Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy truyền thống cách mạng, bản chất giai cấp công nhân và tính tiên phong của Đảng là nhiệm vụ then chốt có ý nghĩa sống còn đối với Đảng và sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta. Bởi vì Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt Nam, có sứ mệnh lịch sử lãnh đạo đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản. Đó là sự nghiệp cao cả, vĩ đại không chỉ của Đảng mà còn là của cả dân tộc Việt Nam. Để hoàn thành được sứ mệnh cao cả đó, Đảng phải vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức “cũng như người cầm lái có vững thuyền mới chạy”. Để làm được điều đó trước hết phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Mục tiêu hiện nay của chúng ta hiện nay là tiếp tục đổi mới và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, sớm đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển, xây dựng thành công một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Mục tiêu đó đòi hỏi mỗi người dân, mỗi cán bộ, đảng viên, tổ chức cơ sở đảng không ngừng nâng cao bản lĩnh chính trị, sức mạnh trí tuệ để đóng góp vào sự nghiệp chung của đất nước. Quận Long biên là một quận mới được thành lập so với các quận khác của thành phố Hà Nội với 14 phường được chuyển đổi từ xã. Bên cạnh những yếu tố thuận lợi khi nằm gần các trung tâm văn hoá, chính trị lớn của cả nước, các phường trên địa bàn quận cũng có không ít khó khăn, đặt ra yêu cầu các cấp uỷ đảng, cán bộ và nhân dân Long Biên phải nỗ lực không ngừng để hoàn thành nhiệm vụ chính trị của mình. Trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội XV của Thành phố Hà Nội, Đảng bộ Quận Long Biên đã lãnh đạo, chỉ đạo nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng bộ phường và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Quán triệt chủ trương và thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương, công tác xây dựng Đảng đã có một số chuyển biến tích cực, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới ở địa phương. Các đảng bộ phường đã giữ vững và phát huy được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở; lãnh đạo cán bộ, đảng viên, nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; thực hiện có kết quả nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của địa phương. Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ được triển khai và bước đầu đem lại kết quả tích cực, dân chủ trong Đảng và trong xã hội được mở rộng hơn. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ được chăm lo. Đội ngũ cán bộ, đảng viên được tăng thêm về số lượng và chất lượng; trình độ, kiến thức các mặt được nâng lên. Tuy nhiên, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng nói chung, của các đảng bộ phường nói riêng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở quận Long Biên còn một số khuyết điểm, yếu kém: Nhiều cấp ủy chưa thực sự coi trọng vị trí then chốt của công tác xây dựng Đảng; chưa dành thời gian, công sức để tập trung chỉ đạo xây dựng, củng cố tổ chức đảng. Không ít đảng bộ phường chưa nhận thức và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đảng. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên đôi khi chưa đúng mức, tính định hướng, tính chiến đấu và tính giáo dục, thuyết phục chưa cao. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, khả năng nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của cấp ủy và tổ chức đảng còn yếu, chưa đủ sức phát hiện, giải quyết những vấn đề phức tạp xảy ra ở cơ sở; có tổ chức đảng bị mất sức chiến đấu... Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân của những kết quả đạt được cũng như những hạn chế về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các đảng bộ phường trên địa bàn quận Long Biên, để từ đó xây dựng những giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới là rất cần thiết và cấp bách cả về lý luận lẫn thực tiễn. Vì lý do đó, em xin được chọn đề tài “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các Đảng bộ phường trên địa bàn quận Long Biên trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp lớp đại học chính trị, chuyên ngành công tác tổ chức.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy truyền thống cách mạng, chất giai cấp cơng nhân tính tiên phong Đảng nhiệm vụ then chốt có ý nghĩa sống cịn Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta Bởi Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, có sứ mệnh lịch sử lãnh đạo đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản Đó nghiệp cao cả, vĩ đại khơng Đảng mà cịn dân tộc Việt Nam Để hoàn thành sứ mệnh cao đó, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức “cũng người cầm lái có vững thuyền chạy” Để làm điều trước hết phải nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Mục tiêu nay tiếp tục đổi đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, sớm đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển, xây dựng thành công nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Mục tiêu địi hỏi người dân, cán bộ, đảng viên, tổ chức sở đảng không ngừng nâng cao lĩnh trị, sức mạnh trí tuệ để đóng góp vào nghiệp chung đất nước Quận Long biên quận thành lập so với quận khác thành phố Hà Nội với 14 phường chuyển đổi từ xã Bên cạnh yếu tố thuận lợi nằm gần trung tâm văn hố, trị lớn nước, phường địa bàn quận có khơng khó khăn, đặt yêu cầu cấp uỷ đảng, cán nhân dân Long Biên phải nỗ lực không ngừng để hồn thành nhiệm vụ trị Trong năm qua, thực Nghị Đại hội XI Đảng, Nghị Đại hội XV Thành phố Hà Nội, Đảng Quận Long Biên lãnh đạo, đạo nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng phường chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Quán triệt chủ trương thực đạo Trung ương, công tác xây dựng Đảng có số chuyển biến tích cực, góp phần đẩy mạnh nghiệp đổi địa phương Các đảng phường giữ vững phát huy vai trị hạt nhân trị sở; lãnh đạo cán bộ, đảng viên, nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đạo cấp ủy cấp trên; thực có kết nhiệm vụ trị, cơng tác chun mơn địa phương Việc xây dựng thực quy chế dân chủ triển khai bước đầu đem lại kết tích cực, dân chủ Đảng xã hội mở rộng Công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán chăm lo Đội ngũ cán bộ, đảng viên tăng thêm số lượng chất lượng; trình độ, kiến thức mặt nâng lên Tuy nhiên, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng nói chung, đảng phường nói riêng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên quận Long Biên số khuyết điểm, yếu kém: Nhiều cấp ủy chưa thực coi trọng vị trí then chốt cơng tác xây dựng Đảng; chưa dành thời gian, công sức để tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức đảng Khơng đảng phường chưa nhận thức thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức đảng Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên chưa mức, tính định hướng, tính chiến đấu tính giáo dục, thuyết phục chưa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, khả nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp ủy tổ chức đảng yếu, chưa đủ sức phát hiện, giải vấn đề phức tạp xảy sở; có tổ chức đảng bị sức chiến đấu Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân kết đạt hạn chế lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên, để từ xây dựng giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt tình hình cần thiết cấp bách lý luận lẫn thực tiễn Vì lý đó, em xin chọn đề tài “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường địa bàn quận Long Biên giai đoạn nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp lớp đại học trị, chun ngành cơng tác tổ chức Mục đích, nhiệm vụ luận văn Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên giai đoạn nay, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đẩy mạnh nghiệp đổi quận Long Biên - thành phố Hà Nội đến năm 2020 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Tập trung khảo sát lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên từ năm 2011-2013 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu: Các nội dung đề tài thực sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng Đảng Đồng thời xuất phát từ tình hình cụ thể đảng phường địa bàn quận Long Biên Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp lịch sử, logic, phân tích, tổng hợp, quy nạp - diễn dịch, so sánh, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên giai đoạn - Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên giai đoạn - Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho đảng phường địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng, nước nói chung Từ có đóng góp cụ thể cho việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nói chung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết CHƯƠNG I NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN – NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN VÀ LÝ LUẬN 1.1 CÁC PHƯỜNG VÀ ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN – VỊ TRÍ, VAI TRỊ, ĐẶC ĐIỂM VÀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ 1.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, đặc điểm phường địa bàn quận Long Biên Quận Long Biên thuộc Thành phố Hà Nội, nằm vị trí phân lưu hai dịng song Hồng sơng Đuống Phía đơng giáp huyện Gia Lâm, phía tây giáp quận Hồn Kiếm, Hai Bà Trưng, phía nam giáp huyện Thanh Trì, phía bắc giáp huyện Đông Anh, Gia Lâm Theo Nghị định số 132/2003/NĐ- CP việc điều chỉnh địa giới hành để thành lập quận Long Biên, quận Long Biên có diện tích 6.038,24 ha, dân số 170.706 người; gồm 14 đơn vị hành phường: Cự Khối, Thạch Bàn, Long Biên, Bồ Đề, Ngọc Thụy, Ngọc Lâm, Gia Thụy, Thượng Thanh, Việt Hưng, Phúc Đồng, Sài Đồng, Phúc Lợi, Giang Biên, Đức Giang Đến năm 2013 dân số quận tăng lên 271.950 người Long Biên đời sở chia tách huyện Gia Lâm, vùng đất “Địa linh-Nhân kiệt”, vùng đất có bề dày truyền thống lịch sử văn hóa Địa danh Long Biên đời từ thời Lý, sách Đại Nam thống chí ghi: “Đất Rồng Long Biên”, nơi sông Cái (Hồng Hà) chia thành sông Hồng sông Đuống (Thiên Đức) Thời Lý thuộc phủ Thiên Đức; thời Trần, Lê Sơ thuộc lộ Bắc Giang; thời Hậu Lê thuộc phủ Thuận An; thời Nguyễn thuộc trấn Bắc Ninh sau tỉnh Bắc Ninh Năm 1946, Đặc khu Ngọc Thụy lập, đơn vị tương đương cấp huyện Đặc khu vừa nhận đạo tỉnh Bắc Ninh vừa trực tiếp nhận lệnh từ Mặt trận Hà Nội Tháng 3-1949, Mặt trận Đường thành lập, Đặc khu Ngọc Thụy huyện Gia Lâm nhập tỉnh Hưng Yên Cuối năm 1949, đặc khu Ngọc Thụy huyện Gia Lâm nhập trở lại tỉnh Bắc Ninh Tháng 10-1954, thành lập Quận (bao gồm phần lớn địa bàn Long Biên ngày nay) thuộc thành phố Hà Nội Ngày 20-4-1961, Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa kỳ họp thứ định ngày 31-5-1961 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định huyện Gia Lâm nhập Thủ đô Hà Nội (bao gồm Quận 