Những vấn đề thu hút triển khai dựán đầu t trực tiếp nớc 1.1 hoạt động đầu t Đầu t trực tiếp nớc 1.1.1 Các khái niệm đầu t đầu t trực tiếp nớc (FDI) Hiện nay, lý luận thực tiễn quản lý đầu t có nhiều khái niệm đầu t đợc đa Xét giác độ chung nhất, thuật ngữ đầu t đợc hiểu đồng nghĩa với bỏ ra, hy sinh Từ cho đầu t bỏ ra, hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Trên giác độ quản lý kinh doanh định nghĩa: Đầu t hoạt động bỏ vốn sử dụng vốn nhằm thu lợi tơng lai Vốn đầu t tiền tích luỹ xà hội, sở sản xuất kinh doanh, tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác đợc đa vào sử dụng trình tái sản xuất xà hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xà hội Hoạt động đầu t (đầu t vốn) trình sử dụng vốn đầu t để trì mở rộng tiềm lực sản xuất kinh doanh dịch vụ Hoạt động đầu t trình nghiên cứu xác định hội đầu t, nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi triển khai thực đầu t vận hành kết đầu t Đầu t nớc trình kinh doanh vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác với mục đích sinh lời Đầu t nớc đợc thực dới hai hình thức chủ yếu đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp Đầu t trực tiếp nớc (FDI) hoạt động đầu t tổ chức kinh tế cá nhân nớc nớc tự với tổ chức kinh tÕ cđa níc së t¹i bá vèn, trùc tiÕp quản lý điều hành để thu lợi nhuận kinh doanh Đầu t trực tiếp nớc loại hình di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời quản lý, điều hành hoạt động sử dụng vốn Hoạt động đầu t nớc thờng đợc tiến hành thông qua dự án gọi dự án đầu t trực tiếp nớc 1.1.2 Một số đặc trng dự án FDI Khác với dự án đầu t nớc dự án đầu t gián tiếp nớc ngoài, dự án đầu t trực tiếp nớc có số đặc trng có tính chất đặc thù, cụ thể nh sau: - Nhà đầu t nớc trực tiếp tham gia quản lí, điều hành tự điều hành dự án - Tính đa quốc tịch mét dù ¸n, Ýt nhÊt mét dù ¸n FDI cịng bao gồm hai bên có hai quốc tích khác nhau, bên nớc sở bên nớc - Tính đa ngôn ngữ bên tham gia vào dự án Đặc trng đỏi hỏi phải sử dụng ngôn ngữ quốc tế ngôn ngữ nớc sở văn dự án trình hoạt động dự án - Dự án đầu t quốc tế chịu chi phối đồng thời cđa nhiỊu hƯ thèng ph¸p lt (lt ph¸p qc gia quốc tế) - Hầu hết dự án FDI gắn liền với trình chuyển giao công nghệ với nội dung, mức độ hình thức khác - Tính chất đặc thù hình thức đầu t dự án FDI, cụ thể dự án phải hình thành pháp nhân cã u tè qc tÕ (c¸c doanh nghiƯp cã vèn nớc ngoài), hợp tác có tính chất đa quốc gia hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao, tạo nên khu đầu t tập trung đặc biệt có yếu tố quốc tế - Các nhà đầu t nớc vừa chủ sở hữu, vừa chịu trách nhiệm hiệu kinh tế dự án FDI phân chia lợi ích đợc tiến hành theo nguyên tắc thoả thuận khuôn khổ pháp luật nớc sở Tóm lại, đặc trng dự án FDI hợp tác theo nguyên tắc thoả thuận nhiều quốc gia với quốc tịch, ngôn ngữ, pháp luật, văn hoá, truyền thống, trình độ phát triển khác làm cho dự án FDI trở nên phức tạp trình soạn thảo, triển khai vận hành Những đặc trng đòi hỏi nhà đầu t nớc sở phải chuẩn bị điều kiện cần thiết để tham gia kinh doanh với nhà đầu t nớc cách bình đẳng có hiệu nhất, hạn chế thua thiệt không đáng có 1.1.3 Vai trò đầu t - đầu t trực tiếp nớc 1.1.3.1 Vai trò đầu t: Trên giác độ toàn kinh tế: * Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu: - Về mặt cầu: Đầu t hoạt động tạo lợng cầu chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hàng Thế giới, đầu t thờng chiếm khoảng 24% - 28% cấu tổng cầu tất nớc giới Đối với tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn - Về mặt cung: Khi thành đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên Nh vậy, nói đầu t động lực kích thích phát triển kinh tế, xà hội Tuy nhiên, cần lu ý rằng, tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố có nguy phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia * Đầu t tác động đến tốc độc tăng trởng phát triển kinh tế: Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc độ tăng trởng kinh tế mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15% - 25% so với GDP Tỷ lệ đầu t cần thiết tuỳ thuộc vào mức độ phát triển kinh tế ICOR = Mức tăng vốn đầu t/ mức tăng GDP Trong hệ số ICOR (Increamental Capital Output Ratio) hệ số phản ánh tăng trởng GDP tác động riêng yếu tố vốn đầu t Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào mức tăng vốn đầu t ë c¸c níc chËm ph¸t triĨn thiÕu vèn, thõa lao động nên thờng phải sử dụng công nghệ đại, giá rẻ, cần phải sử dụng nhiều lao ®éng thay thÕ cho vèn, v× vËy hƯ sè ICOR thờng thấp so với nớc phát triển * Đầu t dịch chuyển cấu kinh tế: Kinh nghiệm nớc giới cho