Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tập trung phân tích sáu chính sách ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trên cơ sở thu thập ý kiến đánh giá của các nhà quản lý tại các địa phương.
Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT KINH DOANH CHO CÁC HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN VÀ ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC NHÀ QUẢN LÝ Nguyễn Đắc Dũng1, Trần Quang Huy2, Phạm Thị Vân Khánh3 Tóm tắt Bài báo tập trung phân tích sáu sách ảnh hư ng tới hoạt động sản xu t kinh doanh hộ nông dân tr n địa bàn tỉnh Thái Nguy n tr n c s thu thập ý ki n đánh giá nhà quản lý địa phư ng ng việc sử d ng thang đo li ert phư ng pháp th ng kê mô tả, báo mức điểm đánh giá cán đ i với tiêu chí sáu nhóm sách Đồng thời báo đánh giá ti u đáp ứng hài lòng người dân địa phư ng tiêu hạn ch sách triển khai địa phư ng Tr n c s đánh giá thực trạng, báo gợi ý giải pháp nh m hỗ trợ phát triển sản xu t kinh doanh cho hộ nông dân tr n địa bàn tỉnh Thái Nguyên K t nghiên cứu quan trọng giúp c quan phủ nói chung quyền địa phư ng nói ri ng có nhiều đánh giá h n hiệu sách Từ khóa: Chính sách, hoạt động sản xu t inh doanh, người nông dân, nhà quản lý SUPPORT POLICIES TO PRODUCTION AND BUSINESS DEVELOPMENT FOR FAMERS IN THAI NGUYEN PROVINCE AND MANAGER’S EVALUATION Abstract This paper concentrates on analyzing six policies influencing on the production and business activities of famers in Thai Nguyen province based on the opinions collected from thirty local managers By using Likert scale and descriptive statistic method, the paper shows the score of each criterion in these six policies At the same time, the paper also reveals which criteria meet the famer’s satisfaction and which ones remain limited among the policies being deployed in Thai Nguyen province Based on the findings, this paper suggests some solutions to support production and business development for famers in Thai Nguyen province The study is of great importance to help the government agencies in general and local authorities in particular have more insights into the efficiency of these policies Keywords: Policy, production and business activities, famers, managers phương Điều ảnh hưởng không nhỏ đến Đặt vấn đề phát triển sản xuất kinh doanh cho hộ nông Chính sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp dân địa bàn Chính vậy, nghiên cứu ln đóng vai trò quan trọng phát sách hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh cho triển kinh tế nông nghiệp nông thôn hộ nơng dân thơng qua đánh giá từ phía thời kỳ, hồn cảnh Trong n m qua có nhà quản lý địa phương gi p cho quan nhiều sách nói chung quản lý Nhà nước có nhìn đ y đủ thực sách nơng nghiệp nói riêng triển trạng số sách địa bàn tỉnh, từ khai nhằm hỗ trợ cho người nơng dân sản góp ph n hồn thiện số sách xuất kinh doanh Thực tế, bên cạnh việc nhiều nâng cao hiệu việc triển khai thực sách phát huy đạt kết sách người dân địa tốt việc hỗ trợ phát triển sản xuất kinh bàn tỉnh Thái Nguyên doanh cịn nhiều sách hạn chếchưa Cơ sở lý luận thực tiễn đáp ứng yêu c u người dân Đối với tỉnh Thái Nguyên, n m qua tỉnh 2.1 Cơ sở lý luận tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất nơng Có nhiều quan điểm khác nghiệp thơng qua sách nơng nghiệp sách nói chung sách nơng