THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CẢU PHÁP LUẬT VỀ THỜI HẠN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Trước khi có Bộ luật tụng hình sjư 1988, một hoạt động tố tụng hình sự được quy định trong những văn bản dưới luật, hoặc trong những văn bản nội bộ của các cơ quan pháp luật, gồm những quy định rời rạc, chưa cụ thể, chưa đề cấp hết cả các hoạt động tố tụng. Bộ luật tố tụng hình sự 1988 là Bộ luật về hình thức đầu tiên của Nhà nước ta quy định một cách có hệ thống toàn bộ trình tự, thủ tục điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án của các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành phòng ngừa và chống tội phạm, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, phục vụ tích cực công cuộc đổi mới trong những năm qua. Tuy nhiên do nhiều lý do, trong đó có lý do Bộ luật được nghiên cứu và xây dựng ngay trong giai đoạn đầu của công cuộc đổi mới nên trong quá trình thi hành Bộ luật tố tụng hình sự đã thể hiện những hạn chế và bất cấp. Mặc dù Bộ luật đã sửa đổi, bổ sung ba lần vào tháng 6/1990, tháng 12/1992 và tháng 6/2000 nhưng các lần sửa đổi, bổ sung này mới chỉ tập trung vào một số nội dung cấp bách để đáp ứng kịp thời yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm, chưă có điều kiện để sửa đổi một cách cơ bản và toàn diện nên chưa khắc phục hết các hạn chế và bấp cập đó. Hiện nay, cùng với công cuộc cải cách kinh tế và cải cách hành chính, Đảng và Nhà nước ta đang chủ trương đẩy mạnh cải cách tư pháp và coi đây là nhân tố quan trọng thúc đẩy quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, góp phần làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh. Nhiều tư tưởng quan điểm định hướng về cải cách tư pháp trong các nghị quyết của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 08 - NQTW ngày 02/01/20002 của Bộ chính trị "Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới" đã được pháp luật hoá thành những quy định tương ứng của Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi), Luật tổ chức Toàn án nhân dân năm 2002, Luật tổ chức việc kiểm sát nhân dân năm 20002 cần tiếp tục được páhp luật hoá thàh những quy định của Bộ luật tố tụng hình sự; đồng thời những hạn chế bất cập của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành cần được khắc phục nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng của hoạt động tư pháp, bảo đảm tốt hơn quyền tự do dân chủ công dân, bảo đảm sự thống nhất vào đồng bộ giữa các văn bản pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu của cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm hiện nay. Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 ra đời đáp ứng những yêu cầu, đòi hỏi đó. Bộ luật tố tụng hình sự 2003 quy định trình tự, thủ tục tiến hành các hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự. Trình tự, thủ tục tố tụng ấy gắn liền với các thời hạn đựơc xác định một cách rõ ràng, đâỳ đủ và chặt chẽ hơn so với các quy định về thời hạn trước đây. Bộ luật có hiệu lực từ ngày 01/7/2004 cho đến thời điểm nay (tháng 5/2005) mới đựơc gần một năm thực hiện. Tuy nhiên việc đánh giá thực tiên áp dụng các quy định pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự (cả trước và sau khi có Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003) có thể rút ra được những kết quả đạt được, những mặt chưa làm được, qua đó có biện pháp khắc phục, cũng như vạch ra phương phướng sửa đổi bổ sung nhằm mục đích hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình sư. 2.1. THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỜI HẠN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ. 