thấy, ®êng tÊt u cã thĨ ®Èy nhanh tèc ®é tăng trởng kinh tế (từ 9% đến 10%) tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông, lâm, ng nghiệp, hạn chế đất đai, sinh học nên để đạt đợc tốc độ tăng trởng 5% - 6% khó khăn nh vậy, sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn nên kinh tế Về cấu lÃnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển * Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc: Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc phát triển Mọi phơng án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t phơng án không khả thi * Đối với sở sản xuất kinh doanh: Đầu t định đời, tồn phát triển sở Để tạo dựng sở vật chÊt kü tht cho sù ®êi cđa bÊt kú sở cần phải xây dựng nhà xởng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc tức phải đầu t Để trì đợc hoạt động bình thờng phát triển sản xuất kinh doanh, cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn, thay sở vật chất đà h hỏng, hao mòn, đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng xà hội tức phải đầu t 1.1.3.2 Vai trò đầu t trực tiếp nớc FDI: FDI hình thức đầu t nên có vai trò đầy đủ nh hoạt động đầu t thông thờng Tuy nhiên, với đặc trng riêng có, FDI có số tác động tích cực ®èi víi nỊn kinh tÕ cđa níc së t¹i, thể là: - Tạo điều kiện cho nớc sở thu hút đợc kỹ thuật công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý kinh doanh nớc - Tạo điều kiện cho nớc sở khai thác cách có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động có - Giúp cho nớc sở sử dụng có hiệu đồng vốn, mở rộng tích luỹ góp phần vào việc nâng cao tốc độ phát triển kinh tế - Giúp cho hoạt động đầu t nớc sở giảm bớt đợc rủi ro trình đầu t phát triển kinh tế 1.1.4 Các giai đoạn dự án FDI Một dự án FDI gồm ba giai đoạn: * Giai đoạn I: Giai đoạn hình thành dự án Giai đoạn bao gồm bớc từ có ý đồ đầu t đến đợc cấp giấy phép đầu t Các công việc chủ yếu là: - Nghiên cứu đánh giá hội đầu t - Tìm đối tác ký hợp đồng đầu t - Lập hồ sơ dự án FDI - Thẩm định hồ sơ dự án cấp giấy phép đầu t *Giai đoạn II: Triển khai thực dự án FDI Giai đoạn bao gồm công việc sau đợc cấp giấy phép đầu t hoàn thành xây dựng bàn giao nghiệm thu đa dự án vào sản xuất kinh doanh *Giai đoạn III: Quản trị doanh nghiệp có vốn ĐTNN Giai đoạn trình dự án vào sản xuất kinh doanh kết thúc thời hạn dự án, tiến hành thủ tục giải thể 1.1.5 Phân loại c¸c dù ¸n FDI: Trong thùc tÕ mét quèc gia tồn nhiều dự án FDI Để thuận tiện cho việc quản lý dự án, ngời ta thờng phân loại chúng theo tiêu thức khác 1.1.5.1 Căn vào lĩnh vực kinh doanh, có loại dự án sau: - Dự án lĩnh vực công nghiệp, xây dựng - Dự án lĩnh vực nông lâm ngh nghiệp - Dự án lĩnh vực dịch vụ nh tài ngân hàng, khách sạn du lịch, bu viễn thông, giao thông vận tải, văn hoá giáo dục y tế - Dự án khu công nghiệp tập chung, khu chế xuất Số lợng dự án quan hệ tỷ lệ loại dự án tạo thành cấu đầu t theo lĩnh vực hoạt động dự án Cơ cấu đầu t theo lĩnh vực hoạt động tạo nên cấu kinh tế theo lĩnh vực sản xuất 1.1.5.2 Căn vào hình thức đầu t dự án có loại nh sau: - Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc - X©y dùng kinh doanh chun giao (BOT) x©y dùng chun giao kinh doanh (BTO), x©y dùng chun giao (BT) Số lợng dự án đầu t quốc tế loại quan hệ tỷ lệ loại dự án tạo thành cấu đầu t theo hình thức đầu t 1.1.5.3 Căn vào mức độ chi tiết dự án: - Dự án nghiên cứu hội đầu t - Dự án tiền khả thi - Dự án khả thi Sự phân loại phản ánh mức độ chi tiết dự án đầu t quốc tế 1.1.5.4 Căn vào quy mô dự ¸n - Dù ¸n cã quy m« nhá - Dù ¸n cã quy m« võa - Dù ¸n cã quy mô lớn Tuy nhiên, tiêu chuẩn quy mô lớn vừa nhỏ dự án FDI khác nớc, thời kỳ nớc Cơ cấu dự án đầu t quốc tế theo quy mô biến đổi phản ánh đợc thực trạng môi trờng đầu t nớc thời kỳ 1.1.5.5 Căn vào địa giới hành chính: Có dự án đầu t quốc tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Số lợng dự án đầu t níc ngoµi vµo tõng tØnh thµnh cã quan hƯ tỷ lệ số dự án số vốn đầu t nớc tỉnh thành phố cho thấy phân bổ đầu t nớc theo vùng lÃnh thổ 1.1.5.6 Căn vào tính chất tập trung dự án đầu t - Dự án đầu t vào khu công nghiệp khu chế xuất - Dự án đầu t độc lập (ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất) 1.1.5.7 Căn vào tính chất vật chất dự án FDI có: - Dự án đầu t có tính chất sản xuất vật chất - Dự án đầu t có tính chất phi vật chất Tóm lại: Có nhiều cách phân loại dự án đầu t quốc tế Mỗi cách phân loại làm hình thành cấu đầu t quốc tế khác Căn vào cấu đầu t này, Nhà nớc áp dụng biện pháp điều chỉnh cấu Êy cho phï hỵp 1.2 TriĨn khai thùc hiƯn dù án FDI 1.2.1 Khái niệm Triển khai dự án đầu t