nghiệp nói trung ương ban hành, bên cạnh tỉnh riêng Theo Frank Ellis sách xác định Thái Nguyên có sách riêng đường lối hành động mà Chính phủ lựa phát triển sản xuất nơng nghiệp, chọn phương pháp để theo đuổi mục tiêu; sách có tác động tích cực đến tính hình quan điểm Samuelson cho phạm trù kinh tế xã hội tỉnh nói chung sản xuất ―chính sách kinh tế‖ sử dụng tương đối nơng nghiệp nói riêng Tuy nhiên, trình rộng rãi với nội dung ―rộng‖ ―hẹp‖ đa thực sách cịn nhiều bất cập dạng, tùy thuộc vào mục tiêu c n đạt tới đối việc sách chưa theo kịp thực tiễn, tượng tác động sách, chí chưa đáp ứng nhu c u phát triển địa Chính phủ khơng đưa sách cụ 40 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) thể bối cảnh bất đ c dĩ để thực việc thực thi tốt sách đ u tư phát triển ý đồ sách lược sản xuất nông nghiệp Việt Nam cách tác động sách, ơng gọi trạng Phƣơng pháp nghiên cứu thái ―thỏa hiệp‖ sách kinh tế Đối với Để đánh giá thực trạng việc triển khai sách nơng nghiệp Lê Đình Th ng cho sách đến người dân,bên cạnh tài ―chính sách nơng nghiệp hiểu tổng thể liệu thứ cấp, sử dụng số liệu sơ cấp biện pháp kinh tế phi kinh tế có liên thơng qua việc khảo sát 30 cán làm công tác quan đến nông nghiệp ngành có liên quan quản lý cấp sở địa bàn tỉnh Thái nhằm tác động vào nông nghiệp theo mục Nguyên, đối tượng chủ tịch, phó chủ tịch tiêu định, thời hạn định‖ huyện, xã, cán quản lý phụ trách nơng Như vậy, nhìn từ góc độ sách có nghiệp.Đối tượng khảo sát tập trung huyện vai trò quan trọng việc định hướng, thúc thị thị xã Phổ Yên, huyện Đồng Hỷ huyện đẩy phát triển kinh tế - xã hội, điều tiết Định Hóa huyện đại diện cho tỉnh cân đối kinh tế nói chung lĩnh phương diện phát triển kinh tế, đặc điểm địa vực cụ thể nói riêng hình đặc điểm sản xuất nông nghiệp Để đo 2.2 Cơ sở thực tiễn lường mức độ khái niệm nghiên Thực tế có nhiều nghiên cứu cứu sử dụng thang đo Likert mức độ sách sách nơng nghiệp nhằm hỗ trợ phát từ (1) hồn tồn khơng đồng ý đến (5) hoàn triển sản xuất cho người dân, nghiên cứu lại toàn đồng ý Cụ thể, mức điểm điểm trung bình có cách thức tiếp cận khác điển 1,00 – 1,80 khơng hài lịng; điểm trung bình nghiên cứu Vũ V n H ng (2013) “chính từ 1,81 đến 2,6: Khơng hài lịng; điểm trung bình sách tiêu th nơng sản Việt Nam trình từ 2,61 đến 3,4: Bình thường; điểm trung bình từ thực cam k t với tổ chức thư ng mại th 3,41 đến 4,2: Hài lòng; điểm trung bình từ 4,21 giới” Nghiên cứu xây dựng khung lý thuyết đến 5,0: Rất hài lòng Nhằm đánh giá mức điểm sách tiêu thụ nơng sản q trình trung bình tiêu chí nghiên cứu thực cam kết với WTO; phân tích thực sử dụng thống kê mơ tả ph n mềm SPSS trạng tiêu thụ nông sản đánh giá sách Kết nghiên cứu tiêu thụ nông sản Việt Nam trước sau gia nhập 4.1 Đánh giá nhà quản lý địa phương WTO, thành tựu, hạn chế nguyên nhân tình hình thực số sách hạn chế Nghiên cứu phân tích xu địa phương hướng thị trường nông sản giới để từ 4.1.1 Chính sách ruộng đ t đưa số giải pháp nhằm hoàn Kết điều tra lãnh đạo địa phương cho thiện sách tiêu thụ nơng sản Việt Nam thấy tỉnh Thái Nguyên có quantâm lớn đối Hay nghiên cứu Nguyễn Trung Hiếu (2014) với công tác quy hoạch đất đai nói chung, quy “Định hướng s giải pháp cho sách hoạch đất đai dành chonơng nghiệp nói riêng đầu tư phát triển sản xu t nơng nghiệp Việt Sau sách lớn nhà nước đất đai, nam” Nghiên