ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGA PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ KHÔNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÀ KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGA PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ KHÔNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÀ KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Quốc tế Mã số: 60 38 01 08 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN LAN NGUYÊN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Nga MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN PHÁP LUẬT VỀ NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÀ KHÔNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ .5 1.1 KHÁI NIỆM NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Lịch sử phát triển lượng nguyên tử Thế giới 1.1.3 Lợi ích bất cập việc sử dụng lượng nguyên tử……… 1.2 PHÁP LUẬT VỀ NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÀ KHÔNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 14 1.2.1 Tổng quan pháp luật lượng nguyên tử 14 1.2.2 Các tổ chức ủng hộ việc không sử dụng lượng nguyên tử 19 Chƣơng PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ĐIỂN HÌNH VỀ KHƠNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUN TỬ 23 2.1 NHẬN XÉT CHUNG 23 2.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN ĐƢỢC QUY ĐỊNH TRONG PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ĐIỂN HÌNH VỀ KHƠNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 27 2.2.1 Pháp luật Cộng hòa liên bang Đức 29 2.2.1.1 Chính sách lượng nguyên tử Đức 33 2.2.1.2 Pháp luật lượng nguyên tử Đức 43 2.2.2 Pháp luật Cộng hòa Áo 54 2.2.2.1 Thực trạng sử dụng lượng nguyên tử Áo phát triển phong trào chống lượng nguyên tử 55 2.2.2.2 Pháp luật lượng nguyên tử Cộng hòa Áo 61 2.2.3 Pháp luật Ý 63 2.2.3.1 Thực trạng sử dụng lượng nguyên tử Ý 63 2.2.3.2 Pháp luật lượng nguyên tử Ý 64 2.2.4 Pháp luật Vƣơng quốc Bỉ 68 2.2.4.1 Thực trạng sử dụng lượng nguyên tử Bỉ .68 2.2.4.2 Pháp luật lượng nguyên tử Bỉ 69 2.2.5 Pháp luật Thụy Sỹ 73 2.2.5.1 Thực trạng sử dụng lượng nguyên tử Thụy Sỹ 73 2.2.5.2 Pháp luật lượng nguyên tử Thụy Sỹ 76 2.2.6 Pháp luật Nhật Bản 77 2.2.6.1 Thực trạng sử dụng lượng nguyên tử Nhật Bản 77 2.2.6.2 Pháp luật lượng nguyên tử Nhật Bản 78 2.2.7 Pháp luật Úc 92 2.2.7.1 Thực trạng sử dụng lượng nguyên tử Úc 92 2.2.7.2 Pháp luật lượng nguyên tử Úc 93 Chƣơng KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP KHÔNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ Ở VIỆT NAM 97 3.1 THỰC TRẠNG VIỆC SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.2 97 KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG VIỆC SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 102 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật lượng nguyên tử…… 104 3.2.2 Giải pháp không sử dụng lượng nguyên tử Việt Nam 107 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - ABWR: Lò