Giải pháp tăng cường hiệu quả chi Ngân sách Nhà nước cho Chương trình mục tiêu Quốc gia Giáo dục Đào tạo 3.1. Kế hoạch chi NSNN cho CTMTQG về GD&ĐT giai đoạn 2006 - 2010 3.1.1. Sự cần thiết phải thực hiện CCMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006 - 2010 Sự nghiệp CNH, HĐH đặt ra mục tiêu là đến năm 2020 đất nước ta về cơ bản sẽ trở thành một nước công nghiệp. Nhân tố quyết định thắng lợi của CNH, HĐH là nguồn lực con người được phát triển về số lượng và chất lượng trên cơ sở mặt bằng dân trí được nâng cao. Vì vậy muốn đảm bảo tăng trưởng kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội, củng cố An ninh quốc phòng trước hết phải chăm lo phát triển nguồn lực con người, chuẩn bị lớp người lao động có những phẩm chất và năng lực phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước. Trên cơ sở những kết quả đã đạt được trong giai đoạn 2001 - 2005. Bước vào giai đoạn mới 2006- 2010, Bộ GD&ĐT đề nghị được tiếp tục thực hiện CTMTQG GD&ĐT nhằm thực hiện các mục tiêu của Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn II (2006-2010), đồng thời tiếp tục thực hiện Nghị quyết 40/2000/QH10 và Nghị quyết số 41/2000/QH10 của Quốc hội về đổi mới giáo dục phổ thông và PCGD THCS của các tỉnh còn lại. Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để triển khai đổi mới nội dung chương trình, phương pháp giáo dục mầm non, giáo dục Đại học, giáo dục nghề nghiệp…thực hiên yêu cầu của Nghị quyết số 37/2004/QH11 của Quốc hội. Việc thực hiện CTMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006- 2010 còn tạo điều kiện hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành GD&ĐT đã được Ban Bí thư và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, như: Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/06/2004 của Ban Bí thư Trung ương và Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Hỗ trợ xây dựng 14 trường Đại học trọng điểm quốc gia theo sự chỉ đạo tại công văn số 1269/CP-KG ngày 06/9/2004 của Thủ tướng Chính phủ; Hỗ trợ kinh phí để thực hiện Đề án ký túc xá sinh viên theo Quyết định số 155/2005/QĐ-TTg ngày 23/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ; Hỗ trợ nâng cấp 7 trung tâm giáo dục quốc phòng hiện có và thành lập mới 9 trung tâm giáo dục quốc phòng theo Quyết định số 104/005/QĐ-TTg ngày 13/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ; Thực hiện chương trình phát triển nguồn nhân lực về CNTT tới năm 2010 theo Quyết định số 331/QĐ-TTg ngày 06/4/2004 của Thủ tướng Chính phủ… 3.1.2. Mục tiêu của chương trình: Mục tiêu tổng quát Hỗ trợ ngành giáo dục và các địa phương hoàn thành những nhiệm vụ đề ra trong chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, góp phần tạo điều kiện để giáo dục tiếp cận trình độ tiên tiến trong khu vực và trên thế giới, thiết thực phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của từng địa phương và của cả nước. Mục tiêu cụ thể Hỗ trợ 32 tỉnh khó khăn trong việc thực hiện PCGD tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS, hoàn thành đạt chuẩn PCGD tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS ở 64 tỉnh, thành phố đến năm 2010. Hoàn thành việc đổi mới chương trình và thay sách giáo khoa mới đại trà ở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên theo yêu cầu của Nghị quyết 40/2000/NQ-QH10 của Quốc hội; hoàn thiện bộ chương trình và tài liệu