1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 I. CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM 1. Cơ hội cho sự phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Việt Nam là một thị trường khổng lồ có thể hấp dẫn nhiều tập đoàn ô tô quốc tế. Vì: Theo các dự đoán của viện Goldman–Sachs và ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Việt Nam là nước có kinh tế phát triển mạnh nhất vùng Á châu trong giai đoạn từ đây đến năm 2025. Với đà phát triển 7 – 8% mỗi năm, GDP năm 2013 củaViệt Nam sẽ tương đương với GDP của Philippines 2006, và năm 2017 GDP của Việt Nam sẽ tương đương với GDP Thái Lan năm 2006. Năm 2006, số xe của Philippines là 2,5 triệu và Thái Lan có 5,2 triệu. Số xe Việt Nam năm 2007 là 0,7 triệu. Và số lượng xe ô tô ở Việt Nam mới chỉ đạt 8 xe/1.000 dân, trong khi ở Trung Quốc là 24 xe/1.000 dân, Thái Lan 152 xe/1.000 dân, Hàn Quốc 228 xe/1.000 dân, Mỹ 682 xe/1.000 dân . Ta có thể so sánh giữa Việt Nam và CHLB Đức như sau: Hai nước có diện tích gần như nhau (khoảng 330.000 km2), dân số gần như nhau (khoảng 86triệu dân), nhưng số lượng ô tô ở Việt Nam là khoảng 670.000 chiếc và 18 triệu xe gắn máy, trong khi đó, ở Đức có 52 triệu ô tô và khoảng 7 triệu xe gắn máy, diện tích mặt bằng sử dụng 8 xe gắn máy bằng 1 xe ô tô, nhưng họ vẫn có chỗ đậu xe, và giao thông đâu có ùn tắc hay ô nhiễm ! Dĩ nhiên việc so sánh giữa một nước đang phát triển như nước ta với một nước phát triển như nước Đức là khập khiễng, nhưng Việt Nam đang phấn đấu đến năm 2020, tức là chỉ 10 năm nữa, phải trở thành một nước phát triển. Như vậy, trên lý luận thuần kinh tế, thị trường ô tô Việt Nam có tiềm năng phát triển gần 2 triệu xe trong 5 năm tới và nếu phát triển hạ tầng cơ sở theo kịp phát triển kinh tế, thị trường ô tô Việt Nam sẽ lên tới 5 triệu xe trong 10 năm tới Xem xét doanh số năm 2004: Trung Quốc 50 tỉ USD, ASEAN 10 tỉ USD và Ấn Độ 6,7 tỉ USD; theo dự đoán Ấn Độ sẽ tăng lên 15 tỉ USD vào năm 2015. Ấn Độ và Trung Quốc có chính sách bành trướng mạnh và cuộc cạnh tranh sẽ rất kịch liệt vào khoảng năm 2012 khi Trung Quốc sẽ có thặng dư sản xuất 3 triệu xe và khi các mẫu xe nhỏ như Tata Nano của Ấn Độ với giá 2.000 USD tung ra khắp thị trường thế giới. Để có chỗ đứng trước hai anh khổng lồ này, các nước thành viên ASEAN cần phải liên hiệp. Trong bối cảnh này, Việt Nam có thể phát triển một 1 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 1 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ngành công nghiệp phụ tùng cung cấp cho các cơ sở thiết kế và sản xuất ô tô ASEAN, đặc biệt là cho Thái Lan. Mặc dù hiện tại những tiềm năng này còn bị hạn chế bởi khả năng phát triển hạ tầng cơ sở. Năm 2005, với 550 USD/đầu người mỗi năm, Việt Nam có trung bình 1 xe cho 156 người. Nhưng theo thống kê quốc tế, những nước có GNP/đầu người ở mức độ từ 500 – 1.000 USD có trung bình 1 xe cho 37 người. Như vậy tiêu thụ ô tô ở Việt Nam chưa tương xứng tiềm năng. Do vậy Việt Nam có nhiều khả năng để lôi cuốn đầu tư đại quy mô của các tập đoàn quốc tế. Với kế hoạch sản xuất phụ tùng ở các nước có chi phí sản xuất thấp của các tập đoàn Âu – Mỹ và chính sách dùng 80% linh kiện sản xuất tại chỗ để cung cấp cho các cơ sở lắp ráp địa phương, công nghiệp phụ tùng có tiềm năng phát triển rất cao tại các nước vùng Á châu. Nhận định rằng thị trường ASEAN được coi như là vùng đất của các hãng xe Nhật với 73% thị trường. Tỷ số này lên tới 93%, 95% và 82% tại các nước Indonesia, Thái Lan và Philippines. Đây là một lý do mà các tập đoàn Âu – Mỹ chưa tập trung đầu tư vào ASEAN, vì sẽ phải trả giá rất đắt để phá phòng thủ của Nhật, lý do thứ hai là các thị trường Trung Quốc, Ấn Độ, Nga hiện đang quan trọng và phát triển nhanh hơn. Nhưng khoảng năm năm nữa, khi Trung Quốc và Ấn Độ trở thành những nước xuất khẩu ô tô, ASEAN sẽ là một trong những vùng cạnh tranh quan trọng trên thế giới với sự có mặt của tất cả các cường quốc ô tô như Âu – Mỹ, Nhật, Trung Quốc, Ấn Độ và Hàn Quốc. Đây có thể là một cơ hội thuận tiện của Việt Nam nếu từ đây tới đó chúng ta xây dựng được những yếu tố căn bản để phát triển công nghiệp ô tô, vì thị trường Việt Nam, giống như Malaysia, tương đối độc lập với các hãng Nhật (Nhật chỉ nắm 46% thị phần Việt Nam và 31% ở Malaysia). Việt Nam và Malaysia có thể là những nơi để các tập đoàn Âu Mỹ chọn để nhảy vào ASEAN. Volkswagen và Peugeot đã thương lượng với Proton của Malaysia để hợp tác phát triển, thương lượng không thành vì những đòi hỏi của Chính phủ Malaysia còn quá cao đối với các hãng này. Với một thị trường có tiềm năng rất cao và nếu có một kế hoạch tổng thể nhiều tham vọng, Việt Nam cũng có thể hấp dẫn một hay hai tập đoàn thực sự đầu tư để xây dựng một nền công nghiệp ô tô làm đầu cầu ở vùng ASEAN. Sự phát triển của hai ngành công nghiệp phụ tùng và lắp ráp ô tô không thể tách rời mà phải tiến hành song song. Công nghiệp lắp ráp ô tô kéo công nghiệp phụ tùng và ngược lại, các tập đoàn ô tô chỉ đầu tư vào địa phương có khả 2 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 2 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp năng cung cấp tại chỗ các linh kiện để lắp ráp. Có một thị trường ô tô lớn là một yếu tố cần để ra khỏi vòng luẩn quẩn này. Và Việt Nam có khả năng để làm điều đó. 2. Thách thức đối với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Nhìn vào thực tế thị trường Việt Nam, năng lực, nguồn vốn, công nghệ máy móc, thiết bị kỹ thuật, con người, phương thức đầu tư . của các doanh nghiệp đang hoạt động hiện nay, việc phát triển ngành công nghiệp ô tô sẽ còn gặp rất nhiều khó khăn. Khó khăn lớn nhất lại xuất phát từ chính qui mô của ngành: Dù có mức độ tăng trưởng nhanh trong thời mấy năm qua cả về phương diện tiêu thụ sản phẩm lẫn phát triển hoạt động sản xuất, lắp ráp, tăng trưởng về số lượng doanh nghiệp tham gia vào ngành sản xuất này nhưng tựu trung lại VN hiện vẫn chỉ có khoảng gần 200 doanh nghiệp trong nước sản xuất, lắp ráp và sửa chữa ôtô, linh kiện, phụ tùng ôtô. Trong dó khu vực DN Nhà nước có 4 Tcty làm nòng cốt cho ngành công nghiệp này gồm Tcty CN ôtô, Tcty Máy động lực và máy nông nghiệp, Tcty Than, Tcty cơ khí ôtô Sài Gòn. Trong mấy năm gần đây xuất hiện thêm một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh có sự đầu tư mạnh như ôtô Trường Hải .nhưng nhìn chung đến nay vẫn đều ở dạng lắp ráp là chính và sản phẩm chủ yếu vẫn là các loại xe tải, xe khách, buýt va xe chuyên dùng, chưa có một doanh nghiệp nào dầu tư vào lĩnh vực xe du lịch. Tương tự, vẫn chỉ là công nghiệp lắp ráp khi nói về 11 liên doanh đang hoạt động tại VN, cho dù họ dã có mặt tại đây xấp xỉ một thập kỷ qua. Các liên doanh chiếm hầu hết luợng xe du lịch lắp ráp và tiêu thụ tại VN ( Trong năm 2004, các liên doanh chiếm đến 90% ôtô du lịch, tương ứng với hơn 44.000 xe) nhưng chỉ đạt khoảng 20% công suất. Một yếu tó dáng luu ý là không một liên doanh nào đạt chỉ tiêu NDH do Chính phủ đề ra và mặc dù tỷ lệ NĐH của từng liên doanh có khác nhau nhưng nhìn chung là quá thấp( khoảng 10 –15%). Quan trọng hơn, phần lớn nguyên vật liệu cho sản xuất phụ tùng NĐH đều phải nhập khẩu. Về vấn đề này, một chuyên gia hàng đầu trong ngành khẳng định, nếu không tự chủ, nắm giữ dược nguyên vật liệu cho sản xuất linh kiện, phụ tùng ôtô thì khó có thể phát triển ngành này, nhất là thời điểm hiện nay và trong tương lai. Nguyên vật liệu phải đi kèm với công nghệ mà hiện tại chúng ta đang thiếu cả hai. Theo cam kết trong WTO, đến năm 2014, thuế nhập khẩu các loại ô tô sẽ phải giảm xuống 70% và đến 2017 thuế nhập khẩu ô tô chở người sẽ là 47%. Riêng trong khuôn khổ AFTA, Việt Nam cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu xuống 0% đối với các loại ô tô từ chín chỗ ngồi trở xuống vào 2018. Tới lúc ấy, nếu thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt vẫn giữ nguyên mức như hiện nay, mặt bằng giá ô tô sẽ giảm mạnh và đây sẽ là cú hích quan trọng để thúc đẩy thị trường ô tô phát triển. 3 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 3 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tuy nhiên, đối với ngành lắp ráp ô tô trong nước, thời điểm 2017-2018 lại là một thách thức rất lớn. Đến nay, ngành này vẫn còn tồn tại và phát triển được là nhờ vào hàng rào bảo hộ bằng thuế quan. Với giá thành sản xuất như hiện nay, chắc chắn sẽ không doanh nghiệp nào có thể tồn tại, một khi thuế nhập khẩu xe từ những nước ASEAN được cắt xuống còn 0%. Cản trở lớn nhất đối với sự phát triển của công nghiệp ô tô Việt Nam là thiếu ngành công nghiệp hỗ trợ. Sau nhiều năm áp dụng chính sách nội địa hóa bằng biện pháp hành chính, đến nay dù có một số công ty tuyên bố đạt được tỷ lệ nội địa hóa 35-40% đối với một số dòng xe, nhưng nhìn chung ngành công nghiệp sản xuất linh kiện, phụ tùng ô tô gần như vẫn là con số không. Có thể nói, hình thành được ngành sản xuất linh kiện, phụ tùng mạnh là chìa khóa để ô tô chế tạo tại Việt Nam có giá thành mang tính cạnh tranh quốc tế. Nhưng công nghiệp phụ trợ không thể phát triển với quy mô thị trường ô tô còn quá nhỏ bé như hiện nay. Như đã trình bày ở trên, thị trường ô tô Việt Nam có tiềm năng phát triển rất lớn. Nhưng tiềm năng này chỉ được đánh thức khi giá xe được đưa về mặt bằng giá chung của khu vực và thế giới. Điều này hoàn toàn phụ thuộc vào chính sách của Nhà nước. Cho đến nay, chính sách đối với ngành ô tô vẫn còn mơ hồ. Mặc dù các quan chức của Bộ Công Thương vẫn tuyên bố Việt Nam muốn xây dựng và phát triển ngành công nghiệp này nhưng chính sách về thuế lại đi ngược lại. Việc áp đặt thuế suất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt cao cũng đồng nghĩa với việc giới hạn sức phát triển của thị trường. Điều này có thể xuất phá từ hai nguyên nhân: mạng lưới đường bộ kém phát triển nên phải hạn chế lượng xe tham gia giao thông và thuế đánh trên ô tô đang là nguồn thu lớn cho ngân sách. Một khi ô tô trở thành một ngành công nghiệp lớn, hiệu quả thu lại sẽ nhiều hơn gấp bội so với những thiệt hại trước mắt. Bên cạnh đó, các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới cũng nhiều lần khuyến nghị, Chính phủ khó mà cải thiện điều kiện yếu kém của cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nếu không thu hút được khu vực tư nhân tham gia. Kinh nghiệm của Thái Lan cho thấy, thị trường ô tô phát triển sẽ là động lực quan trọng để tư nhân đầu tư mở rộng mạng lưới giao thông. Ngoài ra, điều doanh nghiệp ngành ô tô cần ở Chính phủ là sự ổn định về chính sách và có chiến lược phát triển rõ ràng. Những năm qua, chính sách đối với ngành này, nhất là thuế, thường xuyên thay đổi và khó dự đoán. Chính vì vậy, không nhà sản xuất nào có thể yên tâm để xây dựng những kế hoạch đầu tư dài hạn. Hiện nay, tuy thị trường đang khởi sắc, nhưng rủi ro vẫn đang đe dọa. 4 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 4 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đặc biệt, ngành công nghiệp ô tô non trẻ của Việt Nam còn phải đối mặt với thách thức lớn từ yếu tố khách quan bên ngoài, đó chính là vấn đề nhiên liệu, vấn đề nan giải và nóng hổi không phải của riêng một ngành nào. Năm 2008, khi giá dầu tăng lên chóng mặt, công nghiệp ô tô chịu sức ép từ nhiều phía, chi phí cho vật liệu thô và sự thay đổi trong thói quen mua sắm của khách hàng. Ngành công nghiệp này cũng đối diện với sự cạnh tranh từ bên ngoài đang tăng lên của yếu tố giao thông công cộng, khi người tiêu dùng xem xét lại việc sử dụng xe cá nhân của họ. Gần một nửa trong số 51 nhà máy sản xuất các loại xe hạng nhẹ ở Mỹ đứng trước nguy cơ đóng cửa vĩnh viễn trong năm tới, cùng với việc 200.000 người bị thất nghiệp, cao nhất trong 560.000 người thất nghiệp trong thập kỷ này. Từ giữa năm 2007, giá dầu trên thị trường thế giới đã tăng rất mạnh, gây áp lực đối với giá xăng dầu trong nước. Ngày 11/7/2007 giá dầu thô trên thế giới đạt mức cao kỷ lục là 147,3 USD/thùng. Trong tình hình lạm phát tăng và bắt đầu xu hướng phi mã, giá cả xăng dầu đã được điều chỉnh tăng vào cuối tháng hai năm 2008 vói mức khá lớn, 1.500 VNĐ/lit đối với loại xăng được tiêu dùng phổ biến trên thị trường.Bảng: Bảng 3.1.1: Bảng giá xăng dầu: Thời điểm Xăng không chì RON 92 Dầu Diezen Dầu hỏa Dầu ma zút (VNĐ/kg) 22/11/2007 13.000 10.200 8.500 25/02/2008 14.500 13.900 9.500 21/07/2008 19.000 15.950 20.000 13.000 14/08/2008 18.000 15.950 19.000 - 27/08/2008 17.000 15.950 18.000 - 16/09/2008 - 15.500 18.000 - 01/10/2008 - 15.500 17.000 - 08/10/2008 16.500 15.500 17.000 - 17/10/2008 16.000 15.200 16.500 - 18/10/2008 15.500 14.500 16.000 12.000 31/10/2008 15.000 14.000 15.500 11.500 08/11/2008 14.000 13.000 14.500 10.500 15/11/2008 13.000 - 13.500 9.000 (Nguồn ‘Kinh tế Việt Nam 2008’ viện nghiên cứu quản ký kinh tế trung ương) Về chính sách, mặc dù đã có nghị định 55/2007/NĐ-CP ngày 6/4/2007 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu nhằm thực hiện chủ trương tự do hóa giá cả xăng dầu, giao quyền định giá xăng dầu cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu được ban hành, giá xăng dầu trên thực tế vẫn do Nhà nước kiểm soát. Đây là điều kiện 5 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 5 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp giúp kìm giữ giá xăng dầu trước sức ép tăng giá dầu từ thị trường thế giới vào cuối tháng 2/2008. Tuy nhiên, việc kìm giữ giá đó là quá dài và cuối cùng đến 7/2008, giá xăng dầu phải điều chỉnh tăng quá lớn. thậm chí được cho là đủ để đón đầu mức tăng được dự đoán cho thời gian tiếp theo. Mức tăng quá lớn và đột ngột của giá xăng dầu vào cuối tháng 7/2008 đã là nguyên nhân đẩy giá nhóm phương tiện đi lại và bưu điện lên cao kỷ lục trong 8 tháng tiếp theo, với mức tăng trên 9% chặn lại đà giảm giá chung được bắt đầu từ hai tháng trước đó. Sự chậm trễ trong việc điều chỉnh giá xăng dầu trong suốt thời gian qua đã ảnh hưởng xấu tới thị trường ô tô. Chi phí cao đã khiến tâm lý của người tiêu dùng phải e ngại khi lưu hành xe ô tô, làm giảm nhu cầu mua xe. Trên thực tế giá xăng dầu vẫn được cơ quan nhà nước chấp thuận; giá bán và giá điều chỉnh (tăng/giảm) là giống nhau trên toàn quốc, không có sự khác biệt giữa các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Và theo dự báo thì giá xăng dầu sẽ còn tiếp tục lên xuống bất thường, thị trường này còn nhiều biến động. Do đó ngành công nghiệp ô tô cần tính đến vấn đề này để có chính sách bán hàng, tiêu thụ hợp lý tránh những tác động xấu đáng tiếc xảy ra. Đây sẽ là thách thức không nhỏ đối với việc mở rộng thị trường, tăng doanh số và doanh thu của ngành công nghiệp ô tô Việt Nam không chỉ ở thời điểm hiện tại mà còn kéo dài trong suốt thời gian tới. 3. Dự báo nhu cầu xe ô tô ở Việt Nam Tiêu thụ ô tô toàn cầu sẽ tăng trong năm tới, nhờ thị trường tín dụng được nới lỏng và tăng trưởng kinh tế thế giới trở lại mức 3%, tạo bước đệm cho doanh số kỷ lục vào năm 2011 (theo dự báo của Scotia Economics, bộ phận nghiên cứu thị trường của Scotiabank). Điều quan trọng nằm ở chính sách của Chính phủ liên quan đến ôtô như chính sách thuế và mức độ tăng trưởng tín dụng trong năm 2010 vì hơn 50% khách hàng mua xe qua ngân hàng. Nếu ngân hàng siết chặt hạn mức tín dụng hoặc tăng lãi suất thì nhu cầu sẽ giảm. Mặt khác, nếu quá nhiều nhà nhập khẩu tồn hàng cuối năm có thể dẫn đến thừa cung trong năm tới. Theo Tổng Giám đốc Công ty TNHH ôtô Á Châu, thì doanh số xe nhập khẩu trong năm 2010 có nhiều khả năng sẽ giảm khi Chính phủ Việt Nam chính thức đưa ra những quyết định khác nhau để hạn chế mặt hàng nhập khẩu. Khi những công bố đầu tiên liên quan đến thị trường ôtô được đưa ra, các nhà nhập khẩu đủ năng lực mặt tài chính mới có thể thành công trong năm 2010. Những nhà nhập khẩu không chính thức đương nhiên sẽ gặp khó khăn. Do đó, những gì chúng tôi có thể nhìn thấy trong 6 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 6 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp năm 2010 đó là sự tăng trưởng của xe hạng sang và phân khúc xe SUV 2 cầu chủ động nếu thuế nhập khẩu giảm. Các xe CBU dạng pick-up cũng sẽ tiếp tục tăng khi thuế nhập khẩu giảm dần đến loại xe này có sự lệch pha với xe sản xuất trong nước. Thuế nhập khẩu mới có thể có những tác động tiêu cực tới việc nhập khẩu những xe nhỏ hơn. Năm 2010, thị trường Việt Nam sẽ nhận thêm những thương hiệu ôtô mới thông qua các nhà nhập khẩu chính thức tại Việt Nam và dự đoán doanh số xe CBU mới và đã qua sử dụng đạt khoảng 50.000 xe. Năm 2010, hoạt động tài chính sẽ là thách thức chính đối với tất cả các nhà nhập khẩu ôtô tại thị trường Việt Nam và nguồn ngoại tệ sẵn có để trả cho nước ngoài trong các giao dịch thương mại. Đồng thời những rủi ro về tỷ giá cũng gây ra những ảnh hưởng xấu và các thủ tục hành chính từ lúc làm thủ tục hải quan xuất xe đến khi giao xe kéo dài. Bên cạnh những quan ngại đó, các nhà nhập khẩu chính thức tại thị trường Việt Nam cũng đang có những lợi thế lớn khi mang lại chất lượng sản phẩm và dịch vụ ưu việt hơn cho khách hàng. Các nhà nhập khẩu chính thức, ngoài việc cung cấp những sản phẩm có chất lượng thì phát triển dịch vụ sau bán hàng luôn là ưu tiên hàng. Theo dự đoán thì doanh số xe nhập khẩu trong những tháng tiếp theo của năm 2010 có nhiều khả năng sẽ tiếp tục giảm khi Chính phủ Việt Nam chính thức đưa ra những quyết định khác nhau để hạn chế mặt hàng nhập khẩu. Khi những công bố đầu tiên liên quan đến thị trường ôtô được đưa ra, các nhà nhập khẩu đủ năng lực mặt tài chính mới có thể thành công trong năm 2010. Những nhà nhập khẩu không chính thức sẽ gặp khó khăn. Do đó, những gì chúng ta có thể nhìn thấy trong năm 2010 đó là sự tăng trưởng của xe hạng sang và phân khúc xe SUV 2 cầu chủ động nếu thuế nhập khẩu giảm. Các xe CBU dạng pick-up cũng sẽ tiếp tục tăng khi thuế nhập khẩu giảm dần đến loại xe này có sự lệch pha với xe sản xuất trong nước. Thuế nhập khẩu mới có thể có những tác động tiêu cực tới việc nhập khẩu những xe nhỏ hơn. Năm 2010, thị trường Việt Nam sẽ nhận thêm những thương hiệu ôtô mới thông qua các nhà nhập khẩu chính thức tại Việt Nam và dự đoán doanh số xe CBU mới và đã qua sử dụng đạt khoảng 50.000 xe. Năm 2010, hoạt động tài chính sẽ là thách thức chính đối với tất cả các nhà nhập khẩu ôtô tại thị trường Việt Nam và nguồn ngoại tệ sẵn có để trả cho nước ngoài trong các giao dịch thương mại. Đồng thời những rủi ro về tỷ giá cũng gây ra những ảnh hưởng xấu và các thủ tục hành chính từ lúc làm thủ tục hải quan xuất xe đến khi giao xe kéo dài. 7 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 7 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bên cạnh những quan ngại đó, các nhà nhập khẩu chính thức tại thị trường Việt Nam cũng đang có những lợi thế lớn khi mang lại chất lượng sản phẩm và dịch vụ ưu việt hơn cho khách hàng. Các nhà nhập khẩu chính thức, ngoài việc cung cấp những sản phẩm có chất lượng thì phát triển dịch vụ sau bán hàng luôn là ưu tiên hàng đầu. II. ĐỊNH HƯỚNG VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH Ô TÔ ĐẾN NĂM 2020 1. Quan điểm phát triển a) Công nghiệp ô tô là ngành công nghiệp rất quan trọng cần được ưu tiên phát triển để góp phần phục vụ có hiệu quả quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng tiềm lực an ninh, quốc phòng của đất nước. b) Phát triển nhanh ngành công nghiệp ô tô trên cơ sở thị trường và hội nhập với nền kinh tế thế giới; lựa chọn các bước phát triển thích hợp, khuyến khích chuyên môn hoá - hợp tác hoá nhằm phát huy lợi thế, tiềm năng của đất nước; đồng thời tích cực tham gia quá trình phân công lao động và hợp tác quốc tế trong ngành công nghiệp ô tô. c) Phát triển ngành công nghiệp ô tô phải gắn kết với tổng thể phát triển công nghiệp chung cả nước và các Chiến lược phát triển các ngành liên quan đã được phê duyệt, nhằm huy động và phát huy tối đa các nguồn lực của mọi thành phần kinh tế, trong đó doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò then chốt. d) Phát triển ngành công nghiệp ô tô trên cơ sở tiếp thu công nghệ tiên tiến của thế giới, kết hợp với việc đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu - phát triển trong nước và tận dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có, nhằm nhanh chóng đáp ứng nhu cầu trong nước về các loại xe thông dụng với giá cả cạnh tranh, tạo động lực thúc đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ trong nước phát triển nhằm đẩy nhanh quá trình sản xuất linh kiện, phụ tùng trong nước. đ) Phát triển ngành công nghiệp ô tô phải phù hợp với chính sách tiêu dùng của đất nước và phải bảo đảm đồng bộ với việc phát triển hệ thống hạ tầng giao thông; các yêu cầu về bảo vệ và cải thiện môi trường. 3. Định hướng đầu tư và yêu cầu đối với các dự án đầu tư. - Khuyến khích việc bố trí các dự án sản xuất, lắp ráp ô tô và sản xuất phụ tùng tại 3 vùng kinh tế trọng điểm và các địa bàn lân cận nhằm tận dụng các lợi thế sẵn có, gồm: 8 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 8 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Miền Bắc: các tỉnh, thành phố trong và giáp ranh khu vực Tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. + Miền Trung: các tỉnh từ Thanh Hoá đến Khánh Hoà. + Miền Nam: các tỉnh, thành phố trong và giáp ranh khu vực Tứ giác tăng trưởng kinh tế thành phố Hồ Chí Minh - Bà Rịa - Vũng Tàu - Đồng Nai -Bình Dương; thành phố Cần Thơ (phục vụ khu vực đồng bằng sông Cửu Long). - Giao các doanh nghiệp nhà nước : Tổng công ty Công nghiệp ô tô Việt Nam, Tổng công ty Máy động lực và Máy nông nghiệp, Tổng công ty Than Việt Nam, Tổng công ty Cơ khí giao thông vận tải Sài Gòn đảm nhiệm vai trò nòng cốt trong ngành công nghiệp ô tô Việt Nam, xây dựng và triển khai các dự án đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô và phụ tùng theo hướng: + Tổng công ty Công nghiệp ô tô Việt Nam: tập trung sản xuất, lắp ráp xe khách, xe tải cỡ trung và nhỏ, xe con, động cơ, hộp số, cụm truyền động. + Tổng công ty Máy động lực và máy nông nghiệp: tập trung sản xuất, lắp ráp xe khách, xe tải trung và nhỏ, động cơ, hộp số, cụm truyền động. + Tổng công ty Than Việt Nam: tập trung sản xuất, lắp ráp xe tải hạng trung và nặng, xe chuyên dùng và các thiết bị công tác kèm theo. + Tổng công ty Cơ khí giao thông vận tải Sài Gòn: tập trung lắp ráp, sản xuất xe khách, xe chuyên dùng và một số loại phụ tùng ô tô. - Giao Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tham gia tổ chức sản xuất, lắp ráp xe có tính năng kỹ - chiến thuật đáp ứng yêu cầu an ninh, quốc phòng. - Đối với các doanh nghiệp nhà nước đảm nhiệm vai trò nòng cốt nêu trên và các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô thuộc Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: + Các dự án đầu tư phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo "Tiêu chuẩn doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô"; + Dự án đầu tư mới phải đạt được yêu cầu phân công chuyên môn hoá-hợp tác hoá cao, phù hợp định hướng phân công sản xuất, có công nghệ tiên tiến, được chuyển giao từ các nhà sản xuất ô tô lớn của thế giới; tỷ lệ sản xuất trong nước phải cao hơn mức định hướng chung; + Dự án đầu tư phải được thẩm tra, phê duyệt theo các quy định hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng. 9 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 9 10 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Đối với các doanh nghiệp có vốn nước ngoài: việc đầu tư phát triển sản xuất thực hiện theo Giấy phép đầu tư. Khuyến khích việc đầu tư sản xuất động cơ, phụ tùng trên cơ sở chuyển giao công nghệ tiên tiến từ các hãng nổi tiếng trên thế giới. - Đối với các doanh nghiệp trong nước khác: + Đáp ứng các tiêu chuẩn theo “Tiêu chuẩn doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô”; + Khuyến khích các dự án có sản phẩm xuất khẩu, dự án sản xuất động cơ ô tô, hộp số, cụm truyền động và dự án có quy mô đầu tư lớn; + Đối với doanh nghiệp đã có quá trình sản xuất, lắp ráp ô tô và sản xuất phụ tùng, việc đầu tư mở rộng năng lực sản xuất, lắp ráp phải gắn với nâng cấp công nghệ, hiện đại hoá trang thiết bị để nâng cao tỷ lệ sản xuất trong nước + Đối với các dự án đầu tư mới, phải đồng thời đáp ứng đủ các điều kiện: có chuyển giao công nghệ sản xuất tiên tiến từ các nhà sản xuất ô tô trên thế giới; có kế hoạch, lộ trình và biện pháp cụ thể để thực hiện mục tiêu về tỷ lệ sản xuất trong; có quy trình công nghệ sản xuất và giải pháp cụ thể, khả thi để đảm bảo sản phẩm làm ra đạt các tiêu chuẩn do Nhà nước quy định về kỹ thuật, chất lượng, an toàn, đăng kiểm, môi trường; tuân thủ đầy đủ các quy định về bản quyền và sở hữu công nghiệp. 4. Định hướng về nguồn vốn đầu tư Dự kiến tổng nhu cầu vốn đầu tư để thực hiện như sau: + Giai đoạn 20010 - 2020: ước tính khoảng 35.000 - 40.000 tỷ đồng. Nguồn vốn bao gồm: - Vốn tự huy động của các doanh nghiệp; - Vốn vay ngân hàng thương mại; - Vốn đầu tư nước ngoài; - Vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước (chỉ dành cho các dự án trọng điểm do Thủ tướng Chính phủ quyết định và dự án thuộc đối tượng vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước theo quy định hiện hành). 2. Mục tiêu Mục tiêu chung . Phát triển ngành công nghiệp ôtô Việt Nam trên cơ sở tiếp thu và ứng dụng 10 Nguyễn Thị Thanh Mai Lớp: Kế hoạch 48A 10 [...]... phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 - Về xuất khẩu: Phấn đấu xuất khẩu ô tô và phụ tùng đạt 5 - 10% giá trị tổng sản lượng của ngành vào năm 2010 và nâng dần giá trị kim ngạch xuất khẩu trong giai đoạn tiếp theo GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM III Chính phủ đã ban hành đề án qui hoạch phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2010... năm 2010, tầm nhìn 2020 - Viện nghiên cứu chính sách, chiến lược công nghiệp - Bộ Công nghiệp 2 Quy hoạch phát triển công nghiệp tô đến năm 2010, tầm nhìn 2020 - Viện nghiên cứu chính sách, chiến lược công nghiệp - Bộ Công nghiệp 3 Quy hoạch phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam đến năm 2020 - Viện nghiên cứu chính sách, chiến lược công nghiệp - Bộ Công nghiệp 4 Báo cáo tư vấn về công nghiệp tô. .. trong ngành công nghiệp tô và công nghiệp phụ trợ Nghịch lý xảy ra trong ngành công nghiệp ô tô là nhân lực tuy nhiều mà thiếu và đôi khi lương cao đến trên 2000 ô la/tháng và chế độ ưu đãi tốt vẫn chưa đủ để thu hút được người tài Đó là nghịch lý đối với nhân lực của ngành công nghiệp tô nói chung và công nghiệp phụ trợ nói riêng Nếu tính số lượng công nhân kỹ thuật - kỹ sư ra trường hàng năm thì rất... không thuận lợi Song nếu nhanh chóng vượt qua đươc thử thách ban đầu thì chắc chắn cơ hội phát triển ngành này là rát lớn Liệu Việt Nam có thể xây dựng và phát triển ngành công nghiệp ô tô được hay không?Và làm thế nào để sớm có một ngành công nghiệp ô tô Việt Nam mang đúng nghĩa là ngành công nghiệp ô tô và có vị trí trên thế giới? Hiện nay chúng ta đang ở giai đoạn kiềm chế sự bùng nổ của ô tô. .. triển và đưa ngành công nghiệp ô tô Việt Nam cất cánh Cốn 10 năm nữa là Việt Nam đến mốc thời gian 2020, hạn cuối cùng thực hiện bản qui hoạch mà Chính phủ đã vạch ra Thời gian không còn nhiều, trình độ khoa học công nghệ kỹ thuật ngày càng phát triển và không chời đợi chúng ta Do đó, phát triển ngành công nghiệp ô tô đang là vấn đề nóng bỏng và cấp bách cần được quan tâm không riêng với nội bộ ngành mà... các hãng sản xuất ô tô nước ngoài để giới thiệu sản phẩm của công ty, học tập kinh nghiệm của các nước đi trước chúng ta trong lĩnh vực sản xuất ô tô - Tạo điều kiện hợp tác giữa bên nước ngoài và bên Việt Nam cũng như tạo mối liên kết giữa các công ty nước ngoài và các doanh nghiệp Việt Nam trong ngành nhằm chuyển giao công nghệ, cùng hợp tác phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Phát triển... doanh nghiệp Việt Nam không thể làm được các loại xe du lịch Lý do thật dễ hiểu, bởi đó là ngành siêu công nghệ kéo theo hàng loạt những hoạt động, dịch vụ phức tạp vốn là quá tầm với các doanh nghiệp tô Việt Nam Chỉ cần nhìn vào các liên doanh thuộc Hiệp hội các nhà sản xuất tô Việt Nam (VAMA) trong đó vai trò chính là đại diện của các thương hiệu tô hàng đầu, suốt hơn 10 năm có mặt tại Việt Nam. .. giải pháp chiến lược đồng bộ và rất phức tạp Sau đây là một số ý kiến đề xuất nhằm đưa ngành công nghiệp ô tô Việt Nam vượt qua thử thách trước mắt và sớm trưởng thành Các giải pháp về chính sách của Chính phủ 1 Chính phủ cần nghiêm túc rà soát lại chiến lược ngành: Cần phải xem xét lại quy hoạch phát triển ngành tô và công nghiệp phụ trợ, các chính sách liên quan (xem xét nó trong bối cảnh Việt Nam. .. cách hiểu ngành ô tô Việt Nam Mặc dù viễn cảnh phân hóa trong quan hệ cạnh tranh giữa các doanh nghiệp 100% vốn trong nước và vốn nước ngoài là có thật, thì cũng cần phải hiểu rằng tất cả đều là lực lượng sản xuất của ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài cũng là pháp nhân Việt Nam Bất kể xe mang nhãn hiệu Ford, Toyota hay Honda, nhưng nếu có được sản xuất ở Việt Nam, với... môn hóa, hợp tác hóa cao nên mỗi doanh nghiệp không thể tự mình đầu tư Để làm được điều đó, các doanh nghiệp chỉ có cách tìm kiếm sự hợp tác, hỗ trợ từ bên ngoài Các nhà cung cấp Việt Nam chủ yếu là các doanh nghiệp công nghiệp Nhà nước, hiện đang trong giai đoạn đầu phát triển nên giải pháp hiệu quả là: Cần thay đổi, nâng cao nhận thức về công nghiệp phụ trợ và công nghiệp tô Trong đó các doanh nghiệp . tốt nghiệp GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 I. CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM. luôn là ưu tiên hàng đầu. II. ĐỊNH HƯỚNG VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH Ô TÔ ĐẾN NĂM 2020 1. Quan điểm phát triển a) Công nghiệp ô tô là ngành công nghiệp