phản ứng nƣớc sơi cải tiến - BWR: Lị phản ứng nƣớc sơi - FBR: Lị phản ứng tái sinh - FNR: Lò phản ứng Neutron nhanh - GCHWR: Lò làm mát khí nƣớc nặng - HTR: Lị Phản ứng Nƣớc Nóng - LWR: Lị phản ứng nƣớc - NLNT: Năng lƣợng nguyên tử - PHWR: Lò phản ứng nƣớc nặng - PWR: Lò phản ứng áp suất nƣớc - VVER: Lò phản ứng nƣớc nhẹ DANH MỤC BẢNG SỐ BẢNG Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong ba phần tƣ kỷ qua, kể từ chất đồng vị phóng xạ đƣợc tìm vào năm 1934, chất đƣợc ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực đời sống mang lại hiệu lớn cho sống ngƣời: Năng lƣợng nguyên tử đƣợc ứng dụng y tế, nơng nghiệp, cơng nghiệp, địa chất, khống sản, khí tƣợng, thuỷ văn, giao thơng, xây dựng, dầu khí, Đặc biệt, ứng dụng lƣợng nguyên tử điện nguyên tử điện nguyên tử có lịch sử phát triển 50 năm kể từ ngày nhà máy điện nguyên tử giới đƣợc đƣa vào vận hành Liên xô cũ năm 1954 Kể từ ngày đến nay, ngành điện nguyên tử đạt đƣợc thành tựu đáng kể, nhƣng gặp phải rủi ro nặng nề, có thời kỳ phát triển rực rỡ, nhƣng có bƣớc thăng trầm Nhu cầu ứng dụng lƣợng nguyên tử vào phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nhu cầu đáng Việc nghiên cứu ứng dụng lƣợng nguyên tử Việt Nam lĩnh vực y tế, nông nghiệp, công nghiệp, nghiên cứu khoa học… cần thiết nên đƣợc phát triển để tƣơng xứng với tiềm nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, việc phát triển điện nguyên tử vấn đề cần phải nghiên cứu xem xét kỹ lƣỡng, bên cạnh lợi ích mà điện nguyên tử mang lại, nguồn lƣợng tiềm ẩn nguy bộc lộ số hạn chế Hơn nữa, sở hạ tầng cần thiết cho việc thực dự án nhà máy điện nguyên tử bao gồm phạm vi rộng lớn vấn đề từ sở thiết bị liên quan đến khuôn khổ luật pháp, nguồn nhân lực, nguồn tài chính… Việt Nam cịn trình độ phát triển chƣa cao Hệ thống văn pháp luật nƣớc quy định việc sử dụng lƣợng nguyên tử mục đích hồ bình cịn chƣa hồn thiện: Một số văn chƣa ban hành kịp, chƣa làm rõ hệ thống khung nhƣ chi tiết văn quy phạm pháp luật cần xây dựng Ngoài ra, số quốc gia Thế giới bày tỏ quan điểm không sử dụng lƣợng nguyên tử: Một số quốc gia, đặc biệt quốc gia châu Âu từ bỏ việc sử dụng lƣợng nguyên tử: Áo nƣớc bỏ việc sử dụng lƣợng nguyên tử (năm 1978) đƣợc theo sau Thụy Điển (1980), Ý (1987), Bỉ (1999), Đức (2002) Sau thảm họa hạt nhân Fukushima vào tháng 3/2011 , Đức vĩnh viễn đóng cửa tám lị phản ứng cam kết đóng phần cịn lại vào năm 2035 Ngƣời Ý bỏ phiếu áp đảo để giữ cho đất nƣớc họ phi hạt nhân Thụy Sĩ Tây Ban Nha cấm việc xây dựng lò phản ứng Thủ tƣớng Nhật Bản kêu gọi giảm đáng kể phụ thuộc Nhật Bản vào lƣợng nguyên tử Tổng thống Đài Loan làm tƣơng tự Bỉ xem xét loại bỏ nhà máy lƣợng nguyên tử họ, vào năm 2015 [27] Tính đến tháng 11 năm 2011, quốc gia nhƣ Úc, Áo, Đan Mạch, Hy Lạp, Ireland, Ý, Latvia, Liechtenstein, Luxembourg, Malta, Bồ Đào Nha, Israel, Malaysia , New Zealand, Na Uy phản đối lƣợng nguyên tử [27] Mặc dù, trƣớc đây, hầu hết nƣớc hoàn toàn ủng hộ hỗ trợ tài cho