quốc tế trình quản lý việc thực công việc cụ thể từ dự án đợc cấp giấy phép đầu t đến bàn giao dự án để đảm bảo tiến độ thực dự án nhằm đa dự án FDI vào vận hành tiến độ dự kiến, tạo điều kiện cho dự án FDI hoạt động có hiệu cao 1.2.2 Nội dung triển khai dự án FDI 1.2.2.1 Các công việc cần tiến hành để triển khai dự án FDI * Thành lập hội đồng quản trị Hội đồng quản trị quan lÃnh đạo cao doanh nghiệp liên doanh (DNLD) đợc thành lập theo quy định giấy phép đầu t Hội đồng quản trị bao gồm chủ tịch, phó chủ tịch uỷ viên đại diện bên tham gia liên doanh Số lợng ngời, cấu chức nhiệm vụ hội đồng quản trị đợc quy định điều lệ doanh nghiệp liên doanh, hai bên thoả thuận trình chuẩn bị hình thành dự án Các bên tham gia liên doanh định ngời tham gia hội đồng quản trị theo tỷ lệ tơng ứng với phần góp vốn nhng bên phải có hai thành viên hội đồng quản trị Nhiệm kỳ hội đồng quản trị bên liên doanh thoả thuận nhng không đợc năm Trong vòng 30 ngày kể từ ngày đợc cấp giấy phép đầu t, bên phải định xong đại diện tham gia hội đồng quản trị Thành viên hội đồng quản trị thiết phải có lực chuyên môn phẩm chất đạo đức, am hiểu hoạt động sản xuất kinh doanh dự án, có lực quản lý phải giỏi ngoại ngữ có liên quan để giao dịch trực tiếp với thành viên khác đại diện chủ đầu t nớc hội đồng quản trị Các bên cử ngời Công ty thuê chuyên gia Công ty để tham gia hội đồng quản trị * Bổ nhiệm tổng giám đốc (TGD) Phó giám đốc (PTGD) chức vụ chủ chốt doanh nghiệp liên doanh * Thông qua quy chế hoạt động hội đồng quản trị, xác định quan hệ công tác hội đồng quản trị ban giám đốc doanh nghiệp, chủ tịch hội đồng quản trị tổng giám đốc, phó tổng giám đốc thứ * Xác định kế hoạch góp vốn bên biện pháp nghiệm thu phần vốn góp * Xác định chơng trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp liên doanh * Thực thủ tục hành liên quan đến hoạt động doanh nghiệp liên doanh Các thủ tục hành đợc thực nhanh hay chậm ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn tiÕn ®é triĨn khai dù án hiệu kinh tế dự án Các thủ tục hành bao gồm: - Thực thủ tục nhập cảnh xuất nhập cảnh c trú lại cho ngời nớc làm việc liên doanh Giám đốc doanh nghiệp liên doanh ký văn theo quy định gửi tới cục quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Nội vụ để hoàn thành thủ tục trờng hợp ngời nớc vào Việt Nam để thăm khả đầu t kinh doanh mà cha Công ty Việt Nam mời thủ tục kể đợc thực thông qua Công ty dịch vụ Việt Nam có đầy đủ t cách pháp nhân đăng ký kinh doanh + Thực thủ tục xuất nhập cảnh làm hộ chiếu cho cán bộ, công nhân viên ngời Việt Nam công tác học tập nớc + Đăng ký trụ sở doanh nghiệp UBND thành phố + Đăng ký dịch vụ bu viễn thông quan quản lý bu chÝnh viƠn th«ng cđa ViƯt Nam + Më tài khoản riêng đặt ngân hàng đặt Việt Nam để theo rõi hoạt động chi thu dự án + Đăng ký chế độ kế toán với Bộ Tài + Đăng ký kế hoạch xuất nhập tiêu thụ sản phẩm nớc với Bộ Thơng mại + Đăng ký bảo hiểm với quan bảo hiểm, đăng ký sử dụng lao động nớc (nếu có) sở lao động thơng binh xà hội tinh, thành phố Đăng ký kế hoạch tuyển dụng lao động với quan quản lý lao động tỉnh (thành phố) uỷ thác cho Công ty cung ứng lao động tuyển lao động theo yêu cầu doanh nghiệp - Xin thuê đất + Hồ sơ xin thuê đất dự án có vốn đầu t nớc Việt Nam bao gồm (đối với trờng hợp thuê đất mới) + Đơn xin thuê đất + Bản giấy phép đầu t + Trích lục độ địa với khu đất xin thuê với tỷ lệ không nhỏ 1/10000 + Phơng án đền bù, di chuyển nhà cửa, công trình kiến trúc hoa màu Có khu đất ý kiến thoả thuận ngời giữ thẩm quyền sử dụng khu đất + Biên thẩm tra hồ sơ đất đai quan cấp tỉnh thành phố (sở địa chính) nơi có đất xin thuê Cơ quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố có trách nhiệm xem xét cụ thể vị trí địa điểm giá tiền thuê, thời trạng thuê cho khu đất thuê xác định rõ vấn đề liên quan đến việc sử dụng đất mức đền bù thiệt hại, tính khả thi việc giải phóng mặt lập tờ trình cấp có thẩm quyền định + Theo quy định hành thủ tục cho dự án có vốn đầu t nớc thuê đất đợc thực qua khâu nh sau: Căn vào tờ trình quan quản lý đất đai cấp tỉnh thành phố với dự án yêu cầu sử dụng đất với diện tích 10000m2 (heta) UBND tỉnh thành phố với tổng cục đại trình Thủ tớng phủ xem xét quy định cấp đất sau đà có quy định Thủ Tớng, UBND tỉnh thành phố cấp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt cho doanh nghiƯp liên doanh Đối với dự án có yêu cầu sử dụng đất dới 1000m2 (dới 1hecta) UBND tỉnh thành phố đợc Thủ tớng Chính phủ giao quyền quy định cấp đất cấp"giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trực tiếp cho doanh nghiệp liên doanh, không qua xÐt dut cđa Thđ tíng ChÝnh phđ" - Xin phÐp giấy phép xây dựng Sau đợc cấp giấy phép đầu t nớc trớc khởi công xây dựng công trình doanh nghiệp liên doanh phải hoàn thành vẽ thiết kế chi tiết vẽ phải đợc quan quản lý chuyên ngành Việt Nam thẩm định Theo quy định hành thời hạn thẩm định thiết kế 20 ngày công trình thuộc nhóm A nhóm B (kể từ ngày nhận hồ sơ) Nếu thời hạn 20 ngày mà chủ đầu t không nhận đợc thông báo định chủ đầu t đợc thi công công trình Nhà đầu t phải thông báo cho UBND tỉnh nơi đặt công trình biết trớc khởi công 10 ngày Thành phần hội đồng thẩm định thiết kế phải có đủ đại diện quan chức kiến trúc xây dựng, môi trờng phòng cháy chữa cháy Trong thời hạn tháng kể từ ngày hoàn thành xây dựng công trình nhà đầu t phải gửi báo cáo toán vốn đầu t cho quan cấp giấy phép đầu t Bộ Kế hoạch Đầu t - Làm thủ tục mở văn phòng đại diện chi nhánh doanh nghiệp địa phơng khác (nếu có) Việc lập chi nhánh Công ty phải đợc Bộ Kế hoạch Đầu t chấp thuận Nếu đợc Bộ Kế hoạch Đầu t chấp nhận, chủ đầu t làm thủ tục thuê địa điểm, đăng ký trụ sở UBND tỉnh thành phố nơi mở chi nhánh văn phòng 1.2.2.2 Xác định tiến độ triển khai điều kiƯn thùc hiƯn * TiÕn ®é triĨn khai Héi ®ång quản trị uỷ ban quản lý dự án đầu t quốc tế có toàn quyền quy định tiến độ triển khai dự án tuân thủ quy định sau Nhà nớc Việt Nam Trong thời gian 30 ngày kể từ ngày đợc cấp giấy phép đầu t bên doanh nghiệp liên doanh phải hoàn chỉnh thủ tục thành lập doanh nghiệp liên doanh nh họp HĐQT bổ nhiệm chức vụ chủ chốt (TGĐ, PTGĐ, kế toán trởng) doanh nghiệp liên doanh, khắc dấu mở tài khoản ngân hàng, đăng bố cáo thành lập doanh nghiệp phơng tiện thông tin đại chúng đăng ký trụ sở doanh nghiệp liên doanh, đăng ký với Bộ Tài hệ thống kế toán áp dụng Tổng công ty, thực thủ tục hành khác thuê đất tuyển lao động đăng ký với quan thuế bảo hiểm * Điều kiện thực Để dự án có vốn đầu t nớc đợc triển khai tiến độ quy định nêu trên, điều kiện quan trọng doanh nghiệp liên doanh phải thực nghiêm chỉnh điều khoản đà ký hợp đồng, điều lệ thành lập doanh nghiệp liên doanh quy định giấy phép đầu t đặc biệt tiến độ góp vốn pháp định bên Các quan quản lý Nhà nớc tỉnh thành phố ngành nh Sở Kế hoạch Đầu t, Sở Lao động thơng binh xà hội, Cục Thuế phải thờng xuyên theo dõi giảm sát việc triển khai dự án có vốn đầu t nớc giúp UBND tỉnh thành phố phân tích đánh giá hoạt động dự án, thực quản lý Nhà nớc đầu t nớc địa bàn Công tác kiểm tra định kỳ dự án cần phải thực nghiêm túc để chủ đầu phát sai phạm, vớng mắc từ đầu ®Ĩ ®iỊu chØnh, kÞp thêi cã thĨ tiÕt kiƯm thêi gian giảm chi phí không cần thiết cho dự án 1.2.2.3 Phân công phối hợp triển khai dự án Để triển khai dự án có vốn đầu t nớc bên liên doanh trớc hết phải thực nghiêm chỉnh điều khoản đà ký hợp đồng liên doanh điều lệ thành lập doanh nghiệp liên doanh quy định giấy phép đầu t Hai bên liên doanh thống phối hợp thực công việc: Hội đồng quản trị, cử bổ nhiệm chức vụ chủ chốt doanh nghiệp liên doanh lập kế hoạch xây dựng công trình, kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp liên doanh đa công trình hoạt động thủ tục hành khác đa Công ty liên doanh vào hoạt động nh đăng ký trụ sở, khắc đăng ký dấu, mở tài khoản Việt Nam ngoại tệ ngân hàng đăng báo công bố việc thành lập doanh nghiệp liên doanh, đăng ký hoạt động với quan chức Việt Nam nh thuế bảo hiểm xuất nhập cảnh, hải quan Bên nớc doanh nghiệp liên doanh cần thực tiến độ lịch góp vốn trớc hết vốn pháp định nh hoàn thành vẽ thiết kế công trình bên Việt Nam thực công việc đền bù giải phóng mặt bằng, tổ chức đấu thầu chuẩn bị xây dựng công trình Bên Việt Nam phải tích cực chủ động hoàn thành thủ tục quan chức nh Sở địa văn phòng kiến trúc s trởng, Bộ Xây dựng để làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất lấy giấy phép sử dụng đất giấy phép xây dựng Sự tích cực chủ động việc thực trách nhiệm phối hợp với bên Công ty liên doanh giúp cho dự án đợc triển khai nhanh chóng có hiệu 1.2.2.4 Kiểm tra giám sát Theo nghị định số 24/CP Chính phủ ngày 31/7/2000 việc tra kiểm tra giám sát hoạt động doanh nghiệp liên doanh phải đảm bảo thực chức năng, thẩm quyền tuân thủ quy định pháp luật Việc tra kiểm tra giám sát hoạt động có vốn đầu t nớc đợc tiến hành theo định kú hc bÊt thêng; viƯc tra kiĨm tra bÊt thờng đợc thực hoạt động doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật Trớc thực việc kiểm tra tra chuyên ngành quan Nhà nớc có liên quan phải thông báo cho Bộ Kế hoạch Đầu t UBND tỉnh thành phố nơi có dự án đầu t biết để phối hợp Bộ Kế hoạch Đầu t có trách nhiệm quy định cụ thể việc tổ chức phối hợp công tác kiểm tra giám sát hoạt động đầu t có vốn nớc Các tổ chức cá nhân quy định thực việc tra kiểm tra giám sát không pháp luật lợi dụng việc kiểm tra giám sát để sách nhiễu gây phiền hà cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bị xử lý theo pháp luật Việt Nam 1.2.2.5 Thống kê báo cáo Tất doanh nghiệp liên doanh, Công ty 100% vốn nớc bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh theo Luật Đầu t nớc Việt Nam có trách nhiệm thực quy định thống kê báo cáo Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu t ngµnh, UBND cÊp tØnh thµnh ban hµnh 1.2.3 ý nghĩa giai đoạn triển khai thực dự án FDI Dự án đầu t quốc tế sau đợc cấp giấy phép có đợc xây dựng vào hoạt động cách nhanh chóng, có hiệu hay không phụ thuộc vào công việc quản trị triển khai Nhiều dự án có vốn đầu t nớc sau đợc cấp giấy phép đồng thời thực quản trị triển khai nên phải hàng năm thực vào xây dựng Có nhiều dự án đà hoạt động đợc thời gian số công việc thuộc giai đoạn triển khai cha đợc thực cần tiếp tục hoàn tất, tạo ách tắc chi phí không đáng có trình hoạt động dự án 1.2.4 Các yêu cầu trình triển khai dự án FDI * Tiến độ trình triển khai thực dự án Sau đợc cấp giấy đầu t, dự án cần phải đợc triển khai để đảm bảo hiệu kinh tế tiến độ dự án Do nhu cầu thị trờng thay đổi nhanh chóng nên triển khai chậm, dự án tính hiệu quả, đem lại lợi nhuận cho nhà đầu t xà hội * Thái độ tuân thủ pháp luật chủ đầu t Đây yêu cầu cốt lõi dự án có vốn đầu t nớc giai đoạn quản trị triển khai Dự án có vốn đầu t nớc mang lại không lợi nhuận cho bên đầu t mà mang lại lợi ích kinh tế xà hội khác cho nhà nớc ngời lao động * Sự phân công phối hợp khâu, phận trình triển khai Đây yêu cầu cần thiết trình triển khai dự án có vốn đầu t nớc giai đoạn bao gồm nhiều công việc quan quản lý nhà nớc khác giải Nên để bảo đảm tiến độ triển khai dự án cần phân công phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng nâng cao công tác triển khai * Vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc Đây yêu cầu quan trọng công tác quản lý vĩ mô Nhà nớc giai đoạn triển khai dự án có vốn đầu t nớc Vai trò ®ã thĨ hiƯn hiƯu lùc cđa Nhµ níc ®èi víi qúa trình hợp tác đầu t quốc tế cho không buông lỏng quản lý nhng lại không can thiệp sâu làm ảnh hởng xấu đến môi trờng đầu t 1.3 Tình hình thu hút triển khai hoạt động dự án FDI Việt Nam thời gian qua Đầu t trực tiếp nớc nhu cầu thiết yếu, có tính tiên việc huy động, thu hút nguồn lực bên phục vụ cho tăng trởng phát triển đất nớc, quốc gia phát triển nh Việt Nam Để có nhìn tổng quan sau mời năm thực Luật Đầu t nớc Việt Nam, cần xác định đợc vị trí tầm quan trọng FDI Việt Nam nh nào? thành tựu nh tồn tại, hạn chế FDI sao? Qua rút học kinh nghiệm cần thiết nhằm tăng cờng thu hút triển khai dự án FDI Việt Nam 1.3.1 Các nhân tố ảnh hởng tới thu hút triển khai thực dự án FDI a Nhân tố cung cầu vốn FDI giới Trong bối cảnh tăng trởng chung kinh tế giới, nguồn vốn đầu t dồi dào, nhu cầu đầu t, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh tập đoàn, công ty đa quốc gia thờng lớn, hoạt động FDI đợc thúc đẩy mạnh mẽ Ngợc lại, bối cảnh kinh tế giới suy thoái khủng hoảng, nguồn vốn đầu t quốc tế bị hạn chế nhu cầu thu hút đầu t nớc phát triển cao xẩy tình trạng cạnh tranh liệt quốc nhằm thu hút đợc nhiều vốn đầu t quốc tế, đặc biệt vốn FDI Trong trờng hợp này, việc thu hút đợc vốn FDI khó khăn hiệu thu hút FDI nhiều bị ảnh hởng b Môi trờng đầu t Môi trờng đầu t bao gồm yếu tố có tác động trực tiếp đến thu hút triển khai dự án FDI, cụ thể là: - Tình hình trị xà hội đất nớc: Các nhà đầu t quốc tế đầu t vào quốc gia yêu cầu quan trọng quốc gia phải ổn định mặt xà hội Sự ổn định trị, xà hội đảm bảo an toàn cho hoạt động đầu t Việt Nam nớc đợc quốc tế đánh giá có trị xà hội ổn định, tạo an tâm, tin tởng cho nhà đầu t quốc tế - Chủ trơng phát triển kinh tế đất nớc: Với chủ trơng phát triển kinh tế theo hớng đa phơng, đa dạng hoá quan hệ kinh tế, tăng cờng hội nhập vào tổ chức kinh tế thơng mại giới Chính phủ Việt Nam đà tạo đợc sở quan trọng để đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động FDI Việt Nam - Tình hình phát triển kinh tế: Môi trờng đầu t lý tởng cho hoạt động FDI môi trờng mà kinh tế nớc sở phát triển động, phát huy đợc tối đa ngn lùc hiƯn cã cđa ®Êt níc ViƯt Nam hiƯn nớc phát triển với tốc độ tăng trởng GDP trung bình 6% - 8%/năm đợc đánh giá thị trờng đầu t có triển vọng - Cơ chế quản lý sách khuyến khích đầu t đặc biệt đầu t nớc ngoài: Trong môi trờng đầu t cạnh tranh nh nay, yếu tố quan trọng nhằm tăng cờng thu hút triển khai thực