Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày bản chất pháp lý của trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra dưới góc nhìn pháp luật so sánh từ lý luận đến thực tiễn xét xử trong hệ thống pháp luật Đức và Nhật Bản và đưa ra những đánh giá về những vướng mắc, tồn tại của pháp luật Việt Nam hiện nay và đề xuất hướng hoàn thiện.
KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI dO ngưỜi chưa ThÀnh niÊn gÂy Ra TỪ gĨc nhÌn pháp luậT SO Sánh Nguyễn Thị Phương Châm* * TS Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Thông tin viết: Từ khóa: Người chưa thành niên, bồi thường thiệt hại, luật so sánh Lịch sử viết: Nhận : 28/02/2020 Biên tập : 02/03/2020 Duyệt : 04/03/2020 Article Infomation: Key words: The minors; compensation; comparative law Article History: Received : 28 Feb 2020 Edited : 02 Mar 2020 Approved : 04 Mar 2020 Tóm tắt: Bài viết trình bày chất pháp lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây góc nhìn pháp luật so sánh từ lý luận đến thực tiễn xét xử hệ thống pháp luật Đức Nhật Bản đưa đánh giá vướng mắc, tồn pháp luật Việt Nam đề xuất hướng hoàn thiện Abstract: This article provides presention of the legal nature of the liability for damages caused by the minors under the perspective of the comparative law from theory to judicial practices in the legal systems the Germany and Japan and also provides the assessments of the inquadacies and shortcomings of the applicable law of Vietnam and proposed recommendations for further improvements Chủ thể bồi thường thiệt hại hợp đồng người chưa thành niên gây pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức Khái niệm lực chịu trách nhiệm Trong pháp luật dân sự, nguyên tắc, chủ thể pháp luật thực hành vi xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại (BTTH) tổn thất gây cho người bị hại Tuy nhiên, người thực hành vi xâm hại khơng có khả nhận thức định hành vi thực khơng phải chịu trách nhiệm BTTH Khả nhận thức hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người khác khoa học pháp lý luật dân gọi là: “Năng lực chịu trách nhiệm BTTH” Như vậy, “năng lực chịu trách nhiệm” điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH hợp đồng, thông thường, nghĩa vụ lập chứng thuộc bị đơn Điều có nghĩa rằng, bị đơn chứng minh khơng có lực chịu trách nhiệm khơng thể cấu thành trách nhiệm BTTH hợp đồng bị đơn, cho dù tồn đầy đủ điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người khác, thiệt hại, lỗi quan hệ nhân hành vi thiệt hại Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 55 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 1.2 Mối quan hệ lực chịu trách nhiệm chủ thể BTTH người chưa thành niên pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức Điều 712 Bộ luật Dân Nhật Bản quy định: Người chưa thành niên trường hợp gây thiệt hại cho người khác, chịu trách nhiệm bồi thường hành vi khơng trang bị đầy đủ lực trí tuệ để lý giải trách nhiệm hành vi thân Điều có nghĩa rằng, người chưa thành niên có lực trí tuệ lý giải trách nhiệm phát sinh từ hành vi thực người chưa thành niên phải chịu trách nhiệm BTTH ngồi hợp đồng Dưới góc độ khoa học pháp lý, luật thực định trường hợp khơng cấu thành trách nhiệm BTTH thay cha mẹ/người giám hộ Điều 828 Bộ luật Dân Đức (BGB) quy định khoản 1: Người tuổi chịu trách nhiệm tổn thất gây cho người khác; khoản 2: Người tuổi đến 10 tuổi chịu trách nhiệm tổn thất gây cho người khác cố liên quan đến ô tô, đường sắt, đường điện tầu cao, trừ trường hợp người gây việc xâm hại cố ý; khoản 3: Người 18 tuổi, giới hạn trường hợp không loại