GIảI PHáP HạN CHế TìNH TRạNG ĐÔLA HóA ở VIệT NAM HIệN NAY 3.1. NH HNG V VN HN CH ễLA HểA VIT NAM HIN NAY. Vit Nam hin nay, tỡnh trng USD c s dng rng rói trong thanh toỏn, trong ct tr, thm chớ trong niờm yt giỏ c hng húa dch v l mt iu khụng th chp nhn c. Vỡ th quan im, ch trong ca ng, Chớnh ph, NHTW u quỏn trit tinh thn phi hn ch dn v tin ti xúa b hon ton tỡnh trng trờn. Ngh quyt IV ca ban chp hnh Trung ng ng (khúa 8) trong phn cp nhng ch trng chớnh sỏch ln, riờng trong lnh vc tin t ngõn hng khng nh yờu cu y nhanh tin thc hin nguyờn tc trờn t nc Vit Nam phi thanh toỏn bng ng Vit Nam. Trong Phỏp lnh ngoi hi cng nờu rừ: Nh nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam thc hin chớnh sỏch qun lý ngoi hi nhm to iu kin thun li v bo m li ớch hp phỏp cho t chc, cỏ nhõn tham gia hot ng ngoi hi, gúp phn thỳc y phỏt trin kinh t, thc hin mc tiờu ca chớnh sỏch tin t quc gia, nõng cao tớnh chuyn i ca ng Vit Nam, thc hin mc tiờu trờn lónh th Vit Nam ch s dng ng Vit Nam, thc hin cam kt ca Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam trong l trỡnh hi nhp kinh t quc t, tng cng hiu lc qun lý Nh nc v ngoi hi v hon thin h thng qun lý ngoi hi ca Vit Nam. Trờn c s nhng vn lý lun v ụla húa v phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng ụla húa nc ta trong thi gian qua, mt s gii phỏp c bn xin c xut nhm hn ch tỡnh trng ụla húa Vit Nam hin nay. 3.2. GII PHP HN CH TèNH TRNG ễLA HểA 2 Chuyên đề tốt nghiệp 3.2.1. Củng cố lòng tin của dân chúng vào VND. Ở VN, nguyên nhân sâu xa dẫn đến hiện tượng USD được sử dụng rộng rãi trong thanh toán, cất trữ và niêm yết giá hàng hóa dịch vụ đó là sự mất lòng tin của dân chúng trong việc nắm giữ VND khi nền kinh tế có tỷ lệ lạm phát cao đồng thời tin tưởng và có tâm lý ưa chuộng sử dụng USD. Do vậy biện pháp đầu tiên và cũng là quan trọng nhất để hạn chế tình trạng đôla hóa hiện nay ở VN là phải ổn định sức mua đối nội, đối ngoại và từng bước nâng cao khả năng chuyển đổi của VND từ đó lấy lại niềm tin của dân chúng trong việc nắm giữ VND. Về ổn định sức mua đối nội của VND: chính là việc ổn định sức mua của VND đối với hàng hóa và dịch vụ trong nước. Để thực hiện được điều này đòi hỏi Ngân hàng nhà nước phải thực hiện các biện pháp tích cực để kiểm soát lạm phát ở mức độ vừa phải. Theo đuổi mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền không đồng nghĩa với tỷ lệ lạm phát bằng không. Bởi lẽ, trong thực tế, để giảm tỷ lệ lạm phát thì thường phải chấp nhận một tỷ lệ thất nghiệp gia tăng. Kinh nghiệm của nhiều nước phát triển cho thấy, một tỷ lệ lạm phát vừa đủ (thường một con số mỗi năm) là cần thiết cho sự phát triển nền kinh tế - xã hội. Nhưng cần phải chống lạm phát phi mã (hai con số mỗi năm) và siêu lạm phát (trên ba con số mỗi năm). Để có thể kiểm soát lạm phát đòi hỏi NHNN phải sử dụng tốt các công cụ của chính sách tiền tệ: lãi suất tái chiết khấu, nghiệp vụ thị trường mở, dự trữ bắt buộc để tác động một cách có hiệu quả vào thị trường tiền tệ nhằm ổn định giá trị của đồng bản tệ song vẫn phải bảo đảm được mục tiêu tăng trưởng và tạo việc làm. Những năm gần đây NHNN đã chuyển điều hành chính sách tiền tệ từ các công cụ trực tiếp sang các công cụ gián tiếp như lãi suất tái chiết khấu và nghiệp vụ thị trường mở tuy nhiên đối với công cụ thị trường mở, do các thành viên tham gia thị trường chủ yếu là các NHTMNN, các loại giấy tờ sử dụng trên thị trường chưa phong phú nên Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 2 3 Chuyên đề tốt nghiệp hiệu quả của công cụ này chưa cao. Do vậy trong thời gian tới cần đa dạng các loại sản phẩm trên thị trường, khuyến khích thêm nhiều thành viên tham gia thị trường như các NHTMCP, các định chế tài chính phi ngân hàng để hoạt động của thị trường trở nên sôi nổi, tác động một cách có hiệu quả đến việc thực thi chính sách tiền tệ của NHNN. Lịch sử cũng đã ghi nhận sự thành công của NHNN VN trong việc chống và kiềm chế lạm phát vào những năm 80. Trước diễn biến phức tạp và tốc độ lạm phát phi mã, nhiều chương trình cải cách đã được tiến hành với các mức độ ảnh hưởng khác nhau tới việc chống lạm phát. Đến giữa năm 1988 với sự chuyển giao chức năng kinh doanh NHTM từ NHNN VN sang bốn ngân hàng quốc doanh khác được xem là một bước cải cách quan trọng đầu tiên đối với hệ thống ngân hàng một cấp trước đây từ đó đã hạn chế mức cung ứng tín dụng nóng cho các DNNN, tốc độ tăng trưởng tín dụng trong nước đã được kiềm chế. Đồng thời NHNN điều chỉnh chính sách tiền tệ theo hướng thắt chặt dần và tăng mạnh lãi suất tiền gửi tiết kiệm lên có bảo đảm bằng vàng theo Nghị định số 59/CT ngày 10/3/1989 và Quyết định 39/HĐBT này 10/4/1989 nhằm thu hút bớt lượng tiền mặt trong lưu thông và tiền nhàn rỗi trong dân. Từ đó đã làm giảm tốc độ tăng trưởng của lượng tiền mặt trong lưu thông (CU). Tốc độ lưu thông tiền tệ trong nền kinh tế giảm nhanh chỉ còn mức 3.79 lần năm 1989. Nhờ thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt dần mà lạm phát năm 1989 chỉ còn 34.7%. Kể từ tháng 6/1992 chính sách lãi suất được điều chỉnh lại nhằm đảm bảo lãi suất thực dương góp phần thu hút đáng kể lượng tiền mặt lưu thông CU giảm từ 71.87% năm 1991 xuống còn 34.4% năm 1993. Từ 1/3/1994 đến 1/11/1994, NHNN ra quyết định duy trì tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với tiền gửi không kỳ hạn và tiền gửi tiết kiệm nhằm hạn chế việc cho vay tràn lan và tăng cường tính thanh khoản của các NHTM. Trong giai đoạn 1995-2003 tốc độ lạm phát giảm đáng kể. Thời kỳ này ghi nhận việc sử dụng Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 3 4 Chuyên đề tốt nghiệp khá linh hoạt các công cụ kiểm soát cung tiền của NHNN. Thay vì chính sách lãi suất thực dương với khung lãi suất cho vay tối đa và lãi suất tiền gửi tối thiểu, tính đến cuối tháng 12/95, NHNN đã tiến hành việc thực hiện quá trình tự do hóa lãi suất tiền gửi, lãi suất cho vay được quản lý và kiểm soát dưới cơ chế trần lãi suất cho vay. Tháng 8/2000 áp dụng cơ chế lãi suất cơ bản đối với nội tệ. Tháng 6/2002 NHNN ra Quyết định 546/02/QĐ-NHNN chuyển sang cơ chế lãi suất thỏa thuận dựa trên tương tác giữa cung và cầu vốn trên thị trường. Lạm phát ở Việt Nam hiện nay được nhận định là lạm phát chi phí đẩy. Do giá của những nguyên nhiên vật liệu đầu vào nhập khẩu phục vụ sản xuất của các doanh nghiệp trong nước như: phôi thép, hạt nhựa, hóa chất sản xuất tân dược, xăng dầu, khí đốt hóa lỏng, phân bón hóa học, phụ liệu ngành dệt may…gia tăng từ đó đẩy giá hàng hóa lên cao gây lạm phát. Biểu hiện của lạm phát chi phí đẩy là sức sản xuất của doanh nghiệp không giảm, hàng hóa không thiếu, chỉ có giá cả của hàng hóa là tăng trong khi thu nhập của người dân tăng không kịp so với sự tăng của giá cả hàng hóa. Bên cạnh đó còn có lạm phát tiền tệ có nghĩa là có những thời kỳ để đạt được mục tiêu tăng trưởng, tốc độ tăng trưởng tín dụng của các NHTM gia tăng làm tăng đầu tư, đẩy mạnh sản xuất. Điều này dẫn đến tổng cầu tăng và gây lạm phát. Vậy giải pháp đưa ra đối với NHNN, Chính phủ trong việc kiềm chế lạm phát phải xuất phát từ 2 nguyên nhân gây ra lạm phát. Đối với lạm phát chi phí đẩy, Thủ tướng Chính phủ phải chỉ đạo các bộ ngành và các địa phương thực hiện mọi biện pháp bình ổn thị trường, ổn định giá cả, không để các mặt hàng tăng giá. Chính phủ phải chịu thất thu ngân sách bằng cách giảm thuế suất thuế nhập khẩu thậm chí tới mức 0% đối với những mặt hàng nhập khẩu thiết yếu cho sản xuất và đời sống nhân dân, sử dụng có hiệu quả và kịp thời quỹ dự trữ bình ổn giá cả. Đối với lạm phát tiền Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 4 5 Chuyên đề tốt nghiệp tệ, NHNN điều hành chính sách tiền tệ thận trọng, có kiểm soát, tăng lãi suất tái chiết khấu, lãi suất tái cấp vốn nhằm hạn chế kênh cung ứng vốn từ NHNN tới NHTM, buộc các NHTM đẩy mạnh huy động vốn trên thị trường, thu hút tiền trong xã hội để về cho vay và kiểm soát chặt chẽ việc gia tăng tín dụng. Về ổn định sức mua đối ngoại của VND: đó chính là việc ổn định tỷ giá hối đoái. Trong nền kinh tế mở, cùng với sự phát triển của thương mại quốc tế, tỷ giá đồng tiền trở thành mối quan tâm của các quốc gia. Với chức năng so sánh sức mua của các đồng tiền trên cơ sở ngang giá, tỷ giá cho biết sự lên giá hay xuống giá của đồng nội tệ so với ngoại tệ từ đó quyết định tới khả năng cạnh tranh của quốc gia đó trên thị trường quốc tế. Dân chúng sẽ ưa chuộng nắm giữ đồng tiền có tỷ giá hối đoái tương đối ổn định phản ánh sự ổn định trong sức mua đối ngoại của đồng tiền đó, vì thế để dân chúng tin tưởng nắm giữ VND đòi hỏi NHNN phải điều hành chính sách tỷ giá một cách có hiệu quả theo cơ chế linh hoạt và ổn định. Chế độ tỷ giá ở VN hiện nay là chế độ tỷ giá thả nổi có sự điều tiết của NHNN. Cơ chế điều hành tỷ giá hiện nay là công bố tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường liên ngân hàng đồng thời quy định biên độ dao động đối với tỷ giá mua và bán của các NHTM là ±0.5%. Chính vì thế trong thời gian qua tỷ giá hối đoái giữa VND và USD tương đối ổn định, mức độ mất giá của VND so với USD ở mức thấp, bình quân khoảng 0.85%/năm. Tuy nhiên, cơ chế điều hành tỷ giá như trên đã dẫn tới sự chênh lệch về tỷ giá của các NHTM và tỷ giá trên thị trường tự do từ đó dẫn tới sự tồn tại của thị trường ngầm và làm tăng tình trạng đôla hóa ở VN. Như vậy, trước mắt, trong điều kiện chưa thể thả nổi ngay tỷ giá, để ổn định tỷ giá hối đoái, NHNN phải duy trì một lượng đủ lớn dự trữ ngoại hối, đồng thời phải sử dụng linh hoạt các công cụ của chính sách tỷ giá như: mua bán trực tiếp nội tệ trên thị trường Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 5 6 Chuyên đề tốt nghiệp ngoại hối, công cụ lãi suất tái chiết khấu, thuế quan, hạn ngạch, giá cả…để tác động vào diễn biến tỷ giá kịp thời và có hiệu quả. Tuy nhiên về lâu dài, để hạn chế tình trạng đôla hóa thì phải hướng tới một tỷ giá thị trường, linh hoạt, là sản phẩm của quan hệ cung cầu ngoại tệ trên thị trường ngoại hối. Tất nhiên, trong điều kiện VN hiện nay việc thả nổi ngay lập tức tỷ giá có thể gây ra những hiệu ứng sốc cho nền kinh tế và có thể ảnh hưởng bất lợi đến ổn định hệ thống kinh tế xã hội. Do đó việc điều hành chính sách tỷ giá của NHNN nhằm hướng tới một cơ chế tỷ giá linh hoạt phải được thực hiện theo từng giai đoạn. Bước đầu, nới lỏng dần biên độ tỷ giá nhằm tạo điều kiện cho các NHTM yết tỷ giá cạnh tranh đồng thời thăm dò phản ứng của thị trường trước động thái mới này. Nếu thị trường không sử dụng hết biên độ cho phép, điều này hàm ý tỷ giá hiện tại đã phản ánh tương đối khách quan quan hệ cung cầu ngoại tệ trên thị trường ngoại hối. Và đây là một tín hiệu tốt để NHNN tiếp tục nới rộng hơn biên độ dao động của tỷ giá. Ngược lại nếu thị trường ngay lập tức sử dụng hết biên độ cho phép điều này hàm ý tỷ giá hiện tại đang là quá thấp so với tỷ giá làm cân bằng cung cầu. Khi đó NHNN phải có biện pháp điều chỉnh tỷ giá tăng dần. Trong thời gian qua NHNN đã đưa ra một loạt các biện pháp nhằm hướng tới cơ chế tỷ giá linh hoạt: Ngày 03/01/2007 nới lỏng biên độ dao động từ 0.25% lên 0.5%; cho phép tự do chuyển đổi các ngoại tệ mạnh; cho phép thí điểm hợp đồng option giữa VND và USD; đặc biệt là cho phép áp dụng tỷ giá thỏa thuận giữa USD với VND nghĩa là ngân hàng được mua USD không bị ràng buộc bởi tỷ giá liên ngân hàng cũng như biên độ. Trên đây là những biện pháp trước mắt còn trong lâu dài, NHNN nên dỡ bỏ biên độ dao động, không trực tiếp ấn định tỷ giá để tỷ giá phản ánh một cách khách quan quan hệ cung cầu ngoại tệ trên thị trường ngoại hối. Bên cạnh đó, các công cụ của chính sách tỷ giá vẫn phải được NHNN sử dụng để có những Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 6 7 Chuyên đề tốt nghiệp tác động kịp thời trong trường hợp tỷ giá biến động theo chiều hướng tổn hại đến sự phát triển kinh tế. Về vấn đề nâng cao khả năng chuyển đổi của VND: Một đồng tiền có tính chuyển đổi cao có đặc điểm là được chấp nhận một cách rộng rãi trong các giao dịch về thanh toán và tiền tệ ở trong nước và quốc tế. Cụ thể, về mặt khách quan, đó là đồng tiền mạnh, có uy tín, ở trong nước dễ dàng đổi ra ngoại tệ, ở ngoài nước có thể được sử dụng trong thanh toán quốc tế, được mua bán trên thị trường ngoại hối thậm chí có thể được sử dụng làm dự trữ ngoại hối của các quốc gia. Về chủ quan, đó là ý chí của Nhà nước phát hành ra đồng tiền đó, cho phép đồng tiền của mình được tự do đổi ra ngoại tệ, chuyển vào hoặc ra khỏi quốc gia không bị hạn chế bởi các quy định về quản lý ngoại hối. Đồng tiền VN mạnh có phạm vi sử dụng vượt ngoài biên giới VN là điều mong muốn của tất cả người dân VN vì nó thể hiện sức mạnh và tự cường dân tộc đồng thời cũng góp phần nâng cao lòng tin của người dân khi nắm giữ VND. Trong trung hạn, tuy chưa có tham vọng biến VND thành đồng tiền tự do chuyển đổi, nhưng đó là cái đích cần đạt tới. Trước mắt cần nâng cao tính chuyển đổi của VND trong nước, từng bước nâng cao tính chuyển đổi quốc tế thông qua việc tự do hóa hoàn toàn giao dịch vãng lai, từng bước tự do hóa giao dịch vốn. Trên thực tế, Pháp lệnh ngoại hối có hiệu lực từ ngày 1/6/2006 đã tạo ra một cơ chế quản lý ngoại hối theo hướng tự do hóa giao dịch vãng lai, từng bước tự do hóa giao dịch vốn, phù hợp với các quy định của Điều lệ IMF và xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Đây chính là những bước đi đầu tiên để nâng cao tính chuyển đổi của VND. Bên cạnh đó, bước đầu để đồng VN tham gia vay trả nợ nước ngoài và đầu tư của nước ngoài vào VN, cho phép nhà đầu tư nước ngoài sử dụng VND tham gia góp vốn trực tiếp vào VN để người nước ngoài chấp nhận VND trong thanh toán; Chính phủ sẽ mở rộng quy định xuất khẩu có thể thu bằng VND theo tỷ lệ Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 7 8 Chuyên đề tốt nghiệp tăng dần hàng năm, dự kiến đến năm 2010 tăng lên đến 30%; mọi khoản ngân sách cũng phải thực hiện bằng VND theo nguyên tắc: các khoản thu chi ngân sách trên lãnh thổ VN phải được thực hiện bằng VND, những khoản thu ngân sách bằng ngoại tệ phải bán cho NHNN nhằm tập trung quản lý ngoại tệ vào một đầu mối duy nhất là NHNN; các khoản cho vay, thu nợ của ngân sách nhà nước (Kho bạc nhà nước và quỹ hỗ trợ phát triển) đối với các đối tượng trong nước, kể cả tín dụng hỗ trợ xuất khẩu và các khoản cho vay lại bằng nguồn vốn vay hoặc viện trợ của nước ngoài, cũng phải được thực hiện bằng VND; Những khoản vay nước ngoài của Chính phủ, kể cả các khoản vay được chính phủ bảo lãnh chỉ được giải ngân cho các đơn vị thụ hưởng hay cơ quan thực hiện dự án bằng VND. 3.2.2. Giải pháp đối với các kênh dẫn ngoại tệ vào trong nước: đầu tư nước ngoài, kiều hối, vay nợ nước ngoài. Nguồn ngoại tệ dồi dào chảy vào nước ta là một trong những nguyên nhân dẫn tới tình trạng đôla hóa tại VN trong thời gian qua. Nếu chúng ta đưa ra giải pháp từ nguyên nhân này có nghĩa là chúng ta phải hạn chế lượng ngoại tệ chảy vào nước ta. Điều này không khả thi bởi lẽ nguồn ngoại tệ này đóng góp một vai trò không nhỏ vào sự tăng trưởng kinh tế đặc biệt trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần giải