Đang tải... (xem toàn văn)
Biện pháp nhằm tăng cường quản lý NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn Hà Nội đến năm 2005
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .LỜI NĨI ĐẦUTrong bất kì chế độ xã hội nào dù là xã hội chủ nghĩa hay tư bản chủ nghĩa thì giáo dục ln là hoạt động quan trọng đối với sự phát triển kinh-tế xã hội của một quốc gia. Bởi lẽ: giáo dục là nền tảng văn hố, là cơ sở hình thành nhân cách và năng cao ý thức của mỗi con người trong xã hội. Cùng với truyền thống dân tộc, giáo dục thúc đẩy lòng nhiệt huyết của mỗi thế hệ đối với quốc gia dân tộc.Con người là vốn q, là tài sản vơ giá của mỗi quốc gia và tri thức khoa học là “ sản phẩm đặc biệt” của q trình học hỏi và trau dồi kiến thức trên ghế nhà trường. Trong văn kiện hội nghị lần thứ II đã nêu: “lấy phát triển giáo dục làm yếu tố cơ bản- là khâu đột phá .”Và đúng vậy, xã hội phát triển đồng nghĩa với tri thức con người được nâng lên một bước. Trong số những biện pháp phát triển tồn diện một quốc gia thì ngân sách nhà nước(NSNN) được coi là cơng cụ đặc biệt giúp nhà nước thực hiện các chức năng của giáo dục thơng qua việc Thu- Chi Ngân sách. Và một trong những khoản chi nói trên, chi cho giáo dục nói riêng trên địa bàn thủ đơ đã đóng góp một phần lớn vào những thành cơng trên địa bàn thủ đơ.Hơn thế nữa, đại hội Đảng lần thứ VIII đã khẳng định: "phải thực sự coi giáo dục là quốc sách hàng đầu” . “ đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển ", một lần nữa Dự thảo Đại hội IX vừa qua Đảng ta đã khẳng địmh: " từng bước phát triển nền kinh tế tri thức .”. Điều này chứng tỏ Đảng và Nhà nước đã khẳng định: Đầu tư cho giáo dục là một trong những hướng chính của đầu tư phát triển, tạo điều kiện cho giáo dục đi trước một bước so với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.Trước u cầu và tính bức xúc đó tơi đã mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Một số biện pháp nhằm tăng cường quản lí chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn thủ đơ Hà nội đến năm 2005”. Trong phạm vi bài viết tơi Khoa Kinh tế phát triển 1 Nguyễn Dỗn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .chỉ xin phép nội dung việc quản lí chi NSNN trong ngành giáo dục phổ thông trên địa bàn thủ đô Hà nội. Nội dung đề tài gồm ba phần ngoài lời mở đầu và phần kết luận.Phần thứ nhất: Hoạt động giáo dục và vai trò cuẩ chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục.Phần thứ hai: Thực trạng về công tác quản lí chi ngân sách nhà nước cho hoạt động giáo dục trên địa bàn thủ đô Hà nội những năm qua.Phần thứ ba: Một số biện pháp nhằm tăng cường quản lí chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thủ đô những năm tơí.Vì điều kiện hiểu biết có hạn, thời gian tiếp cận thực tế tại Sở Tài chính-Vật giá Hà nội không được dài vì vậy trong quá trình tìm hiểu và thực hiện đề tài không tránh khoỉ những thiếu sót, tôi rất mong nhận dược sự đóng góp ý kiến của các thầy, cô trong khoa, các bạn sinh viên quan tâm đến vấn đề này. Tôi xin chân thành cảm ơn, thầy giáo:GVC Trần Đạị, các cô, chú trong Sở Tài chính-Vật giá Hà Nội đã tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành bài viết.Tôi xin chân thành cảm ơn!Khoa Kinh tế phát triển 2 Nguyễn Doãn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .PHẦN