lƣợng nguyên tử nghiên cứu Vì vậy, việc nghiên cứu quan điểm khơng sử dụng lƣợng nguyên tử nhƣ quy định pháp luật liên quan đến vấn đề số nƣớc cần thiết bối cảnh Việt Nam xúc tiến việc phát triển lƣợng nguyên tử Trên sở lý giải sở khoa học, sở lý luận việc loại bỏ lƣợng nguyên tử nƣớc kinh nghiệm việc khai thác, sử dụng nguồn lƣợng khác thay cho lƣợng nguyên tử mang lại học tốt choViệt Nam Từ phân tích đây, học viên lựa chọn đề tài: " Pháp luật số quốc gia không sử dụng lượng nguyên tử kinh nghiệm Việt Nam " cho luận văn Thạc sỹ luật học 2 MỤC ĐÍCH, PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 2.1 Mục đích nghiên cứu Vấn đề lƣợng nguyên tử Việt Nam vấn đề mẻ so với nƣớc giới, nên vấn đề việc loại bỏ dần lƣợng nguyên tử lại vấn đề mẻ Hiện nƣớc ta có cơng trình nghiên cứu xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực lƣợng nguyên tử, nhƣ Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Phạm Gia Chƣơng với đề tài: "Pháp luật quốc tế pháp luật nƣớc lƣợng nguyên tử mục đích hồ bình", ngồi ra, có số báo, viết đơn lẻ Tuy nhiên, nghiên cứu vấn đề nghiên cứu pháp luật, sách số quốc gia Thế giới việc không sử dụng lƣợng ngun tử gần nhƣ khơng có Vì vậy, đề tài nhằm mục tiêu nghiên cứu đề xuất hƣớng phát triển lƣợng nguyên tử tƣơng quan tính đến tƣơng lai xa, tƣơng lai sau lƣợng nguyên tử phát triển mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia Khi đó, cần đa dạng hóa dạng lƣợng thay dần lƣợng nguyên tử dạng lƣợng khác, sau có chế khai thác, sử dụng, đạt đƣợc lợi ích tối đa từ lƣợng nguyên tử mang lại 2.2 Phạm vi nghiên cứu Vấn đề lƣợng nguyên tử vấn đề lớn, bao trùm lên nhiều lĩnh vực Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả đề cập đến vấn đề sau: Thực tế việc sử dụng lƣợng nguyên tử nói chung lƣợng nguyên tử nói riêng Thế Giới Quy định pháp luật số quốc gia hữu quan việc không sử dụng lƣợng nguyên tử Vì số nƣớc lại có quan điểm khơng sử dụng lƣợng ngun tử - Kinh nghiệm rút cho Việt Nam Hƣớng phát triển dạng lƣợng khác thay cho lƣợng nguyên tử Việt Nam hạt nhân, quan trắc phóng xạ đồng vị phóng xạ Sau cố nhà máy điện nguyên tử Fukushima, tháng 3/2011, Nhật Bản xây dựng thực 30 biện pháp Pháp quy hạt nhân để vận hành nhà máy điện nguyên tử với nội dung ngăn ngừa chức lỗi thông thƣờng, ngăn ngừa tai nạn nghiêm trọng ngăn chặn việc phóng xạ Các biện pháp bắt buộc nhà máy điện nguyên tử phải chịu đƣợc trận động đất lên tới 1260 Gal sóng thần cao tới 11,4 mét mực nƣớc biển nhờ có việc đảm bảo nguồn điện nƣớc làm mát [44] Các Tiểu vƣơng quốc Ả rập Thống (UAE) khẩn trƣơng bổ sung luật trách nhiệm đền bù thiệt hại hạt nhân Luật quy định điều khoản xác định phạm vi trách nhiệm dân bồi thƣờng trƣờng hợp tai nạn hạt nhân xảy Luật đặt giới hạn trách nhiệm pháp lý nhà vận hành tƣơng đƣơng khoản tiền 694 triệu USD Nhà vận hành, đó, cần phải mua bảo hiểm bảo đảm hình thức tài khác khơng khoản tiền nói [44] Luật trách nhiệm đền bù hạt nhân đƣợc soạn thảo với tham