dự án ®Çu t quèc tÕ Thêi gian võa qua yÕu tè đà đợc Chính phủ Việt Nam quan tâm thể qua chế sách u đÃi đầu t, giảm bớt thủ tục hành cho nhà đầu t trình xin giấy phép triển khai dự án - Điều kiện sở hạ tầng (bao gồm yếu tố nh điện, nớc, giao thông, thông tin liên lạc) đặc biệt trình độ dân trí nớc sở tại: yếu tố có liên quan mật thiết đến hiệu hoạt động dự án đầu t, dự án FDI c Năng lực mục tiêu hợp tác đối tác nớc Vấn đề lựa chọn đối tác quan trọng việc triển khai dự án FDI Lựa chọn đối tác điều kiện quan trọng để nớc sở đạt đợc mục tiêu đề Đối tác thích hợp đối tác có tiềm lực kinh tế, khả đảm bảo vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý thị trờng tiêu thụ Đó đối tác có uy tín sản phẩm uy tín hợp tác làm ăn thị trờng quốc tế Đối tác thích hợp đối tác có dự định làm ăn lâu dài Việt Nam, muốn tạo dựng uy tín thị trờng Việt Nam, sẵn sàng mở rộng hợp tác đầu t điều kiện cho phép d Xác định lựa chọn công nghệ Vai trò công nghệ hoạt động sản xuất kinh doanh điều không cần phải bàn cÃi Lựa chọn đợc công nghệ mặt kinh tế mặt kỹ thuật điều kiện để hoạt động FDI phát huy đợc hiệu vai trò kinh tế Tuy nhiên, trình độ, kinh nghiệm quản lý nớc sở hạn chế nên việc xác định đợc công nghệ cần thiết phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh đề không đơn gian Hơn nữa, mặt công nghệ nớc khác nên nớc phát triển mạnh thờng tìm cách chuyển công nghệ cũ lạc hậu sang nớc phát triển Nếu không tỉnh táo nớc phát triển phải tiếp nhận công nghệ cũ, lạc hậu với chi phí cao nh hoạt động FDI mạng lại hiệu nh mong muốn e Vốn đối ứng nớc nhận đầu t Tỷ lệ vốn góp dự án FDI định quyền lợi bên tham gia dự án Muốn nâng cao vai trò quyền lợi nớc nhận đầu t dự án FDI nớc nhận đầu t cần lựa chọn dự án đầu t, triển khai đầu t tập trung, khai thác triệt để hiệu dự án, sở phát huy đợc hết hiệu hoạt động FDI f Trình độ cán bộ, công nhân viên nớc chủ nhà tham gia vào hoạt động FDI Đây điều kiện quan trọng để nâng cao hiệu hoạt động FDI, vai trò đợc thể từ nghiên cứu phát hội đầu t, lập dự án, đàm phán ký kết hợp đồng triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh Có thể khẳng định, trình độ cán nớc chủ nhà định thành bại hoạt động FDI đặc biệt định kết hoạt động FDI cho phía chủ nhà 1.3.2 Một số quy định pháp luật hoạt động đầu t trực tiếp nớc lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ viễn thông Việt Nam Tại Việt Nam, năm 1987 lần Luật đầu t nớc Việt Nam đời Sau thời gian có hiệu lực, Luật đà đợc sửa đổi, bổ sung hai lần vào năm 1990 năm 1992 theo hớng cởi mở thông thoáng Đến ngày 12/11/1996, Quốc hội Việt Nam đà xem xét ban hành Luật đầu t nớc Việt Nam Có thể nói, Luật đầu t nớc Việt Nam đà tạo nên môi trờng đầu t tơng đối thuận lợi, đảm bảo lợi ích đất nớc phù hợp với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh sản phẩm dịch vụ Viễn thông đợc Chính phủ đánh giá lĩnh vực quan trọng, có ảnh hởng đến trị an ninh quốc phòng nên theo Nghị định số 10/1998/NĐ-CP ngày23/01/1998 Chính phủ số biện pháp khuyến khích đảm bảo hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam, Chính phủ đà quy định lĩnh vực xây dựng kinh doanh mạng viễn thông quốc tế, viễn thông nội hạt đợc áp dụng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh, lĩnh vực khác đợc phép áp dụng đầy đủ hình thức FDI theo quy định chung pháp luật Đến ngày 09/6/2000, Quốc héi ViƯt Nam tiÕp tơc sưa ®ỉi, bỉ sung mét số điều Luật đầu t nớc Việt Nam Ngày 31/7/2000, Chính phủ đà ban hành Nghị định 24/2000/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật đầu t nớc Việt Nam Về bản, văn pháp luật không thay đổi quy định hình thức đầu t trực tiếp nớc mà Tổng công ty đợc phép áp dụng Những quy định pháp luật đà xác định rõ ràng hình thức FDI mà Tổng công ty đợc phép áp dụng hoạt động sản xuất kinh doanh sản phẩm dịch vụ mình, cụ thể là: - Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh đợc áp dụng cho toàn lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ viễn thông Tổng công ty - Hình thức doanh nghiệp liên doanh đợc áp dụng cho lĩnh vực sản xuất công nghiệp, xây lắp, thơng mại kinh doanh dịch vụ bu - Hình thức 100% vốn nớc hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT không đợc xét đến dới góc độ đầu t Tổng công ty 1.3.3 Những thành tựu bật FDI Việt Nam Không quốc gia phát triển dám coi nhẹ FDI muốn thúc đẩy kinh tế tăng trởng nhanh chóng Lý đơn giản FDI có vị trí đóng vai trò quan trọng chiến lợc đầu t phát triển đất nớc Những ý nghĩa thực tế mà FDI đà mang lại Việt Nam năm qua tóm tắt nh sau: - FDI góp phần mở rộng nguồn thu tạo chủ động cân đối ngân