bỏ trách nhiệm khoản 1, chịu trách nhiệm thiệt hại gây cho người khác người khơng có lực biện giải cần thiết để nhận thức trách nhiệm thực hành vi gây hại Có thể thấy rằng, pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức quy định rõ mối quan hệ lực chịu trách nhiệm người chưa thành niên tổn thất gây cho người khác, cơng nhận người chưa thành niên BTTH hợp đồng trường hợp người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm Còn khác biệt hai hệ thống pháp luật là: Pháp luật Đức 56 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 5(405) - T3/2020 mặc định trẻ tuổi khơng có lực chịu trách nhiệm Mặt khác, số trường hợp liên quan đến cố giao thơng trẻ từ tuổi đến 10 tuổi xem khơng có lực chịu trách nhiệm Cịn trường hợp khác, việc có hay không lực chịu trách nhiệm dựa vào tiêu chí đánh giá người chưa thành niên có lực nhận thức hành vi thực hay không? Trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức 2.1 Trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ trường hợp người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm Như nêu trên, pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức ghi nhận trường hợp trẻ chưa thành niên có đầy đủ lực chịu trách nhiệm thực hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác chủ thể chịu trách nhiệm BTTH chủ thể thực hành vi (trẻ chưa thành niên) Tuy nhiên, vấn đề pháp lý đặt là: Trong trường hợp người bị hại đồng thời yêu cầu cha, mẹ/người giám hộ người chưa thành niên BTTH tổn thất người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm gây hay khơng? Vì thực tế, phủ nhận việc tồn nghĩa vụ giám sát, giáo dục cha mẹ chưa thành niên Tuy nhiên, với việc công nhận trách nhiệm BTTH cha mẹ/người giám hộ trường hợp người thành niên có lực chịu trách nhiệm BTTH pháp lý trách nhiệm xác định sao? Bởi vì, lý luận thực tiễn xét xử, xác định pháp lý giải vấn đề pháp lý xoay quanh như: (1) Điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH cha mẹ trường hợp chưa thành niên đủ lực chịu trách nhiệm thực KINH NGHIỆM QUỐC TẾ hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác; (2) Cơ chế miễn trừ trách nhiệm; (3) Hậu pháp lý Án lệ Nhật Bản rằng, muốn truy cứu trách nhiệm cha, mẹ trường hợp chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm dựa pháp lý Điều 709 Bộ luật Dân Nhật Bản (quy định chung BTTH hợp đồng)1 Do vậy, điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH hợp đồng, chế miễn trừ trách nhiệm, hậu pháp lý áp dụng trách nhiệm BTTH cha mẹ áp dụng theo quy định chung BTTH hợp đồng mà không áp dụng quy định phần riêng trách nhiệm cha mẹ hành vi chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm gây quy định phần riêng (Điều 714) Cụ thể, điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH hành vi xâm hại, thiệt hại, lỗi, thiết phải tồn điều kiện “quan hệ nhân quả” hành vi vi phạm nghĩa vụ giám sát, giáo dục cha mẹ với thiệt hại hành vi gây Theo phán Toà tối cao Nhật Bản ngày 22/3/1974, cho dù chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm, trường hợp nhận định có mối quan hệ nhân việc vi phạm nghĩa vụ người giám sát theo quy định pháp luật hậu sinh từ hành vi bất hợp pháp người chưa thành niên coi có cấu thành trách nhiệm BTTH hợp đồng dựa quy định Điều 709 )2 Bản chất pháp lý trách nhiệm BTTH cha mẹ trường hợp hiểu trách nhiệm hành vi vi phạm nghĩa vụ cha mẹ việc chăm sóc, giáo dục chưa thành niên, khơng phải trách nhiệm thay thế, gánh chịu cha mẹ hành vi vi phạm chưa thành niên Hiện nay, đề án sửa đổi Bộ luật Dân Nhật Bản có chủ trương đưa thêm điều khoản điều chỉnh mối