hướng dẫn thực hiện chương trình giáo dục mầm non; xây dựng 100 chương trình khung ở trung cấp chuyên nghiệp và 250 chương trình khung Đại học Cao đẳng; xây dựng 1000 giáo trình điện tử Đại học, Cao đẳng; soạn thảo và xuất bản sách giáo khoa, sách giáo viên cho một số tiếng dân tộc thiểu số; hoàn thiện chuẩn kiến thức, kỹ năng ở 3 cấp học làm căn cứ cho việc thực hiện đánh giá chất lượng. Thực hiện đào tạo nhân lực CNTT, ưu tiên đào tạo nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp phần mềm, đẩy mạnh giảng dạy, ứng dụng CNTT ở tất cả các cấp học, bậc học, ngành học. Đầu tư cho một số khoa CNTT thuộc các trường đầu ngành để đạt chất lượng đào tạo tiên tiến trong khu vực. Tăng cường phòng máy tính, nối mạng Internet, tuyển chọn phần mềm giáo dục phục vụ ứng dụng CNTT vào dạy học các môn học trong các cơ sở GD&ĐT. Bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, đến 2010 có 80% giáo viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học, THCS, THPT đạt chuẩn trình độ đào tạo, trong đó 40% giáo viên tiểu học có trình độ Cao đẳng trở lên, 50% giáo viên THCS có trình độ Đại học và 10 % giáo viên THPT có trình độ thạc sỹ. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên cho tất cả các trường (Khoa) sư phạm, trường cán bộ quản lý giáo dục để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đến năm 2010 đạt tỷ lệ 40% giảng viên có trình độ thạc sỹ, 25% có trình độ tiến sỹ. Tập trung hoàn thiện CSVC cho 46 trường PTDT nội trú tỉnh theo hướng chuẩn hóa (có đủ nhà học, phòng bộ môn, ký túc xá, nhà đa năng, nhà ăn, phòng hướng nghiệp…). Hỗ trợ xây dựng nhà ở, nhà bếp và các trang thiết bị thiết yếu cho việc tổ chức đời sống nội trú cho gần 900 trường PTDT bán trú, nhằm tạo thêm các điều kiện để phổ cập vững chắc Tiểu học và THCS. Cung cấp trang thiết bị, tài liệu, phương tiện nghe nhìn, đồ dùng dạy học cho các trường PTDT nội trú nhằm thực hiện đổi mới nội dung chương trình giáo dục, thực hiện giáo dục hướng nghiệp dạy nghề và giáo dục bản sắc văn hóa dân tộc. Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới 14.000 phòng học để thực hiện mức chất lượng tối thiểu ở tiểu học, tạo điều kiện mở rộng số trường tiểu học và THCS học 2 buổi/ngày, thu hút tối đa trẻ 5 tuổi tới trường mầm non, mẫu giáo trước khi vào lớp 1; Tăng cường CSVC phục vụ yêu cầu nâng cao chất lượng cho tất cả các cấp học, trước hết là xây dựng thư viện, phòng thí nghiệm, phòng bộ môn và mua sắm thiết bị dạy học; Hỗ trợ xây dựng phòng làm việc cho giảng viên các trường Đại học, Cao đẳng, đảm bảo đến 2010 có đủ chỗ làm việc cho giáo sư và phó giáo sư tại trường. Tăng cường có sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho các trường Cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề và trung tâm dạy nghề; phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề, kiểm định viên dạy nghề, đánh giá viên dạy nghề; phát triển chương trình dạy nghề, xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng nghề, ngân hàng đề thi, hệ thống tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề; hỗ trợ dạy nghề trình độ sơ cấp và dạy nghề thường xuyên cho đối tượng là lao động nông thôn, thanh niên dân tộc thiểu số và người tàn tật; thực hiện thí điểm dạy nghề theo cơ chế đặt hàng. Thời gian thực hiện Bắt đầu năm 2006, kết thúc năm 2010. Phạm vi thực hiện Bộ GD&ĐT xây dựng CTMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006- 2010 và đề xuất tiếp tục thực hiện 7 dự án như giai đoạn I, trong đó có 5 dự án (dự án 1, dự án 2, dự án 3, dự án 4, dự án 6) có điểu chỉnh một số nội dung, còn 2 dự án (dự án 5, dự án 7) không thay đổi. Mỗi dự án có đối tượng tác động, qui mô thực hiện và phạm vi triển khai khác nhau, nhưng toàn bộ Chương trình được triển khai trên phạm vi toàn quốc, tác động trực tiếp tới toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân. CTMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006 – 2010 đã được triển khai 2 năm, kế hoạch kinh phí năm 2008 cũng đã được phân bổ và giao cho các tỉnh/thành phố và các Bộ, cơ quan trung ương để thực hiện. Căn cứ theo quyết định số 07/2008/QĐ-TTg ngày 10/01/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt CTMTQG GD&ĐT đến năm 2001, tổng nguồn kinh phí thực hiện các dự án là 20.270 tỷ đồng, bao gồm: - Ngân sách nhà nước: 16.420 tỷ đồng - nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): 2.080 tỷ đồng, - Ngân sách địa phương và huy động cộng đồng là: 1.770 tỷ đồng Bảng số 09: Tổng hợp dự toán kinh phí CTMTQG GD&ĐT 2006- 2010 Đơn vị: Tỷ đồng TT Tên dự án CTMTQG GD&ĐT Tổng dư toán 2006- 2010 Chia ra 2006 2007 2008 2009 2010 1 Hỗ trợ thực hiện phổ cập GD THCS, duy trì kết quả phổ cập GD tiểu học và hỗ trợ phổ cập GD trung học 680 150 170 160 100 100 2 Đổi mới chương trình GD, sách giáo khoa và tài liệu giảng dạy 2830 1120 564 580 280 286 3 Đào tạo cán bộ tin học, đưa tin học vào nhà trường 960 78 150 194 268 270 4 Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục 700 100 100 200 150 150 5 Hỗ trợ GD miền núi, vùng dân tộc ít người và vùng có nhiều khó khăn 3000 330 500 700 770 700 6 Tăng cường CSVC các trường học 6600 691 1196 1700 1700 1313 7 Tăng cường năng lực đào tạo nghề 5500 650 870 1190 1330 1460 Tổng hợp 20270 3119 3550 4724 4598 4279 Nguồn: Phòng SNVX - Vụ Tài chính HCSN- Bộ Tài chính Biểu đồ 06: Dự toán kinh phí từng năm của giai đoạn II (2006 – 2010) Biểu số 07: Cơ cấu dự toán kinh phí CTMTQG GD&ĐT giai đoạn II 3.2. Giải pháp thực hiện cho từng dự án thuộc CTMTQG GD&ĐT giai đoạn II (2006- 2010) Dự án 1: “Duy trì kết quả PCGD tiểu học, thực hiện PCGD THCS và hỗ trợ PCGD trung học” Yêu cầu về tài chính: - Tổng kinh phí dự tính: 680 tỷ đồng. - Phân bổ kinh phí cụ thể như sau: Bảng số 10: Phân bổ kinh phí thực hiện dự án 1 trong giai đoạn II Đơn vị: Triệu đồng TT Nội dung hoạt động Tổng cộng Phân bổ theo năm 2006 2007 2008 2009 2010 1 Duy trì kết quả phổ cập GDTH 150000 50000 40000 30000 20000 10000 2 PCGD THCS và hỗ trợ PCGD THPT 530000 100000 130000 130000 80000 90000 Tổng cộng 680000 150000 170000 160000 100000 100000 Nguồn: Phòng SNVX- Vụ Tài chính HCSN- Bộ Tài chính Mô hình tổ chức quản lý và cơ chế hoạt động: Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đều thành lập Ban chỉ đạo các cấp như giai đoạn 2001 – 2005, bao gồm: Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố; Ban chỉ đạo cấp quận, huyện, thị xã; Ban chỉ đạo cấp xã, phường. Kinh phí của dự án được Bộ Tài chính cấp hằng năm bằng phương thức bổ sung có mục tiêu. Các địa phương quyết định việc phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị thực hiện trên địa bàn. Cơ chế chung vẫn thực hiện theo quy định tại Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày 19/3/2992 