vấn Cơ quan Năng lƣợng Nguyên tử Quốc tế (IAEA), đƣợc xem xét chuyên gia luật IAEA để đảm bảo phù hợp với hƣớng dẫn Cơ quan nghĩa vụ quốc tế có liên quan Cơ quan liên bang pháp quy hạt nhân UAE (FANR) quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm triển khai luật [44] 3.2.2 Giải pháp không sử dụng lƣợng nguyên tử Việt Nam Việt Nam phát động Chƣơng trình Quốc gia Năng lƣợng Bền vững, nhiên, để thực đƣợc, Việt Nam cần có khung sách, khuôn khổ pháp lý khung thể chế Phát triển lƣợng nguyên tử cần thiết nƣớc ta nay, trƣớc thực trạng dạng lƣợng hóa thạch có nguy cạn kiện tƣơng lai Tuy nhiên, xu hƣớng nƣớc có lƣợng nguyên tử phát triển cho thấy, họ bƣớc thay dần lƣợng nguyên tử, lƣợng hóa thạch dạng lƣợng tái tạo khác đặc biệt an toàn hơn, 107 đích đến tƣơng lai Năng lƣợng thay hay lƣợng xanh có ƣu điểm có sẵn thiên nhiên, khơng gây nhiễm, không bị cạn kiệt giải pháp tốt nhằm tiết kiệm lƣợng hóa thạch cho tƣơng lai Năng lƣợng tái tạo có khả đóng góp đáng kể đảm bảo an ninh lƣợng: Phát triển lƣợng tái tạo giúp giảm phụ thuộc vào việc nhập lƣợng, nguồn lƣợng sẵn có nƣớc Phát triển lƣợng tái tạo giúp giảm thiểu rủi ro biến động giá nhiên liệu hóa thạch Các cơng nghệ lƣợng tái tạo có chi phí đầu tƣ cao nhƣng sử dụng cơng nghệ chống lại biến đổi khí hậu, lƣợng tái tạo gần nhƣ (khơng) phát thải các-bon các-bon trung tính Vì vậy, nƣớc ta, khơng nên trọng phát triển phụ thuộc vào lƣợng nguyên tử, mà cần phát triển dạng lƣợng khác nhƣ lƣợng tái tạo tốn kinh phí sử dụng khí tự nhiên, tạo cấu hợp lý dạng lƣợng để đảm bảo phát triển lƣợng cách bền vững Khi nguồn lƣợng truyền thống bị thay cách đặn nguồn Năng lƣợng tái tạo cấu nguồn lƣợng tƣơng lai cấu động Chúng ta nhắm đến sách lƣợng hƣớng đến thị trƣờng khơng theo hệ tƣ tƣởng mở cho tất dạng công nghệ Theo kinh nghiệm từ số nƣớc có sách hạn chế lƣợng ngun tử có kế hoạch loại bỏ dần lƣợng nguyên tử cho thấy, để thực việc loại bỏ dần lƣợng nguyên tử, nƣớc cần phải chuẩn bị điều kiện cần thiết Việc đột ngột đƣa hƣớng từ bỏ lƣợng nguyên tử khiến khơng nƣớc gặp vấn đề nhƣ: khủng hoảng lƣợng nguồn lƣợng khác không đủ khả thay cho nguồn cung từ điện nguyên tử, đất nƣớc phụ thuộc nhiều vào điện nhập khẩu, giá điện tăng cao, ảnh hƣởng trực tiếp tới kinh tế Hệ việc thực thi giai đoạn loại bỏ dần lƣợng nguyên tử đa số nƣớc vấp phải phản đối ngành công nghiệp lƣợng nguyên tử Cần áp dụng loại thuế đặc biệt phù hợp lƣợng nguyên tử, để sử dụng nguồn thu hỗ trợ cho việc phát triển dạng lƣợng khác 108 Để làm đƣợc điều đó, cần phải có nguồn vốn lớn, lƣợng tái tạo địi hỏi chi phí đầu tƣ lớn giá thành điện thành phẩm cao Do đó, khoản trợ cấp nhằm đầu tƣ vào chi phí triển khai, trợ giá áp dụng giá cố định (FIT) dành cho lƣợng tái tạo cần thiết Thêm vào đó, có mức thuế phù hợp dành cho đơn vị sản xuất lƣợng nguyên tử nhằm nâng cao trách nhiệm nhà sản xuất Cần tạo sân chơi bình đẳng cho thị trƣờng lƣợng (quốc tế chi phí bên ngồi, giao dịch thƣơng mại ) Các dạng