Đang tải... (xem toàn văn)
Bài tiểu luận cuối khóa Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, bài mô tả tình huống thực tế trong ngành Bảo hiểm xã hội.......................................................................................................
I - LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước, bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết sở đóng thụ hưởng Chính sách mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, đảm bảo an sinh xã hội nên Đảng Nhà nước ta quan tâm thực từ ngày đầu thành lập Ban đầu theo quy định Nghị định số 218/CP ngày 27/12/1961 quy định Điều lệ tạm thời chế độ BHXH đối tượng tham gia BHXH cịn bó hẹp lực lượng cán cơng nhân viên chức Nhà nước lực lượng vũ trang, chưa mở rộng đến người lao động thành phần kinh tế khác, chưa tạo công xã hội làm giảm tính ưu việt Chủ nghĩa xã hội người lao động Theo thời gian phát triển đối tượng tham gia mở rộng để đảm bảo công cho người lao động thành phần kinh tế, Năm 1995 phủ ban hành Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 số 45/CP ngày 15/7/1995 ban hành Điều lệ BHXH áp dụng cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, người lao động thành phần kinh tế lực lượng vũ trang, mở rộng đáng kể đối tượng tham gia BHXH Tiếp theo xuất phát từ điều kiện thực tiễn Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Vịêt nam ban hành Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007; riêng bảo hiểm xã hội tự nguyện có hiệụ lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2008, tạo điều kiện cho người dân tham gia BHXH để hưởng chế độ BHXH hết tuổi lao động Hướng tới mục tiêu BHXH – BHYT toàn dân thực thắng lợi nghị số 21-NQ/TW năm 2012 Bộ Chính trị Nghị số 28-NQ/TW năm 2018 Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XII Trong năm qua ngành Bảo hiểm xã hội không ngừng xây dựng, phát triển trường thành mặt, cơng tác phát triển đối tượng đặt lên hàng đầu nhằm tăng số người tham gia BHXH có BHXH tự nguyện Để thực thành cơng mục tiêu đó, tháng 1/2020 phịng Truyền thơng Phát triển đối tượng thành lập tổ chức máy BHXH cấp tỉnh, Riêng BHXH tỉnh Yên Bái đơn vị thí điểm triển khai nên thực từ tháng 10/2019 Phịng truyền thơng Phát triển đối tượng BHXH tỉnh Yên Bái thành lập với 11 cán có 01 đồng chí trưởng phịng, 02 đồng chí Phó trưởng phịng chun viên Thực theo định 2133/QĐ-BHXH ngày 29/11/2019 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam với chức giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh quản lý tổ chức thực công tác truyền thông bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; công tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật, Bảo hiểm xã hội Việt Nam phân cấp quản lý Bảo hiểm xã hội tỉnh thực 18 nhiệm vụ giao theo quy định Từ công tác truyền thông phát triển đối tượng thực theo hướng chuyên nghiệp, nhằm tuyên truyền chế độ sách BHXH BHYT đến với người dân hướng tới mục tiêu tăng cao số người tham gia BHXH tự nguyện, hoàn thành tiêu BHXH Việt Nam giao Tiểu luận tình “Tuyên truyền vận động 24 cán không chuyên trách xã Phúc Lộc Văn Tiến tham gia BHXH tự nguyện, bị nghỉ việc sáp nhập xã” tiểu luận nói cụ thể việc tiếp cận thơng tin, phân tích đánh giá, xây dựng kế hoạch để truyên truyền, vận động 24 cán không chuyên trách xã bị nghỉ việc sáp nhập địa giới hành khơng tốn chế độ BHXH lần tiếp tục đóng BHXH tự nguyện Trong trình thực tiểu luận này, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ hướng dẫn quý Thầy, Cô giáo Trường Đào tạo nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội trình giảng dạy, truyền đạt kiến thức Tuy nhiên, trình độ nhận thức thời gian có hạn, viết khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận góp ý quý Thầy, Cô giáo để viết hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! II NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.Mơ tả tình 1.1 Hồn cảnh đời tình Thực Nghị số 37 Bộ Chính trị Kế hoạch số 170 ngày 14/6/2019 UBND tỉnh Yên Bái việc triển khai thực đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 – 2021 Thành phố Yên Bái thực sáp nhập xã Phúc Lộc với xã Giới Phiên; Xã Văn Tiến với xã Văn Phú, việc sáp nhập xã dẫn đến có 24 cán không chuyên trách thuộc xã bị sáp nhập phải nghỉ việc khơng bố trí cơng việc mới, đồng thời với nghỉ việc người khơng tiếp tục đóng BHXH bắt buộc Đối với BHXH tỉnh Yên Bái, nhận kế hoạch số 170 ngày 14/6/2019 UBND tỉnh Yên Bái việc triển khai thực đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 – 2021 BHXH tỉnh Yên Bái chủ động phối hợp với Sở Lao động – Thương binh xã hội, UBND Thành phố Yên Bái trực tiếp UBND xã nơi bị sáp nhập để tuyên truyền, giải thích chế độ BHXH cho 24 cán không chuyên trách để họ yên tâm tiếp tục đóng BHXH hình thức tham gia BHXH tự nguyện, khơng để xảy tình trạng thiếu thơng tin không tư vấn mà mang sổ BHXH toán chế độ BHXH lần 1.2 Diễn biến tình Mặc dù tuyên truyền, giải thích kặn kẽ, chi tiết chế độ quyền lợi tham gia BHXH thiệt thòi lớn toán chế độ BHXH lần, sau trình sáp nhập xã thực hồn thành, 24 cán khơng chun trách cấp xã bị nghỉ việc đến quan BHXH tỉnh để xin tư vấn hướng dẫn làm thủ tục tốn hưởng BHXH lần, người có q trình tham gia BHXH từ 4-5 năm Đây điều thiệt thòi 24 người họ định tốn chế độ BHXH lần 2.Phân tích ngun nhân hậu từ tình 2.1 Nguyên nhân Được đồng chí chun viên phịng báo cáo có 24 người có thời gian đóng BHXH từ 4-5 năm UBND xã bị sáp nhập, đến xin tư vấn, hướng dẫn làm thủ tục để toán chế độ BHXH lần Bản thân đồng chí chun viên phịng họp hội ý phân tích nguyên nhân dẫn đến việc 24 người làm cán xã, tuyên truyền, giải thích cặn kẽ chế độ sách BHXH khó khăn khơng tham gia BHXH lúc hết tuổi lao động khơng hưởng chế độ hưu trí 2.1.1 Nguyên nhân khách quan - Xuất phát từ việc cán công tác UBND xã Phúc Lộc Văn Tiến, bị nghỉ việc khơng cịn làm UBND xã nên muốn tìm việc khác để có thu nhập thay thế, để chuyển sang làm cơng việc khác cần có khoản vốn định để khởi nghiệp nên mong muốn toán BHXH lần để lấy số tiền - Một số người có thái độ tự cán công tác UBND xã lại không tiếp tục làm, nên muốn toán chế độ BHXH lần để lấy lại hết số tiền đóng - Việc động viên tư tưởng cán bị nghỉ việc sáp nhập địa giới hành chưa kịp thời, nên chưa tạo yên tâm, tin tưởng vào chế độ sách Đảng nhà nước 2.1.2 Nguyên nhân chủ quan - Mặc dù tuyên truyền đầy đủ, chi tiết chế độ sách BHXH đến 24 người này, xác định phương pháp tuyên truyền chưa hợp lý, chưa thực thuyết phục người khơng tốn chế độ BHXH lần mà chuyển sang tham gia hình thức BHXH tự nguyện - Về phía quan Bảo hiểm xã hội có tích cực cơng tác, song chưa có biện pháp hữu hiệu để đạt kết cao, số tổ chức xã hội chưa tích cực, động công tác Công tác tuyên truyền văn quy phạm pháp luật bảo hiểm xã hội cấp uỷ Ðảng, quyền, quan đồn thể có tích cực, chưa sâu rộng, quan thông tin đại chúng chưa thực xem cơng tác trách nhiệm 2.2 Hậu từ tình Chế độ, sách BHXH Đảng Nhà nước ta quan tâm tạo điều kiện tốt cho người tham gia BHXH không tham gia toán chế độ BHXH lần Số tiền BHXH lần nhận lớn cần thiết 24 người lúc vừa bị thơi việc UBND xã Nhưng tốn chế độ BHXH lần mang đến hậu đáng tiếc 2.2.1 Hậu Nhà nước Việc 24 cán không chuyên trách xã bị sáp nhập có mong muốn tốn chế độ BHXH lần khơng tiếp tục đóng BHXH làm ảnh hưởng đến quỹ bảo hiểm xã hội, ảnh hưởng đến sách bảo hiểm xã hội mục tiêu “an sinh xã hội” Đảng Nhà nước ta Bảo hiểm xã hội trụ cột vững hệ thống an sinh xã hội, với mục tiêu tiến tới BHXH toàn dân, người hưởng chế độ sách BHXH theo phương châm có đóng có hưởng, người dân khơng tham gia BHXH tốn BHXH lần mục tiêu bảo phủ BHXH tồn dân lại khó khăn nhiều lần, ảnh hưởng đến việc thực tiêu kế hoạch chung nhà nước Nếu không tham gia BHXH già hết tuổi lao động không hưởng lương hưu thẻ BHYT đến 80 tuổi nhà nước phải trích ngân sách để trợ cấp cho người già không hưởng trợ cấp BHXH ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước 2.2.2 Hậu xã hội - Khi độ tuổi lao động mà không tham gia BHXH già hết tuổi lao động không hưởng trợ cấp hưu trí chăm sóc sức khỏe nhà nước trở thành gánh nặng xã hội gia đình - Việc khơng tham gia BHXH nhân tố dẫn đến gia tăng tỷ lệ đói nghèo xã hội, đặc biệt đối tượng người già, đối tượng dễ bị mặt trái kinh tế thị trường tác động - Một phận người lao động qua tình chưa thực tin tưởng vào cán bộ, công chức, quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội làm ảnh hưởng đến sách bảo hiểm xã hội mà Ðảng Nhà nước ta thực 2.2.3 Hậu người lao động Việc nhận BHXH lần không tiếp tục tham gia BHXH giúp người lao động có khoản tiền trước mắt để trang trải sống, lâu dài thiệt thòi - Nếu người lao động nhận BHXH lần không tiếp tục tham gia BHXH sau tham gia lại BHXH khơng cộng nối thời gian đóng BHXH mà tính thành thời gian đóng BHXH Như vậy, người lao động (NLĐ) hội hưởng lương hưu, khơng có thu nhập để đảm bảo sống hết tuổi lao động Người lao động nghỉ hưu đủ thời gian hưởng lương hưu thời gian đóng BHXH nên số tiền lương hưu thấp, nguồn tài hỗ trợ ổn định sống lâu dài bị suy giảm khả lao động, hết tuổi lao động - Trong toàn thời gian hưởng lương hưu (độ tuổi dễ gặp bất trắc sức khỏe người), NLĐ quỹ BHXH trả kinh phí để cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) miễn phí (người nghỉ hưu có lương hưu khơng phải tự mua thẻ BHYT) hưởng quyền lợi khám, chữa bệnh BHYT Khi người hưởng lương hưu không may qua đời, người lo mai táng nhận lần trợ cấp mai táng 10 lần mức lương sở tháng người hưởng lương hưu chết Thân nhân hưởng trợ cấp tử tuất hàng tháng lần - Khoản tiền đóng vào quỹ BHXH để dành q giá mình, khơng mà ngược lại, quan BHXH quản lý đầu tư tăng trưởng Người tham gia bảo lưu thời gian đóng BHXH để có điều kiện tiếp tục tham gia BHXH bắt buộc, tham gia BHXH tự nguyện với hỗ trợ đóng Nhà nước Trong thời gian bảo lưu, chẳng may bị chết gia đình hưởng trợ cấp mai táng phí, thân nhân hưởng trợ cấp tuất theo quy định - Người tham gia BHXH hưởng lương hưu mức lương hưu điều chỉnh định kỳ theo số giá tiêu dùng mức tăng trưởng kinh tế Như vậy, nhận BHXH lần không tiếp tục tham gia BHXH người lao động thiệt thòi chưa đến tuổi nghỉ hưu tiêu hết tiền dưỡng già Đến già, khơng hưởng hưu trí, NLĐ phải phụ thuộc vào con, cháu xã hội Nếu không may bị bệnh, khơng có thẻ BHYT, họ cịn phải đối mặt với nguy khơng chi trả chi phí khám, chữa bệnh sau lần mắc bệnh nằm viện thời gian dài Cũng kể từ phải đối mặt với tình trạng nghèo đói, kiệt quệ, trở thành gánh nặng gia đình xã hội 3.Xác định mục tiêu xử lý tình Tình thân tơi đồng chí chun viên phịng Truyền thơng Phát triển đối tượng phân tích nguyên nhân, đánh giá hậu nhận thấy 24 người cán không chuyên