TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ BÀI BÁO CÁO KẾT QUẢ CHƯƠNG I, II, III MƠN: ḶT LAO ĐỘNG Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 02 năm 2020 CHƯƠNG I VÀ II: KHÁI QUÁT VỀ LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM QUAN HỆ PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG I LÝ THUYẾT Phân tích đối tượng điều chỉnh Luật Lao động Việt Nam Căn vào Điều Bộ luật Lao động quy định: “Bộ luật lao động quy định tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện tập thể lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động quan hệ lao động quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động; quản lý nhà nước lao động.” Qua cho thấy, khơng phải quan hệ phát sinh hoạt động lao động đối tượng điều chỉnh Bộ luật Lao động, quan hệ lao động viên chức nhà nước đối tượng điều chỉnh Luật Viên chức, rộng đối tượng điều chỉnh Luật Hành Bộ luật Lao động Việt Nam điều chỉnh ba mối quan hệ, là: Quan hệ lao động mang tính chất cá nhân; Quan hệ lao động mang tính chất tập thể; Các quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động Cụ thể nội dung đối tượng điều chỉnh Bộ luật Lao động sau: a Quan hệ lao động mang tính chất cá nhân - Quan hệ lao động mang tính chất cá nhân cụ thể quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động, quan hệ thiết lập sở hợp đồng lao động Đây đối tượng điều chỉnh chủ yếu bối cảnh quan tâm nhiều pháp luật lao động nước ta - Về tính chất, quan hệ lao động cá nhân vừa mang tính kinh tế, vừa mang tính xã hội, hai tính chất kết hợp hài hịa với Tính kinh tế thể qua việc quan hệ gắn liền với trình sản xuất kinh doanh dịch vụ Quá trình thực với mục đích hướng đến lợi ích kinh tế Với giá trị vật chất đạt hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ đảm bảo đời sống người lao động cho xã hội, đặc điểm tính xã hội - Về quy mô, quan hệ lao động cá nhân quan hệ cá nhân với cá nhân mà quan hệ có tính tập thể Quan hệ lao động thiết lập sở cá nhân người lao động với người sử dụng lao động, thực hình thức tập thể lao động xã hội, tồn tập thể định Thể rõ nét trường hợp doanh nghiệp có thỏa ước lao động tập thể - Về pháp lý, quan hệ lao động cá nhân hình thành sở tự nguyện, bình đẳng chủ thể qua việc giao kết hợp đồng lao động Tuy vậy, thực tế sau hợp đồng lao động giao kết người lao động vị phụ thuộc vào người sử dụng lao động - Về lợi ích, quan hệ lao động cá nhân vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn Mâu thuẫn việc bối cảnh kinh tế thị trường mục tiêu lợi ích người lao động người sử dụng lao động ln ln có mâu thuẫn Cụ thể người lao động muốn trả lương cao, giảm làm, người sử dụng lao động hướng đến mục tiêu lợi nhuận Tuy nhiên, hai thống việc mục tiêu phát triển đem lại lợi ích kinh tế cho xã hội - Quan hệ lao động cá nhân thuộc đối tượng điều chỉnh Luật lao động bao gồm: + Quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp, tổ chức cá nhân sản xuất… có thuê mướn lao động hợp đồng lao động + Quan hệ lao động doanh nghiệp, tổ chức có yếu tố nước ngồi b Quan hệ lao đọng mang tính tập thể - Là quan hệ lao động tập thể lao động với người sử dụng lao động; tổ chức đại diện tập thể lao động sở với người sử dụng lao động; tổ chức đại diện tập thể lao động sở với tổ chức đại diện người sử dụng lao động - Đặc điểm bật quan hệ lao động tập thể có tham gia cơng địg, tổ chức đại diện cho người lao động - Công đồn tổ chức trị - xã đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động quan hệ lao động Công đồn cịn “cầu nối” quan hệ người lao động người sử dụng lao động c Các quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động - Đây quan hệ quan hệ lao động, hình thành trước có quan hệ lao động nhằm mục tiêu tiến tới việc xác lập quan hệ này, đồng thời tồn với quan hệ lao động nhằm trì quan hệ lao động lành mạnh, xuất sau có quan hệ lao động thay quan hệ lao động nhằm đảm bảo quyền lợi ích đáng bên, đặc biệt người lao động - Các quan hệ gồm có: + Quan hệ việc làm học nghề + Quan hệ bảo hiểm xã hội + Quan hệ bồi thường thiệt hại + Quan hệ giải tranh chấp lao động đình cơng + Quan hệ quản lý nhà nước lao động So sánh phương pháp thỏa thuận luật lao động luật dân a Giống - Đều bắt nguồn từ tự nguyện bình đẳng chủ thể với b Khác - Sự thỏa thuận luật dân dựa chủ thể bình đẳng với phương diện pháp lý, điều kiện gắn liền chủ thể độc lập tổ chức tài sản, không phân biệt thành phần xã hội, khơng áp đặt quyền uy cho Vì thế, phương pháp thỏa thuận luật dân sử dụng triệt để sở bình đẳng bên tồn từ thời điểm xác lập đến chấm dứt quan hệ bên - Khác với luật dân sự, quan hệ làm cơng ăn lương, yếu tổ bình đẳng chủ yếu thể thời điểm xác lập quan hệ, cụ thể việc tự thỏa thuận điều kiện làm việc, mức lương,… với Tuy nhiên sau xác lập quan hệ lao động yếu tố bình đẳng hai bên người lao động vào vị phụ thuộc người sử dụng lao động Phân biệt phương pháp mệnh lệnh luật lao động với phương pháp mệnh lệnh luật hành - Phương pháp mệnh lệnh phương pháp điều chỉnh chủ yếu Luật Hành chính, mang tính bắt buộc chung Xuất phát từ tính chất quyền lực – phục tùng mối quan hệ bên chủ thể quản lý mang quyền lực nhà nước bên đối tượng quan hệ quản lý nhà nước - Đối với phương pháp mệnh lệnh luật lao động, phương pháp thể quyền uy người sử dụng lao động người lao động q trình lao động, phương pháp khơng thể thiếu trình sản xuất, kinh doanh NSDLĐ Phương pháp mệnh lệnh sử dụng lĩnh vực tổ chức quản lý lao động, phương pháp thường dùng để xác định nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động Vì địa vị người lao động với người sử dụng lao động khơng bình đẳng với thể qua việc người sử dụng lao động sử dụng phương pháp mệnh lệnh để thể quyền uy người lao động Phân tích sở lý luận nội dung nguyên tắc bảo vệ người lao động Tại nói pháp luật lao động thể tư tưởng bảo vệ người lao động cách tuyệt đối? a Cơ sở lí luận - Đây nguyên tắc quan trọng Luật Lao động, thực tế người lao động người bỏ cơng sức lao động để tạo cải vật chất cho xã hội, lúc điều kiện làm việc trình lao động đảm bảo Cùng với đó, đâ lực lượng chiếm số đơng xã hội vị lệ thuộc người sử dụng lao động kinh tế địa vị pháp lí Chính ngun tắc bảo vệ người lao động Luật Lao động nguyên tắc quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động b Nội dung - Thể quyền tự lựa chọn việc làm người lao động, làm việc mà pháp luật không cấm, nhà nước tạo điều kiện để có việc làm - Quyền thỏa thuận tiền lương, nhà nước đảm bảo mức lương cho người lao động việc đưa quy định mức lương tối thiểu, hưởng chế độ trợ cấp - Quyền bảo hộ lao động, tham gia cơng đồn, tham gia bảo hiểm xã hội…Người sử dụng lao động giảm lao động phải tuân thủ theo trình tự, thủ tục nội dung luật đinh… - Họ bảo vệ việc xử lý kỷ luật la động, bồi thường vật chất cho người sử dụng lao động - Người lao động có quyền đình cơng, u cầu quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ lợi ích c) Tại Nói pháp luật lao động thể tư tưởng bảo vệ người lao động cách tuyệt đối dựa sở sau: - Thứ nhất: Trong mối quan hệ với người sử dụng lao động, người lao động vị trị yếu hơn, có phụ thuộc chịu quản lí, điều hành người sử dụng lao động - Thứ hai: Xuất phát từ lí quan trọng tham gia vào quan hệ lao động, người lao động phải trực tiếp thực công việc theo yêu cầu người sử dụng lao động Nên vậy, họ phải chấp nhận điều kiện lao động, môi trường làm việc không thuận lợi Như vậy, người lao động khơng pháp luật bảo vệ sức khỏe, tính mạng họ khó bảo đảm Vì vậy, để phịng ngừa việc xảy tượng lạm quyền người