2.1.1. Đánh giá chung về việc áp dụng các quy định của pháp luật về thời hạn. Sau cách mạng tháng Tám thành công, tổ chức Công an đựơc thành lập (19/8/1955), đến năm 1960, Viện kiểm sát nhân dân và Toàn án nhân dân ra đời, cả ba cơ quan này là công cụ chuyển chính của chế độ, lập được nhiều thành tích lớn lao trong công tác giữ vững chính quyền, ổn định trật tự an toàn xã hội, tích cực đấu tranh phòng và chống mọi loại tội phạm, ngay cả trong thời kỳ chến tranh ác liệt của hai cuộc kháng chiến. Những thàn tích này thể hiện đẩy đủ kết quả đạt được trong việc áp dụng pháp luật nói chung, trong đó pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự cũng là một nội dung đáng kể. Suốt một thời gian dài pháp luật tố tụng hình sự được triển khai thực hiện như Luật 103 SL, Luật 005 ngày 20/5/1957 bảo đảm quyền tự do thân thể và quyết bất khả xâm phạm đối với nhà ở, đồ vật thư tín của nhân dân, Sắc luật số 002 Stl ngày18/6/1957 quy định những trường hợp phạm pháp quả tang, những trường hợp khẩn cấp…, Nghị dịnh số 301 Ttg ngày 10/7/1957 của Thủ tướng Chính phủ quy chi tiết thi hành Luật số 103 - Sl và Sắc luật 002 - Slt, sắc luật số 02 ngày 15/3/1976 của Chính phủ cách mạnh lâm thời Cộng hoà niềm Nam Việt Nam về bắt giam, giữ người, khám nmhà và đồ vật được áp dụng ở vùng mới giải phóng, cùng các văn bản pháp luật tố tụng hình sự liên quan được áp dụng mở miền Bắc xã hội chủ nghĩa và cả hai miền đất nước sau khi thống nhất cho đến khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 ra đời. Có thể thấy rằng các quy định về thời trong các văn bản trước khi có Bộ luật tố tụng hình sự cơ bản được áp dụng đầy đủ, đúng đắn. Kết quả to lớn của việc áp dụng các văn bản tố tụng hình sự trên là đạt được yêu cầu nhanh chóng, chính xác trong xử lý tôi phạm, dân chủ xã hội chủ nghĩa được nâng cao, củng cố niềm tin trong nhân dân vào chế độ mới. Bao năm sống kiếp nô lệ dưới sự áp bức của phong thực dân, nhân dân ta mang nặng mặc cảm sợ hãi bị các cơ quan pháp luật của chính quyền, luôn trong tâm trạng lo âu; vô cớ bị bắt giam và giam giữ không biết ngay về … Từ đây "quyền tự do thân thể và quyền bất khả xâm phạm đối với nàh ở, đồ vật và thư tín của nhân dân được tôn trọng và bảo đảm… Việc bắt giam người phạm đến pháp luật Nhà nước, việc khám người, nhà ở, đồ vật, thư tín phải theo thủ tục quy định" (điều 1,2 Luật gnày 24/01/1957). Việc bắt người trong những trường hợp khẩn cấp và những trường hợp quả tang phải tạm giữ, tạm tha cũng được quy định rõ trong Sắc luật 002 - Slt ngày 18/6/1957. Việc áp dụng các quy định pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm, chống lạm quyền, chống tuỳ tiện, ngăn ngừa vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến uy tín và hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật. Cùng với việc áp dụng pháp luật hình sự, việc đảm bảo đẩy đủ trình tự trong đó có việc thực hiện nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự đã góp phần thực hiện nhiệm vụ gảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, trật tự an toàn xã hội, quyền lợi hợp pháp của công dân, xử lý nghiêm mịnh chính xách tội phạm, thực hiện chính sách hình sự từng thời kỳ của Nhà nước Việt Nam dân chủ công hoà trước đây và hiện nay là Nhà nước Công hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đồng thời với kết quả to lớn trên đây, các quyền dân chủ của công dân được tông