VĂN BẢN QUẢN LÝ VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NHÀ NƯỚC NỘI DUNG BÀI HỌC NỘI DUNG BÀI HỌC I. Khái niệm, chức năng, vai trò của I. Khái niệm, chức năng, vai trò của VBQLNN VBQLNN II. Phân loại VBQLNN II. Phân loại VBQLNN III. Thể thức của VBQLNN III. Thể thức của VBQLNN IV. Những yêu cầu đối với VBQLNN IV. Những yêu cầu đối với VBQLNN I. KHÁI NIỆM, CHỨC NĂNG, VAI TRÒ CỦA VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC  Là những quyết định và thông tin quản lý Là những quyết định và thông tin quản lý thành văn (được văn bản hóa) thành văn (được văn bản hóa)  Do các cơ quan NN ban hành Do các cơ quan NN ban hành  Theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình Theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức nhất định thức nhất định  Được NN bảo đảm thi hành bằng những Được NN bảo đảm thi hành bằng những biện pháp khác nhau biện pháp khác nhau  Nhằm điều chỉnh các quan hệ quản lý nội Nhằm điều chỉnh các quan hệ quản lý nội bộ NN hoặc giữa các CQNN với các tổ bộ NN hoặc giữa các CQNN với các tổ chức và công dân. chức và công dân. 1. Khái niệm 1. Khái niệm 2) Chức năng của VBQLNN 2) Chức năng của VBQLNN  Chức năng thông tin Chức năng thông tin  Chức năng pháp lý Chức năng pháp lý  Chức năng quản lý Chức năng quản lý  Chức năng văn hóa Chức năng văn hóa  Chức năng xã hội Chức năng xã hội  Các chức năng khác: chức năng giao Các chức năng khác: chức năng giao tiếp, thống kê, sử liệu . tiếp, thống kê, sử liệu . 3) Vai trò của VBQLNN 3) Vai trò của VBQLNN  Đảm bảo thông tin trong hoạt động Đảm bảo thông tin trong hoạt động quản lý. quản lý.  Là phương tiện truyền đạt các quyết Là phương tiện truyền đạt các quyết định quản lý. định quản lý.  Là phương tiện kiểm tra, theo dõi hoạt Là phương tiện kiểm tra, theo dõi hoạt động của bộ máy lãnh đạo và quản lý. động của bộ máy lãnh đạo và quản lý. 1. Văn bản quy phạm pháp luật 1. Văn bản quy phạm pháp luật 2. Văn bản cá biệt 2. Văn bản cá biệt 3. Văn bản hành chính thông thường 3. Văn bản hành chính thông thường 4. V¨n b¶n chuyªn m«n - kü thuËt 4. V¨n b¶n chuyªn m«n - kü thuËt II. PHÂN LOẠI VĂN BẢN II. PHÂN LOẠI VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1) Văn bản quy phạm pháp luật 1) Văn bản quy phạm pháp luật a) Khái niệm a) Khái niệm Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản do cơ quan nhà nước ban hành theo thẩm do cơ quan nhà nước ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục luật định, quyền, hình thức, trình tự, thủ tục luật định, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được Nhà nước bảo đảm thực bắt buộc chung, được Nhà nước bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội. hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội. Đặc điểm của VB QPPL: Đặc điểm của VB QPPL:  Thẩm quyền ban hành do luật định Thẩm quyền ban hành do luật định  Theo thủ tục, trình tự quy định Theo thủ tục, trình tự quy định  Đặt ra quy tắc xử sự chung Đặt ra quy tắc xử sự chung  Được áp dụng nhiều lần Được áp dụng nhiều lần  Có tính cưỡng chế thực hiện Có tính cưỡng chế thực hiện b) Các loại VB QPPL b) Các loại VB QPPL 1. Hiến pháp, luật, nghị quyết - Quốc hội. 1. Hiến pháp, luật, nghị quyết - Quốc hội. 2. Pháp lệnh, NQ - UB thường vụ QH. 2. Pháp lệnh, NQ - UB thường vụ QH. 3. Lệnh, quyết định - Chủ tịch nước. 3. Lệnh, quyết định - Chủ tịch nước. 4. Nghị định - Chính phủ. 4. Nghị định - Chính phủ. 5. Quyết định - Thủ tướng Chính phủ. 5. Quyết định - Thủ tướng Chính phủ. 6. Nghị quyết - Hội đồng Thẩm phán 6. Nghị quyết - Hội đồng Thẩm phán TANDTC. TANDTC. [...]... nhng VB mang tớnh thụng tin quy phm nhm thc thi cỏc VBQPPL, hoc dựng thc hin cỏc tỏc nghip hnh chớnh trong hot ng ca cỏc c quan qun lý hnh chớnh NN, cỏc t chc khỏc b) Cỏc loi VB hnh chớnh thụng thng Công văn: Hướng dẫn, phúc đáp, đôn đốc nhắc nhở, đề nghị Báo cáo Biên bản T trỡnh Chng trỡnh 4 Vn bn chuyờn mụn - k thut VB chuyờn mụn: trong cỏc lnh vc nh ti chớnh, t phỏp, ngoi giao, quc phũng VD:... BN QLNN 1) Khỏi nim th thc vn bn 2) Cỏc yu t th thc vn bn 1) Khỏi nim th thc vn bn Th thc vn bn l tp hp cỏc thnh phn cu thnh vn bn c thit lp v trỡnh by theo ỳng nhng quy nh ca Nh nc m bo giỏ tr phỏp lý cho vn bn 2) Cỏc yu t th thc vn bn 2.1) Quc hiu CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T do - Hnh phỳc 2.2) Tờn c quan ban hnh vn bn Gm tờn ca CQ,TC ban hnh VB v tờn ca CQ,TC ch qun cp trờn trc tip (nu . PHÂN LOẠI VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1) Văn bản quy phạm pháp luật 1) Văn bản quy phạm pháp luật a) Khái niệm a) Khái niệm Văn bản quy phạm. CỦA VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC  Là những quyết định và thông tin quản lý Là những quyết định và thông tin quản lý thành văn (được văn bản hóa) thành văn