sử dụng lao động dẫn tới thiệt thòi cho người lao động đảm bảo cho việc tạo quan hệ lao động bình đẳng hơn, pháp luật lao động có quy định để bảo vệ người lao động , qua làm hạn chế phịng ngừa lạm quyền Người sử dụng lao động Phân tích sở lý luận nội dung nguyên tắc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động a Cơ sở lý luận: Xuất phát từ tầm quan trọng vai trò quản lý quan hệ lao động nói riêng, lực lượng lao động xã hội nói chung phát triển kinh tế xã hội ổn định trị Bên cạnh đó, người sử dụng lao động bên khơng thể thiếu để hình thành trì quan hệ lao động Nếu không thu quyền lợi ích cần thiết q trình sử dụng lao động họ nhà đầu tư tiềm khác tiếp tục đầu tư, giải việc làm cho người lao động phát triển kinh tế đất nước Đây điều mà Nhà nước khuyến khích người sử dụng lao động nhằm góp phần Nhà nước việc giải việc làm cho người lao động b Nội dung: - Trong lĩnh vực lao động, người sử dụng lao động đảm bảo đầy đủ quyền tài sản đưa vào sản xuất kinh doanh, tự chủ quản lý phân phối sản phẩm Họ có quyền tự liên kết phát triển trình sử dụng lao động Pháp luật ghi nhận quyền tự tuyển chọn, thuê mướn lao động, quyền tự chủ sản xuất, quyền quản lý, điều hành, xử lý kỉ luật người lao động, quyền tăng, giảm người lao động theo quy định luật, đơn phương chấm dứt hợp đồng theo luật định… Phân tích sở lý luận nội dung nguyên tắc kết hợp hài hịa sách kinh tế sách xã hội a Cơ sở lý luận Luật lao động phải kết họp hai sách yêu cầu phải phù họp với quan hệ xã hội mà điều chỉnh Trong quan hệ thuộc lĩnh vực lao động vừa có nội dung kinh tế tăng trưởng để có thu nhập, lợi nhuận… vừa có yếu tổ xã hội việc làm, thất nghiệp, đảm bảo đời sống,… Vì vậy, điều tiết quan hệ này, Nhà nước phải trọng hai phương diện đặt chúng phù họp với điều kiện kinh tế, xã hội thời kì, tương quan với sách xã hội khác b Nội dung: Pháp luật lao động xây dựng sở kết hợp hài hòa sách kinh tế sách xã hội thể qua quy định việc làm, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tiền lương bảo hiểm xã hội…Nhà nước thành lập Hội đồng tiền lương quốc gia để tư vấn cho Chính phủ cơng bố mức lương tối thiểu người lao động cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội thị trường lao động… Tại nói TƯLĐTT, nội quy lao động nguồn bổ sung luật lao động? Căn vào Khoản Điều 73, BLLĐ: “Thỏa ước lao động tập thể văn thoả thuận tập thể lao động người sử dụng lao động điều kiện lao động mà hai bên đạt thông qua thương lượng tập thể.” Nội quy lao động văn bản, có quy định xử lý kỉ luật lao động doanh nghiệp Nội quy lao động xây dựng sở quy định pháp luật lao động Các văn chứa đựng vấn đề cụ thể trả lương, điều kiện lao động…của doanh nghiệp Chúng xem “bộ luật con” doanh nghiệp, có tính bắt buộc chung áp dụng nhiều lần thời gian định Thỏa ước lao động tập thể nguồn quan trọng cho việc xây dựng quan hệ pháp luật lao động Phân tích đặc điểm quan hệ lao động cá nhân: Trong quan hệ pháp luật lao động cá nhân, người lao động phải tự thực quyền nghĩa vụ lao động: giao kết hợp đồng (bằng văn lời nói) họ phải thực hợp đồng Lao động trình diễn liên tục kéo dài Việc thực công việc thu nhập mà cịn liên quan đến tính cách, trình độ sức khỏe người lao động Vì vậy, tham gia quan hệ lao động với người sử dụng lao động người lao động ln phải tự thực quyền nghĩa vụ lao động Nếu khơng có đồng ý người sử dụng lao động người lao động khơng phép chuyển giao quyền nghĩa vụ lao động cho người khác Trong quan hệ pháp luật lao động cá nhân, người lao động phải chịu kiểm tra, giám sát, quản lý, điều hành người sử dụng lao động: Người sử dụng lao động có quyền quản lý họ chủ sở hữu tài sản, người mua sức lao động Người lao động với vị phụ thuộc người sử dụng lao động nên phải đặt hoạt động nghề nghiệp kiểm