Đang tải... (xem toàn văn)
Lý lịch tư pháp là cơ sở pháp lý cơ bản phản ánh đúng bản chất của con người. Mục đích để nhằm quản lý sử dụng lao động và đề bạt cán bộ phù hợp. Bài viết đề cập những sai sót phổ biến trong hồ sơ lý lịch tư pháp, những thông tin liên quan của người có tiền án hình sự và từ đó đề ra các biện pháp phòng ngừa, khắc phục những sai sót trong hoạt động quản lý lý lịch tư pháp liên quan đến hộ tịch, hộ khẩu.
NGHIÊN CỨU, TRAO ĐỔI MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ HỘ TỊCH, HỘ KHẨU LIÊN QUAN ĐẾN LÝ LỊCH TƯ PHÁP Trần Văn Luyện1 Tóm tắt: Lý lịch tư pháp sở pháp lý phản ánh chất người Mục đích để nhằm quản lý sử dụng lao động đề bạt cán phù hợp Bài viết đề cập sai sót phổ biến hồ sơ lý lịch tư pháp, thông tin liên quan người có tiền án hình từ đề biện pháp phịng ngừa, khắc phục sai sót hoạt động quản lý lý lịch tư pháp liên quan đển hộ tịch, hộ Từ khóa: Lý lịch tư pháp, Trung tâm lý lịch tư pháp Quốc gia, Phiếu lý lịch tư pháp Nhận bài: 02/10/2016; Hoàn thành biên tập:25/11/2016; Duyệt đăng: 20/12/2016 Some issues of civil status relating to judicial records Abstract: Judicial records are the legal basis reflecting the true nature of man for the purposes of managing human resources and accordingly promoting The paper mentions the common errors in the judicial records, the related information of persons with criminal convictions and some recommendations to prevent and correct errors in managing judicial records of civil status, and residential books Keywords: Judicial Record, Centre National Judicial Record, Judicial History card Received: Oct 02th, 2016; Editingcompleted: Nov 25th, 2016; Accepted for publication: Dec 20 th, 2016 Luật Lý lịch tư pháp Quốc hội khố XII thơng qua kỳ họp thứ ngày 17/6/2009, có hiệu lực từ ngày 01/7/2010 Nội dung lý lịch tư pháp phản ánh án tích người bị kết án án, định hình Tịa án có hiệu lực pháp luật, tình trạng thi hành án việc cấm cá nhân đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tịa án tun bố phá sản Thơng tin lý lịch tư pháp án tích bao gồm thơng tin cá nhân người bị kết án; tội danh, điều khoản luật áp dụng, hình phạt chính, hình phạt bổ sung; nghĩa vụ dân án hình sự, án phí; ngày, tháng, năm tun án; Tồ án tuyên án, số án tuyên; tình trạng thi hành án Do vậy, lý lịch tư pháp gắn bó chặt chẽ với cơng tác hộ tịch, hộ khẩu, sở để xem xét đánh giá nhân thân người Ý nghĩa, đặc điểm trình cấp phiếu lý lịch tư pháp Lý lịch tư pháp sở pháp lý phản ánh chất người (tốt, xấu, có vi phạm, phạm tội hay không ) để nhằm mục Phó Giáo sư, Tiến sỹ, Đại tá, C42, Tổng cục Cảnh sát 20 đích sử dụng lao động hợp lý, đánh giá, đề bạt sử dụng cán phù hợp Thông qua việc quản lý, cấp phiếu lý lịch tư pháp để cung cấp xác thơng tin người cụ thể cho quan yêu cầu Đồng thời, phát kịp thời người làm sai lệch hồ sơ để xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Lý lịch tư pháp có đặc điểm: là, văn có giá trị pháp lý sử dụng công tác cán bộ, xuất lao động, nước với lý khác nhau, người nước làm việc Việt Nam; hai là, liên quan đến sinh mệnh trị, uy tín, danh dự người cụ thể Trong thực tiễn bất cập cấp phiếu lý lịch tư pháp Trách nhiệm xác định tiền án quan bảo vệ pháp luật, quan hành nhà nước Tuy nhiên, nhiều trường hợp qua phản ánh địa phương, Công an yêu cầu người có nhu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp đến Tịa án cấp tỉnh xin định xóa án tích Tịa án Nhiều người q trình lao động kiếm sống, làm tỉnh phía Nam, vùng núi xa gia đình, phạm tội nghiêm trọng xảy Số tháng 1/2017 - Năm thứ Mười Hai nhiều