Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá chi phí- lợi ích của việc phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn phường Phan Chu Trinh- quận Hoàn Kiếm-Hà Nội
đặt vấn đề: Lí chọn đề tài: Xử lí chất thải tất yếu khách quan hoạt động kinh tế- xà hội ngời Nó làm giảm nguy gây ô nhiễm hạn chế tối đa nguy gây bệnh, ảnh hởng tới sức khoẻ nh đời sống ngời Trên địa bàn thành phố Hà Nội nay, nhìn chung công tác thu gom chất thải đà diễn theo cách làm truyền thống: Toàn rác thải đợc thu gom đa nơi chôn lấp xử lí tuỳ theo thành phần rác thải.Với cách làm nh vậy, gây số kết tất yếu: Diện tích chôn lấp ngày tăng cao khối lợng rác thải ngày gia tăng Công tác xử lí chế biến bÃi chôn lấp nh nhà máy chế biến tốn nhiều chi phí để phân loại xử lí theo thành phần Do yêu cầu giải vấn đề qũy đất ngày hạn hẹpvà tận dụng chất tái chế, tái sử dụng nên việc quản lí rác tải thành phố địa bàn thành phố hoạt động theo hai yêu cầu: Thứ nhất, hạn chế mức tối thiểu lợng rác thải phát sinh Thứ hai, hạn chế mức tối thiểu lợng rác thải đem chôn lấp tăng mức tối đa lợng rác thải đem tái chế, chế biến Với yêu cầu thứ nhất,việc hạn chế tối thiểu lợng rác thải phát sinh ta dựa vào tiến khoa học kĩ thuật nh rác thải phát sinh hoạt động sản xuất, công nghiệp.Tuy nhiên, rác thải páht sinh từ sinh hoạt cảu hộ gia đình (rác thải sinh hoạt) vấn đề khó khăn, thực tế không khả thi lí sau: Thứ nhất, xu gia tăng dân số địa bàn thành phố ngày tiếp diễn nên lợng rác thải phát sinh tất yếu ngày nhiều Thứ hai, đời sống nhân dân ngày đợc nâng cao, tất yếu lợng rác thải phát sinh ngày nhiều Do vậy, nên tập trung vào việc giải yêu cầu hạn chế tới mức tối thiểu lợng rác thải đem chôn lấp tăng tới mức tối đa lợng rác thải đem tái chế, chế biến Để thực yêu cầu này, đà tiếp cận với cách làm hữu hiệu mà hầu hết nớc tiên tiến giới đà áp dụng nh cách thức quản lí hiệu qủa rác thải sinh hoạt Đó việc thu gom rác thải sinh hoạt nguồn Đây cách thu gom mà rác thải đà đợc phân loại vô cơ- hữu từ nơi mà sinh đợc đa xử lí theo hớng khác tùy theo loại Hiện thành phố đà tiến hành thí điểm mô hình địa bàn phờng Phan Chu Trinh, quận Hoàn Kiếm Với mong muốn tìm hiểu sâu hiệu qủa việc phân loại có đánh giá khách quan vấn đề này, đà chọn đề tài Đánh giá chi phí- lợi ích việc phân loại rác thải sinh hoạt nguồn địa bàn phờng Phan Chu Trinh- quận Hoàn Kiếm-Hà Nội làm đề tài cho chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá dòng chi phí-lọi ích việc phân loai rác thải nguồn địa bàn thí điểm So sánh hiệu việc phân loại rác thải sinh hoạt nguồn việc không tiến hành phân loại rác thải nguồn Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến : Dự án phân loại rác thải nguồn địa bàn phờng Phan Chu Trinh- Hoàn Kiếm-Hà Nội Phơg pháp nghiên cứu: Để thực nghiên cứu mình, đề tài đà sử dụng phơng pháp Phân tích chi phí lợi ích cho việc đánh giá dòng chi phí lợi ích phơng án đợc đề cập Nguồn số liệu: Các số liệu đề tài đợc cung cấp từ : Xí nghiệp môi trờng- đô thị số2 Hà Nội Nhà máy chế biến phân Compost Cầu Diễn Khu xử lí rác Nam Sơn Kết giả định: Mục tiêu đề tài phân tích dòng chi phí- lợi ích dự án thí điểm phân loại rác thải nguồn, thông từ đa đánh giá hiệu kinh tế xà hội dự án, làm sở cho việc định quản lí rác thải cách có hiệu Đối với chuyên đề này, giả định kết thu đợc hạn chế đợc lợng rác thải đem chôn lấp gia tăng lợng phân bón hữu sản xuất ra, tạo điều kiện cho việc tiếp tục mở rộng thực việc phân loại rác thải nguồn Kết phân tích kiểm định giả thiết Chơng I : Khái quát chung chất thải, phơng pháp phân tích chi phí- lợi ích địa điểm thực phân loại rác thải nguồn I Tổng quan chất thải: Chất thải: 1.1 Khái niệm: Một cách chung nhất, chất thải đợc hiểu tất vật chất phi vật chất mà không giá trị sau trình sản xuất tiêu dùng củac ngời Chất thải phần vật chất hặc phi vật chất mà chủ thể tạo ban đầu vứt bỏ vào môi trờng mà không đòi hỏi ®ỵc båi thêng, chóng sÏ ®ỵc thu gom, xư lÝ chủ thể tạo xà hội với chi phí đáng kể Hiện nay, ngời ta cho rằng: Chất thải môi trờng chất thải sau sản xuất tiêu dùngcủa hoạt động kinh tế đợc đa trực tiếp vào môi trờng mà vợt khả hấp thụ hệ thống môi trờng làm thay đổi chất lợng môi trờng vùng xung quanh, kết gây thiệt hại cho sinh vật ngời vùng 1.2 Phân loại: Theo định nghĩa, có nhiều cách phân loại chất thải khác nhau: Theo dạng tồn chất thải: Rắn Lỏng Khí Nhiệt độ Tiếng ồn Theo ngành sản xuất tạo chất thải: Tổng quát: Chất thải công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ Chi tiết: Năng lợng, khai khoáng, hoá chất Theo hỗn hợp nguyên nhân tạo nó: Chất thải gắn liền với nguồn gốc cách tạo nó: Chất thải có tính tích luỹ tính tích luỹ Chất thải gây ô nhiễm có tính địa phơng, vùng, quốc gia hay toàn cầu Chất thải gây ô nhiễm có nguồn thải nguồn thải Chất thải gây ô nhiễm phát liên tục không liên tục, nhiều lần lần 1.3 Thuộc tính chất thải: Đa dạng mức độ thải: Có thể đợc xác định khối lợng, thành phần cách rõ ràng.Điểm chung gây tác động đến môi trờng thuộc tính lí, hoá, sinh hoạ chúng, thuộc tính hoá học Tính tích luỹ: Một chất vốn không độc trở nên độc, tức tạo nên lợng tồn lớn mức độ cho phép môi trờng Đối với chất gây ô nhiễm, tích tích luỹ không phát tán mà sau thời gian phát tán, tợng khó khắc phục khó xác định Tính cộng hởng: Tính độc chất gây ô nhiễm rât khó xác định, khó khắc phục do: Nếu tồn dạng riêng lẻ: tính độc khác Nếu tồn dạng hỗn hợp: gây độc mạnh Nhiều chất không độc nhng có pha trộn với chất khác tính độc trở nên mạnh nhiều lần gây nên hậu nghiêm trọng Tính cộng hởng phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên; nhiệt độ, độ ẩm, nồng độ Các chất thải với tính chất sinh học xác định thông qua thay đổi sinh học bám vào thể sống bám vào chất thải khác gây thay đổi dự đoán Đó nguyên nhân gây dịch bệnh, đặc biệt phổ biến vùng nhiệt đới ẩm Chất thải rắn: 2.1 Khái niệm: Mọi chất thải tồn dới dạng rắn đợc coi chất thải rắn 2.2 Nguồn thải rắn: Nguồn từ sản xuất công nghiệp Nguồn từ sản xuất nông nghiệp Nguồn từ hoạt động dịch vụ Nguồn từ hoạt động xây dựng Nguồn từ chất thải sinh hoạt Chất thải sinh hoạt: 3.1 Khái niệm: Chất thải sinh hoạt toàn chất thải phát sinh từ hoạt động sống cđa ngêi cc sèng hµng ngµy” 3.2 Thµnh phần: Các thành phần chủ yếu rác thải sinh hoạt bao gồm: Chất hữu Cao su, nhựa Giấy các-tông, giẻ Kim loại, vỏ đồ hộp Thuỷ tinh, gốm Đất đá gạch vụn 3.3 Đặc điểm: Cha ®ỵc xư lÝ hỵp vƯ sinh tríc ®a môi trờng Các nơi thu gom rác cha hợp vệ sinh, cha có qui hoạch mạng lới điểm thu gom rác, rác đổ bừa bÃi khu dân c, chợ, bên lề đờng, ném xuống sông, mơng Chất thải cha đợc phân loại, chất thải công nghiệp chất thải sinh hoạt tập trung chôn lấp địa điểm Cha có hệ thống trạm trung chuyển rác thải để phân loại ép trớc xử lí chôn lấp đa sản xuất phân bón công nghệ khác Hệ thống nớc sinh hoạt, nớc ma, nớc thải công nghiệp đêù dồn hệ thống cống rÃnh hệ thống không đợc xây dựng phù hợp Thành phần chất hữu cơ, thực phẩm, chiếm tỉ lệ cao, có lẫn nhiều đất cát, vật liệu xây dựng Cùng với gia tăng khối luợng, tính chất độc hại chất tải tăg cao gia tăng thành phần nilon, chất dẻo, kim loại có chất thải II Khái quát phơng pháp phân tích chi phí- lợi ích: Khái niệm: Phân tích chi phí- lợi ích phơng pháp đánh giá mong mốn tơng đối phơng án cạnh tranh lựa chọn đợc đo lờng giá trị kinh tế tạo cho toàn xà hội Phân tích chi phí-lợi ích đánh giá trớc hết mong muốn phơng án theo mục tiêu phúc lợi kinh tế Mục tiêu phúc lợi kinh tế đạt đợc phơng án lụa chọn đạt đợc hiệu qu¶ Pareto( tèi u Pareto) HiƯu qu¶ Pareto nãi r»ng: Mục tiêu phúc lợi kinh tế tình trạng tối u Pareto mà có ngời giàu lên mà không làm cho bị nghèo Mục tiêu: Trợ giúp cho định mang tính xà hội Giúp cho nhà định có phân bố nguồn lực hiệu Các bớc thực tổng quát: B1: Nhận dạng vấn đề phơng án giải B2:Nhận dạng chi phí lợi ích phơng án B3: Đánh giá chi phí- lợi ích phơng án B4: Lập bảng phân tích chi phí- lợi ích hàng năm B5: So sánh phơng án theo lợi ích xà hội ròng B6: Kiểm định ảnh hởng thayđổi giả định liệu B7: Đa kiến nghị cuối Các kĩ thuật phân tích chi phí- lợi ích: 4.1 Lợng hoá chi phí- lợi ích sử dụng đờng cung-cầu: Đờng cầu: Biểu diễn hàm phản ánh nhu cầu xà hội (cá nhân) hàng hoá dịch vụ Trong CBA, sử dụng đờng cầu sở WTP, từ xác định tổng lợi ích thay đổi thặng d tiêu dùng Đờng cầu đợc thể P P1 C P* P2 A B Q1 Q* Q2 Q A điểm tối u mà ngời tiêu dùng chấp nhận mua lợng hàng hoá Q* với mức giá P*.Nếu có thay đổi giá lợng thặng d tiêu dùng thay đổi: Nếu giá tăng từ P* lên P1 lợng giảm từ Q* xuống Q 1, thặng d tiêu dùng giảm lợng là: P1CAP* Nếu lợng tăng từ Q* đến Q2 giá giảm từ P* đến P2 thặng d tiêu dùng giảm lợng là: P*ABP2 Đờng cung: Xác định chi phí Đờng cung thể hiện: P P1 P* P2 C S B E Q2 Q* Q Q Tại điểm B, ngời sản xuất cung lợng hàng hoá Q* với 1mức giá P* Nếu có thay đổi giá lợng thặng d sản xuất thay đổi: Nếu giá tăng từ P* đên P1 lợng cung tăng từ Q* đến Q1, thặng d sản xuất tăng lợng :P1CBP* Nếu lợng giảm từ Q* đến Q2 giá giảm từ P* đến P2, thặng d sản xuất giảm lợng là: P*BEP1 Trên sở cung- cầu, thị trờng cạnh tranh xác định mức cung cầu cân bằng, đảm bảo thặng d xà hội đạt tối đa Mô hình thị trờng cân bằng: P A P* S E D B Q* Q Møc tèi u thị trờng chấp nhận điểm E với Q* lợng hàng hoá mức giá P*.Tại đó,Thặng d xà hội =Thặng d tiêu dùng+Thặng d sảnxuất (AEP*+P*EB) Thặng d xà hội giảm điều chỉnh thị trờng lệch khỏi Q* 4.2 Lợng hoá chi phí lợi ích không sử dụng đờng cung đờng cầu: Hàng hoá môi trờng thờng hàng hoá công cộng, hầu hết chúng không đợc định giá xác thị trờng Để giải trờng hợp khó khăn đó, ngời ta sử dụng kĩ thuật lợng hoá khác Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, đề cập tới hai kĩ thuật lợng hoá: WTP: (Mức sẵn lòng chi trả) cách dùng để đo lờng chi phí mà cá nhân sẵn lòng bỏ để nhận đợc loại hàng hoá WTA: (Mức sẵn lòng chấp nhận) cách đo lờng mức sẵn lòng chấp nhận bồi thờng ngời bị thiệt hại loại hàng hoá Đây hai kĩ thuật đợc sử dụng CBA nhằm lợng hoá chi phí- lợi ích giá thị trờng nhằm xác lập giá trị gần cho loại hàng hoá, dịch vụ III Khái quát địa điểm thực dự án: Dân số phân bố dân c: Phờng Phan Chu Trinh nằm địa bàn Quận Hoàn Kiếm với tổng diện tích tự nhiên 0,48km2 Phờng Phan Chu Trinh có 2003 hộ dân( 7986 ngời) phân bố 49 tổ dân phố Các tuyến phố ngõ xóm: Phờng Phan Chu Trinhcó 14 ngõ xóm, chiều dài ngõ xóm thay đổi từ 52m -250m, chiều rộng dao động từ 2-6m, đa sô ngõ lòng đờng chật hẹp, vỉa hè Trên địa bàn phờng có 26 tuyến phố với chiều dài tuyến phố dao động khoảng 152-872m, chiều rộng lòng đờng dao động khoảng 6-16m Công tác vệ sinh môi trờng : Đối với công tác thu gom chất thải sinh hoạt khu dân c, hàng ngày đợc nhân viên Xí nghiệp môi trờng đô thị số thu gom Thời gian thu hgom 18h đến 22h phơng pháp gõ kẻngvà ngời dân đem rác đổ xe gom, sau rá dợc đa vị trí tập kết rác cẩu rác lên xe vận chuyển Công tác thu gom tuyến phố( quét dọn vệ sinh tuyến phố, vỉa hè, đồng thời thu gom rác đây) đợc 18h đến 22h hàng ngày Đối với sở sản xuất: Các sở sản xuất kinh doanh có khối lợng chất thải lớn kí hợp đồng trực tiếp với công ty Môi trờng - Đô thị trực tiếp thu gom Mô hình thu gom phân loại rác thải nguån : ... hiệu qủa việc phân loại có đánh giá khách quan vấn đề này, đà chọn đề tài Đánh giá chi phí- lợi ích việc phân loại rác thải sinh hoạt nguồn địa bàn phờng Phan Chu Trinh- quận Hoàn Kiếm-Hà Nội làm... tài cho chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá dòng chi phí-lọi ích việc phân loai rác thải nguồn địa bàn thí điểm So sánh hiệu việc phân loại rác thải sinh hoạt nguồn việc không... rộng thực việc phân loại rác thải nguồn Kết phân tích kiểm định giả thiết Chơng I : Khái quát chung chất thải, phơng pháp phân tích chi phí- lợi ích địa điểm thực phân loại rác thải nguồn I Tổng