sách Khu vực kinh tế FDI đà tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách Nhà nớc, bổ sung đợc nguồn vốn quan trọng để phát triển kinh tế đà trở thành phận quan trọng chiến lợc đầu t phát triển nớc ta, góp phần phát huy nội lực lợi so sánh, nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế, nguồn bù đắp quan trọng cho thâm hụt cán cân vÃng lai, góp phần cải thiện cán cân toán quốc tế Theo số liệu báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu t: Tính đến hết tháng năm 2003 nớc đà có 5.098 dự án FDI đợc cấp phép, với vốn đầu t cam kết bổ sung 52,6 tỷ USD, có 4.022 dự án hiệu lực với số vốn đăng ký 39,7 tỷ USD, vốn thực đạt 26 tỷ USD.1 Tốc độ tăng vốn nhanh qua năm: thời kỳ 1991-1995 chiếm 24,44% từ năm 1996 đến chiếm khoảng 23,92 tổng vốn đầu t xà hội Tỷ lệ đóng góp khu vực có vốn FDI GDP tăng dần qua năm từ 2% năm 1992 đến năm 1999 11,7%GDP Nguồn thu ngân sách từ khu vực FDI liên tục tăng: năm 1995 đạt 195 triệu USD đến năm 1998 đạt 317 triệu USD, chiếm 6-7% nguồn thu ngân sách (cha tính đóng góp dự án dầu khí) Từ năm 1998 đến 2000 thời kỳ suy thoái FDI Vốn đăng ký bắt đầu giảm từ năm 1998 giảm mạnh năm Năm 1998 vốn đăng ký 3.897 tỷ USD, năm 1999 vốn đăng ký 40,2%, 1.568 tỷ USD; năm 2000 1.973 tỷ USD Từ năm 2001 đến thời kỳ phục hồi hoạt động FDI Vốn đăng ký năm 2001 tỷ USD, tăng 22,6% so với năm 2000 vốn thực 2,3 tỷ USD, tăng 3% so với năm trớc Năm 2002, vốn đăng ký gần 1,4 tỷ USD vốn thực 2,35 tỷ USD Năm 2003 vốn đăng ký gần tỷ USD vốn thực 2,5 tỷ USD.2 Một số giải pháp tăng cờng thu hút đầu t nớc tình hình Kinh tế dự báo số 9/2003 FDI tăng trởng kinh tế Việt Nam GS TS Nguyễn Mại - Báo Đầu t ngày 22/12/2003 - FDI với mạnh vốn, công nghệ đà góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển lực lợng sản xuất FDI góp phần nâng cao trình độ công nghệ, đa mô hình lý tiên tiến, phơng thức kinh doanh đại động lực buộc nhà đầu t nớc buộc phải đổi công nghệ, nâng cao chất lợng, hình thức sản phẩm, lực cạnh tranh Theo số liệu báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu t: FDI tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp chiếm gần 35% giá trị sản lợng công nghiệp, tốc độ tăng trởng 20% năm FDI lĩnh vực dịch vụ có chiều hớng tăng lên, lĩnh vực đầu t khu công nghiệp, bu viễn thông, y tế, đào tạo, nguồn nhân lực Đây hớng góp phần phân bổ công nghiệp, nâng cao hiệu đầu t - FDI góp phần mở rộng thị trờng xuất thị trờng nớc, thúc đẩy hoạt động dịch vụ phát triển nhanh Ngoài thị trờng truyền thống thuộc nớc XHCN trớc mà chủ yếu nớc Đông Âu, thị trờng xuất đà mở rộng sang nớc Tây Âu, Bắc Mỹ nớc NICs Kim ngạch xuất (cha kể dầu khí) khu vực FDI tăng nhanh: năm 1995 đạt 440 triệu USD, năm 1999 đạt 2.577 triệu USD, tăng 5,9 lần so với năm 1995 chiếm khoảng 23 % kim ngạch xuất nớc - Các doanh nghiệp FDI đà góp phần giải việc làm cho ngời lao động trực tiếp gián tiếp nh tham gia tích cực vào việc phát triển chất nguồn nhân lực thông qua việc nâng cao tay nghề, kỹ năng, trình độ quản lý, khả tiếp thu công nghệ, kiến thức, ngoại ngữ, tin học, rèn luyện tác phong cho ngời lao động Khu vực FDI đà thu hút khoảng 30 vạn lao động trực tiếp hàng triệu lao động gián tiếp khác nh xây dựng, cung ứng, dịch vụ Ngời lao động đà đợc nâng cao tay nghề sử dụng thành thạo máy móc thiết bị - FDI góp phần mở rộng, đa dạng hoá đa phơng hoá hoạt động kinh tế đối ngoại, phá bao vây cấm vận, tạo điều kiện tăng cờng, củng cố tạo lùc míi cho nỊn kinh tÕ níc ta tiÕn trình hội nhập kinh tế khu vực giới - FDI nguồn vốn kênh đầu t tự chịu trách nhiệm hiệu đầu t, chịu trách nhiệm vay trả nợ, FDI không để lại gánh nặng nợ nần cho Nhà nớc nh khoản vay thơng mại, vay u đÃi, không chịu điều kiện ràng buộc kinh tế trị 1.3.4 Những tồn tại, hạn chế thu hút triển khai dự án FDI thời gian qua: Tuy đà đạt đợc số thành tựu, song lĩnh vực FDI Việt Nam có tồn tại, hạn chế, ảnh hởng bất lợi tới môi trờng đầu t Việt Nam: - Công tác quy hoạch chậm, chất lợng cha cao Việc thu hút vèn FDI thiÕu quy ho¹ch thĨ Do quy ho¹ch ngành vùng lÃnh thổ cha hình thành, dự báo thiếu chuẩn xác, cha lờng hết diễn biến phức tạp thị trờng nên đà cấp phép cho dự án khách sạn, bia, sản phẩm nghe nhìn, lắp ráp « t«, ®iƯn tư gia dơng, chÊt tÈy rưa… dÉn đến cung vợt cầu Việc cấp phép năm đầu chạy theo số lợng, thiên thay nhập khẩu, có bổ sung hàng hoá cho thị trờng, tiết kiệm ngoại tệ nhập khẩu, nhng tình trạng kéo dài dẫn đến vài sản phẩm chèn ép sản xuất nớc Trong lĩnh vực nông nghiệp, thuỷ sản, dự án FDI thành công không nhiều gặp rủi ro, thiên tai, nguyên liệu không ổn định, cha xây