cứu tập trung vào vấn đề lý chẳng hạnsau l n sửa đổi Luật Đất đai: luận nông nghiệp sác đ u tư phát 2003; 2013, tỉnh lại đạo sở Tài nguyên triển nông nghiệp, đánh giá thực trạng sách vàMơi trường tiến hành đánh giá lại tình trạng đ u tư nơng nghiệp Việt Nam đất đai ngành, lĩnh vực để cónhững điều định hướng giải pháp thời gian tới Kết chỉnh quy hoạch cho giai đoạn nghiên cứu đề 12 nhóm giải pháp cho cách hợp lý Bảng 1: K t đánh giá cán địa phư ng sách ruộng đ t STT Chỉ tiêu Điểm TB Triển khai sách ưu đãi đất cho hộ nông dân 4,02 Công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 3,76 Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế ảnh hưởng tới đất nông 3,65 nghiệp Thực xây dựng khung giá đất nông nghiệp 3,88 Thực đề nghị bổ sung quỹ đất nông nghiệp/ chuyển đổi đất 3,96 Nguồn: K t tổng hợp từ s liệu điều tra Kết đánh giá 30 cán quản lý địa phương điều tra cho thấy điểm trung bình tiêu nằm ngưỡng tốt (> 3,40) theo mức thang đo likert, điều 41 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) đồng nghĩa với việc cán địa phương cho chuyển đổi hình thức đất nơng nghiệp để chuyển sách ưu đãi đất đai cho ngành sang đất thuộc ngành nghề khác Dẫn đến đời nông nghiệp tỉnh xây dựng hợp lý sống người dân khó cải thiện, nhiều hộ gia với quy định hành nhà nước đình bỏ ruộng đất khơng đủ nguồn nhân lực hợp lý với điều kiện thực tế ngành nông tham gia sản xuất nông nghiệp nguồn lao nghiệp tỉnh Tuy nhiên, tỉnh Thái Nguyên động bị hút khu công nghiệp, dẫn lại chưa thật linh hoạt việc đánh giá, đến trình trạng đất bị hoang hóa nhiều điều chỉnh sách theo thay đổi 4.1.2 Chính sách hỗ trợ tài tín d ng sách từ Trung ương biến Trong n m qua, tỉnh Thái Nguyên động thị trường Theo ý kiến đánh giá tích cực triển khai Nghị định 41/2010/NĐlãnh đạo địa phương việc chuyển đổi CP nhằm tạo điều kiện thuận lợi tài hình thức đất nơng nghiệp gặp nhiều khó kh n cho người dân sản xuất kinh doanh, th c đẩy Các quy định phức tạp, nhu c u chuyển chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo đổi hình thức sử dụng đất nông nghiệp bà hướng đại, bền vững Bên cạnh việc triển lớn số lượng đất chuyển đổi khai sách lớn Chính phủ, Ngân khơng thể đáp ứng kì vọng bà Một hàng Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn, số hộ gia đình có đất ruộng cao, đất xấu khơng quyền tỉnh Thái Ngun xây dựng, ban thể canh tác nông nghiệp có hành số sách khuyến khích đ u tư vào tượng đổ trộm đất để chuyển sang trồng chè nông nghiệp, cải thiện chất lượng hoạt động tín cho n ng suất giá trị cao Nhiều hộ gia đình có dụng nơng nghiệp nơng thơn Thực trạng hoạt diện tích đất trồng lúa, nơng nghiệp động hỗ trợ tín dụng cho hộ nơng dân địa cạnh mặt đường quốc lộ khó phương đánh giá hiệu Bảng 2: K t đánh giá cán địa phư ng sách hỗ trợ tài tín d ng STT Chỉ tiêu Điểm TB Cơng tác triển khai sách tín dụng Trung ương địa phương 4,32 Mức độ hoàn thiện, hiệu sách hộ trợ tài - tín dụng cho 4,02 nông nghiệp địa phương Mức độ liên kết quyền địa phương với ngân hàng, tổ chức tín dụng địa bàn việc triển khai thực sách hộ trợ tài 4,22 - tín dụng cho nơng nghiệp Thơng tin cho vay - tín dụng tổ chức tín dụng rõ ràng, minh 4,11 bạch Đa dạng tổ chức tín dụng, hình thức cho vay hộ nơng dân 4,16 Chính sách hỗ trợ tiếp nguồn vốn vay ưu đãi cho phát triển sản 4,04 xuất Thủ tục hành rõ ràng, dễ tiếp cận 3,98 Số tiền vay từ tổ chức tín dụng có khả n ng đáp ứng mục đích sản xuất 4,18 hộ Chính sách lãi suất linh hoạt việc hỗ trợ tài - tín dụng 3,94 người dân 10 Thời gian hoàn trả khoản vay tín dụng người dân linh hoạt 4,10 Nguồn: K t tổng hợp từ s liệu điều tra Kết thống kê từ ý kiến đánh giá cán địa phương cho thấy, sách hỗ trợ tài tín dụng địa phương thực tốt Điều thể tất tiêu đánh giá mức độ ―hài lịng‖ với điểm bình qn cao Đặc biệt tiêu chí “cơng tác triển khai sách tín d ng Trung ng địa phư ng” “Mức độ liên k t quyền địa phư ng với ngân hàng, tổ chức tín d ng tr n địa bàn việc triển khai thực sách hộ trợ tài - tín d ng cho nông nghiệp” đánh giá mức hài lòng 42 với mức điểm l n lượt 4,32 4,22 Đây điều kiện thuận lợi cho việc phát triển mở rộng sản xuất kinh doanh người dân địa phương Tuy nhiên, theo ý kiến chủ quan số cán địa phương, c n tiếp tục giảm bớt thủ tục hành đồng thời t ng mức tín dụng thời hạn cho vay hộ có kế hoạch mở rộng quy mơ sản xuất 4.1.3 Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ Trong q trình triển khai sách hỗ trợ khoa học công nghệ Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Sở Khoa học Công Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) nghệ tỉnh Thái Nguyên phối hợp c ng địa khoa học kỹ thuật vào sản xuất cho người phương tích cực nghiên cứu, hướng dẫn áp dụng nơng dân mơ hình trồng chè an tồn, rau an tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đưa tồn, sản xuất lúa chất lượng mơ hình nhanh giới hóa trong sản xuất; xây dựng ch n ni khác nhiều mơ hình trình diễn nhằm chuyển giao tiến Bảng 3: K t đánh giá cán địa phư ng sách hỗ trợ khoa học công nghệ STT Chỉ tiêu Điểm TB Đa dạng sách hỗ trợ khoa học cơng nghệ, chương trình hỗ trợ KHCN 3,87 hộ nông dân Sự phù hợp sách hỗ trợ KHNCN tổ chức sản xuất nông 4,01 nghiệp địa phương Các chương trình hỗ trợ KHCN kịp thời với nhu c u địa phương 3,96 Các sách hỗ trợ KHCN triển khai phù hợp với nhận thức hộ nông 3,88 dân Các nội dung chuyển giao KHCN đáp ứng nhu c u hộ nông dân 4,12 Đỗi ngũ cán nông nghiệp, khuyến nơng có trình độ chun mơn phù hợp 4,06 Nguồn: K t tổng hợp từ s liệu điều tra Ph n lớn cán quản lý địa phương cho sách hỗ trợ KHCN triển khai phù rằng, sách hỗ trợ khoa học công nghệ hợp với nhận thức hộ nông dân” mặc d đạt tỉnh ngành nông nghiệp phong mức điểm 3,88 theo đánh giá từ phía cán ph đáp ứng nhu c u người dân hoạt quản lý sở, nhiều công nghệ c n động sản xuất mình, với mức điểm bình quân thời gian học tập, thử nghiệm thực sản tiêu chí nằm khoảng điểm ―hài xuất nên gây khó kh n cho lịng‖ Mặc dù vậy, hiệu thực tế đem lại người dân việc tiếp nhận sách chưa thật cao Nhiều 4.1.4 Chính sách giá chương trình, sách triển khai đến Hiện tỉnh Thái Nguyên người dân thông qua việc chuyển giao khoa học áp dụng nhiều sách giá khác nhau, để công nghệ đến địa phương thời gian đ u đảm bảo bình ổn giá nông sản cho bà nông đạt hiệu tốt, sau thời gian dân Các sách giá, hỗ trợ giá nông thiếu giám sát cán khoa học kỹ nghiệp ban hành tương đối kịp thời với thuật chương trình trình lại giảm hiệu nguyện vọng bà Những vùng dân tộc đặc biệt số địa phương thuộc diện 135 thiểu số, v ng khó kh n hỗ trợ giá vật Bên cạnh đó, sách hỗ trợ ứng dụng cơng tư, giống, phân bón Bên cạnh đó, người nghệ cao sản xuất nơng nghiệp cịn gặp dân địa bàn tỉnh rủi ro thiên tai, bão lụt nhiều rào cản công nghệ ứng dụng sản họ nhà nước tỉnh hỗ trợ xuất nông nghiệp có vốn lớn Ở tiêu “các Bảng 4: K t đánh giá cán địa phư ng sách giá STT Chỉ tiêu Điểm TB Đa dạng sách hỗ trợ giá địa phương 3,67 Chính sách hỗ trợ giá người dân địa phương linh hoạt, mềm dẻo 3,90 Thực sách hỗ trợ giá mua giống vật tư cho hoạt động sản 3,65 xuất nơng nghiệp Thực sách trợ giá/ thu mua loại nông sản giá thấp 3,36 Số tiền hỗ trợ sách giá đáp ứng nguyện vọng hộ nông dân 3,40 Chính sách giá ln đáp ng kịp thời 3,67 Nguồn: K t tổng hợp từ s liệu điều tra Kết khảo sát tiêu chí “chính sách hỗ trợ giá đ i với người dân địa phư ng linh hoạt, mềm dẻo” đạt mức điểm cao 3,9, theo sau ―sự đa dạng sách hỗ trợ giá‖ với 3,67 điểm Sự linh hoạt mềm dẻo sách hỗ trợ giá thể thơng qua việc hỗ trợ tiền, giống vật tư cho người dân số địa phương thuộc diện khó kh n, gặp rủi ro hoạt động sản xuất người dân tham gia số chương trình Nhà nước tỉnh triển khai Tuy nhiên, việc thực hỗ trợ giá số tiền hỗ trợ sản phẩm nông nghiệp hạn chế, kết khảo sát tiêu chí đạt mức điểm trung bình 43 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) với 3,36 3,40 điểm Chính vậy, việc quan đạt số thành tựu định thực tâm hồn thiện tiêu sách sách như: Nhiều địa phương phát huy c n thiết gi p người dân yên tâm vai trò hợp tác xã, kêu gọi tham gia trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, xây dựng tổ liên kết sản 4.1.5 Chính sách hỗ trợ tiêu th xuất tiêu thụ sản phẩm nơng sản tổ phụ Chính sách tiêu thụ số nữ liên kết sản xuất tiêu thụ gạo, bưởi Diễn, sách khó để thực hiện, nhiên Hợp tác xã Chè an toàn theo tiêu chuẩn Viet n m qua tỉnh Thái Nguyên Gap huyện Đồng Hỷ, Định Hóa Bảng 5: K t đánh giá cán địa phư ng sách hỗ trợ tiêu th STT Chỉ tiêu Điểm TB Chính sách hỗ trợ người nơng dân việc tìm kiếm thị trường 3,24 Chính sách hỗ trợ người dân sản phẩm mùa 3,18 Địa phương cung cấp phương thức hỗ trợ nông sản người dân 3,14 địa phương Xây dựng hệ thống thông tin kịp thời thông tin thị trường, giá cho 3,67 người nông dân Khuyến khích hộ nơng dân tham gia hội chợ nơng nghiệp, quảng bá sản 3,06 phẩm nông nghiệp Nguồn: K t tổng hợp từ s liệu điều tra Trong sách hỗ trợ tiêu thụ nơng khuyến khích hộ nơng dân tham gia hội chợ, sản người dân địa phương, ph n lớn quảng bá sản phẩm hạn chế h u tiêu chí có mức điểm trung bình tương đối hết sản xuất hộ sản phẩm thấp, có tiêu “xây dựng hệ th ng truyền thống khó cạnh tranh với doanh thông tin kịp thời thị trường giá cho người nghiệp có quy mơ lớn Chính để dân” đạt mức hài lòng với 3,67 điểm, lại quảng bá sản phẩm thân sản phẩm họ tiêu chí khác nhỏ 3,40 Nhìn tổng thể phải mang tính đặc thù khẳng định nhóm sách đưa vào nghiên thương hiệu Đây yêu c u đặt cứu sách đánh giá mức tỉnh việc triển khai sách điểm thấp Mặc dù cán quản lý để giúp địa phương có sản phẩm khẳng mong muốn gi p người dân việc tìm định vị kiếm thị trường hỗ trợ người dân sản 4.1.6 Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực phẩm m a việc khó địi Vấn đề lao động – việc làm cho lao động hỏi tham gia cấp ngành tỉnh nông thôn, nhiệm vụ quan nỗ lực không ngừng người dân trọng nhằm phát triển bền vững Trong điều kiện địa phương để phát triển sản kinh tế thị trường, giải việc làm cho phẩm mũi nhọn, đặc th , sản người lao động tiền đề quan trọng để