể: STT Loại đất Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất Đấtphi nghiệp - Tổng cộng Giá bồi thường cơng trình trồng diện tích đất bị thu hồi: ………… - Những cam kết, sách hỡ trợ từ quan bồi thường, quyền địa phương doanh ghiệp (đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất, cấp đất tái định cư…)………………………………………… III Đối tƣợng điều kiện đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ: Trong việc xét duyệt đối tượng bồi thường, hỡ trợ, gia đình ơng (bà) có gặp những khó khăn vướng mắc khơng:……………………………………… Theo ông (bà) quy định việc bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa: ……… Trong trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỡ trợ ơng (bà) có đơn thư ý kiến khơng:………………………………………………… Ơng (bà) có ý kiến việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước Đồng ý 87 IV Chính sách hỗ trợ tái định cƣ: Gia đình ơng (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng: ……………………… 2 Gia đình ơng (bà) hỡ trợ bao nhiêu:…….đ/m (đất ở, đất nông nghiệp) Mức đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất chưa:… Theo ông (bà) việc lập khu tái định cư, bố trí sở hạ tầng tái định cư công bằng, phù hợp chưa:………………………………………………………… Ơng ( bà) có đơn thư việc hỡ trợ lập khu tái định cư khơng: ………… Ơng (bà) có nhận xét việc tính tốn hỡ trợ tái định cư Nhà nước: ………………………………………………………………………………… V.Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất nhận bồi thƣờng: Tình hình kinh tế ông bà sau bị thu hồi đất Kém Gia đình ơng (bà) nhận tổng số tiền bồi thường là: ………….đ/m (đất ở, đất nơng nghiệp) STT Gia đình ơng (bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì: Mục đích sử dụng Xây dựng nhà cửa Mua sắm tài sản Cho, biếu, tặng Gửi tiết kiệm Đầu tư giáo dục Đầu tư sản xuất Chi tiêu sinh hoạt Chi phí khác 88 Hiện gia đình ơng (bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doạnh nghiệp hoạt động địa phương không? VI Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành: Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa:……………………………………………………………………… Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, cơng khai chưa:……………………………………………………………………… Ơng (bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành không:…………………………………………………………………… VII Ý kiến gia đình: ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………………… Hà Đơng, ngày…tháng…năm 2014 Chủ hộ ký tên 89 ... Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ hành chính, lập đồ hành Thực Chỉ thị 364/CT-HĐBT Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) đến quận hồn thành việc hoạch định ranh giới hành sở tài liệu... người có đất bị thu hồi Giá đất số tiền tính đơn vị diện tích đất Nhà nước quy định hình thành giao dịch quyền sử dụng đất Theo quy định pháp luật đất đai hành giá đất hình thành trường hợp sau đây:... tiến hành hàng năm, công tác kiểm kê đất đai tiến hành theo định kỳ năm 36 g Quản lý phát triển thị trƣờng chuyển quyền sử dụng đất thị trƣờng bất động sản Hà Đông trở thành quận nội thành phố Hà