trách cấp xã bị nghỉ việc tuyên truyền vận động để người khơng tốn chế độ BHXH lần tiếp tục tham gia BHXH Mục tiêu đề tiếp tục tuyên truyền vận động tích cực hình thức trực tiếp đến người tác động đến gia đình người để 24 người tiếp tục tham gia BHXH Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 4.1 Xây dựng phân tích phương án giải Xác định nhiệm vụ phịng mà trực tiếp tình cần tun truyền, vận động người dân khơng tốn BHXH lần tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện Từ mục tiêu tiếp tục tuyên truyền vận động tích cực đến 24 cán khơng chun trách để người khơng tốn BHXH lần tiếp tục đóng BHXH tự nguyện Bản thân tơi đồng chí chun viên phịng phân tích ngun nhân, tình cụ thể xây dựng phương án để thực tuyên truyền vận động 24 người * Phương án 1: Cơ quan BHXH tổ chức đối thoại tuyên truyền, vận động người cho tồn 24 người + Phân tích ưu điểm; nhược điểm: Ưu điểm: Sẽ tiếp cận với người để tuyên truyền vận động qua tư vấn kỹ cho người chế độ sách BHXH Nhược điểm: - Việc tiếp cận với người tốn thời gian, cán phịng Truyền thơng Phát triển đối tượng thiếu chưa đủ nhân lực để thực phương án - Việc tiếp cận với người không tạo lan tỏa công tác tuyên truyền không tận dụng ủng hộ người có uy tín, hiểu biết chế độ BHXH cộng đồng dân cư * Phương án 2: Cơ quan BHXH tổ chức hội nghị đối thoại tuyên truyền, vận động trụ sở BHXH tỉnh cho tồn 24 người + Phân tích ưu điểm, nhược điểm: Ưu điểm: - Việc lựa tổ chức hội nghị đối thoại tuyên truyền, vận động cho 24 người trụ sở BHXH tỉnh tiết kiệm thời gian, tận dụng nguồn lực sẵn có BHXH tỉnh qua hội nghị tổ chức chu đáo,đầy đủ Nhược điểm: - Cơ quan BHXH tự tổ chức hội nghị đối thoại tun truyền đối thoại khơng có quan có liên quan khác phối hợp khơng tận dụng ủng hộ hội đoàn thể mà 24 người trực tiếp tham gia Liên đồn lao động, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân, Hội phụ nữ… * Phương án 3: Cơ quan BHXH tổ chức hội nghị đối thoại tuyên truyền, vận động UBND xã Giới phiên, có mời hội đoàn thể liên quan tham gia nhằm huy động ủng hộ hội sách kinh phí hỗ trợ tham gia BHXH tự nguyện cho 24 người Phân tích ưu điểm, nhược điểm: Ưu điểm: - Tận dụng ủng hộ chế độ sách nguồn kinh phí hỗ trợ đóng BHXH cho 24 người hội đồn thể nơi người tham gia phương Đặc biệt hội đoàn thể Hội cựu chiến binh, Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ…đã trích quỹ hỗ trợ thành viên hội tiền đóng BHXH hàng tháng, dự kiến 100.000 người/tháng vòng năm - Tạo lan tỏa công tác tuyên truyền chế độ sách BHXH với người dân quan đơn vị có liên quan Nêu bật ý nghĩa hệ thống trị chung tay chăm lo đời sống đảm bảo thực thành công mục tiêu an sinh xã hội nhà nước - Việc tổ chức hội nghị đối thoại tuyên truyền, vận động trụ sở UBND xã Giới phiên xã nằm trung tâm nơi 24 người giúp quãng đường lại đến hội nghị thuận tiện Cùng với tận dụng sở vật chất địa phương như: Hội trường, máy chiếu, âm thanh, loa đài… Nhược điểm: Việc chủ trì tổ chức hội nghị đối thoại, tuyên truyền nằm trụ sở quan BHXH khiến cho công tác chuẩn bị, phục vụ hội nghị cần lên kế hoạch chi tiết, chu đáo hơn… 4.2 Lựa chọn phương án giải tình Sau phân tích đánh giá ưu nhược điểm, tính khả thi phương án, thân tơi đồng chí chun viên phịng thống lựa chọn phương án phương án với ưu điểm đáp ứng nhu cầu để thực mục tiêu đề vận động thành công 24 người tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện Đồng thời thực phương án tạo hiệu ứng huy động tổ chức đoàn thể địa phương chung tay tham gia vào công tác tuyên truyền phát triển đối tượng