tra, giám sát, quản lý điều hành người lao động Trong trình thực hiện, thay đổi, chấm dứt quan hệ lao động cá nhân, thường có tham gia tổ chức đại diện tập thể lao động sở: Cá nhân người lao động yếu người sử dụng lao động, trình thực hiện, thay đổi, chấm dứt quan hệ lao động cá nhân, thường có tham gia tổ chức đại diện tập thể lao động sở nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tăng cường sức mạnh lao động cho người lao động Phân tích đặc điểm quan hệ pháp luật lao động mang tính tập thể - Quan hệ pháp luật lao động tập thể quan hệ tổ chức cơng đồn với người sử dụng lao động, phát sinh tổ chức cơng đồn sở thành lập theo quy định pháp luật trường hợp tổ chức lao động cấp tham gia vào quan hệ này, chấm dứt trường hợp hai chủ thể khơng cịn tồn - Đặc điểm quan hệ pháp luật lao động mang tính tập thể bên phía đại diện tập thể người lao động có quyền người sử dụng lao động ngược lại bên người sử dụng lao động có nghĩa vụ đại diện tập thể người lao động 10 Phân tích điều kiện để giao kết hợp đồng lao động với người lao động nước Người nước tham gia quan hệ pháp luật lao động phải đáp ứng đầy đủ lực pháp luật lao động lực hành vi lao động Điều quy định Điều 169 BLLĐ 2012: “1 Lao động cơng dân nước ngồi vào làm việc Việt Nam phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có lực hành vi dân đầy đủ; b) Có trình độ chun mơn, tay nghề sức khỏe phù hợp với yêu cầu công việc; c) Không phải người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước ngồi; d) Có giấy phép lao động quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp, trừ trường hợp theo quy định Điều 172 Bộ luật Lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam phải tuân theo pháp luật lao động Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác pháp luật Việt Nam bảo vệ.” Ngồi ra, họ phải có trình độ chun mơn, lực quản lý Trước tham gia quan hệ lao động, người lao động nước ngồi phải có giấy phép lao động trường hợp làm việc từ ba tháng trở lên, giấy phép lao động phải quan quản lí nhà nước lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp II BÀI TẬP TÌNH H́NG Tình 1: a Quan hệ lao động Quan hệ làm việc ông David Gaham Dillin trường Cao đẳng Cetana có thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Lao động Lí giải: Căn vào Điều 169, BLLĐ quy định: “1 Lao động công dân nước vào làm việc Việt Nam phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có lực hành vi dân đầy đủ; b) Có trình độ chun mơn, tay nghề sức khỏe phù hợp với yêu cầu công việc; c) Không phải người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước ngồi; d) Có giấy phép lao động quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp, trừ trường hợp theo quy định Điều 172 Bộ luật Lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam phải tuân theo pháp luật lao động Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác pháp luật Việt Nam bảo vệ.” Qua đó, ơng David Gaham Dillin lao động nước ngồi làm việc Việt Nam ơng có đủ điều kiện quy định Điều 169, BLLĐ Đồng thời, Hợp đồng thứ nhất, cịn có đính kèm ông David Gaham Dillin ký với tên gọi “Các điều kiện làm việc”, đính kèm có quy định điều khoản tương đương hợp đồng lao động Ông David Gaham Dillin trả lương phải chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động Trường Cao đẳng Quốc tế Cetana PSB Intellis, điều thể nội dung đính kèm có nêu rõ thời hạn, phạm vi cơng việc, lịch chương trình, nhiệm vụ - trách nhiệm, nghiệp vụ chuyên môn, công bố việc tuyển dụng, bảo mật, chấm dứt hợp đồng luật áp dụng Vì vậy, quan hệ lao động ông David Gaham Dillin với trường Trường Cao đẳng Quốc tế Cetana PSB Intellis đối tượng điều chỉnh Luật Lao động b Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn Căn vào lập luận phía