TRƯỜNG ………………… KHOA……………………… - - Báo cáo tốt nghiệp Đề tài: Thực trạng đánh bạc tội phạm học MỤC LỤC Trang Phân I: GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ Phần II: NỘI DUNG I Quá trình tìm hiểu thu thập thơng tin nơi thực tập Khái quát trình tìm hiểu thu thập thơng tin Tồ án Kết q trình tim hiểu thu thập thơng tin II Đặc thù kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình nơi thực tập tốt nghiệp Đặc thù kinh tế, xã hội ỏ huyện Ninh Bình theo quy định pháp luật III Đánh giá thực trạng đánh bạc Thực trạng đánh bạc Nguyên nhân, lý việc đánh bạc Phần III: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ I Nhận xét PHẦN Giới thiệu chuyên đề Nền kinh tế thị trường đem lại thành vô to lớn cho đất nước sau hai mươi năm đất nước đổi Bên cạnh ưu điểm nhược điểm mà kinh tế đem lại Chính nhược điểm tạo điều kiện hay người ta cịn ví mảnh đất màu mỡ cho tệ nạn xã hội phát triển phạm vi số lượng Song song tồn với tệ nạn ma tuý, trộm cắp tệ đánh bạc vấn đề gây xúc cho tồn xã hội, điển hình việc quan điều tra công an khởi tố Bùi Tiến Dũng phạm tội "đánh bạc" Có thể nói nhiều tệ nạn xã hội hậu trực tiếp mặt trái kinh tế thị trường đem lại Riêng tệ đánh bạc xuất từ lâu lại có điều kiện phát triển cấu phạm vi Tệ đánh bạc gây thiệt hại đáng kể cơng phát triển đất nước Chính từ tệ nạn làm phát sinh tệ nạn xã hội khác (trộm cắp, nghiện hút, gây rối trật tự công cộng ) Thành phần tham gia đánh bạc không đồng Số lượng bạc ngày tăng, có quan chức người dân Quan chức tham gia đánh bạc coi trị giải trí "cao cấp", cách tiêu tiền mà họ có q nhiều tiền tham ơ, nhận hối lộ Cịn thành phần khác coi "đánh bạc" "nghề" thay đổi đời giây lát mà tốn sức lực người Đây hành động kẻ khơng muốn lao động mà thích hưởng thụ Hậu tệ nạn đánh bạc đem lại cho xã hội cho thân gia đình bạc nặng nề Nó làm cản trở phát triển xã hội, phá hoại cá nhân gia đình bạc Đánh bạc tiếp tục lơi kéo bạc phạm vào tội khác đặc biệt tội phạm sở hữu Từ việc đánh bạc sinh tệ nghiện hút, rượu chè đặc biệt nguyên nhân phá vỡ hạnh phúc gia đình Tại địa phương nơi em thực tập (TAND huyện Nho Quan) tệ nạn xã hội đồng hành ngăn cản phát triển địa phương Trong tệ nạn xã hội tệ đánh bạc diễn biến phức tạp ngày tăng cách đột biến Chính mà em chọn chun đề tộ phạm học làm chuyên đề thực tập Qua chuyên đề em nêu thực trạng cấu diễn biến thiệt hại tệ nạn đánh bạc địa phương PHẦN QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN NƠI THỰC TẬP Nhằm tạo điều kiện cho sinh viên có điều kiện cọ sát với thực tế, hàng năm trường Đại học Luật Hà Nội giành cho sinh viên năm cuối ba tháng thực tập trước thi tốt nghiệp Năm thời gian thực tập khố XXVII tính từ ngày 6/2/06 đến ngày 28/4/06 Sinh viên không đăng ký thực tập tỉnh, thành phố mà tỉnh, thành phố nơi có hộ thường trú Kết hợp yêu cầu nhà trường nguyện vọng thân, em đăng ký thực tập Toà án nhân dân huyện Nho Quan Thời gian thức thực tập ngày 8/2/06 hết khoảng thời gian nhà trường quy định Đây khoảng thời gian em tiến hành tìm hiểu cơng việc thực tế theo chức tồ vấn đề gây xúc địa phương Trước hết điều kiện kinh tế - xã hội Nho Quan huyện miền núi xếp vào diện huyện có điều kiện kinh tế khó khăn Gần 100% số người độ tuổi lao động tham gia vào hoạt động nông nghiệp Một phần nhỏ số tiểu thương bn bán nhỏ Cơng nghiệp cịn bỏ ngỏ, huyện có nhà máy tinh bột sắn xây dựng hoạt động Về mặt xã hội phần dân trí cịn thấp, phần điều kiện địa lý (là huyện giáp ranh hai tỉnh Hồ Bình Thanh Hố) nên tệ nạn xã hội lan rộng cản trở phát triển kinh tế - xã hội Nổi cộm tệ nạn ma tuý, trộm cắp, rượu chè Theo tổng kết Tồ án nhân dân huyện Nho Quan năm 2003, năm 2004 năm xét xử gần 50 vụ án hình sựm, tội "trộm cắp tài sản" chủ yếu, tiếp đến tội phạm ma tuý Riêng tội "đánh bạc" năm xét xử có hai vụ Nhưng vào mà kết luận tệ đánh bạc gần