tham gia BHXH tạo tiền đề tích cực cho cơng tác tuyên truyền chế độ sách BHXH sau Lập kế hoạch tổ chức thực phương án giải tình Để thực tốt phương án cần có kế hoạch chi tiết, cụ thể, đảm bảo thực trình tự theo bước để hội nghị tổ chức đạt hiệu cao Bản thân tơi chun viên phịng xây dựng kế hoạch thực sau: KẾ HOẠCH TỔ CHỨC HỘI NGHỊ TUYÊN TRUYỀN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN (Cho cán không chuyên trách nghỉ việc thuộc xã sát nhập địa giới hành Thành phố Yên Bái) Thực Nghị số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 Chính phủ việc giao tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) giai đoạn 2019-2020 địa bàn tỉnh Yên Bái , thực Kế hoạch số 207/KH-UBND ngày 21/11/2018 Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh Yên Bái; Quyết định số 06/QĐBHXH ngày 11/02/2020 BHXH Việt Nam việc giao dự toán thu, chi 10 năm 2020; Quyết định số 76/QĐ-BHXH ngày 20/02/2020 Giám đốc BHXH tỉnh Yên Bái việc giao dự toán thu, phát triển đối tượng năm 2020 BHXH tỉnh Yên Bái xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền sách BHXH tự nguyện cho cán không chuyên trách nghỉ việc thực đề án sáp nhập địa giới hành địa bàn Thành phố Yên Bái sau: I Mục đích, yêu cầu, đối tượng tuyên truyền Mục đích, yêu cầu 1.1 Mục đích - Nhằm nâng cao nhận thức người dân chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước BHXH tự nguyện; quyền lợi ích hưởng người dân tham gia BHXH; tạo hội cho người thu nhập thấp có hội hưởng lương hưu không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc - Thơng qua hoạt động tun truyền để góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, hoàn thành tiêu đối tượng tham gia BHXH theo Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách BHXH - Phấn đấu đạt tiêu kế hoạch số người tham gia BHXH tự nguyện BHXH Việt Nam UBND tỉnh giao thực năm 2020 1.2 Yêu cầu - Công tác tuyên truyền ngắn gọn nội dung, đa dạng hình thức, tổ chức triển khai đảm bảo thiết thực, hiệu quả, đưa sách BHXH, BHYT đến hộ gia đình người dân - Nâng cao hiệu hình thức tuyên truyền, vận động; huy động sức mạnh toàn xã hội, vào hệ thống trị, trách nhiệm cấp, ngành việc tuyên truyền thực sách, pháp luật BHXH, BHYT 11 Đối tượng tuyên truyền Các cán không chuyên trách nghỉ việc thực Kế hoạch số 170 ngày 14/6/2019 UBND tỉnh Yên Bái việc triển khai thực đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 – 2021 xã Phúc Lộc, Văn Tiến xã sáp nhập địa bàn thành phố Yên Bái II Thời gian địa điểm, thành phần tham dự, kinh phí Thời gian, địa điểm: Thời gian thực hiện: 08h ngày 22/5/2020 Hội nghị dự kiến thực trong: ½ ngày Địa điểm: Hội trường UBND xã Giới phiên Số lượng đối tượng mời tham dự: 30 người Thành phần tham gia cơng tác vận động: - Phịng Truyền thơng Phát triển đối tượng - Hội cựu chiến binh xã Giới phiên xã Văn Phú - Hội Phụ nữ xã Giới phiên xã Văn Phú - Liên đoàn lao động Thành phố Yên bái - Nhân viên đại lý thu Giới phiên, Văn Phú thành phố Yên Bái Nội dung, phương pháp tuyên truyền, vận động 3.1 Nội dung: Giới thiệu cho đối tượng về: - Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, mức đóng, phương thức đóng - Chế độ hưởng tham gia BHXH tự nguyện - Thủ tục hồ sơ đăng ký đóng BHXH tự nguyện - Các vấn đề khác có liên quan 3.2 Phương pháp tuyên truyền 12 a) Tổ chức hội nghị tuyên truyền, vận động trực tiếp hội trường UBND xã Giới Phiên b) Trường hợp lý khách quan người tham dự khơng đến hội nghị tun truyền, vận động trực tiếp nhà 3.3 Kinh phí - Sử dụng nguồn kinh phí tuyên truyền theo quy định III Tổ chức thực hiện: Phịng Truyền thơng Phát triển đối tượng - Xây dựng chương trình nội dung tuyên truyền sách BHXH tự nguyện - Chuẩn bị tờ rơi tuyên truyền BHXH tự nguyện - Chủ trì, phối hợp với UBND xã, phường để tạo điều kiện, phối hợp với quan BHXH tổ chức hội nghị tuyên truyền đạt kết - Phối hợp với Đại lý thu địa bàn tổ chức hội nghị tham gia phát tờ rơi tuyên truyền chế độ sách BHXH tự nguyện - Lập dự trù phối hợp Phịng Kế hoạch - Tài tốn kinh phí đợt tun truyền - Đưa tin tuyên truyền Trang Thông tin điện tử BHXH tỉnh - Phối hợp với Văn phòng làm giấy mời quan liên quan Phòng Kế hoạch - Tài - Phối hợp, hướng dẫn Phịng Truyền thông Phát triển đối tượng tạm ứng kinh phí, tham mưu lãnh đạo BHXH tỉnh thanh, tốn theo quy định Văn phịng BHXH tỉnh Bố trí xe vận chuyển máy chiếu, tài liệu để tổ chức hội nghị Chủ trì gửi giấy mời đến đơn vị liên quan kịp thời 13 Trên Kế hoạch tổ chức hội nghị tuyên truyền, vận động sách BHXH tự nguyện UBND xã Giới phiên cho cán không chuyên trách xã bị nghỉ việcdo thực đề án sáp nhập địa bàn Thành phố Yên Bái Yêu cầu đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./ Thông qua hội nghị tuyên truyền, vận động cán không chuyên trách xã nghỉ việc xã Giới Phiên Văn Phú tận dụng ủng hộ quyền địa phương, tổ chức trị, đồn thể cơng tác truyên truyền phát triển đối tượng tham gia BHXH Việc tổ chức trị, xã hội chung tay hỗ trợ phần kinh phí cho hội viên tham gia BHXH tự nguyện hướng để công tác phát triển người tham gia BHXH tự nguyện đạt kết cao thời gian tới Tạo lan tỏa trong cộng đồng dân cư hệ thống quan tổ chức thực hiệu mục tiêu an sinh xã hội có mục tiêu BHXH tồn dân IV KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 1.Kiến nghị Qua phân tích, đánh giá tình để thực tốt cơng tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thời gian tới, thân tơi có số kiến nghị sau: Thứ nhất, mở rộng quyền lợi cho người tham gia BHXH tự nguyện Việc hồn thiện sách BHXH tự nguyện theo định hướng quyền lợi nghĩa vụ đóng BHXH để tăng tính hấp dẫn, củng cố niềm tin cho người tham gia thu hút người lao động tham gia ngày nhiều giải pháp mà BHXH Tỉnh Yên Bái cần quan tâm Tuy nhiên, để thực giải pháp này, BHXH Tỉnh Yên Bái cần đề xuất với BHXH Việt Nam xem xét mở rộng quyền lợi cho người tham gia Theo đó, sách BHXH tự nguyện cần điều chỉnh hợp lý như: Rút ngắn thời gian đóng BHXH, tăng thêm chế độ phúc lợi hưởng cho người tham gia Hiện tại, so với BHXH bắt buộc, quyền lợi người tham gia 14 BHXH tự nguyện thấp áp dụng giải chế độ hưu trí tử tuất Do vậy, sách chưa thật hấp dẫn nhiều đối tượng tham gia, đặc biệt nhóm đối tượng người lao động trẻ tuổi Thứ hai, mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Thực tế cho thấy, việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động phụ thuộc lớn vào thu nhập họ Chỉ thu nhập đảm bảo chi tiêu cho thân/gia đình ổn định, người lao động thật nghĩ đến việc tích luỹ Hiện tại, mức đóng phí BHXH tự nguyện theo quy định 22% mức tiền lương tối thiểu chung xem cao so với thu nhập phận lao động nông thôn người có sinh kế khơng ổn định Do vậy, việc xem xét sách hỗ trợ cho người tham gia thuộc diện sách/có hồn cảnh khó khăn (hỗ trợ mức đóng) cần thiết; Điều chỉnh giảm mức đóng BHXH tự nguyện tối thiểu để phù hợp với khả tham gia người lao động theo đặc thù kinh tế địa phương; Đưa nhiều phương thức đóng BHXH tự nguyện cách linh hoạt cho phép người tham gia đóng lần cho nhiều năm sau (khơng giới hạn số năm đóng lần) lần cho năm thiếu để hưởng chế độ BHXH tự nguyện Tất thay đổi góp thu hút nhiều đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nhằm hướng tới sách an sinh xã hội bền vững cho địa phương Thứ ba, nâng cao nhận thức kiến thức cho người lao động BHXH tự nguyện Không thể phủ nhận lợi ích thiết thực BHXH tự nguyện giúp người tham gia tích lũy, lĩnh lương hưu già, với người khơng có hợp đồng lao động, khơng có việc làm ổn định Tuy nhiên, người dân nhận thức ý nghĩa nhân văn BHXH tự nguyện Rất nhiều người dân sinh sống khu vực đô thị vùng nông thôn, miền núi cịn hạn chế khả tiếp cận thơng tin để hiểu biết chương trình bảo hiểm 15 Do vậy, để thu hút nhiều người tham gia, BHXH tỉnh Yên Bái cần tăng cường tuyên truyền nhiều hình thức khác nhằm lan toả thơng tin BHXH tự nguyện nâng cao nhận thức cho người dân ý nghĩa lợi ích chương trình Tuỳ vào trình độ dân trí đặc điểm sinh hoạt cộng đồng địa phương để xây dựng hoạt động truyền thơng linh hoạt phù hợp Việc lồng ghép buổi đối thoại, nói chuyện chuyên đề BHXH tự nguyện buổi họp dân phố, thôn, hay tổ chức thi tìm hiểu kiến thức BHXH tự nguyện, thi tư vấn viên, tuyên truyền viên địa phương Tỉnh cần thiết để phổ biến sâu rộng kiến thức BHXH tự nguyện cộng đồng dân cư Bên cạnh đó, việc mở rộng đại lý/các điểm thu để người dân dễ dàng thuận tiện việc tham gia đào tạo nhân viên tư vấn, cung cấp dịch vụ BHXH tự nguyện chuyên nghiệp cần trọng Kết luận Có thể khẳng định rằng, an sinh xã hội thước đo phát triển bền vững quốc gia, BHXH tự nguyện sách có ý nghĩa sâu sắc người lao động tự do, người có thu nhập thấp khơng có thu nhập khơng ổn định người nông dân, người mua bán nhỏ lẻ, người tự tạo việc làm, người lao động đủ tuổi hưu chưa đủ thời gian đóng BHXH… nhằm giúp người tham gia hưởng lương hưu để giảm bớt khó khăn, rủi ro, già Hiện nay, BHXH Việt Nam có thay đổi lớn sách phát triển BHXH tự nguyện liên quan đến mở rộng đối tượng tham gia, cải thiện sách hỗ trợ người tham gia quyền lợi cho người tham gia… sách triển khai rộng rãi đến tỉnh thành nước Tuy nhiên, để thay đổi có kết tốt đòi hỏi BHXH cần thực cách rốt kết hợp với nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến quy định mới, bổ sung sách ưu đãi để nâng cao nhận thức người dân lao động BHXH tự nguyện 16 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Website: www.baohiemxahoi.gov.vn; Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014; Quyết định số 2133/QĐ-BHXH ngày 29/11/2019 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/7/2017 BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT; Quyết định 505/QĐ-BHXH ngày 27/3/2020 BHXH Việt Nam sửa đổi bổ sung số điều quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT ban hành kèm theo Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày14/4/2017 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tài liệu bồi dưỡng, lãnh đạo, quản lý cấp phòng Trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH MỤC LỤC Trang PHẦN ... tình chưa thực tin tưởng vào cán bộ, công chức, quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội làm ảnh hưởng đến sách bảo hiểm xã hội mà Ðảng Nhà nước ta thực 2.2.3 Hậu người lao động Việc nhận BHXH lần... ảnh hưởng đến việc thực tiêu kế hoạch chung nhà nước Nếu không tham gia BHXH già hết tuổi lao động không hưởng lương hưu thẻ BHYT đến 80 tuổi nhà nước phải trích ngân sách để trợ cấp cho người... ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước 2.2.2 Hậu xã hội - Khi độ tuổi lao động mà không tham gia BHXH già hết tuổi lao động không hưởng trợ cấp hưu trí chăm sóc sức khỏe nhà nước trở thành gánh nặng