lƣợng đƣợc đề xuất bao gồm loại nhƣ: Pin nhiên liệu: Đây kỹ thuật cung cấp lƣợng cho ngƣời mà khơng phát khí thải CO2 (các bon điơxít) chất thải độc hại khác Một pin nhiên liệu tiêu biểu sản sinh điện trực tiếp phản ứng hydro ôxy Hydro lấy từ nhiều nguồn nhƣ khí thiên nhiên, khí mêtan lấy từ chất thải sinh vật khơng bị đốt cháy nên chúng khơng có khí thải độc hại Đi đầu lĩnh vực Nhật Bản Quốc gia sản xuất đƣợc nhiều nguồn pin nhiên liệu khác nhau, dùng cho xe phƣơng tiện giao thông, cho ôtô cho thiết bị dân dụng nhƣ điện thoại di động Năng lượng mặt trời: Nhật Bản, Mỹ số quốc gia Tây Âu nơi đầu việc sử dụng nguồn lƣợng mặt trời sớm (từ năm 50 kỷ trƣớc) Tính đến năm 2002, Nhật Bản sản xuất đƣợc khoảng 520.000 kW điện pin mặt trời, với giá trung bình 800.000 Yên/kW, thấp 10 lần so với cách thập kỷ Nếu gia đình ngƣời Nhật ngƣời tiêu thụ từ đến kW điện/mỗi giờ, họ cần phải có diện tích từ 30-40 m2 mái nhà để lắp pin Nhật Bản phấn đấu đến năm 2010 sản xuất đƣợc 8,2 triệu kW điện tử lƣợng mặt trời [31] Năng lượng từ đại dương: Đây nguồn lƣợng vô phong phú, quốc gia có diện tích biển lớn Sóng thủy triều đƣợc sử dụng để quay 109 turbin phát điện Nguồn điện sản xuất dùng trực tiếp cho thiết bị vận hành biển nhƣ hải đăng, phao, cầu cảng, hệ thống hoa tiêu dẫn đƣờng v.v… Năng lượng gió: Năng lƣợng gió đƣợc coi nguồn lƣợng xanh vô dồi dào, phong phú có nơi Ngƣời ta sử dụng sức gió để quay turbin phát điện Ví dụ nhƣ Hà Lan hay Anh, Mỹ Riêng Nhật ngƣời ta sản xuất thành cơng turbin gió siêu nhỏ, sản phẩm hãng North Powen Turbin có tên NP 103, sử dụng bình phát điện dùng cho đèn xe đạp thắp sáng giải trí có chiều dài cánh quạt 20 cm, công suất điện W, đủ để thắp sáng bóng đèn nhỏ [31] Dầu thực vật phế thải dùng để chạy xe: Dầu thực vật thải bỏ, không đƣợc tận dụng gây lãng phí lớn gây nhiễm mơi trƣờng Để khắc phục tình trạng này, Nhật có công ty tên Someya Shoten Group quận Sumida Tokyo tái chế loại dầu dùng làm xà phịng, phân bón dầu VDF (nhiên liệu diezel thực vật) VDF khơng có chất thải ơxít lƣu huỳnh, lƣợng khỏi đen thải 1/3 so với loại dầu truyền thống [31] Năng lượng từ lên men sinh học: Nguồn lƣợng đƣợc tạo lên men sinh học đồ phế thải sinh hoạt Theo đó, ngƣời ta phân loại đƣa chúng vào bể chứa lên men nhằm tạo khí metan Khí đốt làm cho động hoạt động từ sản sinh điện Sau trình phân hủy hồn tất, phần cịn lại đƣợc sử dụng để làm phân bón Nguồn lượng địa nhiệt: Đây nguồn lƣợng nằm sâu dƣới lòng đảo, núi lửa Nguồn lƣợng thu đƣợc cách hút nƣớc nóng từ hàng nghìn mét sâu dƣới lòng đất để chạy turbin điện Tại Nhật Bản có tới 17 nhà máy kiểu này, lớn có nhà máy địa nhiệt Hatchobaru Oita Kyushu, công suất 110.000 kW đủ điện cho 3.700 hộ gia đình [31] Khí Mêtan hydrate: Khí Mêtan hydrate đƣợc coi nguồn lƣợng tiềm ẩn nằm sâu dƣới lịng đất, có màu trắng dạng nhƣ nƣớc đá, thủ phạm gây tắc đƣờng ống dẫn khí đƣợc ngƣời ta gọi “nƣớc đá bốc cháy” Metan 110 hydrate chất kết tinh bao gồm phân tử nƣớc metan, ổn định điều kiện nhiệt độ thấp áp suất cao, phần lớn đƣợc tìm thấy bên dƣới lớp băng vĩnh cửu tầng địa chất sâu bên dƣới lòng đại dƣơng nguồn nguyên liệu thay cho dầu lửa than đá tốt 111 KẾT LUẬN Năng lƣợng nguyên tử có lịch sử phát triển 50 năm ngày đóng vai trị quan trọng sống với lợi ích mà đem lại cho ngƣời…Tuy nhiên, cịn khoảng tối khiến phải lo lắng Khơng có đảm bảo trƣờng hợp sử dụng vũ khí hạt nhân nhƣ Mỹ sử dụng với Nhật Bản khơng lặp lại, sở hạt nhân có an tồn đến đâu khó tránh khỏi thảm họa nhƣ Chernobyl, Three Mile Island, Fukushima, lỗi ngƣời, thiên tai…và ln để lại hậu nặng nề Cũng mà có nƣớc nói khơng với lƣợng ngun tử nhƣ Úc, Áo, Đan Mạch, Hy Lạp, Ireland, Ý, Bồ Đào Nha, Isarel, Malaysia, New Zealand, Na Uy, Latvia, Liechtenstein, Luxembourg Có nƣớc vốn sử dụng lƣợng nguyên tử, chí xem lƣợng nguyên tử số nguồn lƣợng có kế hoạch từ bỏ dần lƣợng ngun tử có sách hạn chế việc xây nhà máy điện nguyên tử, nhƣ nƣớc Đức, Thụy Điển, Thụy Sỹ, Bỉ, Nhật Bản Quan điểm công chúng tới dè dặt việc sử dụng lƣợng nguyên tử, sau tai nạn Fukushima Điều đƣợc minh họa rõ nét qua nhiều chƣng cầu dân ý số nƣớc kể Song song với đó, phong trào phản đối lƣợng nguyên tử diễn hầu khắp nƣớc Thế giới với quy mô khác Những động thái điều chỉnh sách lƣợng nguyên tử nƣớc nói bối cảnh Việt Nam xúc tiến việc xây dựng nhà máy điện nguyên tử đặt nhiều luồng ý kiến trái chiều, Việt Nam có nên tiếp tục theo hƣớng phát triển lƣợng nguyên tử có nƣớc vốn phát triển lƣợng nguyên tử lại định hƣớng từ bỏ dần lƣợng nguyên tử tƣơng lai? Tuy nhiên, qua phân tích trên, ta thấy rằng, điều chỉnh sách lƣợng nguyên tử số nƣớc chƣa qn qua giai đoạn, chí có nƣớc có kế hoạch loại bỏ dần lƣợng nguyên tử nhƣng sau lại từ bỏ kế hoạch (Thụy Điển thực kế hoạch loại bỏ 112 lƣợng nguyên tử từ năm 1980 đến tháng 6/2010) Cũng có số nƣớc đặt kế hoạch loại bỏ dần lƣợng nguyên tử nhƣng chƣa thực theo định vấp phải khó khăn nguồn cung lƣợng, phản ứng công ty điện lực… buộc phải phục hồi lại số lò để đảm bảo sản xuất điện (nhƣ Nhật Bản) Ngồi ra, khơng loại bỏ khả việc đƣa kế hoạch loại bỏ dần lƣợng nguyên tử nƣớc động thái để đáp ứng mong muốn ngƣời dân qua chƣng cầu dân ý Do đó, việc tiếp tục phát triển lƣợng nguyên tử Việt Nam cần thiết trƣớc lợi ích mà điện nguyên tử mang lại, sau ta chuẩn bị đầy đủ yếu tố cần thiết để đảm bảo sản xuất lƣợng nguyên tử an tồn sử dụng mục đích hịa bình Tuy nhiên, song song với đó, cần đa dạng hóa cấu nguồn lƣợng, tranh thủ nguồn lợi thu đƣợc từ lƣợng nguyên tử để có hƣớng đầu tƣ đắn cho dạng lƣợng tái tạo, lƣợng xanh khác để có trù bị trƣớc cho tƣơng lai xa Đây nhằm mục đích phát triển lƣợng Việt Nam cách bền vững Việc thực Đề tài "Pháp luật số quốc gia không sử dụng lượng nguyên tử kinh nghiệm Việt Nam” hoàn thành mục tiêu đề Luận văn bao quát, thể đƣợc toàn nội dung nghiên cứu đề tài, vấn đề liên quan đến pháp luật số quốc gia không sử dụng lƣợng nguyên tử kinh nghiệm Việt Nam Bao gồm vấn đề về:  Tổng