8, huyện Gia Lâm số xã thuộc huyện Tiên Du, Từ Sơn, Thuận Thành (Bắc Ninh), Văn Giang (Hưng Yên) Ngày 6-11-2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 132/2003/NĐ-CP việc điều chỉnh địa giới hành để thành lập quận Long Biên Ngày 1-1-2004, quận Long Biên thức vào hoạt động Khi thành lập, Đảng quận Long Biên có 41 sở đảng (gồm 31 đảng 10 chi sở) bàn giao từ Đảng huyện Gia Lâm Trong có 13 sở đảng xã, thị trấn; 28 sở đảng doanh nghiệp quan nghiệp, bệnh viện, nhà trường với 7.071 đảng viên Đảng nhân dân Long Biên ln có ý thức sâu sắc giá trị truyền thống hệ trước tạo dựng, ý thức rõ trách nhiệm phát huy giá trị hồn cảnh Tình đồn kết, gắn bó đặc biệt Long Biên - Gia Lâm nguồn sức mạnh để Đảng nhân dân Long Biên, Gia Lâm tiếp tục vươn lên đóng góp ngày nhiều vào tiến trình phát triển Thủ đơ, đất nước Quận Long Biên có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh Hà Nội đất nước Nơi đầu mối tuyến đường giao thông quan trọng gồm đường sắt, đường bộ, đường thủy nối liền với tỉnh phía Bắc, Đơng Bắc; có sân bay Gia Lâm, khu vực quân sự; nằm vùng tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh phát triển sơi động trình hội nhập kinh tế quốc tế Long Biên có khu cơng nghiệp liên doanh với nước ngồi, nhiều cơng trình kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật, quan, nhà máy, đơn vị sản xuất - kinh doanh Trung ương địa phương Long Biên quận nội thành có diện tích tự nhiên lớn, với quỹ đất quy hoạch cho phát triển thị cịn nhiều, điều kiện để phát triển nhanh tương lai Long Biên quận thành lập sau nên học hỏi nhiều kinh nghiệm từ quận thành lập trước đó, đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước Thành phố quan tâm đạo, thành phố tăng cường cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân dân quận vui mừng, phấn khởi chuyển từ huyện, xã, sang quận, phường, nguồn động lực tinh thần to lớn… Đây yếu tố thuận lợi cho Long Biên phát triển nhanh, mạnh bền vững mặt, định chiều hướng phát triển Quận Các phường quận Long Biên phường khác địa bàn thành phố Hà Nội đơn vị hành cuối thuộc hệ thống hành bốn cấp nước ta, gần trụ sở trung tâm đầu não trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học - kỹ thuật, giáo dục, kinh tế, giao dịch quốc tế nước Đây mạnh phường địa bàn quận Long Biên việc thiết lập mối quan hệ, hợp tác phường với quan, quyền Trung ương, tổ chức giới để thực hiệ thắng lợi nhiệm vụ trị, mục tiêu kinh tế - xã hội phường Thủ đô Hà Nội Đồng thời đặc thù chi phối đến vai trò quan trọng phường việc đảm bảo trật tự, trị an môi trường, địa bàn nhạy cảm Thủ nước Vì thế, vững mạnh ổn định cấp phường điều kiện tiên để đảm bảo tốt cho hoạt động kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng quận Long Biên, Thủ nước diễn ổn định thành công Số lượng dân cư địa bàn phường lớn, thành phần dân cư đa dạng, đời sống vật chất tinh thần nhân dân phường ổn định, cải thiện cao so với nhiều thành phố, thị xã khác nước, trình độ dân trí phường nhìn chung vào loại cao so với nước Đây điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển phường Thủ đô Hà Nội Các phường thuộc quận Long Biên có lịch sử hình thành giống nên có nhiều điều kiện tương đồng kinh tế, trị, văn hố - xã hội Thuận lợi cho việc hoạch định đường lối, sách việc quản lý quan chức Các phường địa bàn quận có số lượng dân nhập cư đơng người dân địa phương khác đến công tác, làm ăn; sinh viên, học sinh trường đại học, cao đẳng, dạy nghề người nước ngồi sang Việt Nam cơng tác tổ chức, quan Đây vừa yếu tố thuận lợi vừa khó khăn quyền cấp uỷ đảng Long Biên việc thực lãnh đạo thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội phường, lãnh đạo phát triển sở hạ tầng, quản lý thị, giữ an ninh trật tự, giữ gìn mơi trường sạch, ổn định 1.1.2 Các đảng phường địa bàn quận Long Biên – đặc điểm, vai trò chức năng, nhiệm vụ 1.1.2.1 Đặc điểm Các đảng phường quận Long Biên hoạt động địa bàn Thủ đô - trung tâm trị, kinh tế, văn hố, xã hội nước, có vinh dự lớn, đồng thời có trách nhiệm nặng nề Các đảng phường có vai trò quan trọng vững mạnh đảng quận, đảng thành phố phát triển mặt Thủ đô Các đảng phường tổ chức đảng chủ yếu tạo nên đảng quận, từ tạo nên đảng Thành phố Các đảng phường sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, hồn thành xuất sắc chức năng, nhiệm vụ đảng quận vững mạnh, Đảng Thành phố vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đội ngũ đảng viên đảng phường quận Long Biên đơng, cấu đa dạng, số đảng viên người nghỉ hưu, nghỉ sức chiếm tỷ lệ cao Các đảng phường có số lượng đảng viên từ gần 600 đến 1200 đảng viên Trong tổng số đảng viên đảng phường, số đảng viên người nghỉ hưu, sức chiếm tỷ lệ lớn, thường chiếm 80%, số đảng viên nghỉ hưu lại có khoảng 20% đảng viên miễn sinh hoạt cơng tác Nhìn chung, đội ngũ đảng viên có tuổi đảng cao, có trình độ lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ trình độ lãnh đạo, lý cao, tích lũy nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý kinh nghiệm sống, có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín nhân dân Nhiều đảng viên tích cực kiên đấu tranh chống tiêu cực, tệ tham nhũng, quan liêu, suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên Tuy nhiên với đảng viên này, đảng phường khơng có phương pháp lãnh đạo đắn khéo léo, gặp khó khăn định 1.1.2.2 Vai trị đảng phường: Trong hệ thống trị phường, đảng phường phận, đồng thời lãnh đạo hệ thống