sử dụng nông sản phổ thơng họ cho có hiệu nguồn nhân lực, góp ph n vào hình gi p người dân việc cung cấp thông tin kịp thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời đảm thời thị trường giá Đối với việc bảo an sinh xã hội Bảng 6: K t đánh giá cán địa phư ng sách hỗ trợ đào tào nguồn nhân lực STT Chỉ tiêu Điểm TB Chính sách đào tạo nhân lực cho người dân địa phương 4,01 Sự đa dạng hình thức đào tạo cho người dân 3,89 Phương pháp, nội dung chương trình đào tạo đa dạng 4,02 Đào tạo chuyên môn, chuyển giao kiến thức nghề nghiệp, kỹ n ng làm việc cho 3,97 người lao động nông thôn theo nhu c u phát triển ngành kinh tế Chính sách hỗ trợ đào tạo hỗ trợ hộ nơng dân chuyển nghề 3,89 Nguồn: K t tổng hợp từ s liệu điều tra Trong số tiêu chí đưa đánh giá nội dung tiêu đánh giá mức điểm trung bình cao với mức bình quân đạt g n 4,0 điểm thang điểm 5,0 Điều cho thấy, sách đào tạo xây 44 dựng dựa nhu c u người dân, doanh nghiệp địa bàn, kinh phí đ u tư mạnh, cộng với đội ngũ giảng viên chọn lọc kỹ, dẫn đến hiệu đem lại sách cao, đáp ứng đủ nhu c u người dân Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) doanh nghiệp Việc đào tạo người dân địa phương khơng nhằm mục đích đáp ứng yêu c u công việc từ khu cơng nghiệp mà cịn phục vụ trực tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh địa phương 4.2 Một số giải pháp nh m hồn thiện sách hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Thái Nguyên Chính sách ruộng đ t: C n đánh giá lại quỹ đất huyện, thị xã, thành phố để đảm bảo đất sử dụng đ ng công n ng, n ng suất phù hợp,linh hoạt sách chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, tránh tình trạng nhiều hộ nông dân thừa đất làm không hiệu quả, bỏ đất nông nghiệp trống không canh tác dẫn đến hoang hóa đất nơng nghiệp Chính sách tín d ng: Tiếp tục đơn giản thủ tục quy trình tín dụng, c n rà soát tiết giảm tối đa thủ tục, giấy tờ C n triển khai nhiều chương trình tín dụng phù hợp với đặc điểm địa phương Điều chỉnh giảm lãi suất cho vay sản xuất nông nghiệp, mở rộng cho vay hộ nông dân chấp tài sản Chính sách khoa học cơng nghệ: C n nâng cao công tác giám sát việc chuyển giao khoa học công nghệ đến địa phương đặc biệt địa bàn thuộc diện 135 Tiếp tục c n nghiên cứu phương án lập quỹ đ u tư mạo hiểm để th c đẩy việc nghiên cứu, phát triển cơng nghệ cao, tìm phương pháp ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp cách có hiệu phù hợp Chính sách giá cả: Tiếp tục xem xét việc nâng mức hỗ trợ tạo điều kiện cho giống, giống đưa vào sản xuất, đặc biệt nhóm sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao, hỗ trợ tiền mặt l n vốn đ u tư trực tiếp cho sản xuất hỗ trợ ph n theo giai đoạn dự án, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đối ứng vốn đ u tư C n có sách hỗ trợ giá c n vào số lượng giống cây, giốngthay sách hỗ trợ theo diện tích thiên tai Chính sách hỗ trợ tiêu th : Tiếp tục triển khai sách quy hoạch vùng sản xuất trồng trọt, ch n nuôi ph hợp với lợi địa phươngnhằm tạo sản phẩm mạnh tạo thuận lợi cho việc tiêu thụ C n có sách khuyến khích thương lái hợp tác với doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia vào chuỗi sản xuất nông sản để đem lại giá trị cao bền vững hơn,tố chức hoạt động kết nối cung c u, kết nối vùng sản xuất với hệ thống phân phối Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực: Xây dựng hệ thống chuẩn danh mục nghề nghiệp bao quát hết ngành nghề c n đào tạo đến n m 2020 C n nghiên cứu mơ hình đào tạo nghề phù hợp với địa phương sở đótriển khai sách để người học nghề có hội việc làm sau đào tạo Kết luận Nghiên cứu đánh giá sáu nhóm sách tác động đến phát triển sản xuất kinh doanh hộ nông dân địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thông qua việc đánh giá lãnh đạo địa phương cho thấy sách triển khai tương đối tốt ph n đáp ứng yêu c u người dân Tuy nhiên, sách ph n lớn tiêu nhóm sách cịn cách khoảng điểm ―rất hài lịng‖ tương đối xa, điển hình hai nhóm sách trợ giá hỗ trợ tiêu thụ đạt mức điểm tương đối thấp Đặc biệt sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm có tiêu cán quản lý địa phương đánh giá mức hài lòng lại tiêu khác đạt mức trung bình Chính để hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh cho hộ nông dân địa bàn tỉnh thời gian tới, bên cạnh việc tiếp tục hồn thiện sách, tỉnh c n trọng ưu tiên tới sách hỗ trợ tiêu thụ cho người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thanh Bình (2014) Nhìn lại sách đ t nông nghiệp Việt Nam gần 30 năm qua [2] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (11/2013) áo cáo s t năm thực Nghị quy t Trung ng Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn [3] Nguyễn Thanh Hải (2014) Phát triển nông nghiệp tỉnh trung du miền núi phía Bắc Việt Nam theo hướng bền vững [4] Hair, & Ctg (2009) Multilvariate data analysis Prentice – Hall international, Inc [5] Nguyễn Trung Hiếu (2014) Định hướng s giải pháp cho sách đầu tư phát triển sản xu t nông nghiệp Việt nam [6] Vương Đình Huệ (2014) Tái cấu ngành nơng nghiệp nước ta Tạp chí Cộng sản điện tử truy cập ngày 21/02/2014 45 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) [7] Vũ V n H ng (2013) Chính sách tiêu th nơng sản Việt Nam trình thực cam k t với tổ chức thư ng mại th giới [8] Liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Khoa học Công nghệ (2012) Chi n lược phát triển khoa học công nghệ ngành nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2013 – 2020 [9] Nguyễn Chí Mỳ, Hồng Xn Nghĩa B n hướng đột phá sách nơng nghiệp, nông thôn nông dân giai đoạn hiệu [10] Viện CL&CSTC (9/2014) Báo cáo khảo sát sách tài phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Thơng tin tác giả: Nguyễn Đắc Dũng - Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD - Địa email: sakichokieumoi@yahoo.com Trần Quang Huy - Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD - Địa email: tranhuyqtkd@tueba.edu.vn Phạm Thị Vân Khánh - Đơn vị cơng tác: Sở Tài Chính Thái Ngun 46 Ngày nhận bài: 05/5/2018 Ngày nhận sửa: 24/05/2018 Ngày duyệt đ ng: 29/6/2018 ... động sản xuất kinh doanh địa phương 4.2 Một số giải pháp nh m hồn thiện sách hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Thái Nguyên Chính sách ruộng đ t: C n đánh giá lại... dạng sách hỗ trợ giá địa phương 3,67 Chính sách hỗ trợ giá người dân địa phương linh hoạt, mềm dẻo 3,90 Thực sách hỗ trợ giá mua giống vật tư cho hoạt động sản 3,65 xuất nông nghiệp Thực sách trợ. .. Chính để hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh cho hộ nông dân địa bàn tỉnh thời gian tới, bên cạnh việc tiếp tục hoàn thiện sách, tỉnh c n trọng ưu tiên tới sách hỗ trợ tiêu thụ cho người dân TÀI