quan pháp luật số quốc gia việc không sử dụng lƣợng nguyên tử  Quy định pháp luật số quốc gia điển hình khơng sử dụng lƣợng ngun tử  Kinh nghiệm Việt Nam giải pháp phát triển bền vững lƣợng nguyên tử 113 Trong điều kiện hạn hẹp thời gian, kinh nghiệm đặc biệt thiếu nguồn tài liệu tham khảo nên có nội dung phân tích chƣa đƣợc sâu Mặc dù vậy, kết đề tài luận văn nguồn tham khảo cho việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam việc xây dựng kế hoạch thay dần lƣợng nguyên tử tƣơng lai xa Cần có nghiên cứu sâu rộng nội dung nêu đề án sở thực tiễn tài liệu thu thập thêm thông tin cập nhật./ 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ quy tắc ứng xử an tồn an ninh nguồn phóng xạ IAEA Hƣớng dẫn xuất nhập nguồn phóng xạ IAEA (2006) Cơng ƣớc An toàn hạt nhân (2010) Đinh Ngọc Quang, Sửa đổi Luật Năng lượng nguyên tử, Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS Hiệp định Hợp tác tài trợ kỹ thuật IAEA Việt Nam Luật mẫu IAEA xây dựng luật lƣợng nguyên tử Luật Năng lƣợng nguyên tử Việt Nam năm 2008 PGS, TS Bùi Huy Phùng, Phương pháp tính tốn tối ưu phát triển bền vững hệ thống lượng, Nxb Khoa học kỹ thuật Sổ tay IAEA Luật nguyên tử TS Lý Ngọc Minh, Cơ sở lượng môi trường, Nxb Khoa học kỹ thuật Tiếng Anh 10 Helmuth Boeck - Vienna University of Technology Atominstitut, Vienna, Austria, Austria„s Anti-Nuclear Crusade 11 IAEA, Nuclear Technology Review 2013, Report by the Director General, (22/7/2013) 12 IAEA, Technical CooperationReport for 2012, Report by the Director General (7/2013) 13 Nicola Armaroli, Vincenzo Balzani, Nick Serpone, Powering Planet Earth: Energy Solutions for the Future (2013) 115 14 OECD - NEA, Nuclear Legislation in OECD and NEA Countries, Regulatory and Institutional Framework for Nuclear Activities – Denmark (2007) 15 OECD - NEA, Nuclear Legislation in OECD and NEA Countries, Regulatory and Institutional Framework for Nuclear Activities (Italy, 2010) 16 U.S Department of Energy, The history of nuclear energy DOE/NE-0088 17 Xiaodong Wang, Noureddine Berrah, Subodh Mathur, Ferdinand Vinuya , Winds of Change: East Asia's Sustainable Energy Future (World Bank Publications) 18 IAEA, Nuclear technology for a sustainable future (6/2012) Trang website 19 http://de.wikipedia.org/wiki/Atomgesetz_(Deutschland) 20 http://dienhatnhan.com.vn/Index.aspx?u=con&cid=407&t=0 http://e-light.vn/lien-he/20-tin-tuc/38-uu-diem-nhuoc-diem-cuadien-hat21 nhan 22 http://en.wikipedia.org/wiki/Anti-nuclear_organizations 23 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_energy_in_Australia#Nuclear_ law 24 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_energy_in_Denmark 25 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_energy_in_the_Republic_of_Ir eland 26 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_energy_policy_by_country 27 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_law 28 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power_accidents_by_country 