dựng đợc quan hệ hợp đồng dài hạ có lợi với nông dân FDI tỉnh miền núi, nông thôn cha đáng kể Các khu côgn nghiệp đà thành lập thiếu kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội, cha đủ sức hấp dẫn với nhà đầu t, nên lấp kín đợc gần 30% diện tích đất cho thuê - Cơ cấu vốn FDI có số bất hợp lý, hiệu KT XH khu vực FDI cha cao FDI tập trung nhiều vào địa phơng có điều kiện thuận lợi nhữg ngành dù kiÕn cã thĨ thu lỵi nhn nhanh, cha cã nhiều dự án nuôi trồng chế biến nông sản, khí chế tạo Chủ trơng đa phơng hoá nguồn đầu t cha đợc thực tốt Vốn FDI từ nớc châu chiếm tới gần 70%, ASEAN chiếm tới 25 %, từ Tây Âu, Bắc Mỹ, Bắc Âu thấp, nớc G7 (trõ NhËt B¶n) míi chiÕm kho¶ng 12%3 Do vËy, FDI bị ảnh hởng lớn nớc khu vực lâm vào khủng hoảng Hàng xuất chủ yếu gia công dệt may, giày dép, lắp ráp điện tử, giá trị gia tăng thấp, khả cạnh tranh thấp thị trơng giới Hình thức liên doanh đợc khuyến khích đầu t nhng số bất cập nh tình trạng lỗ vốn, giải thể, mâu thuẫn đối tác - Hệ thống luật pháp, sách trình hoàn thiện nên thiếu tính đồng ổn định, cha đảm bảo tính rõ ràng dự đoán đợc trớc Tính ổn định luật pháp, sách cha cao; số luật pháp sách liên quan trực tiếp đến FDI thay đổi nhiều, số trờng hợp cha tính đến lợi ích đáng nhà đầu t nên đà làm đảo lộn phơng án kinh doanh gây thiệt hại cho bên đối tác nớc Nhiều văn dới luật ban hành chậm so với quy định Một số văn hớng dẫn Bộ, Ngành, địa phơng có xu hớng xiết lại, đẻ thêm quy trình, dẫn đến tình trạng thoáng, dới chặt - Công tác quản lý Nhà nớc FDI mặt yếu kém, vừa buông lỏng, vừa can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp Trong thời gian dài, việc quản lý tập trung vào khâu cấp phép đầu t, thủ tục sau giấy phép, chậm đợc cải tiến; tợng sách nhiễu tiêu cực cha bị chặn đứng; tình trạng tra, kiểm tra chồng chéo, phiền hà; việc hình hoá quan hệ kinh tế có xu hớng tăng lênNhững việc làm đà làm biến dạng sách, làm xấu thêm môi trờng đầu t Việt Nam - Trình độ cán tham gia dự án hạn chế Nhiều cán Việt Nam cử vào liên doanh thiếu kiến thức chuyên môn, không nắm pháp luật thơng trờng, ngoại ngữ; nhiều ngời giữ cơng vị lÃnh đạo liên doanh đối tác Việt Nam có đất góp vốn Một số cán cha phát huy đợc vai trò đại diện chủ sở hữu Nhà nớc liên doanh, phẩm Đầu t trực tiếp vào Việt Nam Những vấn đề cần quan tâm PGS TS Nguyễn thị Thu Thảo - Tạp chí Ngân hàng số năm 2004 chất, thoái hoá, cá nhân chủ nghĩa, chí đứng phía lợi ích chủ đầu t FDI Tổ chức công đoàn đợc thành lập 40% doanh nghiệp, cha phát huy đầy đủ tác dụng Tổ chức Đảng doanh nghiệp FDI lúng túng phơng thức hoạt động Chất lợng lao động Việt Nam hạn chế, cha đáp ứng đợc yêu cầu doanh nghiệp lao động kỹ thuật có tay nghề cao, kỷ luật lao động kém, suất lao động thấp, mạnh lao động ta bị suy yếu dần - Từ năm 1997 đến nay, xu hớng FDI vào Việt Nam liên tục giảm sút Những hạn chế nêu môi trờng đầu t bộc lộ rõ tác động khủng hoảng kinh tế khu vực, làm dần lợi so sánh vốn có gây ảnh hởng tiêu cực đến thu hút sử dụng đầu t nớc ta Trong năm gần đà có chuyển biến chuyển dịch cấu, doanh thu, kim ngạch xuất khẩu, nhng nhịp tăng vốn FDI cấp vốn thực suy giảm (So với năm trớc, vốn đăng ký cấp năm 1999 giảm 49%, 2000 giảm 16%, vốn thực năm 2000 giảm 40% năm 2001 giảm 25% Số dự án đà cấp phép xin giÃn tiến độ lên tới tỷ USD4 Nhiều doanh nghiệp phải sản xuất cầm chừng thu hẹp quy mô sản xuất) Việc suy giảm FDI ảnh hởng đến nguồn vốn đầu t tốc độ tăng trởng kinh tế năm sau Kết luận chơng Vị trí vai trò FDI trình phát triển kinh tế nói chung phát triển doanh nghiệp nói riêng điều bàn cÃi Phát huy đợc vai trò FDI nâng cao đợc hiệu FDI vấn đề quan trọng nhng khó khăn, phức tạp Để tăng cờng thu hút triển khai dự án FDI, hoạt động quản lý Nhà nớc hoạt động quản lý s¶n xt kinh doanh cđa doanh nghiƯp ph¶i cã sách, giải pháp thích hợp điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Đầu t trực tiếp vào Việt Nam Những vấn đề cần quan tâm PGS TS Nguyễn thị Thu Thảo - Tạp chí Ngân hàng số năm 2004 ...động đầu t nớc thờng đợc tiến hành thông qua dự án gọi dự án đầu t trực tiếp nớc 1.1.2 Một số đặc trng dự án FDI Khác với dự án đầu t nớc dự án đầu t gián tiếp nớc ngoài, dự án đầu t trực tiếp. .. trờng hợp này, việc thu hút đợc vốn FDI khó khăn hiệu thu hút FDI nhiều bị ảnh hởng b Môi trờng đầu t Môi trờng đầu t bao gồm yếu tố có tác động trực tiếp đến thu hút triển khai dự án FDI, cụ thể... thị trờng đầu t có triển vọng - Cơ chế quản lý sách khuyến khích đầu t đặc biệt đầu t nớc ngoài: Trong môi trờng đầu t cạnh tranh nh nay, yếu tố quan trọng nhằm tăng cờng thu hút triển khai thực