quyết tình trạng thiếu vốn cho phát triển kinh tế xã hội do tích lũy nội bộ kém; làm cho hoạt động đầu tư trong nước phát triển mạnh, thúc đẩy tính năng động và khả năng cạnh tranh trong nước. FDI còn tạo điều kiện cho nước ta tiếp nhận những công nghệ tiên tiến hiện đại, kinh nghiệm trong điều hành quản lý, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu ngân sách Nhà nước và đây là điều kiện rất tốt để nước ta thâm nhập vào thị trường quốc tế. Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 8 9 Chuyên đề tốt nghiệp Phát hành cổ phiếu, trái phiếu là một kênh huy động vốn mới quan trọng của các doanh nghiệp VN hiện nay. Để thu hút được luồng vốn đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài trong việc nắm giữ cổ phiếu, trái phiếu, các doanh nghiệp phải chứng tỏ được hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh doanh, năng lực quản lý điều hành doanh nghiệp. Như vậy nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài FII góp phần nâng cao chất lượng quản trị doanh nghiệp đồng thời kích thích sự phát triển của thị trường tài chính theo hướng nâng cao hiệu quả hoạt động, mở rộng quy mô và tăng tính minh bạch. Đối với nguồn vay nợ viện trợ mà chủ yếu là nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA, thông qua ODA nhiều chương trình, công trình đã được xây dựng triển khai. Đặc biệt có nhiều dự án vốn ODA đã được ký kết thực thi đem tới nhiều ý nghĩa kinh tế-xã hội quan trọng đối với quá trình phát triển đi lên của cả nước như: góp phần vào sự thành công của chương trình dân số và phát triển, chương trình tiêm chủng mở rộng, chương trình dinh dưỡng trẻ em…Ngoài ra có nhiều công trình lớn được xây dựng từ nguồn vốn ODA: cầu Mỹ Thuận, cầu Sông Gianh, dự án nâng cấp quốc lộ 1A…Kiều hối cũng là một kênh quan trọng làm gia tăng lượng ngoại tệ vào nước ta. Trong những năm qua, kiều hối đã góp phần đáng kể tạo thêm nhiều công ăn việc làm, nâng cao đời sống của một bộ phận dân cư, tạo nguồn vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, giảm bớt căng thẳng cung cầu ngoại tệ, góp phần giảm bớt mất cân đối của cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam. Với tác động tích cực như vậy của các kênh dẫn ngoại tệ vào VN , Chính phủ Việt Nam không những không được hạn chế mà cần phải tăng cường hoàn thiện môi trường kinh doanh, hệ thống pháp luật, xây dựng cơ chế quản lý phù hợp để thu hút các nguồn vốn trên. Có chăng chỉ là hạn chế những luồng ngoại tệ chảy vào trong nước một cách bất hợp pháp, không thông qua hệ thống ngân hàng, không chịu sự quản Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 9 10 Chuyên đề tốt nghiệp lý của nhà nước đó là các nguồn kiều hối “chui”, các nguồn ngoại tệ có được từ các hoạt động kinh tế bất hợp pháp như buôn lậu, tham nhũng, rửa tiền… Như vậy điều cần thiết là phải xây dựng một cơ chế quản lý ngoại hối linh hoạt để vừa thu hút nhưng đồng thời cũng có sự kiểm soát chặt chẽ lượng ngoại tệ vào nước ta. Đối với nguồn kiều hối chúng ta có thể khuyến khích người dân bán thẳng ngoại tệ cho tổ chức tín dụng bằng cách đưa ra mức tỷ giá hấp dẫn dành riêng cho nguồn kiều hối. Đồng thời phát triển các dịch vụ ngân hàng hiện đại trong đó có dịch vụ chuyển tiền kiều hối có quy đổi ngay ra VND theo tỷ giá hiện tại thông qua các máy rút tiền tự động (ATM). Dịch vụ này hiện đã được một số NHTM trong nước triển khai tuy nhiên người dân vẫn còn hạn chế trong việc tiếp cận và sử dụng. Đối với nguồn vốn ODA, cần phải có những chính sách quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, có hiệu quả, tránh tình trạng vốn đã được giải ngân mà dự án triển khai chậm, kém hiệu quả, ngoại tệ rơi vào tay một số người, một số tổ chức tiếp tay cho tệ nạn tham nhũng. Đối với hoạt động đầu tư nước ngoài, cần xây dựng một môi trường pháp lý theo hướng ngày càng hoàn thiện, đồng bộ để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vốn vào VN phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước đồng thời thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư nước ngoài để hoạt động này thực sự mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho đất nước. Bên cạnh đó Nhà nước nên đưa ra quy định đối với việc chi trả lương cho cán bộ công nhân viên làm việc cho các doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài hay các doanh nghiệp liên doanh: trong hợp đồng lao động có thể ghi lương bằng USD nhưng khi chi trả tiền mặt hay chuyển khoản bắt buộc phải bằng VND. Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 10 [...]... ngoại hối ở Việt Nam – NXB Chính trị quốc gia 4 PGS – TS Nguyễn Văn Tiến – Tài chính quốc tế hiện đại trong nền kinh tế mở - NXB Thống kê 5 Thời báo tài chính VN 17/05/2002, số 59- Xu hướng tiền gửi ngoại tệ và vấn đề đ la hóa ở VN 6 Tạp chí thị trường tài chính tiền tệ số 3/2005 - Giải pháp để giảm tình trạng đ la hóa nền kinh tế ở VN 7 Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 1/2005 – Tình trạng đ la hóa ở VN và... đồng bản tệ suy yếu, tuy nhiên những tác động tiêu cực của đ la hóa là đặc biệt nghiêm trọng và có ảnh hưởng tới tính ổn định và hiệu quả của nền kinh tế - xã hội Vì vậy cần phải hạn chế dần tiến tới xóa bỏ hoàn toàn tình trạng này Quan điểm và chủ trương của Đảng, Chính phủ và Ngân hàng trung ương trong vấn đề đ la hóa là rất rõ ràng: xóa bỏ đ la hóa trong nền kinh tế-xã hội nước ta phải được thực hiện... mạnh cho đồng bản tệ, mang lại niềm tin cho người dân trong việc nắm giữ đồng bản tệ Đây chính là giải pháp quan trọng nhất đồng thời cũng là hữu hiệu nhất trong việc hạn chế tình trạng đ la hóa ở VN hiện nay./ Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 20 Chuyên đề tốt nghiệp 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT 1 Frederic S Mishkin - Tiền tệ, ngân hàng và thị trường tài chính – NXB Khoa học và kỹ thuật... giải pháp vừa kinh tế, vừa hành chính kết hợp với giáo dục pháp luật, điều chỉnh tâm lý xã hội cho người dân… nhằm nâng cao vị thế của VND trong các chức năng thuộc tính của tiền tệ Những biện pháp mang tính hành chính, cưỡng chế chỉ là những giải pháp tạm thời, trước mắt vì nó có thể kìm hãm sự phát triển tự nhiên của các nhân tố kinh tế Do đó về lâu dài, điều cần thiết là phải đưa ra những giải pháp. .. sẽ không thể sinh lời nếu tiếp tục nắm giữ ngoại tệ Do vậy một biện pháp mạnh dạn được đưa ra nhằm hạn chế tình trạng đ la hóa ở VN là xóa bỏ hoạt động huy động vốn ngoại tệ của các NHTM Còn đối với hoạt động tín dụng ngoại tệ, hoạt động này chủ yếu phục vụ cho các doanh nghiệp nhập khẩu có nhu cầu về ngoại tệ để thanh toán tiền hàng hóa Tuy nhiên trên thực tế, có những doanh nghiệp không cần ngoại tệ... nghiệp 19 KẾT LUẬN Đ la hóa là tình trạng khó tránh khỏi đối với những nước có xuất phát điểm thấp, đang trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế như Việt Nam Tâm lý lo ngại về lạm phát, về sự mất giá của đồng nội tệ, thói quen sử dụng tiền mặt trong giao dịch…không thể một sớm một chiều xóa bỏ hay giảm triệt để được Qua phân tích cho thấy, mặc dù đ la hóa có mang lại... tài chính - tiền tệ, vì thế công tác tuyên truyền giáo dục là một hoạt động không thể thiếu nhằm hạn chế tình trạng đ la hóa ở VN hiện nay Hoạt động có thể được tổ chức thực hiện trong Lương Thị Thu Hằng Lớp: TCDN 45A 16 Chuyên đề tốt nghiệp 16 các công ty, xí nghiệp, nhà máy, trong nhà trường, có thể ở các cụm dân cư, tổ dân phố để người dân từ bỏ tâm lý sùng bái USD, khuyến khích người dân bán ngoại... tới cần hoàn thiện các văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện pháp lệnh ngoại hối, tăng cường thể chế pháp lý, tăng cường khâu kiểm tra kiểm soát việc thực thi pháp lệnh nhằm xóa bỏ triệt để việc thanh toán, niêm yết giá cả hàng hóa bằng ngoại tệ Đồng thời kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình vi phạm Đối với các tụ điểm diễn ra việc mua bán trao đổi ngoại tệ không được pháp luật cho phép như: các cửa... – Tình trạng đ la hóa ở VN và các giải pháp khác phục 8 Tạp chí ngân hàng, số 10/2006 – Đ la hóa và những hậu quả, bài học cho VN 9 Báo đầu tư, số 15/2007 – Đi tìm lời giải cho một bài toán khó 10 Các tạp chí điện tử: - www.mof.gov.vn www.moi.gov.vn - www.mofa.gov.vn www.vir.com.vn - www.sbv.gov.vn www.ncseif.gov.vn - www.vnexpress.net www.vst.vista.gov.vn - www.vietnamnet.vn www.tapchiketoan info Lương... bỏ hoàn toàn hoạt động nhận tiền gửi ngoại tệ và tín dụng ngoại tệ của các NHTM Tình trạng đ la hóa nguồn vốn huy động và cơ cấu cho vay của các NHTM ở VN hiện nay đang ở mức độ cao Tình trạng này xảy ra khi dân chúng có ngoại tệ song họ không bán cho ngân hàng mà cất trữ ngoại tệ dưới dạng tiền gửi tiết kiệm ở các NHTM Các NHTM sau đó cũng phải tiến hành cho vay bằng ngoại tệ để tạo ra sự phù hợp giữa . GIảI PHáP HạN CHế TìNH TRạNG Đ LA HóA ở VIệT NAM HIệN NAY 3.1. NH HNG V VN HN CH LA HểA VIT NAM HIN NAY. Vit Nam hin nay, tỡnh. ngoại tệ và vấn đề đ la hóa ở VN. 6. Tạp chí thị trường tài chính tiền tệ số 3/2005 - Giải pháp để giảm tình trạng đ la hóa nền kinh tế ở VN. 7. Tạp chí