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT/BKH-BTC ngày 06/01/2003 của Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính. Dự án 2 : “Đổi mới chương trình giáo dục, nội dung sách giáo khoa và tài liệu giảng dạy” Yêu cầu tài chính: Toàn bộ kinh phí của dự án trong giai đoạn 2006-2010 là: 2.830 tỷ đồng (Trong đó vốn NSNN là 2.530 tỷ đồng, vốn huy động cộng đồng là 300 tỷ đồng). Bảng số 11: Phân bổ kinh phí dự án 2 trong giai đoạn II Đơn vị: Triệu đồng TT Nội dung hoạt động Tổng cộng Phân bổ theo năm 2006 2007 2008 2009 2010 1 Chi cho các hoạt động tại TW 188.000 68.000 30.000 30.000 30.000 30.000 2 Chi tại các trường, các tỉnh, thành phố trực thuộc TW 2.642.000 1.052.000 534.000 550.000 250.000 256.000 Tổng cộng 2.830.000 1.120.000 564.000 580.000 280.000 286.000 Nguồn: Phòng SNVX- Vụ Tài chính HCSN- Bộ Tài chính Mô hình tổ chức quản lý và cơ chế hoạt động - Mô hình tổ chức, quản lý: Dự án chịu sự điều hành chung của Ban chủ nhiệm CTMTQG GD&ĐT Trung ương. Bộ thành lập Ban chủ nhiệm dự án và tổ thư ký dự án, đồng thời quy định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Ban chủ nhiệm dự án trong quá trình điều hành hoạt động, quản lý kinh phí của dự án. - Cơ chế hoạt động: Cơ chế chung vẫn thực hiện theo quy định tại Quyết định số 42/2002/QĐ- Tg ngày 19/3/2002 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 01/2003/TTLT/BKH-BTC ngày 06/01/2003 của Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính. Bộ Tài chính tiếp tục giao dự toán riêng đối với từng dự án cho từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như giai đoạn 2001-2005. Kế hoạch thực hiện các hoạt động chủ yếu của dự án Chi cho hoạt động tại Trung ương: 188.000 triệu đồng Chi tại các trường ĐH, CĐ, TCCN và các cơ quan nghiên cứu của Bộ GD& ĐT cho các cấp học giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông. Giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục ĐH, giáo dục dân tộc, giáo dục chuyên biệt và công tác thanh tra kiểm tra. Bao gồm các nội dung chi như biên soạn chương trình, tập huấn giáo viên, tổ chức đánh giá việc triển khai thực hiện. Chi tại các tỉnh, thành phố trực thuộc TW: 2.642.000 triệu đồng Nội dung chi chủ yếu tại địa phương: Chi mua sách giáo khoa cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, mua sách hướng dẫn giáo viên; Mua sắm trang thiết bị đồ dung dạy học theo chương trình và sách giáo khoa mới; Chi bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo viên. Dự án 3: “Đào tạo cán bộ tin học, đưa tin học vào nhà trường” Yêu cầu về tài chính Tổng dự toán cho dự án Tin học 2006- 2010 là 960 tỷ đồng Mô hình tổ chức quản lý và cơ chế hoạt động của dự án Thành lập Ban điều hành dự án do Cục trưởng cục CNTT làm Trưởng ban. Cục CNTT quản lý, điều hành dự án trong sự phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính. Ban điều hành cùng với các đơn vị lập các tiểu dự án hướng dẫn các Sở GD&ĐT các tỉnh, thành phố, các trường học xây dựng các nhiệm vụ, giao kinh phí triển khai nhiệm vụ, kiểm tra thực hiện các tiểu dự án. Các đơn vị phải báo cáo cụ thể tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ, để Ban điều hành tổng hợp, đánh giá hiệu quả khi tiếp tục cấp kinh phí hoặc có điều chỉnh thích hợp cho phù hợp điều kiện thực tế về công nghệ, nội dung và hiệu quả. Nguyên tắc của việc phát triển phần mềm và nội dung số là sản phẩm phải rõ ràng cụ thể, dùng được, cố gắng chia sẻ dùng chung trên mạng giáo dục và tính hiệu quả sử dụng sẽ được đánh giá ngay cả sau khi nghiệm thu vài năm. Cơ chế phân bổ kinh phí: Cần nắm tình hình đầu tư về CNTT của các dự án ODA ở mọi cấp học để tránh đầu tư trùng lắp, đầu tư quá nhiều vào một chỗ. Bảng số 12: Kế hoạch thực hiện các hoạt động của dự án 3 theo từng năm Đơn vị: Tỷ đồng TT Nội dung 2006 2007 2008 2009 2010 Cộng 1 Đào tạo nhân lực CNTT 40 40 47 82 82 291 a Tăng cường năng lực đào tạo cho các khoa CNTT, điện tử, viễn thông 30 30 30 40 40 170 b Tăng cường năng lực đào tạo CNTT cho các chuyên ngành đào tạo khác ở một số trường Đại học, Cao đẳng 4 4 10 20 20 58 c Đào tạo nhân lực CNTT, điên tử viễn thông bậc TCCN 3 3 3 20 20 49 d Hỗ trợ đào tạo CNTT theo phương thức không chính quy 1 1 1 1 1 5 e Đào tạo từ xa qua mạng về CNTT áp dụng cho các trường ĐH, CĐ. 2 2 2 0 0 6 f Đào tạo về quản lý CNTT cho cán bộ quản lý CNTT trong các cơ sở giáo dục 1 1 1 3 2 Ứng dụng CNTT trong nhà trường 35 107 132 171 172 617 a Ứng dụng CNTT vào đổi mới phương pháp giảng dạy ở các trường Đại học, Cao đẳng 10 10 8 8 8 44 b Đưa tin học vào nhà trường phổ thông (Trung ương) 4 4 4 0 0 12 c Ứng dụng CNTT vào trường mầm non (Trung ương) 1 1 1 0 0 3 d Triển khai CNTT ở địa phương (bậc phổ thông và mầm non), (bao gồm cả kết nối Internet băng thông rộng, ưu tiên vùng khó khăn) 20 92 117 161 162 552 e Dạy tin học và ứng dụng CNTT trong các nhà trường phổ thông và mầm non (TW) 2 2 2 6 3 Tin học hóa quản lý giáo dục 2 2 3 4 3 14 A Tuyển chọn, xây dụng và triển khai hệ thống các phần mềm phục vụ tin học hóa quản lý giáo dục các cấp 1 1 2 2 1 7 B Xây dựng một số hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia vè GD&ĐT phục vụ điều hành, quản lý các bậc học và các hoạt động của Bộ GD&ĐT 1 1 1 2 2 7 4 Xây dựng mạng giáo dục 1 1 12 12 12 38 A tăng cường năng lực CSVC, kết nối Internet và điều hành mạng giáo dục 1 1 4 4 4 14 B Triển khai các ứng dụng dạy học, họp, hội nghị và hội thảo qua mạng sử dụng các công nghệ video conference, web conference và audio conference. Nghiên cứu, phát triển và triển khai các ứng dụng mã nguồn mở phcuj vụ ngành giáo dục 0 0 4 4 4 12 [...]... Các dự án tăng lên qua các năm, nhưng mức chi ngân sách cho các dự án trên tổng mức chi cho GD&ĐT chi m một tỷ lệ khá khiêm tốn: năm 2005 chi m 4,25 %, năm 2006 chi m 5,37%, năm 2007 chi m 5,06% Do vậy, đây cũng là nguyên nhân cơ bản làm cho việc thực hiện các mục tiêu của chương trình đạt ở mức độ thấp, hiệu quả đầu tư chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu hiện tại của các dự án Nếu chương trình được... đúng mục tiêu, nhiệm vụ của dự án do kinh phí không thực hiện đúng mục đích 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả chi NSNN cho CTMTQG GD&ĐT 3.3.1 Tăng chi NSNN cho các dự án Đầu tư từ NSNN cho GD&ĐT nhằm xây dựng khung định hướng sử dụng NSNN đối với nền giáo dục quốc dân Tập trung đầu tư NSNN theo CTMTQG GD&ĐT là hướng đổi mới công tác kế hoạch hóa hết sức đúng hướng bởi vì việc đầu tư theo chương trình. .. các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao” Một số các giải pháp cần tiếp tục triển khai: Giải pháp về bố trí ngân sách: - Tiếp tục thực hiện cơ cấu lại chi ngân sách cho các lĩnh vực, xác định rõ mục tiêu ưu tiên, phạm vi đầu tư của NSNN theo hướng ưu tiên cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người; thực hiện các chính sách ưu đãi đối với các đối tượng chính sách, đối tượng... chính sách mà Nhà nước quy định Việc quản lý chặt chẽ các khoản chi cho mục tiêu giúp các cơ quan quản lý phát hiện kịp thời các địa phương không thực hiện đúng mục tiêu, ngăn chặn những hiện tượng chi sai mục đích, phân tán vốn, sử dụng nguồn vốn được cấp phát không đạt được hiệu quả như mong muốn và qua đó giúp tăng cường kỷ luật tài chính Khâu quyết toán Quyết toán là công cụ quan trọng trong quản... những sai sót để có giải pháp khắc phục cho năm ngân sách tiếp theo, góp phần giảm bớt hiện tượng thất thoát, lãng phí lớn nguồn kinh phí, tiền của Nhà nước Đối với công tác tổng hợp kết quả thực hiện chương trình, đây là nội dung quan trọng trong công tác quản lý Chương trình mục tiêu Trong thực tế hiện nay ở nhiều cơ quan địa phương hàng năm hoặc khi kết thúc cả giai đoạn của chương trình không có hồ... vốn hơn cả về mặt tuyệt đối và tương đối thì chắc chắn chương trình sẽ có cơ hội thực hiện tốt hơn những nhiệm vụ quan trọng được đặt ra, bao gồm cả các nội dung chi có tính chất chi thường xuyên như chi đào tạo bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục để có đủ trình độ đáp ứng với yêu cầu đối mới nội dung chương trình sách giao khoa, phương pháp giảng dạy và theo kịp với sự tiến bộ của khoa học... về chi Ngân sách để từ đó làm cơ sở vững chắc cho việc phân bổ dự toán một cách hợp lý đối với các mục chi, tránh được tình trạng chênh lệch về số được phân bổ giữa các mục chi so với yêu cầu thực tế Ban chủ nhiệm các dự án cần phối hợp với Bộ Tài chính để tiến hành phân bổ ngân sách cho các Bộ, ngành, Trung ương và địa phương có liên quan Các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình quốc gia. .. thực hiện Điều này đòi hỏi phải có cơ chế phân cấp quản lý và giao cho địa phương chặt chẽ, cụ thể và rõ ràng hơn nữa Khâu điều hành cấp phát: Khi Chính phủ (hoặc Ủy ban nhân dân đối với ngân sách địa phương), giao dự toán cho các Bộ, Sở thì Các Bộ, Sở thực hiện phân bổ dự toán ngân sách được giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách, chi tiết theo nhóm mục tiêu Căn cứ vào dự toán được duyệt đơn vị cấp dưới... giải quyết triệt để thì vấn nạn về giáo dục nổi lên như là một vấn đề cấp bách nhất, quyết liệt nhất, cả cho trước mắt lẫn cho lâu dài Trong thời gian tới nền giáo dục nước nhà có khắc phục được những hạn chế, yếu kém đang tồn tại để mang lại những khởi sắc hay không? Thì việc đề ra các giải pháp để thực hiện có hiệu quả trong đầu tư chi NSNN cho ngành GD&ĐT nói chung và cho CTMTQG GD&ĐT nói riêng là rất... thường xuyên của các trường Ưu tiên đầu tư từ ngân sách cho các khu vực, vùng miền còn chưa có điều kiện phát triển cơ sở giáo dục đại học - Tiếp tục khuyến khích thành lập các trường tư thục, trường đầu tư vốn nước ngoài tại Việt Nam, liên doanh, liên kết đào tạo với nước ngoài, đảm bảo các tiêu chí chất lượng do Nhà nước quy định Giải pháp về cơ chế chính sách: - Tổ chức kiểm tra tình hình triển khai . Giải pháp tăng cường hiệu quả chi Ngân sách Nhà nước cho Chương trình mục tiêu Quốc gia Giáo dục Đào tạo 3.1. Kế hoạch chi NSNN cho CTMTQG về. non, giáo dục phổ thông. Giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục ĐH, giáo dục dân tộc, giáo dục chuyên biệt và công tác thanh tra kiểm tra. Bao gồm các nội dung chi