bị đơn: - Trường Cao đẳng Cetana cho trường “được thành lập có vốn đầu tư 100% nước Chỉ người cán quản lý, người lao động trực tiếp thực nhiệm vụ doanh nghiệp có quan hệ hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động” chưa hợp lý Căn vào Khoản 2, Điều 170, BLLĐ: “2 Doanh nghiệp, quan, tổ chức, cá nhân, nhà thầu nước trước tuyển dụng lao động cơng dân nước ngồi vào làm việc lãnh thổ Việt Nam phải giải trình nhu cầu sử dụng lao động chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền.” Do nhu cầu sử dụng lao động việc giảng dạy ngoại ngữ nên Trường Cao đẳng Quốc tế Cetana PSB Intellis thuê ông David Gaham Dillin vào làm giảng viên ngoại ngữ trường Và Hợp đồng thứ có thị thực giấy phép lao động Đồng thời ông đáp ứng đầy đủ điều kiện người lao động “Các điều kiện việc làm” đính kèm hợp đồng thứ cho thấy hợp đồng tương tự như hợp đồng lao động nên khơng phải hợp đồng dịch vụ theo lập luận bị đơn Vì việc bị đơn cho hợp đồng bên kí kết hợp đồng dịch vụ chưa hợp lý, lẽ theo quy định pháp luật Dân Điều 513 BLDS quy định: “Hợp đồng dịch vụ thỏa thuận bên, theo bên cung ứng dịch vụ thực công việc cho bên sử dụng dịch vụ, bên sử dụng dịch vụ phải trả tiền dịch vụ cho bên cung ứng dịch vụ.” Qua hợp đồng dịch vụ khơng đặt việc bên sử dụng dịch vụ có quyền quản lý, điều hành việc thực công việc bên cung ứng dịch vụ, trình giảng dạy ông David phải chịu quản lý nhà trường nên xem hợp đồng hợp đồng dịch vụ pháp luật dân dùng để giải tranh chấp Thứ hai, bị đơn cho việc kí kết ba hợp đồng thực cách độc lập, quan hệ lao động này, loại hợp đồng bên kí kết với nội dung thỏa thuận xem hợp đồng lao động có xác định thời hạn nên theo quy định Khoản Điều 22 BLLĐ việc kí kết hợp đồng lần thứ ba xem kí kết hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn ông David tiếp tục làm việc cho trường Cetana Thứ ba, từ việc tranh chấp hợp đồng lao động, nên việc tranh chấp phải giải pháp luật lao động không pháp luật dân Chủ thể quan hệ lao động ơng David có đủ điều kiện người lao động nước làm việc Việt Nam, hai bên tranh chấp quyền nghĩa vụ liên quan đến hợp đồng có nội dung phù hợp với hợp đồng lao động quan hệ việc làm thông qua hợp đồng chủ thể kí kết xác định quan hệ lao động cá nhân thuộc đối tượng điều chỉnh pháp luật lao động Tình a Quan hệ làm việc ông Eric Reyes Labung Cơng ty Ánh Kim có phải quan hệ lao động luật lao động điều chỉnh Lí giải quan hệ lao động cá nhân, phát sinh ông Eric kí hợp đồng lao động với công ty Ánh Kim Tuy khơng có hợp đồng lao động để xác định thực tế thời gian làm việc, ông Eric chịu quản lý, điều hành cơng ty Ánh 10 Kim Ơng Eric đáp ứng đầy đủ điều kiện lao động người nước theo quy định Khoản Điều 172 BLLĐ công ty Ánh Kim với tư cách người sử dụng lao động có đầy đủ lực hành vi dân b Theo quy định pháp luật lao động hành, công ty Ánh Kim sử dụng lao động ông Eric chưa Thứ nhất, cơng ty Ánh Kim kí hợp đồng lao động với ơng Eric có phía cơng ty giữ hợp đồng lao động ông Eric không giữ chưa với quy định Khoản Điều 16 BLLĐ Thứ hai, công ty Ánh Kim công ty con, mối quan hệ công ty mẹ - cơng ty cơng ty Ánh Kim Công ty TNHH Vinvest (Hong Kong) Việc Công ty TNHH Vinvest (Hong Kong) tuyển chuyên gia nước hỗ trợ kĩ thuật cho công ty Ánh Kim công ty Ánh Kim tuyển chuyên gia hỗ trợ từ công ty mẹ cho công ty con, công ty TNHH Vinvest (Hong Kong) không giao kết trực tiếp hợp đồng lao động với ông Eric, công ty TNHH Vinvest trung gian việc tuyển chuyên gia hỗ trợ cho công ty Ánh Kim, nên ơng cơng ty khơng có quan hệ lao động Sau tuyển, Công ty Ánh Kim mời kí hợp đồng lao động với ơng Eric, tức xác lập quan hệ lao động với ông nên công ty Ánh Kim người sử dụng lao động, Hội đồng quản trị Công ty Ánh Kim bổ nhiệm ơng Eric Phó tổng giám đốc