quan hệ người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm cha mẹ với tư cách người có nghĩa vụ giám sát - mối quan hệ trách nhiệm BTTH cha mẹ/người giám hộ trẻ chưa thành niên nhận định trách nhiệm liên đới thiệt hại gây cho người thứ ba3 Khác với pháp luật Nhật Bản, pháp luật Đức luận bàn trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ thiệt hại trẻ chưa thành niên có đủ lực trách nhiệm gây thống quan điểm áp dụng định Điều 832 BGB - Điều khoản trách nhiệm BTTH người giám sát, mà không phân biệt người thực hành vi xâm hại quyền lợi ích người khác trẻ thành niên có lực chịu trách nhiệm hay không Điều 832 BGB khẳng định, tồn nghĩa vụ người giám sát, trường hợp trẻ chưa thành niên thực hành vi xâm hại quyền lợi ích người khác, hiểu người giám sát vi phạm nghĩa vụ, mặc định loại trách nhiệm tự thân trách nhiệm thay thế4 Tuy vậy, trường hợp trẻ chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm mối quan hệ hai chủ thể gánh chịu trách nhiệm BTTH trẻ chưa thành niên cha mẹ/người giám hộ không xác định rõ Luật BTTH Đức Như vậy, phải Điều 709 Bộ luật Dân Nhật Bản: Người xâm hại quyền, lợi ích pháp luật bảo vệ người khác mà gây thiệt hại cô ý có lỗi phải bồi thường thiệt hại Tuyển tập án lệ dân 28, số 2, tr.347 (民集28巻2号347頁) Kagayama, “Vicarious liability of supervisor”, Tạp chí online Cyberlaw school (2017), http:/cyberlawschool.jp/kagayama/KyushuLawAssociation/2017/Art714.pdf, truy cập ngày 12/3/2018 Seiji Hayashi, “Trách nhiệm người giám sát nhìn từ sửa đổi Luật bồi thường thiệt hại Đức”, Tạp chí Nghiên cứu Khoa học thương mại, Quyển 62, số 2.3, tr.128 (林誠司「ドイツ損害賠償法改正から見た監督者責 任」—自己犠牲による交通事故に関する議論を素材として−商学討究第62巻第2．3号128頁) Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 57 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ trường hợp mối quan hệ trách nhiệm liên đới Điểm tương đồng hai hệ thống pháp luật Đức Nhật Bản là, người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm thực hành vi gây hại chủ thể gánh chịu trách nhiệm BTTH trẻ chưa thành niên, song không loại trừ khả truy cứu trách nhiệm BTTH cha mẹ/ người giám hộ theo luật định chất pháp lý chung (trách nhiệm tự thân) Tuy nhiên, chế áp dụng điều khoản trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ khác nên điều kiện cấu thành trách nhiệm chủ thể khác Cụ thể, pháp luật Nhật Bản áp dụng điều khoản chung BTTH hợp đồng (Điều 709, Bộ luật Dân sự), điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH bao gồm yếu tố lỗi, điều kiện này, nghĩa vụ chứng minh thuộc nguyên đơn Trong đó, pháp luật Đức áp dụng theo Điều 832 BGB, điều khoản riêng trách nhiệm người giám sát theo luật định điều kiện cấu thành tồn yếu tố lỗi nghĩa vụ chứng minh chuyển giao từ nguyên đơn sang bị đơn (thuyết suy đoán lỗi) Cụ thể, ngun đơn khơng có nghĩa vụ chứng minh tồn yếu tố lỗi việc người giám sát theo luật định vi phạm nghĩa vụ, song trường hợp bị đơn (cha mẹ) chứng minh không tồn yếu tố lỗi việc giám sát chưa thành niên không cấu thành trách nhiệm BTTH cha mẹ 2.2 Trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ trường hợp người chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm Điểm tương đồng pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức: Trong trường hợp người chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm người chưa thành niên gánh vác trách nhiệm BTTH Căn pháp lý bảo vệ người khơng có lực trí tuệ, nhận thức trách nhiệm hành vi thân Tuy nhiên, quy định dẫn tới hậu người bị thiệt hại hành vi bất hợp pháp gây không bù đắp tổn thất Kéo theo đó, chức pháp luật BTTH không thực Đối với trường hợp này, để thực hoá chức bù đắp tổn thất pháp luật BTTH hợp đồng, pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức công nhận, cha mẹ/người giám hộ người chưa thành niên phải gánh chịu trách nhiệm BTTH thiệt hại hành vi trẻ chưa thành niên lực chịu trách nhiệm gây pháp lý trách nhiệm việc vi phạm nghĩa vụ giám sát, giáo dục, định hướng cha mẹ /người giám hộ trẻ chưa thành niên với tư cách người giám sát theo luật định (Điều 714 Bộ luật Dân Nhật Bản, Điều 832 BGB) Liên quan đến trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ trường hợp người chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm gây ra, có vấn đề đặt ra, “bản chất pháp lý” trách nhiệm BTTH” cha mẹ trường hợp trách nhiệm tự thân (self-liability) trách nhiệm thay (vicarious liability) Khác với trách nhiệm tự thân, đặc điểm pháp lý trách nhiệm BTTH thay là: thứ nhất, chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật, chủ thể gánh chịu trách nhiệm BTTHNHĐ hai chủ thể khác (separate entities); thứ hai, hai chủ có mối quan hệ đặc biệt quan hệ đại diện, quan hệ giám hộ, quan hệ thuê lao động Điều kiện trách nhiệm thay cấu thành cấu thành trách Xiang Li, Jigang Jin, Consise Chinese Tort Laws, Springer Heidelberg New York Dordrecht London, 2014, p.77-78 58 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 5(405) - T3/2020 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ nhiệm BTTH chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm Trong trường hợp hành vi chưa thành niên không cấu thành trách nhiệm BTTH miễn trách nhiệm BTTH trường hợp như: Tình cấp thiết, phịng vệ đáng, đương nhiên không cấu thành trách nhiệm BTTH cha, mẹ.6 Về hành vi xâm hại người chưa thành niên lực chịu trách nhiệm gây Pháp luật Nhật Bản Đức đưa tiêu chí đốn định có hay khơng lực chịu trách nhiệm người chưa thành niên có hay khơng trang bị lực nhận thức trách nhiệm hành vi thân (Điều 712, Bộ luật Dân Nhật Bản; khoản Điều 828 BGB) Đồng thời, nghĩa vụ chứng minh người thực hành vi (trẻ chưa thành niên) khơng có lực chịu trách nhiệm thuộc nguyên đơn, bên yêu cầu cha mẹ/người giám hộ người chưa thành niên BTTH7 Nếu nhận định chất pháp lý phân loại trách nhiệm BTTH cha mẹ thiệt hại chưa thành niên gây trách nhiệm thay phải tồn điều kiện: “Hành vi xâm hại người chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm phải đáp ứng đầy đủ điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH”; xem phân loại trách nhiệm tự thân khơng thiết tồn điều kiện có hay khơng cấu thành trách nhiệm BTTH hành vi trẻ chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm gây Toà tối cao Nhật Bản ngày 27/3/19628 đưa phán phủ nhận trách nhiệm BTTH cha mẹ với lý hành vi chưa thành niên hành vi bất hợp pháp dẫn tới hậu BTTH Trên thực tiễn xét xử cho thấy: Án lệ phủ nhận trách nhiệm BTTH cha mẹ hầu hết dựa lý nhận định điều kiện khách quan không cấu thành hành vi bất hợp pháp chưa thành niên (Toà phúc thẩm Takamatsu ngày 10/11/19799) Mặt khác, góc độ lý luận, học giả cho rằng, không bàn đến vấn đề nghĩa vụ giám sát cha mẹ trường hợp khơng có tính vi phạm pháp luật hành vi gây hại thực trẻ chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm10 Vì vậy, tương ứng với điều kiện trên, luận giải góc nhìn học thuyết thực tiễn xét xử, Nhật Bản nhìn nhận trách nhiệm BTTH cha mẹ hành vi bất hợp pháp chưa thành niên “trách nhiệm thay thế” – với mục đích thực chức bù đắp kịp thời, đầy đủ cho người bị hại Với tư cách trách nhiệm thay thế, giới học giả Nhật Bản có tranh luận điều kiện lỗi cấu thành trách nhiệm cha, mẹ chưa thành niên khơng có lực chịu pháp luật gây Theo quy định Bộ luật Dân Nhật Bản, loại trách nhiệm dựa lỗi chuyển giao nghĩa vụ chứng minh lỗi (thuyết suy đoán lỗi) Song, thực tiễn xét xử cho thấy: Nếu hành vi chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm xem hành vi bất hợp pháp cha, mẹ phải BTTH tổn thất gây việc chứng minh bị đơn (cha mẹ) việc thực nghĩa vụ giám sát đầy đủ (khơng có lỗi) Yoshiyuki Hashimoto, Kunihiko Ookubo, Yasushi Koike, Luật dân V, Yuhikaku, 2011, tr.252 橋 本佳幸、大久保邦彦、小池泰、『民法Ｖ』有斐閣2011年、252頁 Hashimoto (6) tr.254 Tuyển tập án lệ dân 16 số 2, tr 407 (民集16巻2号407頁) Tuyển tập án lệ dân 16 số tr.419) 10 Chiho Miki “Án lệ liên quan đến trường hợp phủ nhận trách nhiệm cha, mẹ người ngừoi chưa thành niên thiếu lực chịu trách nhiệm người gây thiệt hại” (Tạp chí Luật học Khoa sau đại học, Đại học học viện Meiji, số 25 (2017), tr.140 三木千穂「責任を弁識する能力のない未成年者が、サッカーボール を蹴って他人に損害を加えた場合において、その親権者が民法714条1項の監督義務者としての義務 を怠らなかったとされた事案」明治学院大学法科大学院ローレビュー25号(2017)(137–144) 40頁 Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 59 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ để không cấu thành trách nhiệm BTTH khó Do vậy, nhiều học giả cho rằng, góc độ án lệ cho thấy trách nhiệm BTTH cha, mẹ gần với trách nhiệm không lỗi11 Về chất pháp lý, trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ, học giả luật dân Nhật Bản cho rằng: quy định chấp nhận trộn lẫn hai loại trách nhiệm với chất pháp lý khác nhau12 Còn thực tiễn xét xử, pháp luật Nhật Bản nhìn nhận quy định Điều 714 với vai trò trách nhiệm thay thế, vậy, bản, giống loại trách nhiệm khơng dựa lỗi Tuy nhiên, án lệ Tồ tối cao ngày 9/4/20151, lần phủ nhận trách nhiệm BTTH cha mẹ đưa lập luận cha, mẹ không vi phạm nghĩa vụ giám sát, giáo dục chưa thành niên mà không dựa hành vi trẻ chưa thành niên có hay không đáp ứng điều kiện khách quan cấu thành trách nhiệm BTTH ngồi hợp đồng Có thể thấy, án lệ đưa cách nhìn chất pháp lý trách nhiệm BTTH cha, mẹ thiệt hại chưa thành niên gây Qua đó, án lệ Tịa án tối cao gần khẳng định rõ ràng “trách nhiệm tự thân” án lệ không đề cập đến vấn đề có hay khơng hành vi vi phạm pháp luật chưa thành niên đánh giá trách nhiệm cha mẹ dựa việc đốn định có hay không việc vi phạm nghĩa vụ giám sát, giáo dục Án lệ Toà tối cao xem ngày tiệm cận với quan điểm xét xử định hướng lý giải theo Điều 832 Bộ luật Dân Đức (Trách nhiệm người giám sát trách nhiệm tự thân dựa lỗi suy đốn)14 Theo đó, trách nhiệm BTTH cha mẹ/người giám hộ phán đốn độc lập dựa việc có hay khơng hành vi vi phạm nghĩa vụ giám sát, không đơn trách nhiệm phái sinh, trách nhiệm thay thế, hay gọi trách nhiệm bảo lãnh phát sinh tồn trách nhiệm BTTH trẻ chưa thành niên Cách luận giải nhiều học giả tán thành cho hoàn toàn phù hợp với xã hội đại quan hệ người chăm sóc, giám sát trẻ chưa thành niên có thay đổi định Ngày việc giám sát trẻ chưa thành niên xem cần thiết phải cân nhắc cho phù hợp với hoạt động đa dạng trẻ đời sống hàng ngày Đối với hoạt động để khuyến khích phát triển sáng tạo, tăng khả độc lập, đơi cịn phạm vi thuộc quyền riêng tư trẻ khơng nên xem cha mẹ/người giám hộ có nghĩa vụ giám sát Việc phán đốn có hay khơng nghĩa vụ giám sát nên nhìn nhận từ chất hoạt động thực tiễn trẻ Bên cạnh đó, việc giới hạn loại trách nhiệm có tác động lớn đến cha mẹ/người giám hộ việc tôn trọng độc lập trẻ, qua góp phần khuyến khích trẻ phát triển khả tự lập Trong bối cảnh xã hội có đa dạng hố quan hệ gia đình, hình thái mơ hình gia đình có thay đổi số lượng vụ ly hôn, cha mẹ không chung sống nhau, quan hệ cha giá thú ngày gia tăng Do vậy, cho dù nói tồn quan hệ cha, mẹ nghĩa vụ giám sát có khác biệt định Hơn nữa, xã hội đại, trẻ chưa thành niên ngày đề cao, khuyến khích tính tự lập Do đó, khơng thể phủ nhận cần thiết đặt giới hạn nghĩa vụ giám sát cha mẹ Nói cách khác, đặt 11 Hisao Okuno “Sự cố trẻ chơi đùa trách nhiệm người có nghĩa vụ giám sát khoản 1, Điều 714, Bộ luật dân sự” Chukyo Lawyer, Số 24 (2016), tr.41 奥野久男「子供の遊戯中の事項と民法714 条1項の監督義務者の責任」Chukyolawyer24号(2016)、41頁 12 Miyako Suzuki, “Trách nhiệm giám sát cha mẹ chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm”, Tạp chí nghiên cứu quốc tế, số 6, số (2017), tr.16 13 Tuyển tập án lệ dân 69, số 3, tr.455（民集69巻3号455頁) 14 Seiji Hayashi (1) tr.141 60 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 5(405) - T3/2020 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ tiêu chuẩn giám sát cha mẹ cách nghiêm khắc khơng cịn phù hợp Pháp luật Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây 3.1 Vướng mắc, tồn khung pháp lý trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ thiệt hại người chưa thành niên gây Trách nhiệm cha mẹ trường hợp người chưa thành niên 15 tuổi Khoản Điều 586 Bộ luật Dân năm 2015 quy định: Người chưa thành niên chưa đủ 15 tuổi cha mẹ phải chịu trách nhiệm BTTH toàn bộ, trường hợp tài sản cha, mẹ không đủ mà chưa thành niên có tài sản lấy phần tài sản bồi thường phần thiếu Tuy nhiên, điều khoản dừng lại nội dung quy định hậu pháp lý mà hồn tồn khơng đề cập đến điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH chủ thể Vậy pháp lý trách nhiệm BTTH cha, mẹ trường hợp gì? Căn pháp lý BTTH chưa thành niên cho phần thiệt hại cịn thiếu gì? Nền tảng lý luận trở thành pháp lý cho mối quan hệ tồn hai trách nhiệm BTTH xác định sao? vấn đề tồn cần phải làm sáng tỏ Nếu xem việc có tài sản hay khơng để làm đốn định trách nhiệm BTTH trẻ chưa thành niên lực chịu trách nhiệm liệu có phù hợp góc độ cứ, tảng pháp lý? Với quy chế pháp lý dẫn tới hậu cha mẹ/người giám hộ trẻ chưa thành niên trường hợp không thực nghĩa vụ giáo dục, chăm sóc trẻ chưa thành niên cách đầy đủ, mực dẫn tới hệ trẻ chưa thành niên thực hành vi xâm hại khơng có lực chịu trách nhiệm – khả nhận thức hành vi thực hiện, cần cha mẹ khơng có tài sản chủ thể chịu trách nhiệm BTTH trẻ chưa thành niên Có thể luận giải, pháp lý việc lấy tài sản chưa thành niên bù đắp vào thiệt hại thiếu dựa yêu cầu thực chức bù đắp thiệt hại toàn BTTH ngồi hợp đồng Tuy nhiên, việc cơng nhận có mâu thuẫn với chất, ý nghĩa khái niệm lực chịu trách nhiệm pháp luật dân hay không vấn đề phải lưu tâm Về chất pháp lý trách nhiệm cha mẹ trường hợp này, có quốc gia xem trách nhiệm tự thân chuyển giao nghĩa vụ chứng minh lỗi (khoản Điều 714 Bộ luật Dân Nhật Bản, khoản Điều 832 BGB) Một số hệ thống pháp luật khác có phân loại rõ ràng trách nhiệm trách nhiệm thay trẻ khơng có lực chịu trách nhiệm (dưới 14 tuổi), trách nhiệm không dựa lỗi (khoản Điều 169 Quyển Bộ luật Dân Hà Lan), trách nhiệm nghiêm ngặt trường hợp trẻ từ 14 tuổi đến 16 tuổi miễn trách nhiệm chứng minh ngăn chặn hành vi chưa thành niên Nhưng có quốc gia xem loại trách nhiệm thay không dựa lỗi, cha, mẹ chứng minh nỗ lực thực nghĩa vụ giám sát chưa thành niên điều kiện miễn trách nhiệm BTTH giảm mức BTTH (Điều 32 Luật Bồi thường thiệt hại Trung Quốc) Pháp luật Việt Nam chưa trách nhiệm với chất pháp lý nào? Điều kiện cấu thành sao? Trong phạm vi định, xem miễn cưỡng luận giải pháp luật Việt Nam với quy định hiểu trẻ chưa thành niên 15 tuổi chủ thể chịu trách nhiệm BTTH cha mẹ, nên trường hợp trẻ 15 tuổi xem khơng có lực chịu trách nhiệm Tuy nhiên, việc lấy độ tuổi 15 xem tiêu chí đốn định có hay khơng có lực chịu trách nhiệm hoàn toàn bất hợp lý từ góc nhìn khái niệm lực chịu trách nhiệm Bởi lẽ, hồn tồn khơng Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 61 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ thể luận giải chất pháp lý trách nhiệm cha mẹ trường hợp trách nhiệm thay hay trách nhiệm tự thân, luận giải trách nhiệm trẻ chưa thành niên trường hợp tài sản cha mẹ không đủ để BTTH Trách nhiệm cha mẹ trường hợp trẻ chưa thành niên từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi Khoản Điều 586 Bộ luật Dân năm 2015 quy định: Người chưa thành niên từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường tài sản Tài sản người chưa thành niên khơng đủ cha mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản Với quy định trên, luận giải pháp luật Việt Nam lấy mốc độ tuổi để đoán định lực chịu trách nhiệm Trong trường hợp này, trẻ chưa thành niên xem có lực chịu trách nhiệm đầy đủ chủ thể chịu trách nhiệm BTTH hành vi gây Tuy nhiên, trách nhiệm cha mẹ trường hợp tài sản trẻ chưa thành niên không đủ để BTTH, pháp luật Việt Nam hoàn toàn chưa luận giải chất pháp lý Trước hết, phải khẳng định trách nhiệm cha mẹ trường hợp trách nhiệm thay người thực hành vi xâm hại trẻ chưa thành niên có đầy đủ lực chịu trách nhiệm chủ thể BTTH hợp đồng Nếu lấy để thực chức bù đắp thiệt hại cách đầy đủ thiệt hại người bị hại, trường hợp tài sản chưa thành niên khơng đủ bù đắp thiệt hại cha mẹ phải BTTH tài sản mình, liệu hiểu chất pháp lý trách nhiệm cha mẹ trường hợp trách nhiệm tự thân hay không? Nếu trách nhiệm tự thân việc xây dựng pháp lý để khẳng định điều kiện cấu thành trách nhiệm điều thiếu nhìn nhận trách nhiệm cha mẹ trường hợp Trách nhiệm người giám hộ Khoản Điều 586 Bộ luật Dân 2015 62 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 5(405) - T3/2020 quy định: Người chưa thành niên… có người giám hộ người giám hộ dùng tài sản người giám hộ để bồi thường; người giám hộ khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản mình; người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ khơng phải lấy tài sản để bồi thường Với quy định trên, pháp luật Việt Nam công nhận trách nhiệm BTTH trẻ chưa thành niên trường hợp trẻ chưa thành niên có tài sản Điều dẫn tới hai hệ sau: Thứ nhất, ngược lại lý thuyết pháp luật dân tính chịu trách nhiệm dân dựa lực chủ thể; Thứ hai, phủ nhận nghĩa vụ người giám hộ hành vi bất hợp pháp người giám hộ Trách nhiệm BTTH người giám hộ đặt tài sản người giám hộ không đủ cho thấy luận giải pháp luật Việt Nam nhìn nhận trách nhiệm thay chuyển giao nghĩa vụ chứng minh lỗi, thiếu pháp lý nghiêm trọng luận giải chất mối quan hệ trách nhiệm người giám hộ trẻ chưa thành niên 3.2 Kiến nghị xây dựng quy chế pháp lý liên quan Thứ nhất, cần xây dựng “khái niệm lực chịu trách nhiệm”, đặc biệt xây dựng tiêu chí phân loại lực chịu trách nhiệm người chưa thành niên, để qua khẳng định chủ thể có trách nhiệm BTTH Thứ hai, xác định chất pháp lý trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ mối tương quan với lực chịu trách nhiệm trẻ chưa thành niên Trường hợp trẻ chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm chủ thể chịu trách nhiệm BTTH trẻ chưa thành niên Tuy nhiên, trường hợp người bị hại hồn tồn có quyền yêu cầu cha mẹ /người giám hộ BTTH, chất pháp lý trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ trường hợp trách nhiệm tự thân Khi xác định chất pháp lý trách nhiệm cha mẹ trường hợp này, quan lập pháp xây dựng quy chế pháp lý với hai lựa chọn sau: theo pháp luật Nhật Bản, áp dụng quy chế pháp lý chung trường hợp này, theo pháp luật Đức, xây dựng quy chế pháp lý riêng Ý nghĩa việc lựa chọn giải pháp để xây dựng pháp lý xác định điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH cha mẹ/người giám hộ, chế miễn trừ trách nhiệm hậu pháp lý Trường hợp trẻ chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm chủ thể chịu trách nhiệm BTTH cha mẹ không cấu thành trách nhiệm BTTH trẻ chưa thành niên Tuy nhiên, chất pháp lý trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ trường hợp đóng vai trị quan trọng việc xây dựng pháp lý liên quan đến điều kiện cấu thành chế miễn trừ trách nhiệm Có thể thấy, pháp luật Đức xem trách nhiệm cha mẹ trường hợp trách nhiệm tự thân trách nhiệm thay khuynh hướng gần thực tiễn xét xử Nhật Bản theo quan điểm đó, đặc biệt bối cảnh xã hội đại Ngược lại, số quốc gia lại xem loại trách nhiệm trách nhiệm thay pháp luật Hà Lan, Trung Quốc Việc lựa chọn chất pháp lý định điều kiện cấu thành trách nhiệm Việc lựa chọn giải pháp cho pháp luật Việt Nam cần dựa nghiên cứu đầy đủ từ góc nhìn pháp luật so sánh, nghiên cứu thực chứng xã hội, văn hoá, lịch sử quan hệ gia đình xã hội Việt Nam để đưa giải pháp phù hợp n TàI LIệu THAM KHảo Seiji Hayashi, “Trách nhiệm người giám sát nhìn từ sửa đổi Luật bồi thường thiệt hại Đức”, Tạp chí Nghiên cứu khoa học thương mại, Quyển 62, số 2.3, tr 128 (林誠司「ドイツ損害賠 償法改正から見た監督者責任」—自己犠牲による交通事故に関する議論を素材として −商学討究第62巻第2．3号128頁) Tuyển tập án lệ dân sự, Quyển 28, số 2, tr.347 (民集28巻2号347頁) Kagayama, “Vicarious liability of supervisor”, Tạp chí online Cyberlaw school (2017); http:/ cyberlawschool.jp/kagayama/KyushuLawAssociation/2017/Art714.pdf, truy cập ngày 12/3/2018 Xiang Li, Jigang Jin, Consise Chinese Tort Laws, Springer Heidelberg New York Dordrecht London, 2014, p.77-78 Yoshiyuki Hashimoto, Kunihiko Ookubo, Yasushi Koike, Luật dân V, Yuhikaku, 2011, tr 252 (橋本佳幸、大久保邦彦、小池泰、『民法Ｖ』有斐閣2011年、252頁) Tuyển tập án lệ dân sự, Quyển 16, số 2, tr.407 (民集16巻2号407頁) Hisao Okuno “Sự cố trẻ chơi đùa trách nhiệm người có nghĩa vụ giám sát khoản 1, Điều 714a Bộ luật dân sự”, Chukyo Lawyer, Số 24 (2016), tr.41 (奥野久男「子供の 遊戯中の事項と民法714条1項の監督義務者の責任」Chukyolawyer24号(2016)、41頁) Tuyển tập án lệ dân sự, Quyển 16, số 2, tr 419 (民集16巻2号419頁) Chiho Miki “Án lệ liên quan đến trường hợp phủ nhận trách nhiệm cha, mẹ người người chưa thành niên thiếu lực chịu trách nhiệm người gây thiệt hại”, Tạp chí Luật học Khoa sau đại học, Đại học học viện Meiji, số 25 (2017), tr.140 (三木千穂「責任を弁識する 能力のない未成年者が、サッカーボールを蹴って他人に損害を加えた場合において、 その親権者が民法714条1項の監督義務者としての義務を怠らなかったとされた事案」 明治学院大学法科大学院ローレビュー25号(2017)(137–144) 40頁) 10 Tuyển tập án lệ dân sự, Quyển 69, số 3, tr.455 (民集69巻3号455頁) 11 Thời báo án lệ số 2123, tr.61 (判例時報2123号61頁) 12 Thời báo án lệ số 2158, tr.51 (判例時報2158号51頁) 13 Miyako Suzuki, “Trách nhiệm giám sát cha mẹ chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số 6, số (2017), tr.16 Số 5(405) - T3/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP 63 ... giá người chưa thành niên có lực nhận thức hành vi thực hay không? Trách nhiệm cha mẹ /người giám hộ bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức 2.1 Trách nhiệm. .. chịu trách nhiệm chủ thể BTTH người chưa thành niên pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức Điều 712 Bộ luật Dân Nhật Bản quy định: Người chưa thành niên trường hợp gây thiệt hại cho người khác, chịu trách. .. Bản pháp luật Đức công nhận, cha mẹ /người giám hộ người chưa thành niên phải gánh chịu trách nhiệm BTTH thiệt hại hành vi trẻ chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm gây pháp lý trách nhiệm