địa phương khơng phản ánh thực tế thực trạng diễn biến tệ nạn Qua trình nghiên cứu hồ sơ hình hồ sơ vụ dân (chủ yếu nhân) thấy ngun nhân phát sinh vụ việc địa phương chủ yếu cờ bạc Kết hợp với trình tìm hiểu thực tế việc thu thập số liệu từ xã công an huyện có sở kết luận tệ đánh bạc địa bàn diễn mức độ đáng báo động Từ năm 2000 trở quan có trách nhiệm phát xử lý tệ đánh bạc có nhiều cố gắng khơng thể hạn chế lan rộng tệ Số lượng bạc, địa điểm đánh bạc quy mô đánh bạc tăng lên cách nhanh chóng Trước thơn xóm khơng có đối tượng tham gia vào tệ vài đối tượng Gần thơn xóm có với số lượng từ 10 đến 20 đối tượng Về địa điểm vậy, trước vài xã lân cận có địa điểm chứa chấp đánh bạc, tồn quanh tụ điểm lớn tụ điểm đánh bạc nhỏ thôn Đánh bạc không diễn vào thời điểm định mà vào tất ngày tháng Các bạc thông thường tập trung tổ chức đánh bạc vào lúc khuya (12h đêm), lúc hàng xóm ngủ Việc đánh bạc diễn sáng mà người xung quanh bắt đầu thức dậy Lâu lâu đối tượng lại tổ chức xã khác, chiếu bạc lúc quy mô đánh lớn Chính việc đánh bạc tổ chức đánh bạc diễn vào khoảng thời gian nên khó quan cơng an phát Việc phát hiện, xử lý tệ đánh bạc chủ yếu dựa vào nguồn tin báo nhân dân Những người dân lại khơng có phản ứng gì, họ hiểu đơn giản gói gọn ba từ "không liên quan" Do nhân dân không hợp tác đấu tranh với tệ đánh bạc nên tệ khơng xố mà có hội phát triển Các hình thức tệ đánh bạc phong phú cá độ, lơ đề, xóc đĩa, đỏ đen Hình thức cá độ xuất hiện, người tham gia dựa vào kết trận đấu bóng đá để xác định thắng thua Từ thực trạng phải tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến tình trạng Một nguyên nhân chủ yếu phát sinh tệ đánh bạc thiếu việc làm Hậu việc thiếu việc làm gây cho người nhàm chán đương nhiên họ phải giết thời gian hình thức khác Một cách giết thời gian hữu hiệu đánh Ban đầu chơi cho vui, đến việc người thua bỏ vài chục nghìn để uống nước, ăn sáng Kết chẳng họ trở thành bạc thực thụ Chúng ta tự hỏi huyện chủ yếu làm nơng nghiệp mà lại có tình trạng thiếu việc làm Nho Quan có thực trạng người nơng dân thiếu đất để canh tác Theo thống kê UBND huyện (phịng tài ngun mơi trường) diện tích đất nông nghiệp ba năm gần 10% Số diện tích chuyên sử dụng làm đất để đáp ứng nhu cầu chỗ xúc người dân Qua thấy việc tăng dân số góp phần tạo tình trạng thiếu đất canh tác đặc điểm tự nhiên huyện khơng thể mở rộng diện tích canh tác Trong huyện tỉnh Ninh Bình Nho Quan có tỷ lệ người dân tộc lớn nhất, điều gây cản trở cho việc thực thi sách dân số kế hoạch hố gia đình Mặt khác trình độ dân trí huyện cịn thấp nên nặng nề tư tưởng "trọng nam" Gia đình chưa có trai tâm đẻ cho băng bạn bè có người thờ phụng tổ tiền sau Dân số tăng nhanh mà đất canh tác lại bị thu hẹp nên thiếu đất canh tác đương nhiên Tính bình qn xã Sơn Thành, Thượng Hoà, Thanh Lạc sử dụng sào bắc để cấy lúa Đất nghề phụ lại khơng có tất dẫn đến tình trạng nghèo đói nảy sinh tệ nạn xã hội Thiếu đất cộng phải đặc điểm canh tác việc trồng lúa nên thời gian rỗi nhiều Nơng dân chưa quen với hình thức vui chơi, giải trí thể dục, thể thao Do tình trạng mà số lượng lớn lao vào cờ bạc Xét khía cạnh khác chế mở cửa thị trường xâm nhập vào Việt Nam luồng văn hóa lối sống khơng lành mạnh Một số lượng lớn niên Việt Nam ảnh hưởng lối sống thực dụng, thích hưởng thụ niên phương Tây Theo lối sống này, cậu ấm, ấm thay phải học tập làm việc họ lao vào ăn chơi trác tán Nguồn cho vui chơi thâu đêm, suốt sáng gia đình người có điều kiện kinh tế Cịn nơng thơn gia đình có phần, cịn họ phải tự xoay tất nhiên từ lao động Những niên lớn phải mang tâm cao làm giàu cho mình, góp phần xây dựng quê hương đất nước họ lại lao vào cờ bạc Nhìn họ sau đêm thức trắng quanh chiếu bạc khơng thấy sức trẻ người họ Những thành phần đa số trình độ văn hóa thấp, họ khơng gia đình nhà nước trang bị vốn