KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN HÀ NỘI 1. Sơ lược về cục Hải quan Hà Nội (Đơn vị quản lý của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội): Cục Hải quan Hà Nội là đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan, thuộc Bộ Tài chính, có chức năng tổ chức thực hiện pháp luật của Nhà nước về Hải quan và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh hàng hóa trên địa bàn Hà Nội và các tỉnh Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái, Hòa Bình. Hiện nay, Cục có trụ sở chính tại đường Nguyễn Phong Sắc, phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, Hà Nội. Về bộ máy lãnh đạo, Cục có 6 lãnh đạo, trong đó có 1 cục trưởng và 5 cục phó. Về tổ chức, Cục hải quan thành phố Hà Nội có 11 phòng và tương đương: Phòng Tổ chức Cán bộ - Đào tạo; Phòng Tài vụ - Quản trị; Phòng Nghiệp vụ; Phòng Tham mưu xử lý vi phạm và thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan; Phòng Trị giá tính thuế ; Phòng Kiểm tra - Thanh Tra; Văn phòng; Trung tâm dữ liệu và công nghệ thông tin; Đội kiểm soát hải quan; Đội kiểm soát phòng chống ma túy; Chi cục Kiểm tra sau thông quan. Ngoài ra Cục Hải quan Hà Nội còn có 12 đơn vị chi cục trực thuộc: Chi cục Hải quan Sân bay quốc tế Nội Bài ; Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội ; Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội ; Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư, gia công ; Chi cục Hải quan Gia Lâm ; Chi cục Hải quan ga Đường sắt quốc tế Yên Viên ; Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long ; Chi cục Hải quan Hà Tây ; Chi cục Hải quan Việt Trì; Chi cục Hải quan Bắc Ninh ; Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc Sơ đồ 1: SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI  2.1. Cục trưởng                         !  " # $ %& ! "'  (  )* %# +  , -  " .   -  $    /! 0    1 2 3 , +  4  5      +  . 6 .  ,.    # -   .   .  7# + 0 %    +     5, + 4 +  8 40 9: ; 2. Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: 2.1 Quá trình hình thành của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội tiền thân là Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội trực thuộc Sở Hải quan Hà Nội, được thành lập theo nghị định số 34 CT/KB/NĐ của Bộ trưởng Bộ Công Thương ngày 2/4/1955. Là một bộ phận của Sở Hải quan Hà Nội, Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội nhận nhiệm vụ quản lý về Hải quan trên tuyến bưu chính trong khu vực Hà Nội và các vùng lân cận. Trải qua những năm tháng đấu tranh chống Mỹ cam go, Sở Hải quan Hà Nội nói chung và Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội nói riêng vẫn không ngừng vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Ngày 2/6/1981, Bộ ngoại thương ra quyết định số 583/BT/TCCB chuyển tên Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội thành Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội trực thuộc cục Hải quan Hà Nội. 2.2 Địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Do chức năng quản lý đặc thù của các Chi cục Hải quan Bưu điện nói chung là quản lý Hải quan đối với toàn bộ hoạt động xuất nhập khẩu bưu phẩm, bưu kiện và cả hàng chuyển phát nhanh nên địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội tương đối rộng. Vị trí công tác nằm rải rác trong thành phố và tương đối xa nơi làm việc của lãnh đạo. Cụ thể: - Đội thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu Liên tỉnh đóng tại Trung tâm Bưu chính Quốc tế số 5 Phạm Hùng ( trung tâm VPS 1-cũng là nơi làm việc của Lãnh đạo Chi cục). - Đội thủ tục hàng hóa chuyển phát nhanh làm việc tại:Trung tâm xuất nhập khẩu hàng hóa chuyển phát nhanh EMS, UPS của Bưu điện ở số 10 Lê Thạch và tại hãng Fedex số 165 Yên Phụ. 2.