ấy, thể vai trò mặt: Một là, đảng phường nơi trực tiếp đưa đường lối, nghị Đảng, sách Nhà nước, nghị quyết, chủ trương cấp đến với nhân dân lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương, nghị Hai là, đảng phường lãnh đạo hoạt động phường đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước Ba là, đảng phường có vai trị lớn việc kiểm nghiệm, khẳng định tính đắn đường lối, nghị Đảng địa bàn quận, địa bàn Thủ đô nói riêng nước nói chung Bốn là, đảng phường đóng góp cho Đảng ý kiến, kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo địa bàn đặc thù đảng phường hình thành chuyển từ đảng xã Từ để Đảng sửa đổi, bổ sung chủ trương, sách đắn cho đảng có đặc điểm tương đồng Năm là, đảng phường cầu nối tổ chức đảng với nhân dân phường, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân để phản ánh với Đảng Thông qua hoạt động đảng phường mà Đảng dân tin, dân phục, dân yêu Đảng 10 phường nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, kết nạp đảng viên, tiến hành tất hoạt động xây dựng nội Đảng 1.1.2.3 Chức đảng phường: Chức đảng phường nêu rõ Quyết định số 94/QĐ-TW ngày 03-3-2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng, theo đó: Thứ nhất, đảng phường nói chung đảng phường Hà Nội hạt nhân trị sở, phải ln ln quán triệt vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước phù hợp với phường mình, cụ thể hố nhiệm vụ, mục tiêu, chương trình để thực đạt kết tốt Thứ hai, hoạt động lãnh đạo đảng phường phải thể rõ định hướng trị đắn cho hoạt động địa bàn phường, bảo đảm cho hoạt động đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Thứ ba, đảng phường phải trực tiếp lãnh đạo xây dựng quyền, đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp Nghĩa lãnh đạo hoạt động tổ chức theo đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; uốn nắn kịp thời lệch lạc xây dựng tổ chức hoạt động tổ chức 1.1.2.4 Nhiệm vụ đảng phường: Trên sở vai trò chức nêu, đảng phường có nhiệm vụ cụ thể sau: - Lãnh đạo việc thực nhiệm vụ trị - Lãnh đạo cơng tác giáo dục trị tư tưởng - Lãnh đạo cơng tác tổ chức cán - Lãnh đạo cơng tác đồn thể - Công tác xây dựng Đảng 46 Tuy nhiên, Đảng ta thừa nhận: “ Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hộ, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài kèn cựa đại vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tuỳ tiện, vơ nguyên tắc….” Phải nói rằng, thực trạng đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên đại hội Đảng hội nghị Trung ương nhìn nhận cách thẳng thắn, nghiêm túc Bên cạnh số đông cán bộ, đảng viên giữ phẩm chất, đạo đức, lối sống có phận vi phạm Đảng ta sớm nhận thấy rằng, điều kiện chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với bên ngoài, cán bộ, đảng viên ngày, chụi tác động nhiều nhân tố phức tạp, kể chống phá lực thù địch, vấn đề giữ vững chất giai cấp công nhân phẩm chất, đạo đức cách mạng đứng trước thách thức Để chặn đà suy thoái đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, mặt phải chủ động phòng ngừa tác động tiêu cực từ bên ngoài, mặt khác chủ yếu quan trọng phải tăng cường cơng tác giáo dục, rèn luyện, tự nâng cao đạo đức cách mạng Hình thức giáo dục thơng qua hoạt động, sinh hoạt Đảng, quyền đồn thể Lấy ý kiến nhận xét quần chúng nhân dân nơi cán bộ, đảng viên cư trú phẩm chất, đạo đức, lối sống Trên sở phát uốn nắn kịp thời biểu sai phạm đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Đồng thời, tập trung đạo đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí hiệu Nghị Hội nghị lần thứ Tư, Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI nêu: “ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử để nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, bổ sung, sửa đổi Luật phịng, chống tham nhũng Kiện tồn tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu hoạt động quan phòng, chống tham 47 nhũng Xét xử nghiêm vụ án tham nhũng, trước hết vụ nghiêm trọng, phức tạp, nhân dân quan tâm” Tăng cường tuyên truyền, học tập gương đạo đức cách mạng, xây dựng, bồi đắp tốt, hành vi đạo đức, biểu dương người tốt, việc tốt, lên án xấu, ác cách cụ thể Tổng kết làm rõ giá trị đạo đức truyền thống dân tộc để quảng bá tầng lớp xã hội ngày sạch, lành mạnh Tiếp tục mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Nghiên cứu, biên tập, xuất sách viết gương “người tốt, việc tốt” qua thời kỳ cách mạng, thời kỳ đổi Các phương tiện thông tin đại chúng cần tăng cường chuyên mục gương đạo đức cách mạng khứ tại, cổ vũ tốt, đúng, cao thượng Đồng thời phê phán hành vi, biểu xấu, sai, thấp hèn * Nâng cao lực, trình độ cho cán bộ, đảng viên, đặt biệt cán chủ chốt phường Thường xuyên giáo dục, nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn cho cán bộ, đảng viên, đặc biệt đội ngũ cấp uỷ cán chủ chốt; bồi dưỡng nâng cao trình độ xây dựng nghị quyết, lực lãnh đạo tổ chức thực yêu cầu nhiệm vụ địa phương Thực tốt việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên theo hướng đảng viên phân công nhiệm vụ cụ thể, phù hợp với lực, sở trường, sức khỏe; coi trọng việc đánh giá, xếp loại đảng viên năm, tránh hình thức, cào bằng; gắn đánh giá, xếp loại đảng viên với kết thực nhiệm vụ giao; biểu dương, khen thưởng kịp thời, xứng đáng đảng viên có thành tích tiêu biểu, uốn nắn biển lệch lạc, có hình thức kỷ luật thích đáng với đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng 2.2.3 Đẩy mạnh phong trào xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giữ nghiêm kỷ luật Đảng 48 Đảng uỷ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ phường thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; kiểm tra, giám sát việc thực nếp, chất lượng sinh hoạt chi nhằm phát nhân tố tích cực để nhân rộng; ngăn ngừa, hạn chế sai phạm tổ chức đảng đảng viên Thực tốt nguyên tắc tự phê bình phê bình, phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ chi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đặc biệt nhấn mạnh nguyên tắc tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Đây biện pháp quan trọng để giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm Tính chiến đấu cao góp phần nâng cao hiệu tự phê bình phê bình, ngược lại, tự phê bình phê bình tốt nâng cao tính chiến đấu tổ chức đảng Cùng với thực tốt nguyên tắc tự phê bình phê bình phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ chi bộ, tảng thực có hiệu tính chiến đấu Mọi hoạt động sinh hoạt tổ chức đảng tổ chức chu đáo, chặt chẽ vấn đề đưa bàn bạc, trao đổi, thảo luận cách công khai thẳng thắn với tinh thần trách nhiệm cao, đảng viên quyền phát biểu ý kiến, tâm tư, nguyện vọng trước chi bộ, ý kiến chi uỷ, chi tơn trọng, dân chủ phát huy, kỷ luật Đảng giữ vững, tính chiến đấu nâng cao Các tổ chức đảng chủ động thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Hồn chỉnh quy trình, phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật: Cấp uỷ, UBKT quy định, hướng dẫn Trung ương Thành ủy, UBKT Thành ủy để vận dụng ban hành quy chế, quy định, quy trình kiểm tra, kỷ luật đảng cho phù hợp 49 Kiện toàn tổ chức máy UBKT cán kiểm tra đảng uỷ bảo đảm tương xứng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao UBKT cấp tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên, trước hết cấp uỷ viên cấp, cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý, chủ động phát kịp thời kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát tài cấp uỷ cấp quan tài cấp uỷ cấp để chủ động phịng ngừa, ngăn chặn tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Kịp thời tham mưu, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tránh để khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài Tăng cường kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm Phấn đấu năm đảng uỷ đạo UBKT đảng ủy tiến hành kiểm tra từ - kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm Tăng cường đầu tư, đại hoá sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc cho công tác kiểm tra, giám sát Đảng Từng bước ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, gắn với cải cách thủ tục, lề lối làm việc, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng uỷ cần quan tâm đầu tư, tạo điều kiện sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc bảo đảm cho hoạt động ủy ban kiểm tra Lập trang thông tin điện tử để tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức công tác kiểm tra, giám sát Đảng Thiết lập hệ thống sở liệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng sở 2.2.4 Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ: chi sở, đảng sở tảng Đảng, hạt nhân trị sở; có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Chính vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi giải pháp quan trọng hàng đầu việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng nói chung, đảng phường nói riêng Nội dung sinh hoạt cần đảm bảo nguyên tắc sinh hoạt theo Điều lệ Đảng là: đồn kết thống tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tập trung dân chủ, phê bình tự phê bình 50 Các chi cần trì sinh hoạt có nếp, coi sinh hoạt đảng nơi để tổ chức đảng đảng viên thực chức lãnh đạo, giáo dục chiến đấu Các cấp uỷ cần chuẩn bị tốt nội dung, tạo điều kiện cho đảng viên chuẩn bị, đóng góp ý kiến sinh hoạt Người chủ trì điều hành sinh hoạt phải nguyên tắc, phát huy dân chủ trí tuệ tập thể, gợi mở để động viên đảng viên thảo luận, tranh luận sôi nổi, thẳng thắn Khi có ý kiến khác nhau, phải thảo luận kỹ, vấn đề quan trọng phải biểu quyết, cần, phải khảo sát, điều tra kết luận Cụ thể, thực nghiêm túc nội dung sau sinh hoạt chi bộ: Một là, cấp uỷ, cán bộ, đảng viên phải nhận thức vị trí, tầm quan trọng chi bộ, thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh “chi gốc rễ Đảng”, coi đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi góp phần nâng cao lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu tổ chức đảng, lãnh đạo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ Hai là, cấp uỷ phải nắm vững quy định, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ tổ chức mình, tăng cường lãnh đạo, đạo, hướng dẫn chi nội dung, hình thức, phương pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Thường xuyên kiểm tra việc trì nếp sinh hoạt, sổ sách ghi chép, kịp thời phê bình nhắc nhở chi sinh hoạt khơng đều, động viên, tuyên dương chi đổi nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đối với chi yếu kém, cấp uỷ cấp cử cán hướng dẫn, giúp đỡ phương pháp, quy trình tổ chức sinh hoạt, kết hợp tìm giải pháp lãnh đạo giải dứt điểm khâu yếu, mặt yếu Ba là, làm tốt việc bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm công tác đảng cho đội ngũ bí thư, phó bí thư chi bộ, chi uỷ viên Kết hợp chặt chẽ việc kiện toàn chi uỷ với quy hoạch đội ngũ cán Hằng năm, theo nhiệm kỳ chi bộ, cử cấp uỷ viên dự lớp bồi dưỡng tập trung cho đồng chí