sống tốt để vào đời Qua ta thấy yếu cơng tác đồn Các tổ chức đồn sở khơng tập trung đồn viên vào hoạt động có ích Công tác tuyên truyền cho giới trẻ không thực tốt, cán đồn thiếu nhiệt tình Do việc niên thiếu lý tưởng sống thiếu kiên định khơng để đổ lỗi hồn tồn thân họ Tệ đánh bạc cịn có thêm số lượng lớn người tham gia từ số lượng lao động ngoại tỉnh Thành phố nơi văn minh nơi có nhiều tệ nạn xã hội tập trung tất thành phần xã hội Một phần đất đai dùng sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp, phần thời gian giáp hai vụ làm nên số lượng người huyện thành phố, tỉnh khác làm th đơng Mục đích chuyến mong giành dụm tiền mua phân bón, giống cho vụ sau Trình độ khơng có, cơng việc họ kiếm chủ yếu làm cửu vạn cơng trình xây dựng Cơng việc vất vả nhu cầu giải trí khơng đảm bảo Những người thường đánh bài, cách giải trí họ Tiền họ kiếm ban đầu chi phần cho việc đánh thua họ trở thành bạc mau chóng điều kiện sinh hoạt họ Mục đích ban đầu khơng đạt mà trở quê số người lại tiếp tục coi cờ bạc "nghề" Cũng phải kể đến trình phát triển địa phương, quan có thẩm quyền, đoàn thể chưa thật quan tâm đến đời sống tinh thần người dân địa phương khác phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao phát triển, tập trung nhiều người tham gia Mỗi xóm có nhà văn hóa, có sân bóng đá, bóng chuyền Cịn địa bàn huyện Nho Quan thơn xóm chưa có nhà văn hố, khơng có hình thức vui chơi giải trí lành mạnh Chính điều làm cho tệ đánh bạc có hội xâm nhập vào đời sống Cờ bạc khongchỉ tác động đến đời sống đối tượng tham gia mà ảnh hưởng xấu đến tình hình trị an địa phương có tệ nạn Đối với thân, gia đình bạc hậu đương nhiên nợ nần chồng chất Có gia đình thua lơ đề đến mức phải bỏ xứ mà để trốn nợ Năm 2003 có đến 20 gia đình xã (xã Thanh Lạc) vào Tây Ninh làm ăn họ khơng thể lại Nợ nhiều phải bán nhà đất để trả, ruộng khơng cịn sang nhượng cho người khác, đồ đạc nhà có bán bán, mà không trả đủ nợ Tệ cờ bạc làm hạnh phúc gia đình rạn nứt, vợ chồng thường xun cãi nhau, khơng có điều kiện chăm lo cho cái.Theo tổng kết Tồ án gần 80% vụ ly hôn địa bàn xuất phát từ việc chồng ham mê cờ bạc, rượu chè nhà đánh đập vợ Lối thoát họ chọn thua nhiều bỏ xứ mà có người vợ khơng thể chịu đựng mà định ly hôn Trong năm gần với sách mở rộng hợp tác lĩnh vực lao động, Việt nam đưa nhiều lao động sang nước Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản làm việc Thật trớ trêu người mẹ đành phải xa nhỏ làm việc nước để mong trả nợ cho chồng đánh bạc thua Từ cờ bạc nảy sinh nhiều tệ nạn khác nông thôn thu nhập chủ yếu dựa vào lúa, ngô Mà nguồn thu đâu có đáng bao, cờ bạc thua lỗ, thóc hết bạc lúc có tư tưởng muốn gỡ, nhà khơng có, nơi họ tìm cách lấy người khác Vì vậy, nạn trộm cắp vặt gia tăng nông thôn Tài sản người nơng dân đâu có gì,có ni thêm chó mong giữ nhà Nhưng trớ trêu thay đến tối phải nhốt chó vào nhà khố lại, khơng hơm sau chó ăn phải bả Trộm bán lấy tiền đánh bạc làm bữa ăn đêm.Bắt tang nói đùa tồn anh em, bạn bè thơn Ngồi thua nhiều tinh thần rệu rã, họ có tư tưởng "bất cần đời" khơng coi Chính tư tưởng lấy hết lịng kiên định người họ, dẫn đến dễ bị lôi kéo vào ma tuý Như biết nghiện chia thành hai thành phần Thành phần thứ tiền, lơi kéo thành phần túi tiền họ chảy vào túi người buôn bán trái phép chất ma tuý Thành phần thứ hai khơng có tiền bị lơi kéo mắc nghiện, lúc trở thành tay sai đắc lực bị phụ thuộc vào ma t Để có tiền nghiện hút buộc họ phải chọn đường phạm pháp Họ trộm cắp, lừa đảo cướp giật Nói tóm lại tệ đánh bạc làm cho người tham gia tha hoá đạo đức lối sống, tệ dẫn đến đường phạm tội ngắn Hậu tệ đánh bạc khơng gây với thân người chơi gia đình họ, mà ảnh hưởng trị an địa phương ảnh hưởng tiêu cực khác Cùng với địa phương khác nước, Nho Quan tâm tích cực phát triển kinh tế xã hội Xuất phát điểm thấp lại gặp phải tệ nạn xã hội cản đường Vì tốc độ phát triển bị chậm lại Đa số bạc thua tiền họ chảy vào túi ai? Để trả lời cho câu hỏi thật đơn giản Thứ muốn đánh bạc phải có địa điểm chứa chấp Mỗi tối chủ chứa bạc thu tiền địa điểm, tiền điện tiền cảnh giới khoản trục lợi khác ăn uống với mức giá phục vụ cho bạc Đối với người tham gia đánh bạc, thắng khoản tiền lớn họ khơng biết q trọng Vì đồng tiền khơng phải cơng sức lao động họ mà có Họ tiêu sài ăn uống gần hết "vận đỏ" lo Đối với người thua mê chơi để gỡ Để có tiền họ sẵn sàng vay "nóng" tiền để chơi Chủ cho vay chủ nhà, người sẵn sàng cho người thua vay với lãi suất "cắt cổ" để trì chiếu bạc Họ cho vay không cần bảo đảm thông thường hoạt động cho vay khác mà bảo đảm "ham mê" cờ bạc Nếu người vay khơng trả lần sau khơng thể vay đâu Ngồi vay để có tiền chơi, họ phải gán đồ lấy tiền tiếp tục canh bạc Tối xe sáng thất thểu Đây dấu hiệu thua bạc Nguyên nhân làm nảy sinh tệ đánh bạc trượt tiêu hết nguyên nhân xoá tệ nạn Cũng phải kể đến quy định Bộ luật hình chế tài xử lý tội đánh bạc gá bạc chưa nghiêm khắc Đa số việc xử lý phát đối tượng đánh bạc biện pháp hành phạt tiền Do khơng đủ sức răn đe làm cho họ sợ Đối với họ nộp tiền phạt khoản tiền canh bạc "đen" Nhiều đối tượng bị xử lý băng chế tài hình thụ hình xong lại tiếp tục vào đường cũ Đặc biệt vào đối tượng vào trại giam chợ, họ coi việc bình thường Khi họ tiếp tục tham gia sát phạt mà tiền có để đánh bạc trộm cắp Vì muốn xố bỏ tệ phải tăng cường việc theo dõi phát xử lý kịp thời đối tượng đánh bạc địa điểm đánh bạc Nhưng muốn xóa bỏ tận gốc tệ cần phải giải vấn đề xúc mặt xã hội địa phương Thứ tình trạng thiếu việc làm Đất đai khơng đẻ nên việc tạo nghề phụ cho người dân thời gian công việc mùa màng xong Để tìm cách giải thích hợp, quan quản lý nhà nước địa phương đồn thể phải vào để tìm phương án tối ưu Tạo nghề phụ phải phù hợp,có tính khả thi cao đưa vào thực tế Đầu cho sản phẩm cần thiết Có đầu ổn định kích thích sản xuất Nho Quan chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, tiềm sản xuất cơng nghiệp Vì cần đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, hỗ trợ vốn hướng dẫn kỹ thuật canh tác thâm canh tăng vụ để giảm thời gian nông nhàn Lĩnh vực chăn ni nơng nghiệp cịn nhiều tiềm Cái khó nơng dân thiếu vốn kỹ thuật Từng xã huyện cần giúp đỡ bà lớp tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, phát động phong trào giúp làm kinh tế Chăm lo hệ trẻ nhiệm vụ quan trọng trình phát triển Tuổi trẻ thường bồng bột suy nghĩ thiếu kiên định lại đầy nhiệt huyết Vì cần hướng cho họ hướng đắn vào đời Trách nhiệm thuộc gia đình nhà trường Đặc biệt đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức niên Đây mơi trường phát triển tốt cho niên Do tổ chức đồn làm hết chức mình, xây dựng phong trào niên làm kinh tế giỏi Và tổ chức đồn phải mơi trường văn hóa lành mạnh niên Đoàn niên cần đề nhiều hình thức sinh hoạt, giải trí lành mạnh Tránh tình trạng hoạt động đồn hình thức, tạo cảm giác không mặn mà mà tham gia sinh hoạt đoàn Bên cạnh chăm lo đời sống vật chất nhân dân, quyền địa phương phải trọng đến đời sống tinh thần người dân Vui chơi giải trí nhu cầu tự nhiên người Để xố tệ nạn xã hội nói chung đánh bạc nói riêng cần phải tổ chức sinh hoạt văn hoá, thể thao lành mạnh, để giải toả mệt nhọc sau ngày lao động Các mơn thể thao bóng đá, bóng chuyền, cầu lơng cần phải tổ chức thành phong trào Chính quyền với địa phương xâydựng thơn nhà văn hóa Ở nơi diễn sinh hoạt văn hóa người dân Nếu làm điều người dân hăng say lao động, khơng cịn thời gian nhàm chán Trong thời kỳ độ khơng riêng Nho Quan mà địa phương khác phải gồng để loại bỏ tệ nạn xã hội khỏi đời sống xã hội Công việc gặp nhiều khó khăn cần có nỗ lực toàn đảng, toàn dân Dân gốc, khơng biết dựa vào dân khơng nên kỳ vọng vào kết tốt đẹp Vì