kỹ thuật đăng ký với Sở kế hoạch đầu tư, nhiên, công ty Ánh Kim phủ nhận quan hệ lao động với ông Eric gây thiệt hại quyền lợi ích hợp pháp ông phó thác trách nhiệm cho công ty mẹ chưa phù hợp với quy định pháp luật Lao động Vì cơng ty Ánh Kim phải đáp ứng yêu cầu ông Eric theo quy định pháp luật 11 CHƯƠNG III: VIỆC LÀM VÀ HỌC NGHỀ I LÝ THUYẾT: Phân tích khái niệm ý nghĩa việc làm a Khái niệm việc làm - Khoản Điều BLLĐ Khoản 2, Điều 3, Luật Việc làm quy định khái niệm việc làm là: “Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm.” - Theo quy định việc làm phải đáp ứng điều kiện sau: + Đây hoạt động lao động phải tạo thu nhập, hoạt động lao động khác không tạo thu nhập không xem việc làm, ví dụ hoạt động lao động mang mục đích miễn phí khơng phải việc làm Nội hàm khái niệm rộng, việc làm không hoạt động lao động xác lập hợp đồng lao động mà hoạt động lao động xác lập loại hợp đồng khác điều chỉnh pháp luật khác dân sự, hành chính… + Hoạt động lao động phải “không bị pháp luật cấm”, thể nguyên tắc nhà nước pháp quyền “công dân làm tất mà pháp luật khơng cấm” b Ý nghĩa việc làm: - Vấn đề việc làm hay giải việc làm đánh giá mức độ phát triển quốc gia, khác với quốc gia có tỷ lệ thất cao, quốc gia có tỷ lệ thất nghiệp thấp cho thấy mức độ phát triển quốc gia vấn đề việc làm quan tâm phát triển việc trọng vấn đề giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp điều mà quốc gia quan tâm để phát triển bền vững đời sống xã hội cho người dân phát triển đất nước - Giải việc làm cho người dân giúp cân bằng, ổn định xã hội, tạo điều kiện cho người tham gia vào thị trường lao động, có việc làm ổn định tránh tệ nạn xã hội xảy - Người lao động Nhà nước tạo điều kiện cho tự lựa chọn việc làm giúp họ có nguồn sống để ổn định sống, phát triển cách tích cực Khi người lao động tự lao động lựa chọn việc làm kinh tế quốc gia có cấu cân phát triển ổn định 12 Phân tích trách nhiệm giải việc làm nhà nước kinh tế thị trường - Trong kinh tế thị trường, trách nhiệm Nhà nước giải việc làm khơng có xếp công việc cho người lao động mà tạo ngày nhiều việc làm cho người lao động tự lựa chọn: người lao động tự lựa chọn nghề nghiệp, hoạt động lao động không bị pháp luật cấm người sử dụng lao động có quyền tự chủ việc thuê mướn lao động NN đưa sách hỗ trợ như: + Nhà nước định tiêu việc làm kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm năm hàng năm: Nhà nước xác định số lao động cần tuyển thêm hàng năm dựa vào đánh giá cung-cầu thị trường lao động, từ có kế hoạch tạo việc làm phát triển kinh tế + Nhà nước có sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động: “Có sách bảo hiểm thất nghiệp, sách khuyến khích để người lao động tự tạo việc làm; hỗ trợ người sử dụng lao động sử dụng nhiều lao động nữ, lao động người khuyết tật, lao động người dân tộc người để giải việc làm.” (Khoản Điều 12 BLLĐ); “Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh để tạo việc làm cho người lao động + Hỗ trợ người sử dụng lao động, người lao động tìm kiếm mở rộng thị trường lao động nước ngoài.” (Khoản 3,4 Điều 12 BLLĐ) + Nhà nước lập chương trình việc làm quỹ Quốc gia việc làm để hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động: “1 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) xây dựng chương trình việc làm địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp định + Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội người sử dụng lao động khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tham gia thực chương trình việc làm.” (Điều 13 BLLĐ) + “Quỹ quốc gia việc làm để hỗ trợ cho vay ưu đãi tạo việc làm thực hoạt động khác theo quy định pháp luật” (Khoản Điều 12 BLLĐ) + Nhà nước cho phép thành lập phát triển hệ thống tổ chức dịch vụ việc