lần đầu tham gia chi uỷ để nâng cao trình độ tổ chức sinh hoạt chi 51 Bốn là, phải chuẩn bị kỹ nội dung sinh hoạt, vừa đảm bảo tính tồn diện, vừa coi trọng vấn đề trọng tâm, trọng điểm Trước kỳ sinh hoạt, chi uỷ cần nghiên cứu, xác định nội dung sinh hoạt sát với yêu cầu lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị, khắc phục nội dung sinh hoạt chung chung Nghị chi cần tập trung nêu giải pháp lãnh đạo thực nhiệm vụ trọng tâm tháng, giải dứt điểm khâu yếu, mặt yếu, vấn đề cộm đơn vị Căn vào đạo đảng uỷ tình hình cụ thể, chi uỷ xác định nội dung sinh hoạt phù hợp, hướng trọng tâm vào vận dụng, thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước; bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực công tác cho cán bộ, đảng viên Nội dung tự phê bình phê bình tập trung làm rõ mặt yếu chi bộ, hạn chế đảng viên, làm rõ kết thực nhiệm vụ, trách nhiệm cá nhân lãnh đạo, tổ chức thực nghị quyết, rèn luyện phẩm chất, đạo đức lối sống, quan hệ đảng viên gia đình Nêu rõ mặt làm được, chưa làm được, nguyên nhân, kinh nghiệm, trách nhiệm tập thể, cá nhân giải pháp khắc phục thiếu sót, phấn đấu hồn thành nhiệm vụ Năm là, nâng cao trách nhiệm chi uỷ mà trước hết bí thư chi chuẩn bị nội dung sinh hoạt Chi uỷ cần phân công cụ thể cho chi uỷ viên, phát huy vai trị bí thư, phó bí thư chi chuẩn bị nội dung sinh hoạt Đối với sinh hoạt định kỳ có nghị quyết, nên chuẩn bị dự thảo nghị chi Căn vào thị, nghị cấp uỷ cấp trên, nắm vững tình hình nhiệm vụ đơn vị, bí thư, phó bí thư, chi uỷ tranh thủ ý kiến người lãnh đạo quyền xin ý kiến đạo cấp uỷ cấp để có nhận định, đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ kỳ trước, nguyên nhân, học kinh nghiệm, trách nhiệm tập thể, cá nhân xác định phương hướng lãnh đạo kỳ tới Trong sinh hoạt học tập, tự phê bình phê bình, chi uỷ cần chuẩn bị chu đáo, định hướng tư tưởng, xây dựng thái độ, động đắn cho đảng viên Sáu là, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tổ chức sinh hoạt nghiêm túc, phương pháp mềm dẻo, linh hoạt, ý tạo khơng khí cởi mở sinh hoạt thảo 52 luận xây dựng nghị quyết, tự phê bình phê bình Người chủ trì sinh hoạt phải nắm vững mục đích, yêu cầu, nội dung sinh hoạt, chủ động điều hành cách khoa học Tùy nội dung hình thức sinh hoạt cụ thể, người chủ trì lựa chọn phương pháp điều hành thích hợp Thơng thường qn triệt mục đích, yêu cầu buổi sinh hoạt, báo cáo tóm tắt thị, nghị quyết, ý kiến đạo cấp uỷ cấp trên, định hướng vấn đề cần tập trung thảo luận Quá trình điều hành sinh hoạt cần gợi mở, phát huy dân chủ, tập trung thảo luận làm sáng tỏ vấn đề nêu ra, gợi ý thảo luận vấn đề cịn có ý kiến khác Mọi đảng viên tự phê bình phê bình với động đắn, tránh tượng phê bình chung chung, ngại va chạm, khơng lợi dụng phê bình để gây đồn kết Tự phê bình, phê bình phải gắn với đề xuất giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm 2.2.5 Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng Các đảng phường phải xác định công tác kết nạp đảng viên trách nhiệm trước hết cấp uỷ, chi uỷ Gắn xây dựng chương trình, kế hoạch tồn khóa thực nghị đại hội đảng nhiệm kỳ 2010m- 2015 với xây dựng phấn đấu thực tiêu, kế hoạch phát triển đảng viên Lấy tiêu chuẩn chủ yếu để xem xét chi bộ, đảng vững mạnh Đẩy mạnh công tác kết nạp đảng trường học Với chi trường học, có nguồn mà không thực công tác phát triển Đảng năm khơng xếp loại vững mạnh Tiếp tục thực chuyên đề “nâng cao vai trò lãnh đạo chi nhà trường" Tăng cường lãnh đạo cấp ủy công tác niên, quan tâm thực công tác phát triển đảng đoàn viên, trọng tâm đẩy mạnh vận động “đoàn viên niên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam", triển khai sâu rộng diễn đàn “Đảng với niên, niên với Đảng” Phân công, quy rõ trách nhiệm cấp ủy viên phụ trách công tác niên; cấp ủy, người đứng đầu thường xuyên nắm tình hình, kiểm tra việc thực công tác niên; định kỳ tổ chức đối thoại trực tiếp để nghe niên góp ý kiến xây 53 dựng Đảng, xây dựng quyền, đồng thời nắm tâm tư, nguyện vọng nói chung, phấn đấu vào Đảng đoàn viên niên nói riêng Tổ chức khảo sát đánh giá sâu cơng tác kết nạp đảng chi trường học, tổ chức sở đảng khối doanh nghiệp nhà nước, nơi có nguồn mà khơng kết nạp đảng viên, kết hợp khảo sát tổ chức, hoạt động tổ chức đảng tổ chức trực thuộc lãnh đạo Tổ chức thực chủ trương Thường vụ Thành uỷ kết nạp đảng viên học sinh trung học phổ thông, học sinh trường dạy nghề; Hướng dẫn số 03HD/BTCTU ngày 15/10/2009 Ban tổ chức Thành uỷ “về việc thực thí điểm kết nạp quần chúng chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng” Rà soát, xây dựng ban hành đến tổ chức sở đảng mẫu hồ sơ (trình tự, thủ tục, nội dung cần có) đề nghị Ban Thường vụ quận uỷ xét, chuẩn y kết nạp đảng Tổ chức hướng dẫn trực tiếp đến đối tượng làm cơng tác văn phịng cấp uỷ chi ủy trường học 2.2.6 Nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân, đổi phương thức lãnh đạo đảng phường Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội phường Cải tiến phương thức nâng cao chất lượng hoạt động quan quyền, khắc phục tình trạng bng lỏng quản ý gây phiền nhiễu nhân dân Tổ chức để quần chúng nhân dân thực nghị quyết, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước cách thống nhất, đồng phù hợp với phong trào "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" Mặt trận Tổ quốc phát động Cụ thể: Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân đại biểu uỷ ban nhân dân phường Chủ động bố trí, xếp kiện tồn đội ngũ cán bộ, phân cơng trách nhiệm đại biểu hội đồng nhân dân, sở đó, tiến hành rà soát, bổ sung số lượng nâng cao chất lượng hoạt động đại biểu hội đồng nhân dân Tiếp tục đổi phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng ban hành nghị Hội đồng nhân dân 54 Đẩy mạnh hoạt động giám sát, tự giám sát, mở rộng hình thức tiếp xúc cử tri; tăng cường công tác tiếp dân, xem xét, giải kiến nghị cử tri, khiếu nại, tố cáo công dân; phối hợp chặt chẽ hoạt động hội đồng nhân dân với Uỷ ban nhân dân, Mặt trận tổ quốc Nâng cao chất lượng đại biểu hội đồng nhân dân cách đổi quy định bầu cử, ứng cử, xác định tiêu chuẩn đảm bảo đại biểu Hội đồng nhân dân phải người có uy tín, có lực trách nhiệm, tiêu biểu cho cộng đồng dân cư Bên cạnh đó, cần quan tâm nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng nhân dân, nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, giải trả lời kiến nghị cử tri: Đại biểu Hội đồng nhân dân tham dự hội nghị tiếp xúc cử tri cần nắm rõ vấn đề cử tri địa phương quan tâm Theo sát vấn đề đôn đốc quan có thẩm quyền có trách nhiệm giải giải thích rõ cho cử tri hiểu nội dung câu trả lời Đồng thời đại biểu Hội đồng nhân dân phải dành thời gian tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, theo nhóm đối tượng để tập trung sâu vào vấn đề cử tri đặc biệt quan tâm phường *Nâng cao lực điều hành Uỷ ban nhân dân Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn Uỷ ban nhân dân người đứng đầu Uỷ ban nhân dân; phân định rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ cần định theo đa số, nhiệm vụ cá nhân lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tự Có chế xử lý trách nhiệm, hậu trường hợp khơng hồn thành nhiệm vụ Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành nâng cao ý thức phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục thực chế cửa, xác định nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể quan hành liên quan đến cải cách thủ tục hành Tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện, chuẩn hố thống thực cơng khai hố quy trình giải thủ tục hành chính, lĩnh vực đầu tư, quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng.v.v Tiếp tục kiện toàn phận tiếp nhận trả kết giải hồ sơ hành chính; bố trí đủ cán bộ, cơng chức chun trách có phẩm chất đạo đức lực công tác 55 tốt Xác định rõ trách nhiệm, chế phối hợp phận tiếp nhận hồ sơ hành với phận chuyên môn Uỷ ban nhân dân giải công việc Xây dựng chế trách nhiệm, gắn với khuyến khích tinh thần vật chất cán bộ, công chức làm tốt nhiệm vụ tiếp dân; có chế tài xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức có hành vi gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân Đẩy mạnh công tác tra công vụ tới cán bộ, công chức thực nhiệm vụ liên quan đến thủ tục hành Tiếp tục đại hoá nâng cấp sở vật chất cho cán tiếp nhận hồ sơ hành Uỷ ban nhân dân phường, bảo đảm điều kiện làm việc cho cán công chức tạo thuận lợi cho nhân dân đến liên hệ Nâng cấp việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành, thực công khai văn quy phạm pháp luật, thủ tục hành chính, nội dung phải trả lời công dân Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ tin học, ngoại ngữ, đào tạo sau đại học cho số cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn cao Tập trung xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức đảm bảo đủ số lượng, có phẩm chất, đạo đức tốt, tận tụy với cơng việc, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ đạt quy định trở lên Tiếp tục lãnh đạo đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc Mặt trận tổ quốc đoàn thể tổ chức thực thị, nghị Đảng công tác dân vận Định kỳ đảng uỷ làm việc với Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội, qua định hưởng giải vướng mắc, đề xuất Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội hoạt động giải vấn đề dân sinh xúc phường Đồng thời tơn trọng lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận tổ quốc đồn thể cơng tác lãnh đạo, đạo đảng uỷ, phối kết hợp quyền với Mặt trận tổ quốc, đồn thể nhân dân góp ý với đội ngũ cán bộ, đảng viên Có 56 chế để Mặt trận tổ quốc đồn thể thực vai trị giám sát phản biện xã hội vấn đề liên quan đến đồn viên, hội viên nhân dân Phân cơng, phân nhiệm cán có lực tham gia đạo hoạt động đoàn thể Thường xuyên nắm bắt hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân; đồng thời phối hợp tham mưu với Đảng vấn đề liên quan đến tổ chức, máy hoạt động tổ chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân có đủ khả làm tốt công tác vận động quần chúng tình hình Quan tâm thực tốt sách, chế độ đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc đoàn thể để cán n tâm cơng tác, hồn thành nhiệm vụ giao Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội phường chủ động xây dựng chương trình, đề án nhằm thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, đồng thời bám sát với nhiệm vụ trị phường mình, tránh chồng tréo đạo hoạt động Mặt trận tổ quốc đồn thể trị, xã hội Xác định chủ thể để thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội đoàn viên, hội viên nhân dân Mặt trận tổ quốc đoàn thể cần tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao trình độ cho đoàn viên, hội viên nhân dân Giáo dục sâu sắc lòng tự hào dân tộc, nâng cao dân trí, thẩm mỹ, nghề nghiệp Tăng cường thơng tin trị, kinh tế, văn hố, xã hội hệ thống thơng tin đồn thể Thường xun nắm bắt thực trạng tâm lý, nguyện vọng, dư luận quần chúng làm sở cho việc xây dựng nội dung, biện pháp vận động quần chúng Đổi phương pháp làm việc cán Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội theo hướng bám sát địa bàn, thường xuyên gần gũi, tiếp xúc, lắng nghe ý kiến đoàn viên, hội viên nhân dân Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội chủ động làm tốt cơng tác rà sốt, đánh giá chất lượng quy hoạch cán bộ, xếp, bố trí, sử dụng cán người, việc Xây dựng tiêu chuẩn 57 cán phù hợp có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo điều kiện cho cán trẻ có lực, có tâm huyết phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ giao 2.2.7 Tăng cường lãnh đạo quận uỷ Long Biên hoạt động đảng phường Qua thực tiễn công tác xây dựng Đảng đảng phường địa bàn quận Long Biên, thấy lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường nâng lên trước hết nhờ vào nỗ lực đảng uỷ phường Mặt khác, thiếu lãnh đạo, đạo xát quận uỷ, đặc biệt Ban thường vụ quận uỷ - cấp uỷ cấp thực tiếp đảng phường Đây điều kiện quan trọng để đảng phường hồn thành nhiệm vụ Trong giai đạn nay, quận uỷ cần tập trung đạo, đạo, giúp đỡ đảng phường phương diện sau: Một là: Tăng cường việc giúp đỡ đảng phường tháo gỡ vướng mắc công tác xây dựng Đảng ba mặt: trị, tư tưởng, tổ chức Phải thường xuyên thông qua đội ngũ cán để nắm bắt vấn đề cộm, từ có hướng lãnh đạo, tháo gỡ kịp thời Hai là: Thường xuyên trọng việc quán triệt quan điểm, chủ trương, sách cấp công tác xây dựng Đảng, đặc biệt việc "nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng" đến với đảng phường Ba là: đạo, hướng dẫn ban thường vụ đảng uỷ phường chủ động tạo nguồn xây dựng quy hoạch cán Công tác tạo nguồn, quy hoạch cán làm tốt giúp cho cấp uỷ, quyền lực chọn cán trẻ, đủ tiêu chuẩn, có phong cách lãnh đạo dân chủ, khoa họa, thực tiễn để bố trí vào chức danh chủ chốt phường Bốn là: Quận uỷ tăng cường cơng tác quản lý đội ngũ bí thư đảng uỷ phường cán thuộc diện quy hoạch cán chủ chốt theo quy trình chặt chẽ Việc 58 quản lý cán phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, quản lý người gắn với quản lý công việc, quản lý hồ sơ gắn với người hoạt động thực tiễn Quản lý toàn diện chặt chẽ quan điểm, lập trường, tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, quan hệ trị, quan hệ xã hội, q trình cơng tác, phong cách làm việc, phong cách sinh hoạt Ban thường vụ đảng uỷ phường, ban tổ chức quận uỷ cần cập nhật thường xuyên biến động, thay đổi thông tin cá nhân cán chủ chốt phường vào hồ sơ cán 59 KẾT LUẬN Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường quận long Biên nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, đòi hỏi cấp ủy đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ trị, trình độ chun mơn để đóng vai trị "cầm cân nảy mực" toàn hoạt động tổ chức đảng, đặc biệt bối cảnh kinh tế thị trường có thuận lợi khơng nguy cơ, thách thức địi hỏi Đảng phải khơng ngừng lớn mạnh lượng chất để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đảng phường nơi trực tiếp đưa đường lối, nghị Đảng, sách Nhà nước, nghị quyết, chủ trương cấp đến với nhân dân lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương, nghị ấy; lãnh đạo hoạt động phường đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đồng thời đảng phường có vai trị lớn việc kiểm nghiệm, khẳng định tính đắn đường lối, nghị Đảng; đảng phường cầu nối tổ chức đảng với nhân dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân để phản ánh với Đảng Thông qua hoạt động đảng phường mà Đảng dân tin, dân phục, dân yêu Đảng phường nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, kết nạp đảng viên, tiến hành tất hoạt động xây dựng nội Đảng Chính vậy, nói đảng phường có vai trị quan trọng gìn giữ xây dựng Đảng ngày sạch, vững mạnh Với vai trị vị trí vậy, bối cảnh nay, đặt cho đảng phường nói chung, đảng phường địa bàn quận Long Biên nói riêng yêu cầu, nhiệm vụ tầm cao Trong hoạch định đường lối, lãnh đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát cần sáng tạo, nhạy bén với vấn đề nảy sinh; nâng cao khả dự báo tình hình; khả xử lý vấn đề cách xác Đồng thời đảng uỷ phường phải đổi nội dung, phương thức lãnh đạo quyền, đồn thể nhân dân; giữ gìn đồn kết trí 60 Đảng, thực tập trung dân chủ, phê tự phê bình cách tự giác, có hiệu quả; nhìn nhận làm rõ ưu, khuyết điểm để có biện pháp trì phát huy mặt tích cực, hạn chế triệt giảm vấn đề yếu Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên làm sở cho việc nâng cao hiệu lãnh đạo mặt trị, kinh tế, văn hố - xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, xây dựng đảng phường ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển thời đại công nghiệp hố, đại hố, góp phần xây dựng quận Long Biên - thành phố Hà Nội ngày giàu đẹp, văn minh./ ... CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN ĐẾN NĂM 2020 2.1.1 Dự báo yếu tố tác động đến lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên. .. CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN – NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN VÀ LÝ LUẬN 1.1 CÁC PHƯỜNG VÀ ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN – VỊ TRÍ, VAI TRỊ, ĐẶC ĐIỂM VÀ CHỨC NĂNG,... lý luận lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận Long Biên giai đoạn 4 - Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường địa bàn quận