trọng, dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát huy, pháp chế xã hội chủ nghĩa được tăng cường. Đây chính là những kết quả đạt được trong quá trình áp dụng ác quy định pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự ở thời kỳ trước khi có Bộ luật tố tụng hình sự. Tuy nhiên, trước khi có Bộ luật tố tụng hình sự, thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về thời hạn tố tụng hình sự cũng bộc lộ nhiều tồn tại phổ biến như vi phạm các thời hạn về tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố, chuẩn bị xét xử, không còn là cá biệt. Một bài báo nghiên cứu đăng trên báo Sài Gòn Giải phóng {18, tr, 3} cho thấy vào thời điểm chưa ban hành Bộ luật tố tụng hình sự, tại trại tạm giam chí Hoà (thành phố Hồ Chí Minh). Trong đợt kiểm tra các trại giam và cải tạo của tỉnh M (cũng vào thời điểm này) đã có 531 người bị giam giữ quá hạn … cá biệt có một người bị giam 5 ngăm 9 tháng không có căn cứ (giam oan hoàn toàn). Ở huyện Hoa Lư - tỉnh Hà Nam Ninh (cũ) vào đầu năm 1988 qua kiểm tra cứ 100 người bị bắt giữ thì có đến 78 người đã được trả tự do, như vậy chỉ có 22 % người bị bắt giữ là bị giam giữ đúng đối tượng và có lẽ là còn trong thời hạn tạm giam, tạm giữ luật định. Tại thành phố Hồ Chí Mình, theo số liệu của Ban thanh tra Công an thành phố Hồ Chí Minh, trong 11 cuộc thanh tra năm 1987 đã phát hiện được 33 trường hợp quá hạn tạm giữ, 05 trường hợp quá hạn tạm giam, 45 trường hợp bắt không lệnh, 01 trường hợp gaim không lệnh, 02 trường hợp bắt không đủ chứng cứ, 02 trường hợp mới lên rồi bắt giam. Các đoàn thanh tra cũng đã kểim danh, kiểm diện 1293 người bị bắt phát hiện 84 trường hợp vi phạm, trong đó 43 trương hợp qúa hạn tạm giữ và 38 trường hợp qúa hạn tạm giam {21, tr,3}. Trước khi Bộ luật tố tụng hình sự được ban hành, không thể phủ nhận một tình hình không mấy sáng sủa là pháp luật tố tụng hình sự nói chung bị vi phạm nhiều, địa phương nào cũng xảy ra, thời gian nào cũng có. Tất nhiên, tình trạng giam giữ quá hạn, điều tra quá hạn, kéo dài thời gian chuẩn bị xét xử, vì thế không giảm. * Tình hình vi phạm tố tụng hình sự, giam giữ quá hạn để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử, cũng như án tồn đọng, nhiều bản án chậm thi hành … giảm hẳn từ khi Bộ luật tố tụng hình sự có hiệu lực, đi vào cuộc sống. Các cơ quan tiền hành tố tụng buộc phải đổi tổ chức, phương pháp làm việc, nề nếp và khoa học hơn, người tiến hành tố tụng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, trau dồi chuyên môn nghiệp vụ để có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ chức năng của mình vì các hoạt động tố tụng hình sự ngoài chịu sự kiểm sát của cơ quan Viện kiểm sát, còn phải chịu sự giám sát của công dân, của các tổ chức khác… Bất kỳ một hiểu hiện xem thường pháp luật nói chung, pháp luật tố tụng, cũng có thể bị phát hiện và chịu sự xử lý. Địa vị pháp lý của những người tham gia tố tụng ngày càng được xác định rõ, quyềm và lợi ích pháp của họ đựơc tôn trọng, vì Bộ luật tố tụng hình sự được xây dựng xuất phát từ quan điểm "lấy dân alfm gốc", từ quan điểm mới về tố tụng hình sự: có tích cực bảo vệ cái chung, xử lý triệt để tội phạm mới bảo vệ tốt quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, ngược lại, có quan tâm bảo vệ cái riêng. mới đảm bảo cho tố tụng hình sự thực hiện được nhiệm vụ, mục đích của mình. Theo báo cáo của các Toà án địa phương, trong năm 1987 cả nước có 159 người vô tội bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trong số đó có người bị