THỨ NHẤTHOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC VÀ VAI TRÒ CỦA CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤCI. TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI.1. Giáo dục nền tảng văn hoá và nhân cách con người việt nam.Trải qua bốn ngìn năm dựng nước và giữ nước, dân tộc việt nam với truyền thống đấu tranh kiên cường bất khuất đã không chịu lùi bước trước bất kì một thế lực thù địch nào. Chúng ta đứng lên bảo vệ tổ quốc, bảovệ độc lập tự chủ bảo vệ cái quyền mà “thượng đế đã trao cho mỗi người chúng ta”. Bao nhiêu năm đã trôi qua song tinh thần ấy vẫn luôn tiềm ẩn trong mỗi con người Việt Nam, cha ông ta đã đứng lên xây dựng tổ quốc thì mỗi thế hệ chúng ta phải có trách nhiệm gìn giữ lấy nó và phát triển nó lên một tầm cao mới và đó cũng là mong muốn ngàn đời mà Bác Hồ đã căn dặn đồng bào. Hết thế này sang thế hẹ khác cái mong muốn được " sánh vai cùng các cường quốc năm châu " cứ thao thức như dòng sông quê hương, như mảnh đất mẹ không bao giờ dừng lại trong mỗi thế hệ người Việt Nam. Ham học hỏi, khám phá và gìn giữ những gì mà cha ông ta đã để lại đó là vốn quí, là "tài sản vô giá" của dân tộc Việt Nam. Tiếp thu và gìn giữ những “cổ vật văn hoá” ấy có sự đóng góp không nhỏ của ngành giáo dục quốc gia. Giáo dục đã giúp lưu giữ cái hay cái đẹp của những thế hệ trước, giúp thế hệ sau rút ra những bài học kinh nghiệm cho những bước tiến sau này, và dần sự nối tiếp ấy đã phát triển và trở thành không thể thiếu trong tâm thức mỗi thế hệ con ngươì Việt Nam. Và phải chăng vì điều ấy Khoa Kinh tế phát triển 3 Nguyễn Doãn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .chúng ta nói rằng: ”Giáo duc là nền tảng văn hố của một nước, là sức mạnh tương lai của dân tộc .”Quan niệm về giáo dục của một quốc gia cũng có nhiều ý kiến khác nhau: có ý kiến cho rằng: ”giáo dục là tất cả các dạng học tập của con người” và đây cũng là dạng quan trọng nhất của sự phát triển tiềm năng con người tuy nhiên theo một khía cạnh nào đó thì giáo dục được hiểu là việc trang bị những kiến thức và hình thành nhân cách con người. Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: ” Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người ”, phải chăng trong đó người đã nhắc nhở tồn xã hội phải ln ln gìn giữ và phát triển sự nghiệp trồng người. Và một điều mà chúng ta khơng thể phủ nhận là phát triển nhân ttố con người ln đóng một vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của quốc gia đó.2. Giáo dục tri thức cần thiết tiến tới nền “kinh tế tri thức ."Lần lại những trang sử huy hồng của dân tộc Việt nam ta mới thấy được những biến cố quan trọng tạo nên bước ngoặt lịch sử cho quốc gia nhỏ bé này. Bao khổ đau mất mát dân ta phải chịu đã tạo nên nhân cách con người Việt nam. Bác Hồ, vị lãnh tụ vĩ đại của nhân dân ta đã từng cho rằng, cái đói cái rét khơng sợ bằng cái dốt. Và cũng khơng phải ngẫu nhiên Bác tố cáo hành động vơ liêm sỉ của thực dân Pháp - chúng đầu độc dân ta bằng rượu cồn nha phiến - với mục đích “dốt để trị”. Người từng nói : ”nạn giặc dốt là một trong những phương thức độc ác nhất mà bọn thực dân dùng để cai trị chúng ta. Hơn 90% đồng bào ta bị mù chữ, nhưng chỉ cần 3 tháng là đủ để chúng ta học đọc, học viết tiếng nước ta theo vần quốc ngữ “. Đồng thời Người cũng khẳng định: ”một dân tộc dốt là một dân tộc yếu”.Khơng chỉ dừng lại ở Người, các vị lãnh đạo của chúng ta sau người cũng băn khoăn lo lắng cho sự nghiệp giáo dục nước nhà. Bởi lẽ giáo dục trực tiếp cung cấp cho xã hội những con người có đủ tri thức, sự hiểu biết để đưa đất nước cập nhật những thành tựu tri thức mới. Hiến pháp 1992 nêu rõ: ”Nhà nước Khoa Kinh tế phát triển 4 Nguyễn Dỗn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .phát triển giáo dục nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài”. Một quốc gia có “dân giàu nớc mạnh, xã hội cơng bằng văn minh” khi quốc gia ấy mọi người được giáo dục một cách tồn diện.Đúng vậy, để đạt được mục tiêu tốt đẹp ấy, thiết nghĩ chúng ta phải tìm cho ra được động lực của sự phát triển? Đó khơng phải là cái gì khác mà chính là tri thức, mà giáo dục đem chi thức đến cho mọi người. Các nước trên thế giới đều ý thức được rằng, giáo dục khơng chỉ là phúc lợi xã hội mà thực sự còn là đòn bẩy cho sự phát triển kinh tế, phát triển xã hội và nâng cao múc sống nhân dân. Như chúng ta đã biết tri thức nhân loại là vơ tận và khả năng con người chi phối sự nảy mầm cuả ”Trồi non tri thức “ấy. đưa khoa học kĩ thuật vào thực tế cuộc sống đó là những gì mà lồi người chúng ta mong muốn. Lấy tri thức làm quan điểm đồng thời làm nhân sinh quan cho các quyết định mang tính tồn cục cuả quốc gia . nhà nước ta khơng ngừng nâng cao cơng tác quản lí, đưa giáo viên lên một vị trí mới nhằm thực hiện thắng lợi chiến lược con người mà nghị quyết trung ương 4 đề ra là : cùng với khoa học và cơng nghệ, giáo dục là quốc sách hàng đầu đó là động lực thúc đẩy và điều kiện cơ bản đảm bảo thực hiện thắng lợi những mục tiêu kinh tế xã hội, xây dựng và bảo vệ đất nước, phải coi đầu tư cho giáo dục là một hướng chính của đầu tư phát triển, tạo điều kiện cho giáo dục đi trước và phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, huy động tồn xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng giáo dục quốc dân dưới sự quản lí của nhà nước. Đó là một chiến lược có tầm quan trọng bậc nhất trong cơng cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội.Một đất nước có nền cơng nghiệp phát triển tất yếu phải có những con người có đầy đủ tri thức, trình độ để phát minh sáng chế áp dụng khoa học kĩ thuật vào cuộc sống và sản xuất. Các nước chậm phát triển muốn phát triển phải hết sức quan tâm đến giáo dục. Chỉ có một chiến lược phát triển con người đúng đắn mới giúp các nước thuộc thế giơí thứ 3 thốt khỏi sự nơ lệ về kinh tế và cơng nghệ . Khai giảng năm học 1995-1996 tổng bí thư Đỗ Mười nói: “Con Khoa Kinh tế phát triển 5 Nguyễn Dỗn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .người là nguồn lực q báu đồng thời là mục tiêu cao cả nhất , tất cả do con người và vì hạnh phúc của con người, trong đó trí tuệ là nguồn tài ngun lớn nhất của quốc gia. Vì vậy đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài là vấn đề có tầm chiến lược là yếu tố quyết định tương lai của đất nước”. Giáo dục tự nó cung cấp cho xã hội những nhà kinh tế, những kĩ sư, bác sĩ và những nhà khoa học có đủ năng lực trình độ hiểu biết từ đó nó hợp thành lực lượng sản xuất to lớn đủ diều kiện để đưa đât nước tiến vào kỉ ngun mới - kỉ ngun của tri thức, khoa học và cơng nghệ tiên tiến Giáo dục mãi là nhiệm vụ khơng thể thiếu trong xã hội lồi người tương lai - giáo dục là cơ sở của tri thức con người.II. SỰ CẦN THIẾT VÀ VAI TRỊ CỦA CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC.1. Chi ngân sách nhà nước cho hoạt động gi dục.1.1: Khái niệm ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước.* Ngân sách nhà nước.Khi nhắc đến ngân sách nhà nước,có rất nhiều khái niệm ngân sách nhà nước được đưa ra:Từ điển bách khoa tồn thư của Liên xơ (cũ ) cho rằng: "ngân sách nhà nước là bản liệt kê các khoản thu, chi bằng tiền trong một giai đoạn của nhà nước".Theo từ điển Pháp thì: Ngân sách nhà nước là bản kế hoạch thu nhập , chi tiêu quốc gia trong tương lai. Nó được ơng quốc khố đại thần trình ra trước nghị viện xem xét và có những đề xuất thay đổi thuế khố, những đề xuất đó sau này được đổi thành luật trong năm tài chính. Sự phát triển của xã hội lồi người đồng nghĩa với sự thay đổi và phát triển của các quan hệ xản xuất, nền kinh tế tập trung cũng dần được thay đổi bằng nền kinh tế thị trường, khái niệm ngân sách nhà nước cũng được hiểu theo nghĩa khác: Ngân sách nhà nước là tồn bộ các khoản thu chi trong dự tốn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết Khoa Kinh tế phát triển 6 Nguyễn Dỗn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. * Chi ng ân sách nhà nước: Là q trình phân phối lại quĩ tiền tệ theo ngun tắc khơng hồn trả trực tiếp nhằm thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế xã hội của nhà nước.1.2: Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục.Ngân sách khơng tách rời nhà nước, cùng với việc xuất hiện nhu cầu về tài chính là sự xuất hiện nhà nước nhằm chi tiêu cho mục đích bảo vệ sự tồn tại của nhà nước, đó là các khoản chi cho bộ máy của nhà nước, cho cảnh sát, qn đội, tiếp đến là nhu cầu chi khác nhằm thực hiện chức năng của nhà nước như: chi cho các nhu cầu văn hố, giáo dục đào tạo, y tế, phúc lợi xã hội, trợ cấp xã hội, chi cho đầu tư xây dựng cơ bản, hệ thống kết cấu hạ tầng .Hoạt động của sự nghiệp giáo dục có ảnh hưởng lâu dài đến chất lượng lao động của con người. Chúng ta biết rằng lao động của con người ln mang tính hai mặt: một mặt là phần lợi ích mà con người được hưởng từ lao động, đó là tiền lương, phúc lợi xã hội. Mặt khác nó còn là tiềm lực của sản xuất vì nó là một trong những yếu tố quan trọng tạo nên lực lượng sản xuất. Và vấn đề đặt ra đối với chúng ta là phải quan tâm đến tính hai mặt đó của lao động để lao động sáng tạo ra giá trị sử dụng và giá trị thặng dư trên cơ sở năng cao chất lượng lao động, vì vậy nhà nước phải quan tâm nhiều đến giáo dục nhằm đào tạo con người tồn diện, đó chính là yếu tố đảm bảo sự vững chắc của thể chế chính trị của mỗi quốc gia hiện nay. Như vậy chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục là cần thiết.Đứng trên góc độ nào đó mà xét ta thấy rằng: chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục là khoản chi mang tính chất tiêu dùng xã hội nhằm góp phần đảm bảo,duy trì phát triển kinh tế xã hội thơng qua việc sử dụng quĩ tiền tệ tập chung của nhà nước mà khơng hồn trả trực tiếp.Khoa Kinh tế phát triển 7 Nguyễn Dỗn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .1.3: Ngân sách nhà nước với các lĩnh vực phải chi.Với vai trò to lớn của mình Ngân sách nhà nớc phải đảm đương một cơng việc vơ cùng to lớn và đa dạng, cụ thể như:* Chi phát triển kinh tế : gồm các khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi vốn lưu động, chi sự nghiệp phát triển kinh tế, chi dự trữ, chi tạo nguồn vay với các dự án .