năm trước đây, u cầu xuất lao động nước mà phải tự vào địa phương xa để xin “Quyết định xóa án tích” Tịa án nhiều người q nghèo khơng có điều kiện thực Đây thực bất cập quan nhà nước liên quan đến việc cấp phiếu lý lịch tư pháp Với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, tất phục vụ nhân dân quan trọng cải cách hành chính, thực sách cửa theo Đề án 30 Chính phủ, ngành Trung ương cần họp bàn thống để có quy định thuận lợi việc xác nhận trường hợp lao động, sinh sống nhiều địa phương khác mà có tiền án Tỉnh Thanh Hóa số địa phương có kinh nghiệm xử lý vấn đề Những người có tiền án mức án thấp, xảy lâu năm nhiều năm sau địa phương người khơng vi phạm, thống cho họ viết đơn yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp, xin xác nhận Công an quyền địa phương cấp xã việc khơng vi phạm địa phương từ ngày mãn hạn tù Trong trường hợp coi tài liệu để vận dụng vào việc đương nhiên xóa án tích, mà khơng cần phải có định Tịa án việc xóa án tích2 Hộ tịch, hộ thơng tin nhằm xác định xác người cụ thể lý lịch tư pháp Trong thực tiễn sống, người có thay đổi hộ tịch, hộ với động lý khác Phần lớn thay đổi điều kiện sống thay đổi, yêu cầu thay đổi theo trình tự pháp lý Một số trường hợp sai sót vơ tình q trình làm giấy khai sinh, kê khai, làm chứng minh nhân dân, hộ chiếu, hộ Ngồi có trường hợp cố ý làm sai lệch hộ tịch, hộ Đây trường hợp tiêu cực động cá nhân nên cố tình điều chỉnh hộ khẩu, hộ tịch khác với giấy khai sinh gốc Do vậy, xác định người cụ thể, có dấu hiệu sai lệch hồ sơ cá nhân, cần kiểm tra từ nhiều nguồn tài liệu lưu giữ khác Về nguyên tắc, giấy khai sinh gốc văn bản, tài liệu có giá trị pháp lý cao chứng minh ngày tháng năm sinh người Để xác định thông tin người cụ thể, cần vào: giấy khai sinh gốc; chứng minh nhân dân; sổ hộ khẩu; hộ chiếu Những sai sót phổ biến hồ sơ lý lịch tư pháp Qua nghiên cứu tổng kết công tác cấp phiếu lý lịch tư pháp, có dạng sai sót phổ biến sau đây: Một là, thay ảnh ảnh người khác Thông qua thủ đoạn hơ nóng để bong ảnh ra, sau dán ảnh vào Để ảnh thay có dấu nổi, dùng đồng xu để tạo dấu nổi3 Hai là, sửa chữa ngày, tháng, năm sinh Có thể hóa chất dùng dao lam cạo mỏng giấy Trong trường hợp dùng đèn chiếu hồng ngoại, tử ngoại hoăc đèn chiếu xiên, dùng kính phản quang để quan sát phát đặc điểm tẩy xóa Những trường hợp nghi ngờ bị sửa chữa trưng cầu giám định kỹ thuật hình Phịng kỹ thuật hình Cơng an cấp tỉnh viện Khoa học hình để giám định nhằm xác định giấy chứng minh nhân dân, sổ hộ văn giấy tờ, hộ chiếu có bị tẩy xóa hay không Ba là, sửa chữa nơi cư trú: điều kiện sáp nhập, tách địa giới hành nên tạo cho thay đổi hồ sơ lần khai cá nhân Cũng có trường hợp cố ý khai sai nơi cư trú để che dấu khứ có án tích Bốn là, tiêu cực, bỏ qua thông tin tiền án đối tượng; bỏ qua thông tin cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã đối tượng Năm là, không bổ sung kịp thời thông tin liên quan người có tiền án Xem Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 - 2010 Cục hồ sơ nghiệp vụ Cảnh sát Xem Báo cáo Công an huyện Đông anh TP.Hà Nội kết xác minh, giải hồ sơ chứng minh nhân dân khác ảnh vân tay 21 HỌC VIỆN TƯ PHÁP hình cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã Trong năm vừa qua, số địa phương phát việc tráo người việc làm giấy chứng minh nhân dân Cụ thể mượn giấy khai sinh, hộ người khác để làm giấy chứng nhân dân có tên, tuổi, nơi cư trú người khác, có ảnh Những trường hợp vi phạm chủ yếu thiếu hiểu biết pháp luật lợi dụng mượn hộ người khác để làm giấy chứng minh nhân dân với mục đích xin việc làm lao động