kết án tới 20 năm, chung thân hoặc tử hình, sau khi vụ án bị xem xét lại ở cấp phúc thẩm hoặc giám đốc thẩm, tái thẩm thì những người này đã được minh oan. Thời gian đó trong số những người bị bắt tạm giữ, tạm giam chỉ có khoảng 30% bị đưă ra xét xử, số còn lại là bắt sai hoặc chuyển sang giải quyết theo ách thủ tục hành chính, dân sự kinh tế … Số người bị bắt khẩn cấp chiếm tỷ lệ hơn 90% tổng số nguời bị bắt, nhưng trong năm đầu tiền thi hành Bộ luật tố tụng hình sjư tỷ lệ đó giảm xuống 21% {23,tr,38}. Rõ ràng sự ra đời của Bộ luật tố tụng hình sự đã hạn chế tình trạng vi phạm nói trên. Phân tích số liệu thống kê hàng năm từ năm 1989 - 1993 cho thấy: - Tỷ lệ người bị đưa ra xét xử vơí người bị bắt, giam có chiều hướng tăng (40,30% đến 54,13%). - Tỷ lệ số người đưa toàn án tuyên không có tội so với tổng số người bị dưa ra xét xử có chiều hướng giảm dần (từ 0,73 % xuốn 0,32%) {24,tr tr.39}. Những số liệu nói trên khẳng định một điều là sau khi Bộ luật tố tụng hình sự 1988 ra đời, việc bắt, giữ, giam người trong tố tụng hình sự cũng như việc truy tố bị cáo ra toà được tiến hành thận trọng hơn. Tuy nhiên tình trạng vi phạm tới các quyền không còn. Theo số liệu của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, ở nước ta hàng năm có tới 10% tổng số vụ án được khởi tố đã bị đình chỉ ở giai đoạn điều tra và 10% bị Viện kiểm sát ra quyết định đình chỉ ở giai đoạn khởi tố (ssau khi có kết luận điều tra và hồ sơ vụ án đựơc chuyển ssang Viện kiểm sát). Năm 1994 Toàn án cấp phúc thẩm tối cao là 6 bị cáo, số lượng tưng ứgn của năm 1995 là 47 bị cáo trong đó cấp tỉnh là 27 bị cáo và cấp phúc thẩm tối cao là 20 bị cáo {25, tr, 39} . Theo số liệu trong báo cáo tổng kết phạm mới bảo vệ tốt quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, ngước lại có quan tâm bảo vệ cái riêng, mới đảm bảo cho tố tụng hình sự hiện được nhiệm vụ, mục đích của mình. Theo báo cáo của các Toà án địa phwng, trong năm 1987 cả nước có 159 người vô tội bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trong đó có người bị kết án tối 20 năm, chung thân hoặc tử hình, ssau khi vụ án được xem xét lại ở cấp phúc thẩm hoặc giám đốc thẩm, tái thẩm thì những người này đã được minh oan. Thời gian đó trong số những người bị bắt, tạm giữ, tạm giam chỉ có khảng 30% bị đưa ra xét xử, số còn lại là bắt sai hoặc chuyển sang giải quyết theo các thủ tục hành chình, dân cư, kinh tế … Số người bị bắt khẩn cấp chiếm tỷ lệ hơn 90% tổng số ngừơi bị bắt, nhưng trong năm đầu tiên thi hành Bộ luật tố tụng hình sự đã hạn chế tình trạng vi phạm nói trên. Phân tích số liệu thống kê hàng năm từ năm 1989 - 1993 cho thấy: - Tỷ lệ số người được toà án tuyên không có tội so với tổng số người bị đưa ra xét xử có chiều hướng giảm dần (từ 0,73 xuống 0,32%) {24,tr.39}. Những số liệu nói trên khẳng định một điều là sau khi Bộ luật tố tụng hình sự 1988 ra đời, việc bắt giam người trong tố tụng hình sự cũng như việc truy tố bị cáo ra toà được tiến hành thận trọng hơn. Tuy nhiên tình rạng vi phạm với các quyền và lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự không phải không còn. Theo số liệu của Viện kiểm sát ra quyết định chỉ ở giai đoạn khởi tố (sau khi có kết luận điều tra và hồ sơ vụ án được chuyển sang Viện kiểm sát). Năm 1994 Toà án cấp phúc thẩm đã tuyển 40 bị cáo không phạm tội trong các cấp tỉnh alf 34 bị cáo và các cấp phúc thẩm tối cao là 6 bị cáo, số lượng tưng ứng của năm 1995 là 47 bị cáo trong đó cấp tỉnh là 27 bị cáo và cấp phúc thẩm tối cao là 20 bị cáo {25, tr. 39} Theo số liệu trong báo cáo tổng kết, của ngành Toàn án, năm 1999 các toà án nhân dân cấp tỉnh tuyên không phạm tội đối với 48 người, các tào phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao tuyên không phạm tội đối với 6 người. Năm 2000 các Toà án nhân đân cấp tỉnh tuyên không phạm tội đối với 53 người, các Toà phúc thẩm toàn án nhân đan tối cao cấp tỉnh tuyên bố không phạm tội đối với 45 người. Năm 2001 các Toà án nhân đân cấp tỉnh tuyên bố không phạm tội với 4 người và các toàn án phúc thẩm toán án nhân dân tối cao tuyên bố không phạm tội đối với 6 người. Những kết quả mà tố tụng hình sự đạt được từ sau ngày Bộ luật tố tụng hình sự có hiệu lực pản ánh trong số liệu thụ lý và giải quyết án của ác cơ qan tiến hành tố tụng, mà trọng tâm là hoạt động của các cơ quan xét xử (biểu số2). Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 có hiệu lực từ 01/7/2004 và các toà án đang tiếp tục triển khai sâu rộng việc đổi mới thủ tục xét hỏi và tranh luận tại phiên toà trên cơ sở các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự và theo tinh thần cải cách tư pháp. Việc phán quyết của Toà án căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh luận tại phiên toà trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các chứng cứ, quan điểm kiểm sát viên, người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác để ra bản án đúng pháp luật. Trong công tác xét xử các vụ án hình sư, nhìn chung các Toà án đã áp dụng đúng quy dịnh của pháp luật, chính sách hình sự của Nhà nước nên đã xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật chón oan sai, không bỏ lót tội phạm. Hâù hết các toàn án đều hoàn thành và vượt chỉ tiêu xét xử. Chất lượng xét xử tiếp tục được bảo đảm tương đối tốt, số người bị xét xử oan cũng giảm hơn so với trước đây (năm 2002 có 23 người bị kết tội oan, năm 2003 có 7 người bị kết tội oan, năm 2004 có 5 người bị kết tội oan). Hâù hết các vụ án dều được đửa ra xét xử đúng thời hạn quy định của pháp luật {4, tr.3} * Tuiy nhiên, việc vi phạm các quy định về thời hạn trong tố tụng hình sự vẫn còn là vấn đề phức tạp kể cả khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 và gần đây là Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 và gần đây là Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 cả hiệu lực. Theo kết luạn của Chánh án toàn án nhân dân tối cao Hôị nghị tổng kết công tác ngành toàn án năm 2003, ngành toà án òn nhiều công việc vòn tồn KẾT QUẢ XÉT XỬ HÌNH SỰ SƠ THẨM TỪ NĂM 1999 ĐẾN NĂM 2004 Năm Thụ lý Giải quyết Tỷ lệ giải quyết (%) Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ (%) Số bị cáo (%) 1999 54.159 83.069 50.461 77.641 93,17 93,46 2000 49.195 72.904 47.370 67.500 95,4 95 2001 48.815 71.069 46.347 66.987 94,9 94,6 2002 46.812 67.343 44.196 62.759 94 93 2003 66.083 100.777 62.633 93.562 95 93 2004 55.713 91.111 52.999 84.875 95 93 Tổng 320.777 486.272 304.006 453.324 94,7 93,2 Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác cảu ngành Toà án nhân dân (từ năm 1999 đến năm 2004). KẾT QUẢ XÉT XỬ PHÚC THẨM, GIÁM ĐỐC THẨM. Năm Thụ lý Giải quyết Tỷ lệ giải quyết Số vụ Số bị cáo Số vụ Sốbị cáo Số vụ Số bị cáo 2002 PT 14.177 21.460 12.362 17.990 87% 84% GĐT 489 474 97% 2004 PT 15.290 25.289 13.921 22.662 91% 89% GĐT 256 311 238 275 90% 88% Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm 2002, 2004 của ngành Toà án nhân dân đọng bặc búc xúc chưa được xử lý dứt điểm, cần đặc biệt lưu ý đối với các trường hợp phải ra lệnh tạm giam, các vụ án đã quá thời hạn luạt định, các bản án hình sự đã có hiệu lực pháp luật nhưng chưa ra quyết định thi hành án, các đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm bức xúc, kéo dài và số vụ án còn lại ở các cấp không được để quá thời hạn xét xử do lỗi chủ quan của thẩm phán. Một số Toà án còn chậm ra quyết dịnh tạm giam đối với một số bị cáo mà thời hạn tạm giam đối với họ đã hết. Toàn ngành Toàn án còn hơn 200 trường hợp để quá hạn giam. Việc phát hành bản án của một số Toà án cấp phúc thẩm còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu, làm cho việc ra quyết định thi hành án hình sự bị chậm so với quy định của pháp luật. Thi hành án hình sự là một trong những công tác quan trọng của quá trình tiến độ tố tụng. Quyết định về hình phạt tù cũng như các quyết định khác của Toà án chỉ có tác dụng giáo dục riêng vào phòng ngừa chung khi được thi hành nghiêm túc. Tuy nhiên công tac thi hành án hình sự chưa đựơc quan tâm chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc, tương xướng với vị trí của nó trong quá trình tiến hành tố tụng. Năm 1999, tồn tại chủ yếu trong công tác thi hành án hình sự là việc nhiều Toà án không kiẹp thời giao bản án, chuyển bản án nên không kịp ra quyết định Hồ Chí Minh có 464 bản án chưa kịp đánh máy nên không kịp ra quyết ịnh thi hành án đúng thời hạn, tuy nhiên không thể vì lý do trên để vi phạm quy định của pháp luật. Ngoài ra các Toà án còn vi phạm điểm b khoản 1 Điều 226 Bộ luật tố tụng hình sự 1988. Nhiều Toà án ra quyết định thi hành án phát tu khi đang còn thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp (Toà án nhân dân tỉnh Tây Ninh có 96 quyết định, Toà án nhân dân tỉnh Đồng Nao có 224 quyết định, Toà án nhân dân tỉnh Quảng Ninh có 46 quyết định), vi phạm khoảng 3 Đêìu 226 Bộ luật tố tụng hình sự 1988: ra quyết dịnh thi hành án quá chậm (toà án nhân dân tỉnh Đồng Nai: 1004 quyết định quá 45 ngày, có quyết định thi hành án phát tù chậm, có quyết định chậm 3 tháng: Toàn án nhân dân tỉnh Quảng Ninh có 37 quyết định thi hành án phát tù chậm {1} Năm 2000 còn 1.150 trường hợp chậm ra quyết định thi hành án phát tù trong đó chậm ra quyết định tới 3 tháng là 893 người, trên 3 tháng là 257 người và121 người Toàn án chưa ra quyết dịnh thi hành án {2}. Năm 2001, theo báo cáo thống kê thi hành án hình sự của 41 Toà án nhân dân cấp tỉnh trên cả nước, số người bị phạt tù nhưng chưa thi hành án là 2.982 [...]... áp dụng các quy định của pháp luật về thời hạn, đã hiểu chưa đẩy đủ tinh thần và ý nghĩa của chế định, quy phạm pháp luật trong Bộ luật tố tụng hình sự, vô tình vi phạm các quy định pháp luật về thời hạn Sự hạn chế này có thể là hiểu biết chưa hết múc đích, ý nghĩa, điều kiện áp dụng, huỷ bỏ, thay đổi biệp pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự hoặc cách tính thời hạn trong tố tụng hìn sự + Nguyên nhân... nhịp nhàng giữa các ngành trong hệ thống các cơ quan tiến hành tố tụng cũng là nguyên nhân về tổ chức dễ dẫn đến những vi phạm quy định tố tụng hình sự nói chung Như vậy, nguyên nhân thứ hai là những nguyên nhân thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự, do việc áp dụng pháp luật tố tụng hình sự trong điều kiện cụ thể của con người như kiến thức pháp luật, trình độ chuyên... thẩm quy t định huỷ bỏ bản án hoặc quy t định đã có hiệu lực pháp luật để điều tra lại hoặc xét xử lại vụ án * Thời hạn áp dụng các biện pháp ngăn chặn Các thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn được đánh giá là tương đối hoàn chỉnh, do đã kế