29 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power_phase-out 30 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power_phase-out#Austria 116 31 http://pcbentre.evnspc.vn/index.php/tin-tuc-su-kien/2013-05-25-02- 53-17/124-chin-ngun-nng-lng-sch-dung-trong-trng-lai 32 http://petrotimes.vn/news/vn/dien-luc/dien-hat-nhan-nang-luong-cua-tuong- lai.html http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-AF/Belgium/ 33 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-GN/Germany/ 34 35 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-G-N/Japan/ http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-G-N/NewZealand/ 36 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-OS/Sweden/ 37 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-OS/Switzerland/ 38 39 http://www.cpc.vn/Home/Ttuc_Detail.aspx?pm=ttuc&sj=KHKT&id=2742# VAyS7_mSwt0 40 http://www.germanenergyblog.de/?page_id=283 41 http://www.germanenergyblog.de/?page_id=513 42 http://www.iaea.org 43 http://www.iaea.org/PRIS/WorldStatistics/OperationalReactorsByCo untry.as px 44 http://www.nangluongnhiet.vn/traodoi/376-van-de-ve-quy-pham-an-toan- dien-hat-nhan http://www.nhienlieusinhhoc.com.vn/SharedFiles/Download.aspx? fileid=473 45 46 http://www.oecd-nea.org/law/legislation/italy.pdf 47 http://www.oecd-nea.org/rwm/profiles/Italy_report_web.pdf 48 http://www.umweltbundesamt.at/fileadmin/site/umweltthemen/kernene rgie/temelin/Roadmap/Br_ssel/bruessel_eng.pdf 117 49 http://www.umweltbundesamt.at/umweltschutz/kernenergie/akw/temeli n/etemelk/ http://www.varans.vn/ShowItems.asp? actType=23&ItemID=2436&TypeGrp 50 =1&menuid=103120&menulink=100000&menuup=103000 51 http://www.wiseinternational.org/node/1934 52 53 http://www.worldbank.org http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-A- F/Australia/ 54 http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-A- F/Denmark/ 55 http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-G- N/Italy/ 56 http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-TZ/Vietnam/ 57 http://www.world-nuclear.org/info/Current-and-Future-Generation/Nuclear- Power-in-the-World-Today/ 58 https://sites.google.com/site/vnggenergy/phanhach 59 https://www.oecd-nea.org 118 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGA PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ KHÔNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÀ KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Quốc tế Mã số: 60 38 01... việc sử dụng lượng nguyên tử? ??…… 1.2 PHÁP LUẬT VỀ NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÀ KHÔNG SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 14 1.2.1 Tổng quan pháp luật lượng nguyên tử 14 1.2.2 Các tổ chức ủng hộ việc không. .. Pháp luật Úc 92 2.2.7.1 Thực trạng sử dụng lượng nguyên tử Úc 92 2.2.7.2 Pháp luật lượng nguyên tử Úc 93 Chƣơng KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP KHÔNG SỬ DỤNG NĂNG