xuất Biện pháp phòng ngừa, khắc phục sai sót hoạt động quản lý lý lịch tư pháp liên quan đển hộ tịch, hộ Một là, tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho cán làm công tác quản lý hồ sơ, công tác cấp lý lịch tư pháp Do chế thị trường tác động, nhiều người làm giàu nhanh chóng, nhiều cán thu nhập mức lương có hạn, đời sống khó khăn, nên dễ bị tác động tiêu cực Vì vậy, ngồi việc quan tâm điều chỉnh lương, cải thiện đời sống cán trực tiếp liên quan việc cấp lý lịch tư pháp, cần ý giáo dục tư tưởng, nâng cao đạo đức nghề nghiệp với truyền thống “Đói cho sạch, rách cho thơm” Đồng thời ý công tác kiểm tra, tra, sớm phát vi phạm, xây dựng phẩm chất người cán tư pháp sạch, tận tụy phục vụ nhân dân Hai là, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán quản lý lý lịch tư pháp Hoạt động cấp lý lịch tư pháp khơng q khó khăn phức tạp, địi hỏi phải đào tạo chun mơn nghiệp vụ Vì vậy, cán phân cơng làm nhiệm vụ cần có kế hoạch gửi đào tạo bồi dưỡng Ngoài đào tạo lớp nghiệp vụ chuyên sâu, cần phát huy tinh thần tự học kèm cặp, giúp đỡ lẫn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Ba là, ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin để nối mạng, quản lý chặt chẽ hồ sơ liên quan đến người, lý lịch tư pháp Bộ Tư pháp thành lập Trung tâm lý lịch tư pháp Quốc gia để tỉnh nối mạng, tạo 22 thuận lợi việc tra cứu, vừa chống việc trót lọt, vừa rút ngắn thời gian để phục vụ nhân dân tốt Ngoài ra, thực cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý hồ sơ theo đạo Chính phủ nhằm thực chế cửa phục vụ nhân dân tốt Bốn là, tạo chế thuận lợi để cập nhật thông tin liên quan đến lý lịch tư pháp Để thực việc cập nhật thông tin tiền án; hoạt động phá sản; việc cấm cá nhân đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản, cần phải xây dựng thông tư liên ngành ngành Công an, Tòa án, Tư pháp nhằm tạo chế phối hợp đồng bộ, tránh gây phiền hà, chậm trễ Lý lịch tư pháp phản ảnh án tích người bị kết án, trích ngang lý lịch việc cấm cá nhân đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản Nó liên quan trực tiếp đến cơng tác hộ tịch, hộ quản lý hồ sơ nghiệp vụ Việc tra cứu, cấp phiếu lý lịch tư pháp, yêu cầu cán cơng chức phải có tính cẩn trọng, xác; tính nhân văn, tơn trọng đời tư người khác; sạch, liêm khiết, tận tụy phục vụ nhân dân Lực lượng chuyên trách làm công tác quản lý hộ tịch, hộ khẩu, công tác cấp phiếu lý lịch tư pháp cần nắm vững nghiệp vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân, sớm phát xử lý trường hợp vi phạm, góp phần bảo đảm trật tự, an tồn xã hội tình hình nay./ Tài liệu tham khảo Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 Luật Cư trú năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2013 Luật Lý lịch tư pháp năm 2009 Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 2010 Cục hồ sơ nghiệp vụ Cảnh sát Báo cáo Công an huyện Đông anh TP.Hà Nội kết xác minh, giải hồ sơ chứng minh nhân dân khác ảnh vân tay ... rộng rãi công nghệ thông tin để nối mạng, quản lý chặt chẽ hồ sơ liên quan đến người, lý lịch tư pháp Bộ Tư pháp thành lập Trung tâm lý lịch tư pháp Quốc gia để tỉnh nối mạng, tạo 22 thuận lợi... động xuất Biện pháp phịng ngừa, khắc phục sai sót hoạt động quản lý lý lịch tư pháp liên quan đển hộ tịch, hộ Một là, tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho cán làm công tác quản lý hồ sơ, công... xóa án tích2 Hộ tịch, hộ thơng tin nhằm xác định xác người cụ thể lý lịch tư pháp Trong thực tiễn sống, người có thay đổi hộ tịch, hộ với động lý khác Phần lớn thay đổi điều kiện sống thay đổi,