công đấu tranh loại bỏ tệ nạn đánh bạc khỏi đời sống xã hội quyền xã huyện phải biết dựa vào dân Tuyên truyền cho nhân dân nói khơng với tệ nạn xã hội, với quyền đấu tranh khơng khoan nhượng, tiến tới xoá bỏ tệ nạn xã hội Trong gần ba tháng thực tập, em cố gắng tìm hiểu để có thơng tin chân thực phản ánh thực trạng tệ đánh bạc Từ việc tìm hiểu kết tổng kết xét xử tồ án, nghiên cứu hồ sơ dân hình Đồng thời kết hợp xâm nhập thực tiễn địa phương Q trình thu thập thơng tin bên cạnh thuận lợi khó khăn mà em gặp phải Thuận lợi giúp đỡ nhiệt tình người có trách nhiệm Nhưng địa bàn huyện miền núi nên việc xã để tìm kiếm thơng tin gặp nhiều cản trở Việc lại vùng hệ thống giao thông chưa thông suốt nên nhiều thời gian công sức Tuy nhiên, để phản ánh thực trạng, diễn biến cấu đánh bạc, em cố gắng khắc phục khó khăn Tìm hiểu thực tế quan sát địa điểm tổ chức đánh bạc thấy chúng có điểm chung Các địa điểm đội lốt kinh doanh mặt hàng hàng tiêu dùng, thức ăn gia súc, dịch vụ karaoke bán hàng ăn Do bị có dấu hiệu bị phát việc đánh bạc ngừng lại Những bạc lúc trở thành người mua hàng Vì lực lượng cơng an khó bắt tang để tiến hành xử lý Lực lượng công an viên 10 sở người nắm rõ tình hình trị an địa phương Sự cố gắng đồng chí công an viên đáng khen ngợi hạn chế mặt chuyên môn nên ảnh hưởng nhiều đến cơng việc Qua đồng chí này, việc tìm hiểu thực tế xã vấn đề gây trật tự trị an nói chung tệ đánh bạc nói riêng trở nên dễ dàng Từ thông tin thu thập làm sở để nghiên cứu để tìm nguyên nhân làm nảy sinh tệ đánh bạc cách tràn lan, tìm giải pháp để hạn chế tiến tới xoá bỏ tệ nạn Do khả phân tích cịn hạn chế nên việc đưa giải pháp chưa đáp ứng yêu cầu Mặt khác, thời gian tìm hiểu chưa nhiều nên ảnh hưởng đến kết 11 PHẦN KẾT QUẢ XỬ LÝ THƠNG TIN Từ việc phân tích thực trạng, diễn biến, cấu tệ đánh bạc số liệu thực tế thu thập trình thực tập Kết hợp với tìm hiểu cơng tác đấu tranh để loại trừ tệ nạn xã hội khỏi đời sống nhân dân Ta đánh giá xu hướng phát triển tệ nạn xã hội nói chung tệ đánh bạc riêng có hướng ngày tăng địa bàn huyện Một minh chứng cho nhận định vụ việc đánh bạc bị phát liên tục thời gian gần Cụ thể tháng năm 2006, công an huyện Nho Quan phát 10 vụ đánh bạc Các tụ điểm tổ chức đánh bạc bị phát nằm tất khu vực địa bàn huyện Như thấy tệ phạm vi ngày mở rộng Tất vụ việc bị phát thể mức độ nghiêm trọng tệ đánh bạc Điển việc tổ chức đánh bạc xã Thượng Hoà, Thanh Lạc, Sơn Lai ậ tụ điểm có đến 15 người tham gia, số tiền mà bạc sử dụng làm phương tiện phạm tội tương đối lớn, người mang - triệu để tham gia vào "đỏ đen" Có thể nói số tiền thu nhập người dân tài sản lớn Vậy nguyên nhân làm cho tệ đánh bạc địa bàn huyện Nho Quan có xu hướng tăng? Để giải đáp câu hỏi nhìn vào cơng tác đấu tranh với tệ nạn quy định luật thực định Lực lượng trực tiếp đấu tranh với tệ nạn xã hội lực lượng công an Để đảm bảo an ninh địa bàn huyện, lực lượng công an bố trí theo khu vực Chịu trách nhiệm khu vực đồng chí Cơng an Địa bàn khu vực rộng Vì để đảm bảo phối kết hợp lực lượng đảm bảo trị an xã với cơng an huyện lực lượng cơng an viên với thành viên người dân khu vực lựa chọn Với ưu nắm bắt kịp thời vụ việc, thông báo cho đồng chí cơng an phụ trách khu vực kịp thời xử lý Nhưng phối kết hợp chưa đạt hiệu mong muốn Vì việc xố bỏ tệ nạn đánh bạc khỏi đời sống xã hội mục tiêu Từ đối tượng tham gia đánh bạc tỏ ngang nhiên Mặt khác tệ đánh bạc thường diễn vào lúc đêm khuya sáng Nếu khơng có mẫn cán người có trách nhiệm khó mà phát Để khép vào việc tham gia đánh bạc tổ chức đánh bạc bắt tang Do đối tượng cảnh giác nhằm trốn tránh phát Các đối tượng có trình độ văn hóa thấp, có tư tưởng "khơng 12 sợ ai" dẫn đến làm liều Điều làm đồng chí cơng an xã e ngại không trang bị phương tiện đầy đủ làm nhiệm vụ Cũng phải kể đến số người hám lợi có hành vi bao che, khơng làm chức trách nhằm che dấu hành vi vi phạm pháp luật Theo quy định Bộ luật hình có hai hướng để xử lý tội "Tổ chức đánh bạc gá bạc" xử lý mặt hành chịu chế tài mặt hình Nhưng đa số vụ đánh bạc địa bàn huyện bị xử lý biện pháp xử phạt hành Do khơng đủ mạnh để răn đe bạc việc bỏ khoản tiền nộp phạt giống canh bạc đen Cũng phải kể đến vai trị quyền địa phương người dân cịn chưa thể với thẩm quyền mà pháp luật quy định Việc thực sách kinh tế - xã hội, sách văn hố - giáo dục cịn nặng tun truyền mang tính hình thức Đội ngũ cán đa số hạn chế trình độ, thiếu lực quản lý Lối làm việc đội ngũ cán thường theo hướng làm nhiều thành quen, có làm mặt hình thức lại khơng hiểu chất việc Sự dập khn máy móc dẫn đến trì trệ phát triển kinh tế, không giải vấn đề mặt xã hội Những đảng viên, cán bộ, công chức cụ có tuổi gương cho cháu học tập Nhưng phận không nhỏ lại coi lơ đề cách "giải trí" Một số cán công chức rỗi việc, coi cờ bạc lơ đề cá cược gần cơng việc Vì nên hệ trẻ khơng nhận thức hành vi tham gia đánh bạc hành vi bị lên án khơng tìm cho lý tưởng sống lành mạnh Nếu tệ đánh bạc có xu hướng ngày tăng hậu dựa đốn nặng nề Vì cờ bạc mà người tham gia ngày khép giới "huyền ảo" Vì cờ bạc mà họ quên ứng xử thông thường người Việt Nam Việc thăm hỏi dịp lễ tết, ma chay họ bỏ qua Bản chất người Việt sống tình cảm, quan hệ anh em họ hàng tạo nên cộng đồng vững Thế chiếu bạc tình cảm tốt đẹp khơng cịn thay vào sát phạt lẫn Trong đầu họ nghĩ đến việc thắng thua Tệ đánh bạc khơng bị xố bỏ gây nên hậu xấu mặt xã hội Việc bậc làm cha mẹ mê cờ bạc bỏ bê việc chăm sóc, dạy dỗ Bố mẹ điển hình mẫu mực để noi theo Đằng ham mê cờ bạc mà bậc làm cha, làm mẹ quên trách nhiệm Họ để lớn lên cỏ dại, không quan tâm đến miếng ăn, giấc ngủ Vì họ lấy ngày làm đêm ngược lại, nên khơng có thời gian dành cho Trong đầu họ có ý niệm khác ngồi suy nghĩ canh bạc tối có gặp vận đỏ hay không Đây người coi đánh bạc "nghề" tạo thu nhập Còn người coi cờ bạc cách "giải trí" đặc biệt số có cán công chức Tệ đánh bạc làm cho người khơng cịn tâm trí để làm việc làm 13 hình ảnh tốt đẹp quan nhà nước Chủ đề sôi làm việc hơm đề bao nhiêu, đội bóng đá thắng Người thua ủ rũ cay cú tâm gỡ, người hoan hỉ trận rượu bia Tệ đánh bạc làm cho người thua lẫn người chết Nếu đem so sánh đánh bạc nghiện hút bạc khơng nghiện ma t Ngồi với xu hướng tệ đánh bạc làm tăng tỷ lệ số vụ ly hôn địa bàn huyện Xã hội muốn ổn định phát triển tế bào gia đình phải ổn định phát triển.Đảng Nhà nước ta ln coi gia đình tảng xã hội, gia đình tốt xã hội tốt Tệ đánh bạc phá vỡ ổn định đó, gắn kết thành viên gia đình hai từ "trách nhiệm" Vì ham mê cờ bạc mà ông bố bà mẹ quên trách nhiệm Sự đổ vỡ tất yếu, giải phía bên kia, xét khía cạnh ly hôn giải pháp giải mâu thuẫn vợ chồng nảy sinh từ cờ bạc Nhưng làm gia tăng tệ cờ bạc địa phương Như muốn đẩy lùi tệ đánh bạc cần phải có nỗ lực cộng đồng dân cư Công tác tuyên truyền phổ biếnpháp luật phải thực liên tục Chúng ta dừng lại việc thông qua phương tiện phát thanh, truyền hình Vì phương pháp tỏ không hiệu thời gian qua Mà cần phải kết hợp phương pháp với tuyên truyền trực tiếp thơng qua người cụ thể Do số người dân địa bàn huyện có trình độ văn hóa hạn chế Mà quy định pháp luật khơ khan khó hiểu họ bận việc nên khơng có thời gian để nghe Cần biến quy định pháp luật thành điều dễ hiểu, ngắn gọn truyền đạt điều người hiểu biết pháp luật Các tổ chức hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh đặc biệt đoàn niên phải phối hợp với quyền địa phương tuyên truyền phổ biến pháp luật Khi tất người dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ việc đấu tranh, đẩy lùi tệ nạn xã hội nói chung tệ đánh bạc nói riêng việc xố bỏ tệ có tính khả thi Dưới góc độ tội phạm từ việc nhận định xu hướng tệ đánh bạc ngày tăng Muốn loại bỏ xu hướng phải triệt