thừa và phát triển pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trong một thời gian dài Để góp phần hoàn thiện các quy định về thời hạn áp dụng các biện pháp ngăn chặn, cần quy. .. dụng các quy định về thời hạn Song có thể thấy, cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội, ý thức tuân thủ pháp luật tố tụng hình sự trong đó có các quy định pháp luật về thời hạn của các cơ quan tiến hành tố tung, người tiến hành tố tụng và cả những người tham tha tố tụng đã đựơc năng lên môt bước, là nhân tố bảo đảm cho việc thực hiện nghiên chỉnh các quy định pháp luật tố tụng sự trong thời gian... trí quy định về thời gian hạn tạm giam trong Bộ luật tố tụng hình sự Tạm giam là một trong những biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất, bởi vì nó có nội dung tạm thời tước bỏ sự tự do của công dân trong một thời hạn nhất định, do Cơ quan điểm tra, Viện kiểm sát, Toà án áp dụng đối với bị can, bị cáo, theo những điều kiện do pháp luật tố tụng hình sự quy định Thời hạn tạm giam trong Bộ luật tố tụng hình. .. cho áp dụng và nghiên cứu pháp luật tố tụng hình sự thực định, nên quy định thành một điều luật mang tính chất liệt kê tất cả các thời hạn tạm giam đã quy định ở các chương quy định về hoạt động tố tụng cụ thể: "Điều… Thời hạn tạm giam Thời hạn tạm giam bao gồm: a Thời hạn tạm giam để điều tra, phục hồi điều tra, điều tra bổ sung, điều tra lại; b Thời hạn tạm giam để hoàn thành cáo trạng: c Thời hạn. .. quan tiến hành tố tụng tránh "đụng chạm", tránh phê phán lẫn nhau Tuy nhiên có thể thấy tình hình vi phạm các quy định của pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự do các nguyên nhân sau đây 2.1.2.1 Pháp luật tố tụng hình sự hiện hành hiện chưa hoàn thiện Chỉ một thời gian ngắn sau khi có hiệu lực, Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 đã bộc lộ thiếu sót trong các quy định và chế định, buộc phải sửa... vững vàng, đảm bảo hoạt động tố tụng đúng đắn, đẩy lùi những vi phạm quy định tố tụng hình sự nói chung, trong đó có vi phạm quy định của pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự; nhưng cũng vừa "chống" những hiện tượng vi phạm pháp luật tố tụng hình sự bằng những biện pháp xử lý nghiêm khắc, nhằm bảo vệ uy tín của cơ quan tiến hành tố tụng 2.2.3.4 Củng cố, kiện toàn bộ máy các cơ quan tư pháp Việc... bổ sung trong điều luật "mốc" tính thời hạn Ngày và giờ bắt đầu thời hạn, không được tính vào thời hạn" , như cách tính phổ biến của các Bộ Luật tố tụng hình sự các nước Theo điều 96 Bộ luật tố tụng hình sự "Khi tính thời hạn theo tháng thì thời hạn hết vào ngày trùng của tháng sau": Tinh thần điều luật chỉ xác định loại thời hạn 2 tháng (tháng trước và tháng sau), còn thời hạn bốn tháng, chẳng hạn, thì... hiện các quy t dịnh của Toà án về thi hành án hình sự, vì vậy đã ra quy t định thi hành án sự đối với 69.188 người bị kết án trong tổng số 70.033 người bị kết án mà bản án đã có hiệu lực páhp luật, đạt tỷ lệ 98,8% Số còn lại chưa ra quy t định thi hành án là 845 người, trong đó phần lớn còn trong thời hạn luật định {12, tr.9} Thực trạng vi phạm các quy định pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự . THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CẢU PHÁP LUẬT VỀ THỜI HẠN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Trước khi có Bộ luật tụng hình sjư 1988, một hoạt. những nguyên nhân thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về thời hạn trong tố tụng hình sự, do việc áp dụng pháp luật tố tụng hình sự trong điều kiện cụ