làm: nhà nước cho phép cá nhân, tổ chức có đủ điều kiện hoạt động giới thiệu việc làm, gọi tên trung tâm dịch vụ việc làm hay doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm 13 Tổ chức giới thiệu việc làm có chức tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề cho người lao động, cung ứng tuyển lao động theo yêu cầu người sử dụng lao động, thu thập, cung cấp thông tin thị trường lao động, thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật So sánh trung tâm dịch vụ việc làm với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm a Giống nhau: - Đều tổ chức dịch vụ việc làm - Vận hành thị trường lao động - Có chức tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề cho người lao động, cung ứng tuyển lao động theo yêu cầu người sử dụng lao động, thu thập, cung cấp thông tin thị trường lao động b Khác nhau: Trung tâm dịch vụ Doanh nghiệp hoạt động dịch việc làm vụ việc làm Cách thức thành lập Đơn vị nghiệp, thành Thành lập, hoạt động theo quy điều kiện hoạt động lập, hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp định Chính phủ phải có giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm quan nhà nước cấp tỉnh cấp Có trụ sở ổn định Có máy chuyên trách Ký quỹ 300 triệu VNĐ Nhiệm vụ Thực bảo hiểm thất Không thực bảo hiểm thất nghiệp nghiệp Phân tích nguyên tắc bảo vệ người lao động chế định việc làm học nghề 14 - BLLĐ mở rộng khái niệm “việc làm” khơng gói gọn khái niệm quan hệ lao động xác lập hợp đồng lao động, tôn trọng bảo vệ quyền tự lựa chọn việc làm người lao động - Pháp luật ghi nhận trách nhiệm nhà nước, người sử dụng lao động việc làm giải việc làm cho người lao động, theo Khoản Điều BLLĐ: “2 Nhà nước, người sử dụng lao động xã hội có trách nhiệm tham gia giải việc làm, bảo đảm cho người có khả lao động có hội có việc làm.” BLLĐ quy định người lao động sau lựa chọn công việc phù hợp đáp ứng điều kiện doanh nghiệp hai bên kí hợp đồng lao động để đảm bảo việc làm cho người lao động - Nhà nước có chế độ bảo hiểm thất nghiệp nhằm bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị việc là, hỗ trợ người lao động học nghề, trì việc làm tìm việc làm cho người lao động - Việc học nghề gắn liền với quan hệ lao động, người lao động doanh nghiệp cho học nghề nhằm đào tạo nâng cao trình độ cho người lao động, kinh phí học nghề doanh nghiệp chi trả Pháp luật có quy định trình học nghề người lao động tạo sản phẩm, hồn thành cơng việc quy cách phải trả lương cho người lao động Pháp luật cho phép người lao động tự lựa chọn nghề để học việc học nghề nghĩa vụ bắt buộc người lao động họ có quyền tham gia kiểm tra lực nghề để nhận chứng nghề quốc gia… Phân biệt quỹ quốc gia việc làm quỹ trợ cấp việc làm Quỹ quốc gia việc làm Đối tượng áp dụng “1 Người lao động Doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh (sau gọi chung sở sản xuất, kinh doanh) Cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến nội dung quy định Thông tư 15 Quỹ trợ cấp việc làm Người lao động này.)” (Điều 2, TT số 45/2015/TTBLĐTBXH) Đối tượng thực Nhà nước Người sử dụng lao động chi trả, cho vay Hình thức “1 Cho vay ưu đãi doanh “1 Người sử dụng lao nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, tổ động trả trợ cấp việc hợp tác, hộ kinh doanh người làm cho người lao động lao động để tạo việc làm, trì làm việc thường xuyên cho mở rộng việc làm; từ 12 tháng trở lên Cho vay ưu đãi người lao mà bị việc làm theo động làm việc nước theo quy định Điều 44 hợp đồng.” (Điều 20, Nghị định Điều 45 Bộ luật này, 61/2015/NĐ-CP) năm làm việc trả 01 tháng tiền lương phải 02 tháng tiền lương.” (Khoản Điều 49 BLLĐ) Đối dụng tượng áp “1 Đối tượng vay vốn quy Người lao động định Khoản Điều 12 Luật Việc làm Doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh (sau gọi chung sở sản xuất, kinh doanh) sử dụng nhiều lao động người khuyết tật, người dân tộc thiểu số Điểm a Khoản Điều 12 Luật Việc làm quy định sau: a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng nhiều lao động người 16 khuyết tật sở sản xuất kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật; b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng nhiều lao động người dân tộc thiểu số sở sản xuất kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người dân tộc thiểu số; c) Cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng nhiều lao động người khuyết tật, người dân tộc thiểu số sở sản xuất kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật người dân tộc thiểu số.” ((Điều 23, Nghị định 61/2015/NĐ-CP) II BÀI TẬP TÌNH H́NG Tình 1: Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bị đơn Căn theo trình bày ơng Nguyễn Văn N đại điện Bệnh viện X có nói rằng: “Sau học xong, ơng làm việc cho Bệnh viện Ngày 15/6/2013, ông L làm đơn xin nghỉ việc với lý “Muốn nhà tập trung nâng cao chun mơn” Điều lời trình bày ơng Võ Thành L khơng phủ nhận Ơng Võ Thành L báo trước với Bệnh viện X việc chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật khoản 3, Điều 37, BLLĐ Chính việc u cầu ơng L trường hợp “vi phạm cam kết thời gian phục vụ sau đào tạo phải bồi thường gấp lần toàn khoản thu nhập: tiền hỗi trợ đời sống, ABC, tiền thưởng lễ, tết, tiền lương mà cá nhân hưởng suốt thời gian học, không phụ thuộc vào nguồn tiền thưởng xuất phát từ thời gian trước hay khóa học; quy chế không thuộc dạng văn bắt buộc phải đăng ký có giá trị thi hành.” chưa hợp lý theo quy 17 định pháp luật Vì ông Võ Thành L thông báo trước nêu lí việc ơng muốn đơn phương chấm dứt hợp đồng theo quy định pháp luật nên ông không bị coi đơn phương chấm dứt hợp đồng trái pháp luật theo Điều 41, BLLĐ, nên ơng khơng có nghĩa vụ phải hồn trả chi phí đào tạo cho người sử dụng lao động theo Khoản 3, Điều 43, BLLĐ Tình 2: Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn Căn vào Khoản Điều 37, BLLĐ, trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động xác định thời hạn anh Bảo khơng nằm trường hợp có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng nên việc anh Bảo đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp rơi vào Điều 41 BLLĐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Vì phải có nghĩa vụ theo Điều 43 BLLĐ Về việc ông Bảo cho công ty không cung cấp phần ăn hàng ngày cho ơng Bảo bên phía cơng ty chi trả khoản sinh hoạt phí định 2.000 Yên/ngày số tiền phù hợp với sinh hoạt hàng ngày tương đương việc cung cấp phần ăn cho ông Bảo Việc không đóng bảo hiểm y tế cho ơng Bảo bên phía cơng ty có biện pháp mua bảo hiểm du lịch bảo hiểm nầy toán bệnh tật cho người lao động Cơng ty sẳn sàng hồn lại cho ơng Bảo chi phí y tế mà anh Bảo tự trả Nhật ông Bảo cung cấp chứng từ đầy đủ chứng minh Điều hồn tồn hợp lý Chính việc ơng Bảo chấm dứt hợp đồng đào tạo cam kết sau đào tạo phục vụ công ty Việt Nam tối thiểu năm vi phạm điều kiện hợp đồng đào tạo, trường hợp ơng Bảo phải bồi thường chi phí đào tạo mà công ty chi trả cho ông theo Khoản 3, Điều 43 18 ... điều chỉnh Luật lao động bao gồm: + Quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp, tổ chức cá nhân sản xuất… có thuê mướn lao động hợp đồng lao động + Quan hệ lao động doanh... người lao động Vì vậy, tham gia quan hệ lao động với người sử dụng lao động người lao động ln phải tự thực quyền nghĩa vụ lao động Nếu khơng có đồng ý người sử dụng lao động người lao động không... đồng lao động với người lao động nước Người nước tham gia quan hệ pháp luật lao động phải đáp ứng đầy đủ lực pháp luật lao động lực hành vi lao động Điều quy định Điều 169 BLLĐ 2012: “1 Lao động