Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Kinh tế môi trường - Chương 6: Quản lý môi trường thông tin đến các bạn những kiến thức khái niệm và đặc điểm quản lý nhà nước về môi trường; mục đích quản lý nhà nước về môi trường, sự cần thiết quản lý nhà nước về môi trường, nội dung quản lý nhà nước về môi trường, công cụ quản lý nhà nước về môi trường.
Chương 6: Quản lý môi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nội dung d ng trình t ình bày bà Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nước MT Mục đích QLNN MT Sự cần thiết QLNN MT Nội dung QLNN MT Công cụ QLNN MT CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Khái niệm Quản lý môi trường tác động liên tục có tổ chức, có ó đị định h hướng hướ ủ chủ hủ thể quản ả lý lên lê cá nhân cộng đồng người tiến hành hoạt động phát triển hệ thống môi trường nhằm hằ kh khai thác há sử ửd dụng tốt ố hấ tiềm ề hội, đạt mục tiêu chủ thể quản lýý môi trường g đề ra,, phù p hợp ợp với luật ậ p pháp p thông lệ hành Quản lý môi trường việc sử dụng tổng hợp biện pháp, pháp luật pháp pháp, sách kinh tế kỹ thuật thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia gia CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chủ thể quản ả lý: lý nhà hà nước, ướ cộng ộ đồng, đồ tổ chức trị xã hội Đối tượng tượ quản ả lý lý: cá nhân, hâ cộng ộ đồ đồng, tổ chức, hoạt động kinh tế có tác động đến MT Ba vấn đề chủ thể quản lý cần trả lời: Phải tiến hành hoạt động phát triển nào? Để làm gì? Tiến hành hoạt động nào? Những ảnh hưởng hoạt động đến mơi trường g biện ệ p pháp p phòng p g tránh? CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Mục M c đích QLMT Ngăn ngừa, giảm thiểu xử lý nhiễm, suy thối mơi trường Sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Phát triển bền vững kinh tế, xã hội quốc gia tảng: tăng trưởng kinh tế; ổn định, công xã hội bảo vệ môi trường Xây dựng hệ thống cơng cụ có hiệu lực quản lý mơi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 3 Tính tất yếu ế QLNN ề MT Nhà nước thực quản lý MT cần thiết vì: Các vấn đề mơi trường quốc tế nước Nhà nước chủ sở hữu nguồn lực tự nhiên Chỉ có nhà nước có đủ thẩm quyền chức quản lý MT phạm vi tồn quốc Chỉ có nhà nước có đầy đủ cơng cụ có hiệu lực quản lý môi trường Nhà nước đề chiến lược, lược chương trình hành động bảo vệ mơi trường; tham gia kí kết cam kết quốc tế bảo vệ MT; đấu tranh với hành vi làm huỷ hoại MT quốc gia khác khác CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nội dung QLNN MT Ban hành tổ chức việc thực văn pháp quy bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường Xâ dựng, Xây dựng đạo thực chiến lược, lược sách bảo vệ ệ mơi trường, t ường kế hoạch phịng chống, khắc phục suy thối mơi trường, nhiễm mơi trường, cố mơi trường Xây dựng, quản lý cơng trình bảo vệ mơi trường, cơng trình có liên quan đến bảo vệ môi trường trường Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sở sản xuất kinh doanh doanh Cấp thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường trường Ðào tạo cán khoa học quản lý môi trường Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực bảo vệ môi trường Thiết lậ lập quan hệ quốc ố tế ttrong lĩlĩnh h vực bả bảo vệ ệ môi ôi trường t CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Công cụ c quản q ản lý MT Công cụ pháp lý (Mệnh lệnh kiểm sốt) Cơng cụ kinh tế Cơng cụ giáo dục truyền thông môi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Công cụ pháp lý Đặc điểm: Sử dụng mệnh lệnh thơng qua sách, sách văn pháp quy tác động đến đối tượng quản lý Gồm: Công cụ luật pháp sách bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật, kế hoạch sách h môi ôi trường t ườ quốc ố gia, i ngành h kinh ki h tế, tế địa phương Ưu điểm: tác dụng nhanh, nhanh mạnh, mạnh kịp thời tình khẩn cấp Nhược ợ điểm: Cứng g nhắc,, khó đạt hiệu ệ q kinh tế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Công cụ kinh tế Đặc điểm: Sử dụng biện pháp kinh tế tác động đế chi đến hi phí hí h ặ lợi ích í h ủ đối tượng tượ quản ả lý, lý từ hướng họ hành động theo mục tiêu môi trường chủ thể quản lý Gồm: thuế, phí, trợ cấp, giấy phép xả thải chuyển nhượng, hệ thống đặt cọc cọc hồn trả, quỹ mơi trường, kýý quỹỹ môi ô trường… Ưu điểm: Mềm dẻo linh hoạt; Khuyến khích thay đổi đổi, tăng hiệu chi phí phí Nhược điểm: Có tác dụng chậm cơng cụ pháp lý, khơng sử dụng tình trạng khẩn cấp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Cô Công cụ giáo iá dục d truyền t ề thông thô MT Đặc điểm: Sử dụng biện pháp giáo dục, g cao nhận ậ thức từ thayy đổi hành nâng vi, thái độ ứng xử với MT Ưu điểm: Có tác dụng lâu dài Nhược điểm: Phải làm thường xuyên, liên tục CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... điểm: Cứng g nhắc,, khó đạt hiệu ệ q kinh tế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Công cụ kinh tế Đặc điểm: Sử dụng biện pháp kinh tế tác động đế chi đến hi phí hí h ặ... Cơng cụ luật pháp sách bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật, kế hoạch sách h môi ôi trường t ườ quốc ố gia, i ngành h kinh ki h tế, tế địa phương Ưu điểm: tác dụng nhanh, nhanh... dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Phát triển bền vững kinh tế, xã hội quốc gia tảng: tăng trưởng kinh tế; ổn định, công xã hội bảo vệ môi trường Xây dựng hệ thống cơng cụ có hiệu lực quản lý