Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết nêu lên thực trạng báo cáo tài chính và báo cáo kế toán quản trị của các trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh Hải Dương từ đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện chất lượng báo cáo kế toán tài chính và báo cáo kế toán quản trị cho các trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh Hải Dương nói riêng và trên cả nước nói chung.
Nghiên cứu trao đổi Nâng cao chất lượng báo cáo tài báo cáo kế tốn quản trị trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương Ths NCS Nguyễn Trung Thành* Công tác lập báo cáo tài báo cáo kế tốn quản trị có vai trị quan trọng đơn vị, tổ chức Tuy vậy, khảo sát trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương, thấy, thơng tin báo cáo tài báo cáo quản trị cịn nhiều hạn chế, thiếu sót Bài viết nêu lên thực trạng này, từ đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện chất lượng báo cáo kế tốn tài báo cáo kế tốn quản trị cho trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương nói riêng nước nói chung Từ khóa: Báo cáo kế tốn tài chính, báo cáo kế toán quản trị, trường cao đẳng Hải Dương C ác trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương đơn vị nghiệp công lập, hoạt động nguồn kinh phí nhà nước cấp từ nguồn thu nghiệp khác phí, lệ phí, hoạt động kinh doanh hay viện trợ khơng hồn lại Hệ thống kế tốn tài chính, kế tốn quản trị đóng vai trị quan trọng, cơng cụ hữu ích để quan quản lý nhà nước, lãnh đạo trường đưa định quản lý, điều hành tình hình tạo lập sử dụng nguồn kinh phí, nguồn thu nghiệp, phí, lệ phí, kết hoạt động kinh doanh… - Báo cáo kế toán (BCKT) tài bao gồm hệ thống bảng biểu, sử dụng để mô tả thông tin tài sản, nguồn kinh phí, khoản chi, nợ phải trả, nguồn vốn, doanh thu, chi phí, kết hoạt động kinh doanh, trích lập sử dụng quỹ, tình hình tốn kinh phí BCKT tài phương tiện để trình bày lại trình hoạt động để đảm bảo trường đạt kết đề ra, qua đó, đáp ứng yêu cầu quản lý 64 quan quản lý chức năng, người sử dụng thông tin phục vụ cho việc đưa định - BCKT quản trị lập nhằm phục vụ cho nhóm nhà quản lý, sở quan trọng để lãnh đạo trường đưa định nhằm điều hành hoạt động hàng ngày đơn vị Thông qua BCKT quản trị, lãnh đạo trường thực hoạch định chiến lược, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát hoạt động nhà trường nhằm đạt mục tiêu đề ra, trọng đến mục tiêu đào tạo, nghiên cứu khoa học Như vậy, đọc BCKT tài chính, BCKT quản trị, người đọc hình dung quy mơ hoạt động, nhu cầu kinh phí, mức chi tiêu, cấu chi tiêu, chiến lược quản trị định hướng phát triển tương lai trường Thực trạng BCKT trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương Nhận: 12/11/2019 Biên tập: 14/11/2019 Duyệt đăng:24/11/2019 Nghiên cứu tiến hành với trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương, gồm Trường Cao đẳng Du lịch thương mại, Trường Cao đẳng Hải Dương, Trường Cao đẳng Công thương Hải Dương, Trường Cao đẳng Dược Trung ương Hải Dương, Trường Cao đẳng nghề Licogi, Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải đường thủy 1, Trường Cao đẳng Y tế Hải Dương Kết khảo sát cho thấy, việc tổ chức lập BCKT nói chung, BCKT tài BCKT quản trị nói riêng trường cao đẳng Hải Dương chịu điều chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật cịn theo quy chế đơn vị xây dựng Hệ thống BCKT chịu ảnh hưởng đặc thù hoạt động riêng trường, đặc biệt trường bước chuyển sang mơ hình tự chủ tài Với BCKT tài Báo cáo tài (BCTC) trường gồm: Bảng cân đối tài khoản; báo cáo tổng hợp tình hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng; Báo cáo thu, chi hoạt động nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh; Báo cáo tình hình tăng, giảm tài sản cố định; Báo cáo số kinh phí chưa sử dụng toán năm trước chuyển sang thuyết minh BCTC - Bảng cân đối tài khoản * Trường Cao đẳng Du lịch Thương mại Tạp chí Kế tốn & Kiểm toán số tháng 11/2019 Nghiên cứu trao đổi liệt kê số liệu tài khoản, dùng để kiểm tra tính cân đối tài khoản trình ghi sổ kép Cách thức phân loại khiến người đọc khó xác định khoản mục tài sản khoản mục nguồn hình thành tài sản Người đọc khơng thể phân loại khoản mục ngắn hạn dài hạn để đưa nhận định thích hợp tình hình tài nhà trường; chưa phân tích tình hình tài nhà trường theo yêu cầu thông tin đầu vào đơn vị kế toán cấp trên, đặc biệt kiểm toán nhà nước - Bảng tổng hợp tình hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng phản ánh tình hình tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí, báo cáo cung cấp thông tin cho quan liên quan phục vụ cơng tác tốn ngân sách Về góc độ tài chính, báo cáo phản ánh phần kết hoạt động, mà chưa phản ánh đầy đủ hoạt động thu, chi kết hoạt động trường Cơ sở để ghi nhận, hạch toán kế toán lập báo cáo chưa hồn tồn thực theo sở dồn tích, đó, chưa đáp ứng nhu cầu thơng tin cho quan quản lý, đặc biệt thông tin kế toán cho đơn vị kế toán chủ quản kiểm toán nhà nước - Báo cáo thu, chi hoạt động nghiệp hoạt động sản xuất - kinh doanh phản ánh tổng quát tình hình thu, chi hoạt động nghiệp hoạt động nhà trường Việc lập báo cáo này, bản, tuân thủ theo kế tốn sở dồn tích, phản ánh chưa đầy đủ chi tiết toàn thu, chi, kết hoạt động nhà trường, vậy, chưa đáp ứng nhu cầu thông tin kế toán cho hoạt động quản lý điều hành, nhu cầu thơng tin đầu vào kế tốn đơn vị chủ quản kiểm toán nhà nước - Thuyết minh BCTC, dùng để giải thích bổ sung thơng tin tình hình thực nhiệm vụ nhà trường, tình hình chấp hành kỷ luật thu, chi ngân sách, chi tiết số liệu số tiêu bảng cân đối tài khoản, mà chưa có phân tích đánh giá tình hình tăng, giảm tài sản chi tiết, nguyên nhân thay đổi tài sản, kết hoạt động, hiệu việc sử dụng nguồn lực… Đọc thuyết minh BCTC, người đọc chưa thể có nhìn tổng thể, xác hoạt động nói chung, hoạt động tài trường nói riêng Hiện tại, theo quy định điều kiền thực tế nên trường cao đẳng Hải Dương chưa lập báo cáo lưu chuyển tiền tệ để phản ánh thông tin luồng tiền thu vào chi phát sinh trình hoạt động nhà trường Đây nguồn thông tin đầu vào quan trọng, cung cấp cho quan chủ quản, phục vụ lập báo cáo lưu chuyển tiền tệ đơn vị cấp trên, cung cấp nhìn tổng thể tình hình tài ngành việc dịng tiền vào hoạt động hoạt động đầu tư, hoạt động tài phục vụ cho đào tạo bậc cao đẳng Với BCKT quản trị: Với trường cao đẳng Hải Dương, việc tổ chức cơng tác kế tốn quản trị cần thiết, khách quan, nhân tố mang lại hiệu to lớn thời điểm cho phát triển bền vững sau Thực tế khảo sát cho thấy, tổ chức kế toán quản trị trường thực đan xen với kế toán tài chính, q trình thực diễn khơng thường xuyên, mang tính chất vụ việc… thể sau: - Việc tổ chức máy kế toán quản trị trường không quan tâm đến mục đích thu nhận, xử lý cung cấp thông tin chuyên biệt cho yêu cầu quản trị lãnh đạo nhà trường Qua khảo sát, tác giả nhận thấy, trường chưa chủ động việc xây dựng phận kế toán quản trị chuyên trách, đặc biệt kế toán quản trị chi tiết theo mảng công việc, ngành nghề đào tạo, dịch vụ cung cấp… - Việc phân loại chi phí phát sinh thực hoạt động giáo dục đào tạo trường phục vụ cho kế tốn tài chính, mà khơng quan tâm đến cơng tác kế tốn quản trị Chi phí trường phân chia thành chi phí thường xun chi phí khơng thường xuyên, theo khảo sát việc phân loại chi tiết sau: + Đối với chi thường xuyên, gồm chi cho người (lương, khoản theo lương, toán cho cá nhân, hợp đồng thuê mướn, khen thưởng, phúc lợi…); chi thường xuyên cho điện nước, văn phòng phẩm, phương tiện, sở vật chất…; chi cho công tác thu phí, lệ phí, thực chức nhiệm vụ giao…; chi cho hoạt động giáo dục, đào tạo hoạt động sản xuất - kinh doanh… + Đối với chi không thường xuyên, gồm: chi cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ (cán bộ, công chức, viên chức…); chi cho nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, chi cho thực nhiệm vụ theo đơn đặt hàng nhà nước; chi mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định, chi thực dự án xây dựng bản; chi cho hoạt động liên kết đào tạo, chi tinh giảm biên chế… - Việc xây dựng định mức chi phí tiền đề, yếu tố cốt lõi để xây dựng hệ thống quy chế nội bộ, xây dựng bảng giá dịch vụ đào tạo cho cấp đào tạo (cao đẳng, trung cấp, sơ cấp…) cho nghề đào tạo; định mức chi phí để xây dựng dự toán ngân sách… Việc xây dựng định mức chi phí ban giám hiệu trường quan tâm, nhiên 100% trường dừng lại xây dựng định mức chi phí quản lý (định mức văn phịng phẩm, điện, Tạp chí Kế tốn & Kiểm toán số tháng 11/2019 65 Nghiên cứu trao đổi nước, xăng xe, điện thoại, cơng tác phí…) vào điều kiện thực tế dựa quy định nhà nước Số liệu phục vụ công tác xây dựng dự tốn ngân sách hàng năm cịn mang tính ước lệ, chủ yếu dựa vào ý chí chủ quan lãnh đạo nhà trường, dựa vào số liệu kết năm trước, thiếu sở khách quan dẫn đến kết bảo vệ dự toán sau thực dự tốn cịn nhiều bất cập, hiệu chưa cao, chưa thực động lực thúc đẩy nhà trường phát triển - Qua tìm hiểu, việc lập BCKT quản trị trường chưa thật trọng phục vụ cho công tác quản lý điều hành ban giám hiệu, mà tập trung vào báo cáo, gồm: báo cáo số lượng lao động kết lao động (lập theo tháng mục đích để tốn lương, bảo hiểm); báo cáo tình hình thực kinh phí thường xuyên không thường xuyên (lập theo quý với mục tiêu điều hành việc chi tiêu kinh phí); báo cáo tình hình tăng giảm tài sản, cơng cụ dung cụ tồn trường (mục đích nắm bắt số lượng, thực trạng tài sản, công cụ dung cụ); báo cáo kết thực công việc đơn vị (mục đích đánh giá, bình xét thi đua…); báo cáo khác theo yêu cầu Ban giám hiệu… Giải pháp hoàn thiện Để khắc phục hạn chế, yếu việc lập sử dụng thơng tin BCKT tài BCKT quản trị, trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương cần triển khai số giải pháp sau: - Xây dựng máy kế toán phù hợp với đặc điểm tình hình trường Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ làm công tác lập BCKT, phân công nhiệm vụ cụ đến kế toán viên; đề cao vai trị kế tốn quản trị nhằm xây dựng máy kế toán theo hướng tự chủ 66 Số liệu BCTC trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2017 Đơn vị tính: Triệu đồng - Chủ động đẩy mạnh việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn, đảm bảo hệ thống máy tính, phần mềm kế tốn phần mềm chuyên môn khác tham gia vào tồn cơng việc kế tốn, đặc biệt hoạt động tổng hợp số liệu, phân tích số liêu lập BCKT Việc sửa chữa thơng tin kế tốn phần mềm kế toán phải kiểm soát phải thể thông qua “Dấu vết điều chỉnh, sửa chữa” - Xây dựng hệ thống định mức thu chi, đặc biệt định mức chi tiết cho hoạt động, đảm bảo việc thu chi tuân thủ quy định, minh bạch hóa việc thu chi Việc đưa định điều hành phải dựa sở số liệu BCKT cung cấp, việc làm minh chứng khẳng định chất lượng tính hữu dụng thơng tin kế tốn BCKT cung cấp - Hoàn thiện mẫu sổ sách, BCKT, đặc biệt mẫu biểu kế toán quản trị Tổ chức hướng dẫn cho kế toán viên việc tổng hợp số liệu, lập báo cáo đọc BCKT, trọng coi nội dung chất hình thức việc lập trình bày BCKT. Tạp chí Kế tốn & Kiểm toán số tháng 11/2019 Tài liệu tham khảo Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành chính, nghiệp Chế độ Kế tốn hành nghiệp theo Thơng Tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài chính, NXB Tài Thơng tư 133/2018/TT-BTC ngày 28/12/2018 Bộ Tài hướng dẫn lập BCTC nhà nước BCTC – Hướng dẫn bước hiểu lập BCTC, tác giả Thomas R Ittelson, NXB Hồng Đức Hướng dẫn lập BCTC Tổng hợp đơn vị kế toán Nhà nước, Tác giả Vũ Tươi, NXB Tài Giáo trình Kế toán Quản trị Tác giả TS.Nguyễn Hoản phát hành NXB Xây Dựng Kế toán quản trị, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, NXB Lao Động Lập, đọc, phân tích kiểm tra BCTC, ĐH Kinh tế Quốc dân, NXB Tài Tài liệu phịng kế tốn Trường Cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương cung cấp ... BCKT, phân công nhiệm vụ cụ đến kế tốn viên; đề cao vai trị kế tốn quản trị nhằm xây dựng máy kế toán theo hướng tự chủ 66 Số liệu BCTC trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2017 Đơn vị tính:... thấy, tổ chức kế toán quản trị trường thực đan xen với kế tốn tài chính, q trình thực diễn khơng thường xun, mang tính chất vụ việc… thể sau: - Việc tổ chức máy kế toán quản trị trường khơng quan... sử dụng thông tin BCKT tài BCKT quản trị, trường cao đẳng địa bàn tỉnh Hải Dương cần triển khai số giải pháp sau: - Xây dựng máy kế tốn phù hợp với đặc điểm tình hình trường Chú trọng bồi dưỡng