( chi dự án 120 : quĩ hỗ trợ giải quyết việc làm, chi chương trình 327: phủ xanh đất trống đồi núi trọc, chi trương trình chống xuống cấp của ngành giáo dục .* Chi sự nghiệp văn xã: gồm các khoản chi nhằm phát triển sự nghiệp văn xã như chi cho giáo dục - đào tạo, chi sự nghiệp y tế, chi văn hố thơng tin, chi sự nghiệp thể dục thể thao, chi để thực hiện các chính sách xã hội: như chính sách ưu tiên đối với ngời miền núi, hải đảo và các khoản chi cho sự nghiệp văn hố xã hội khác .* Chi quản lí hành chính: Gồm các khoản chi nhằm duy trì sự phát triển của cơ quan quyền lực nhà nước, các cơ quan của Đảng, Mặt trận tổ quốc, các đồn thể chính trị xã hội .* Chi quốc phòng- an ninh: Đó là các khoản chi duy trì sự hoạt động của Bộ quốc phòng, Bộ cơng an .Ngồi các khoản chi trên còn có các khoản chi khác: chi trả nợ, chi viện trợ, đóng góp cho các tổ chức quốc tế tham gia .Để nâng cao chất lượng ngành giáo dục cần phải có sự đầu tư mà trước hết là đầu tư bằng tiền. Vốn đầu tư cho phát triển giáo dục có thể được khai thác dưới nhiều hình thức khác nhau song hiện nay ở nước ta vẫn chủ yếu là từ ngân sách nhà nước đài thọ, từ đó hình thành nên khoản chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục.Xét về mặt hình thức,chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục là sự thực hiện quan hệ phân phối dưới hình thức giá trị từ quỹ tiền tệ tập trung của Khoa Kinh tế phát triển 8 Nguyễn Dỗn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .Nhà nước theo ngun tắc khơng hồn trả trực tiếp nhằm duy trì và phát triển một nền giáo dục quốc gia đáp ứng u cầu của cuộc đổi mới cũng như u cầu của cơng cuộc phát triển kinh tế xã hội. Nhưng nếu xét về lâu dài thì chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục là khoản chi mang tính tích luỹ, là nhân tố quyết định mức độ tăng trưởng kinh tế trong tương lai,đặc biệt là trong thời đại mới khi mà khoa học kĩ thuật trực tiếp là yếu tố sản xuất, khi tỉ lệ chất xám trong giá trị của cải vật chất làm ra ngày càng lớn. Đó là kết quả của q trình đầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục.1.4: Các yếu tố ảnh hưởng đến chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục.Trong mỗi giai đọan khác nhau, mức độ, nội dung cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục cũng có sự khác nhau, sự khác nhau đó bắt nguồn từ các nhân tố ảnh hưởng sau:- Chế độ chính trị mà mỗi quốc gia theo đuổi: Tuỳ theo chế độ chính trị của mỗi quốc gia mà nhà nước quyết định những nhiệm vụ kinh tế - chính trị xã hội, do đó nó quyết định đến nội dung, cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục.- Mức độ phát triển của lực lượng sản xuất: Đây là nhân tố vừa tạo ra tiền đề, khả năng cho việc hình thành nội dung, cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Bởi lẽ nhân lực con người là yếu tố quyết định sản xuất, mà đầu tư cho giáo dục là đầu tư để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài. Tù đó xây dựng và tạo lập nên những kĩ sư, bác sĩ, cán bộ kinh doanh tạo tiền đề cho sự nghiệp cơng nghiệp hố - hiện đại hố.- Phạm vi và mức độ bao cấp của nhà nước cho lĩnh vực giáo dục: Chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục đó chính là bao cấp bảo đảm phúc lợi xã hội cho mọi người dân, nó khơng chỉ phụ thuộc vào chế độ chính trị, từng giai đoạn lịch sử mà còn phụ thuộc vao mục tiêu xã hội trong những thời kì nhất định, mà mức Khoa Kinh tế phát triển 9 Nguyễn Dỗn Luyện KH-39 Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường .độ và khả năng chi của ngân sách cho từng cấp học là khác nhau, với mức độ bao nhiêu.- Thực trạng trang thiết bị, phương tiện phục vụ giảng dạy học tập: Đây chính là yếu tố quyết định trực tiếp đến cơ sở vật chất trong nhà trường của nhà nước và xã hơị, phúc lợi xã hội có được nâng cao và nhìn nhận khi nó được biểu hiện qua số mét vng nhà ở /người dân; số km đường/người dân .- Tốc độ tăng trưởng dân số : Việc qui mơ dân số mở rộng trong điều kiện trang thiết bị hạn chế từ đó làm giảm phúc lợi xã hội/người dân. Để đảm bảo phúc lợi xã hội cho người dân khơng ngừng tăng lên khi dân số tăng đồng nghĩa với việc đầu tư thêm về phúc lợi cho tồn xã hội về mọi mặt nói chung và trang thiết bị cho ngành giáo dục nói riêng. Và cũng có nghĩa chi cho giáo dục tăng lên.Việc xác định đúng các nhân tố và nhận biết chúng ảnh hưởng như thế nào đến cơ cấu nội dung chi ngân sách là cần thiết để đảm bảo chi tiết kiệm và hiệu quả và đạt phúc lợi xã hội một cách tối đa.1.5: Ngun tắc đảm bảo chi ngân sách tiết kiệm - hiệu quả.Khả năng là có giới hạn và nhu cầu là vơ hạn đó là lí do tại sao chúng ta đa ra u cầu chi tiết kiệm và hiệu quả. Đây khơng phải là lần đầu tiên chúng ta nhắc đến hiệu quả của một đồng vốn bỏ ra, bỏ vào đâu và thực hiện như thế nào? Đó là câu hỏi mà chúng ta ln phải bận tâm. Vì vậy các nhà kinh tế để đảm bảo u cầu này đã đề ra ba ngun tắc chi:• Ngun tắc quản lí theo dự tốn.Đề ra ngun tắc này, các nhà kinh tế nhằm mục đích thống nhất và tập chung một mối trong việc thực hiện chi ngân sách nhà nước nói chung và chi thường xun nói riêng mà chi cho giáo dục là một trong những nội dung trong đó nhất thiết phải đảm bảo, xuất phát từ một số cơ sở và thực tiễn sau:Khoa Kinh tế phát triển 10 Nguyễn Dỗn Luyện KH-39 [...]... nghiên cứu Số dự kiến chi đồng + + phục - trang phục Số dự kiến chi về các khoản khác Nhóm ba: Chi quản lí hành chính Đây là khoản chi nhằm duy trì hoạt động bình thờng của bộ máy quản lí của mỗi cơ quan đơn vị, hay toàn ngành Các đơn vị thuộc phạm vi bao cấp của ngân sách nhà nớc về công tác quản lí hành chính bao gồm: chi tiền chè nớc tại cơ quan, chi trả tiền điện, tiền nớc đã dùng tại văn phòng,... thc hin khi cỏc khon chi cho tng lnh vc giỏo dc c b trớ hp lý, khoa hc v ỳng mc ớch Trong nhiu nm liờn tip khon chi cho hot ng giỏo dc liờn tc tng lờn: nm 1998 chi cho qun lý hnh chớnh giỏo dc ph thụng trờn a bn thnh ph H Ni l 25.021 triu ng, 9% trong tng chi cho giỏo dc ph thụng ton thnh ph nm 1999 l 27.255 triu ng chim 9,13% v nm 2000 va qua c t 29.861 triu chim 9% tng chi cho hot ng Khoa Kinh t phỏt... nhõn dõn Chi ngõn sỏch nh nc cho giỏo dc l iu kin khụng th thiu cho s nghip ca ton ng ton dõn nhm nõng cao cht lng dy v hc Tiờu chun hoỏ v hin i hoỏ cỏc iu kin dy v hc, v chi ca ngõn sỏch nh nc cho s nghip giỏo dc l nhm thc hin thng li nhng nhim v t ra cho giỏo dc kt hp vi cỏc ngun kinh phớ khỏc Xột trờn gúc qun lớ cỏc khon chi cho tng nhúm mc chi thỡ chi ngõn sỏch nh nc cho s nghip giỏo dc bao gm mt... ngay trờn lp v khon chi cho nghip v chuyờn mụn l khụng th khụng cú trong lnh vc giỏo dc Khụng ch cú vy, cụng tỏc qun lý hnh chớnh i sõu, i sỏt trong vic nm bt qun lý chuyờn mụn giỏo viờn cng c quan tõm thớch ỏng, cỏn b qun lý ti chớnh ti cỏc trng, xó, phng, cỏc phũng v s giỏo dc liờn tc c o to chuyờn mụn qun lý trong nhng phm vi thớch hp Tng cng hiu qu cỏc ngun kinh phớ t ngõn sỏch cho giỏo dc cú c thc... làm việc Nhóm hai: Chi cho nghiệp vụ chuyên môn.(NV-CM) Khoa Kinh t phỏt trin 14 Nguyn Doón Luyn KH-39 Lun vn tt nghip Mt s bin phỏp nhm tng cng Bao gồn các khoản chi về giảng dạy, học tập trang thiết bị trong trờng (dụng cụ thí nghiệm, sách giáo khoa ) khoản chi này phụ thuộc vào trang thiết bị trong trờng, qui mô, cấp học và bản thân nó quyết định hiệu quả của giáo dục Số chi nghiệp vụ chuyên môn... gúp cho s nghip giỏo dc Yu t khỏc quyt nh giỏn tip n cht lng giỏo dc ú l khon chi cho mua sm v sa cha ln v xõy dng nh ti cỏc s giỏo dc th ụ Khụng phi ngu nhiờn vic u t cho khon ny t ngõn sỏch Nh nc chim mt t trng ỏng k trong tng chi t ngõn sỏch Nh nc cho hot ng giỏo dc nm 1997 l 50.304 triu ng chim 22% tng s chi cho hot ng giỏo dc iu ú chng t mt iu rng, giỏ tr ti sn trang thit b, dựng hc tp phc v cho. .. khon chi cho giỏo dc quc dõn vỡ vy ngõn sỏch nh nc cú vai trũ ht sc to ln trong vic duy trỡ v phỏt trin nn giỏo dc quc gia Hn th na u t ca ngõn sỏch nh nc to diu kin ban u, ng thi l c s tin cho s ng h giỏo dc ca cỏc tng lp nhõn dõn thụng qua vic giỏo dc cho cỏc tng lp nhõn dõn hiu c vai trũ v tỏc dng to ln ca giỏo dc i vi con em h t ú thu hỳt s úng gúp ca nhõn dõn cho giỏo dc.Khụng ch cú vy, NSNN luụn... phi xỏc nh nhu cu kinh phớ ỏp ng cho mua sm sa cha ln hoc xõy dng nh trong d toỏn kinh phớ hng nm ca mi n v lp d toỏn cho ngõn sỏch nh nc Khi lp d toỏn chi cho ngõn sỏch nh nc cho nhúm mc ny c quan ti chớnh ch yu da trờn nhng cn c sau: Mt l: Trng thỏi ca ti sn ó s dng ti mi ngnh, mi n v thụng qua cỏc ti liu quyt toỏn kinh phớ kt hp vi iu tra thc t d tớnh mc chi cho mi ngnh, n v Hai l: Kh nng ca... quõn d kin cú mt trong nm k hoch ngnh i -CCNi : s kinh phớ chi cho cụng nhõn viờn d kin kỡ k hoch Mcn: thng c xỏc nh da vo mc chi thc t kỡ bỏo cỏo ng thi tớnh n nhng iu chnh cú th xy ra v mc lng, ph cp v mt s khon khỏc m nh nc d kin thay i SCN = S CNV cú mt cui nm bỏo cỏo Số CNV dự kiến tăng b/quân năm kế hoạch Số CNV dự kiến giảm b/quân năm kế hoạch S CNV d kin + tng b/quõn nm k hoch - S CNV d kin... chi cho s nghip giỏo dc phự hp vi hon cnh kinh t xó hi hin ti: phng thc cp phỏt thanh toỏn i vi tng khon lng, cỏc khon cú tớnh cht lng s khỏc vi phng thc cp phỏt, thanh toỏn cho xõy dng c s h tng, mua sm vt t thit b ú l ba nguyờn tc cn thit chi ngõn sỏch nh nc tit kim v t hiu qu cao nht lm rừ thờm iu ny ta nghiờn cu ni dung chi ca ngõn sỏch nh nc cho s nghip giỏo dc 2 Ni dung chi ngõn sỏch nh nc cho . cứu đề tài: “Một số biện pháp nhằm tăng cường quản lí chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn thủ đơ Hà nội đến năm 2005 . Trong phạm. hoạt động giáo dục trên địa bàn thủ đô Hà nội những năm qua.Phần thứ ba: Một số biện pháp nhằm tăng cường quản lí chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thủ