tiêu hết nguyên nhân dẫn đến nhận định Phải đấu tranh không khoan nhượng với tệ đánh bạc giải tất vấn đề góc độ xã hội việc làm cho người lao động, nâng cao trình độ dân trí cho người dân Qua thời gian thực tế địa phương em thấy cách chi tiết đầy đủ thực trạng địa phương Bây em hiểu q hương cịn nhiều Mong muốn thân em làm việc mảnh đất để góp phần nhỏ bé xây dựng quê hương giàu đẹp khơng có tệ nạn xã hội Con người sống môi trường lành, văn minh 14 Qua em kêu gọi tất người trước tiên có ý chí kiên định để ln nói khơng với tệ nạn xã hội hồn cảnh Và làm để góp phần bảo vệ trị an địa phương, xây dựng quê hương mạnh kinh tế, giáo dục mặt khác Trong xu hội nhập quốc tế toàn cầu khơng thể nằm ngồi xu đó, biết hội nhập hàm chứa nhiều nhược điểm Xét góc độ xã hội, hội nhập đánh chủ quyền đất nước Xét góc độ cá nhân hội nhập làm "cái tôi" người Việt thông qua việc tiếp cận với nhiều văn hoá, tư tưởng, lối sống Có nhiều nguồn tư tưởng lối sống mang tính tiêu cực, dễ làm cho người ta sa đà vào sa đoạ, nô lệ cho tệ nạn xã hội Vì phải chủ động hội nhập đừng để xu trận cuồng phong ta mà khơng cịn cách mà ta trơi theo 15 PHẦN NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ Như biết Nho Quan huyện nghèo, nên việc trang bị sở vật chất cho quan nhà nước chưa đảm bảo so với yêu cầu Cũng quan khác tồ án cịn chật chội, điều kiện làm việc cán công chức chưa đảm bảo tốt Đặc biệt trình độ dân trí thấp, dẫn đến hiểu biết pháp luật hạn chế Do gây khơng khó khăn cho công việc Người dân chưa hiểu rõ quyền nghĩa vụ chức thẩm quyền án Đa số đơn từ người dân mang đến để yêu cầu án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng nhận kiện pháp lý không tuân thủ theo quy định pháp luật Cán án phải hướng thật chi tiết cho họ làm đơn lại Mặt khác người dân khơng hiểu cán tồ án làm việc nhân danh cá nhân họ nên có thái độ khơng hợp tác Có đương có mặt theo giấy triệu tập tồ án định không viết tự khai Phải kiên trì thuyết phục cán tồ án lấy lời khai họ Nhưng vượt lên khó khăn đó, tập thể cán nhân viên tồ án nhân dân huyện Nho Quan ln hồn thành công việc cách xuất sắc Làm điều nhờ nỗ lực cá nhân Ngoài chức xét xử tồ án nỗ lực cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật Mỗi năm án kết hợp với địa phương địa bàn huyện tiến hành xét xử lưu động vụ án hình (từ đến phiên lưu động năm) Từ tháng 2/2006 đến tháng 4/2006, án nhân dân huyện Nho Quan tiến hành mở bốn phiên tồ hình lưu động Đây biện pháp tuyên truyền pháp luật đạt kết cao Các quy định pháp luật cụ thể hố phiên tồ giúp cho người dân hiểu dễ dàng có tính răn đe cao Đơn giản tham dự phiên xét xử hành vi "trộm cắp tài sản" người dân có hành động tích cực sau phiên Thứ họ giáo dục họ thân họ không thực hành vi họ thấy rõ hậu nghiêm khắc mà pháp luật quy định giành cho người thực hành vi "trộm cắp" Thứ hai, họ kiên đấu tranh loại bỏ hành vi khỏi đời sống xã hội Chính nỗ lực cán tồ án mà mức độ hồn thành cơng việc năm tốp dẫn đầu tất án huyện tỉnh Ninh Bình Hàng năm khối lượng cơng việc nhiều Cụ thể số vụ án hình Viện kiểm sát chuyển hồ sơ sang gần 50 vụ kế hoạch xét xử hình ln đạt 100% Các vụ án dân sự, việc dân nhiều, tất vụ hôn nhân gia đình lên tới 80 vụ/năm Riêng lĩnh vực dân tất 16 vụ mở phiên Việc thực nguyên tắc hoà giải dân thực cách triệt để, không mang tính hình thức Thơng qua việc phân tích quy định pháp luật cho đương sự, giải thích cho họ hiểu biết thiệt dừng trình giải tranh chấp hai bên thủ tục hồ giải Vì đương dễ dàng thoả thuận với mà đảm bảo nguyên tắc tuân thủ pháp luật Hoạt động án góp phần củng cố lịng tin người dân tồ án nói riêng quan nhà nước nói chung Thơng qua chức xét xử Tồ án góp phần khơng nhỏ vào việc đấu tranh loại bỏ tệ nạn xã hội tệ đánh bạc Qua việc xét xử, án giải thích cho bị cáo hiểu hậu tệ đánh bạc gây Việc xét xử tội phạm "Tổ chức đánh bạc gá bạc" nằm kế hoạch xét xử lưu động Do hạn chế nhiều số lượng người tham gia đánh bạc Không dừng lại chức xét xử, kiến nghị mình, tồ án quan chức khác tích cực loại bỏ tệ nạn khỏi đời sống xã hội Bên cạnh việc làm tồn hạn chế cần khắc phục mà đáng lưu ý cung cách làm việc cán bộ, cơng chức tồ Một số người cịn thiếu nhiệt tình cơng việc Vì em mạnh dạn nêu kiến nghị với mong muốn án quan nhà nước khác thực chức góp phần loại bỏ tận gốc tệ đánh bạc Thứ cán bộ, cơng chức tồ án phải hồn thành tốt cơng việc mình, có nhiệt huyết với nghề, không ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn Cán bộ, cơng chức phải ln đại diện cho mẫu mực Hãy người nói "khơng" với tệ nạn xã hội Đặc biệt với hiểu biết lĩnh vực pháp luật, trở thành tuyên truyền viên tích cực giúp người dân nơi sinh sống nắm rõ quy định pháp luật Mỗi cán bộ, cơng chức có phương châm sống lành mạnh Để đấu tranh loại trừ tội phạm khỏi đời sống người dân trách nhiệm khơng giành riêng cho Toà án, Viện kiểm sát hay quan cơng an mà cịn trách nhiệm người dân Bài học dựa vào dân không giành cho thời kỳ chiến tranh, cho mục tiêu đánh đuổi giặc ngoại xâm Chỉ học áp dụng lĩnh vực mong đạt kết đồng Vì quan phải biết dựa vào dân với mong muốn hoàn thành nhiệm vụ Mong muốn xây dựng xã hội văn minh khơng có bóng dáng tệ nạn xã hội, thực có nỗ lực toàn xã hội Ba ngành làm án phải kết hợp với để hành động loại bỏ tệ nạn xã hội theo chức trách Và phối hợp với tổ chức xã hội tuyên truyền phổ biến pháp luật người dân 17 Muốn giải vấn đề cách triệt để phải tìm đâu gốc vấn đề giải Loại bỏ tội phạm tệ nạn xã hội gây nói chung tệ đánh bạc gây nói riêng khơng thể dựa vào ba quan làm án Việc phát điều tra, truy tố, xét xử giải phần hậu bất lợi kẻ tham gia vào tệ đánh bạc, qua có tác dụng răn đe, giáo dục Xét góc độ tội phạm học cơng tác chống tệ đánh bạc Muốn xố bỏ hồn tồn bóng dáng tệ đánh bạc khỏi đời sống xã hội đơi với việc "chống" biện pháp "phòng" Hai biện pháp phải diễn cách đồng "phòng" loại bỏ mầm mống sinh tệ đánh bạc nhiệm vụ không đơn giản không làm Nhiệm vụ thuộc quyền địa phương cấp Vì em mong muốn quyền địa phương xã hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân huyện Nho Quan có sách cụ thể để loại trừ nguyên nhân phát sinh tệ Phải dám nhìn thẳng vào thật, tránh bệnh thành tích mà khơng dám nêu tồn tại, xúc địa phương quản lý Hãy biến chủ trương, sách cịn nằm văn giấy tờ thành hành động cụ thể Trong năm qua có thực trạng dự án kinh tế dự án 327 triển khai khơng đạt hiệu tiến hành khơng có giám sát nghiêm ngặt Vì quyền địa phương phải lấy học thực sách kinh tế nhằm tạo việc làm cho người dân, tránh lập lại sai lầm đáng tiếc Trong chuyên đề dù cố gắng thời gian tìm hiểu chưa nhiều, lực thân hạn chế nên chuyên đề chứa đựng nhiều sai sót cách hành văn Em mong thầy thơng cảm cho sai sót cho em nhận xét quí báu để lần sau tiếp cận vấn đề gì, em không lúng túng đạt kết cao 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thống kê kết xét xử TAND huyện Nho Quan (năm 2003 năm 2004) Thống kê vụ đánh bạc bị phát Công an huyện Nho Quan Thống kê đất đai UBND huyện Nho Quan Thống kê đất đai UBND xã Thượng Hoà, Thanh Lạc, Sơn Thành 19 ... nơi thực tập tốt nghiệp Đặc thù kinh tế, xã hội ỏ huyện Ninh Bình theo quy định pháp luật III Đánh giá thực trạng đánh bạc Thực trạng đánh bạc Nguyên nhân, lý việc đánh bạc Phần III: NHẬN XÉT VÀ... chuyên đề tộ phạm học làm chuyên đề thực tập Qua chuyên đề em nêu thực trạng cấu diễn biến thiệt hại tệ nạn đánh bạc địa phương PHẦN Q TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THƠNG TIN NƠI THỰC TẬP Nhằm tạo... hình sựm, tội "trộm cắp tài sản" chủ yếu, tiếp đến tội phạm ma tuý Riêng tội "đánh bạc" năm xét xử có hai vụ Nhưng vào mà kết luận tệ đánh bạc gần địa phương khơng phản ánh thực tế thực trạng diễn