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội được quy định theo Quyết định số 94/HQHN-TCCB ngày 1/4/2002 của Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội như sau: Về chức năng, nhiệm vụ: 1. Chi Cục Hải quan Bưu điện Hà Nội thực hiện quản lý Nhà nước về Hải quan đối với bưu phẩm, bưu kiện, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính và vật phẩm, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh. 2. Thực hiện những nhiệm vụ kiểm soát, ngăn ngừa, phát hiện, xử lý các hành vu buôn lậu và gian lận thương mại hoặc vận chuyển trái phép các loại hàng hóa, ngoại hối, tiền Việt Nam, tài liệu phản động, văn hóa phẩm đồi trụy, đồ cổ, ma túy qua tuyến bưu điện. 3. Thực hiện thu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, lệ phí Hải quan và các khoản thu khác theo đúng quy định của pháp luật, chống thất thu, nộp ngân sách đầy đủ kịp thời cho Nhà nước. 4. Thống kê báo cáo tình hình công tác hàng ngày, định kỳ hoặc đột xuất theo quy định. Đề xuất, kiến nghị kịp thời về biện pháp quản lý nhà nước về Hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để cấp trên xem xét chỉ đạo. 5. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Cục trưởng giao. Về quyền hạn, trách nhiệm: 1. Quyết định biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám sát, quản lý về Hải quan đối với các loại bưu phẩm, bưu kiện xuất, nhập khẩu phù hợp với từng đối tượng, đảm bảo đúng nguyên tắc và chế độ quản lý của Ngành, của Nhà nước về Hải quan. 2. Đề xuất, xử lý hành chính các vi phạm pháp luật về Hải quan, về thuế của các tổ chức, cá nhân có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo đúng quy định của pháp luật. 3. Tuyên truyền, phổ biến pháp Luật Hải quan và các chế độ chính sách khác có liên quan đến các đối tượng làm thủ tục xuất nhập khẩu biết và thực hiện. 4. Bồi dưỡng, giáo dục và đề xuất thực hiện việc bố trí, sắp xếp, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức trong đơn vị theo Quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức của Cục Hải quan Hà Nội, không ngừng nâng cao phẩm chất, năng lực để hoàn thành các nhiệm vụ được giao. 5. Chủ động tổ chức các đợt tập huấn, nghiên cứu rút kinh nghiệm về công tác nghiệp vụ để nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức trong đơn vị. 6. Bảo quản, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả tài sản, phương tiện kỹ thuật, nghiệp vụ được giao đúng mục đích, đúng quy định. 7. Được sử dụng con dấu riêng để giải quyết công việc hành chính, nghiệp vụ của Chi cục Hải quan theo đúng quy định. 8. Phối kết hợp với các đơn vị để giải quyết các công việc có liên quan. 2.4 Cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: Về bộ máy lãnh đạo, Chi cục có 1 Chi cục trưởng và 3 Chi cục phó. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Hải quan Thành phố Hà Nội về toàn bộ hoạt động của Chi cục. Các chi cục phó chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng về các nhiệm vụ được giao bởi Chi cục trưởng. Về cơ cấu tổ chức, Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội hiện nay có 4 tổ , đội: - Đội Tổng hợp - Đội thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu Liên tỉnh - Đội thủ tục hàng hóa XNK Chuyển phát nhanh - Tổ kiểm soát phòng, chống ma túy. Với tổng số biên chế là 57 người (gồm 50 cán bộ công chức và 07 hợp đồng lao động) trong đó nữ chiếm tỷ lệ 67% (38/57) . Nhiệm vụ chính của từng tổ, đội như sau: - Đội Tổng hợp có nhiệm vụ tiếp nhận công văn và phổ biến các văn bản, quyết định mới cho các tổ, đội khác trong cùng đơn vị; lên kế hoạch xây dựng các chương trình kế hoạch công tác cho Chi cục; tổ chức thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ tại cơ quan; tổ chức tổng hợp số liệu, tình hình hoạt động của các đội kiểm soát hang hóa và báo cáo Cục Hải quan thành phố Hà Nội theo định kỳ công tác; Tổ chức thực hiện các quy định, quyết định về nhân sự, hội họp, giao ban, trực ban… - Đội thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu Liên tỉnh có nhiệm vụ quản lý giám sát về Hải quan, làm thủ tục xuất nhập khẩu đối với hàng hóa là bưu phẩm, bưu kiện thông thường. - Đội thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu Chuyển phát nhanh có nhiệm vụ quản lý giám sát về Hải quan, làm thủ tục cho hàng hóa xuất nhập khẩu theo hình thức chuyển phát nhanh. - Tổ kiểm soát phòng, chống Ma túy có nhiệm vụ phòng chống việc vận chuyển trái phép ma túy trong địa bàn quản lý của Chi cục. Ngoài ra, Tổ còn được Chi cục trưởng giao nhiệm vụ phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại, Chi cục trưởng Chi cục phó Chi cục phóChi cục phó Đội thủ tục hàng hóa XNK chuyển phát nhanhĐội thủ tục hàng hóa XNK liên tỉnh Đội tổng hợp Tổ kiểm soát, phòng chống ma túy Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội. 2.5 Hoạt động của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội trong những năm gần đây: Dưới sự chỉ đạo sát sao của Cục Hải quan thành phố Hà Nội, trong 3 năm 2007, 2008, 2009 Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội đã đạt được những kết quả sau: 2.5.1 Về công tác giám sát quản lý: Chi cục đã thường xuyên chủ động tổ chức phổ biến, tuyên truyền và hướng dẫn doanh nghiệp nắm bắt được Luật Hải quan, quy trình thủ tục hải quan, luôn bám sát các quy định của Nhà nước, của Bộ tài chính và hướng dẫn của ngành Hải quan, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Trong quá trình thực hiện Luật Hải quan, quy trình thủ tục hải quan, Chi cục đã kịp thời phát hiện các vướng mắc, bất cập, báo cáo về cục cho ý kiến chỉ đạo và phương hướng giải quyết kịp thời. Năm 2007, Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội đã làm thủ tục cho 27.304 lượt tờ khai hàng hóa XNK với tổng trọng lượng hàng XNK là 3.350.334kg và tổng kim ngạch XNK đạt 84.459.996 USD. Năm 2008 Chi cục Hải quan Bưu điện đã làm thủ tục cho 29.641 lượt tờ khai hàng hóa XNK với tổng trọng lượng hàng XNK là 1.693.173kg và tổng kim ngạch XNK đạt 124.491.731 USD. Năm 2009 Chi cục đã làm thủ tục cho 26.806 lượt tờ khai hàng hóa XNK, với tổng trọng lượng hàng XNK là 2.120.447 kg và tổng kim ngạch XNK đạt 128.794.153 USD. Số liệu cụ thể về kết quả công tác giám sát quản lý xuất, nhập khẩu qua 3 năm của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội như Bảng 1: Bảng 1: Kết quả công tác giám sát quản lý xuất, nhập khẩu qua 3 năm 2007-2009 của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội Số lượng tờ khai (bộ) Trọng lượng (kg) Trị giá (USD)  <==> <==? <==@ <==> <==? <==@ <==> <==? <==@ AB C DEF > G=< F E=? H FHGG?? E >EEH> ? HEE=D = FHG=@E> H F=EHH=F E  F<@@<GFG 5 C <F=> > <HD< = <D?= D F?=HGH F @H@H@ H FH?>E? D >==H=D< F FFGFED>F ?  FFH?=F>E@ Tổng 27,3 94 29,64 1 29.89 1 3,350,33 4 1,693,17 3 2.120.44 7 85,459,9 96 124,491,73 1 128.794.15 3 (Nguồn: Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội) Số liệu chi tiết về kết quả công tác giám sát quản lý xuất, nhập khẩu của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội phân theo loại hình hàng hoá XNK trong 3 năm được thể hiện ở Bảng 2. Bảng 2: Kết quả công tác giám sát quản lý xuất, nhập khẩu của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội phân theo loại hình hàng hoá XNK Số lượng tờ khai (bộ) Trọng lượng (kg) Trị giá (USD) Loại hình  <==> <==? <==@ <==> <==? <==@ <==> <==? <==@ Tổng I+II 27,3 94 29,64 1 29.89 1 3,350,33 4 1,693,17 3 2.120.44 7 85,459,9 96 124,491,73 1 128.794.15 3 I.Mậu dịch 9,93 4 7,61 3 10. 016 908,52 0 416,34 2 242.09 6 68,616,20 5 103,247,80 2 95.072.851 AB C E== = <@ G ED F ><=?> E H<< D @E@ > >?D>H? = FHGG=? ? GGH=D< F 5 C D@E G >EF @ @DH H F?>DG > GFFFF D <E<=@ @ D=>G?D< H F=F>=E>F G @=D<<<E = II. Phi mậu dịch 17,46 0 22,02 8 19.8 74 2,441,81 4 1,276,83 1 1.878.35 0 16,843,79 1 21,243,92 9 33.721.302 AB C EEF > E>< > <>< G ?<G=F = ><?EH < H<EDDE >HGF>@ H ??F=@< H ?HGF>@ E 5 C FGFG E F?E= F F>FH = FDF>?= G HG?G> @ FEHGD? > @E=F@@ D F<GEE== G <HF>@H= @ [...]... trình thực hiên chức năng quản lý Nhà nước về hải quan Chi cục đã ứng dụng hiệu quả công nghệ tin học trong công tác quản lý Nhà nước về Hải quan Toàn bộ tác nghiệp Hải quan được thực hiện trên máy tính Trên cơ sở kế hoạch hiện đại hóa của Cục Hải quan thành phố Hà Nội được Tổng Cục Hải quan phê duyệt Chi cục đã xây dựng kế hoạch phát triển, hiện đại hóa của Hải quan Bưu điện đến hết năm 2010 đạt chất... với Chi cục Hải quan Bưu điện, mối quan hệ công tác không chỉ được tăng cường trong nội bộ Ngành (tăng cường trao đổi giữa cấp trên với cấp dưới) mà còn mở rộng ra các cơ quan, Ban, Ngành khác có liên quan Cụ thể như sau: + Chi cục Hải quan Bưu điện phối hợp với Đội Kiểm soát Ma túy thuộc cục Hải quan Hà Nội, Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan và Hải quan bưu điện các tỉnh để nắm tình... chỉ tiêu chính thức được giao Năm 2008, Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội được giao chỉ tiêu thu thuế xuất, nhập khẩu là 68 tỉ đồng Tính đến ngày 15/12/2008, Chi cục đã thu được 112,7 t ỷ đồng, đạt 166% chỉ tiêu chính thức được giao Năm 2009, Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội được giao chỉ tiêu thu thuế xuất nhập khẩu là 85 tỉ đồng Tính đến ngày 15/12/2009, Chi cục thu được 120,9 tỷ đồng, đạt 142% chỉ... nhập khẩu của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội Năm Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Kế hoạch Thực hiện Thực hiện/Kế (Tỉ đồng) 46 68 85 (Tỉ đồng) 71.4 112.7 120.9 hoạch 155% 166% 142% (Nguồn: Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội) 2.5.3 Về công tác kiểm tra phúc tập hồ sơ và chống buôn lậu, gian lận thương mại, kiểm soát phòng chống ma túy và xử lý: Quy trình kiểm tra phúc tập hồ sơ của Tổng cục Hải quan được thực... thấy hàng phi mậu dịch nhập khẩu lưu chuyển qua đường bưu điện rất lớn Mặc dù khối lượng lưu chuyển chi m rất ít khi so với hàng mậu dich nhập khẩu nhưng xét về giá trị lại chi m một phần không nhỏ tổng giá trị nhập khẩu 2.5.2 Về công tác quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu: Năm 2007, Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội được giao chỉ tiêu thu thuế, nhập khẩu là 46 tỉ đồng Tính đến ngày 10/12/2008, Chi cục. .. Chi cục đã phát hiện và đang trong quá trình xử lý 01 trường hợp nhập khẩu 420 g cần sa 2.5.4 Công tác cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa Hải quan : Chi cục Hải quan Hải quan Bưu điện Hà Nội thực hiện nghiêm túc cơ chế hành chính một cửa Tổ giải quyết vướng mắc, hướng dẫn thủ tục hoạt động có hiệu quả; kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp những vấn đề thuộc thẩm quyền Chi cục. .. Mối quan hệ công tác của Chi cục Hải quan Bưu điện với các đơn vị khác trên mặt trận chống buôn lậu: Trước tình hình hoạt động buôn lậu ngày một tinh vi, phức tạp, hình thành những đường dây, những tổ chức lớn móc ngoặc với nhau đòi hỏi lực lượng Hải quan cũng phải mở rộng mối quan hệ công tác của mình mới hoàn thành tốt được nhiệm vụ canh giữ “biên giới thương mại” cho đất nước Đối với Chi cục Hải quan. .. nhập của ngành Hải quan 2.5.5 Công tác quản lý điều hành và công tác tự kiểm tra: Thực hiện triển khai phối hợp kiểm tra, đánh giá trình độ cán bộ công chức trong Chi cục; thực hiện bổ nhiệm lại cán bộ và thực hiện bình xét thi đua đúng quy chế, đúng trình tự, đối tượng Duy trì chế độ họp giao ban định kỳ hàng tháng trong nội bộ đơn vị; hàng quý với Cục Hải quan Hà Nội và cơ quan Bưu điện; hàng tháng tổ... tình hình buôn lậu qua đường bưu chính trong toàn quốc; phương thức thủ đoạn và dự báo tình hình có ảnh hưởng đến địa bàn quản lý thuộc thành phố Hà Nội và phối hợp điều tra, xác minh các vụ có liên quan đến địa bàn quản lý + Chi cục Hải quan Bưu điện phối hợp với các lực lượng công an kinh tế, công an thành phố Hà Nội bao gồm PC15 PC 17…để nắm tình hình, tin tức liên quan đến hoạt động của đối tượng... suất nhập, đã tiến hành tính thuế và truy thu 2.93 tỉ đồng Tính đến hết ngày 15/10/2009 đã kiểm tra phúc tập được 28.397/29.891 bộ tờ khai các loại, đạt 95% tổng số hồ sơ phải phúc tập, ra 148 quyết định truy thu thuế với tổng số tiền là 474.304.000 đồng Trong 3 năm 2007-2009, Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội đã lập biên bản và ra quyết định xử lý 85 trường hợp vi phạm hành chính về Hải quan với tổng số . KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHI CỤC HẢI QUAN BƯU ĐIỆN HÀ NỘI 1. Sơ lược về cục Hải quan Hà Nội (Đơn vị quản lý của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội) : Cục Hải quan. Trạm Hải quan Bưu điện Hà Nội thành Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội trực thuộc cục Hải quan Hà Nội. 2.2 Địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội: