Đang tải... (xem toàn văn)
Mảng và La Hủ là hai trong số các dân tộc có trình độ phát triển kinh tế - xã hội gặp khó khăn nhất trong nhóm dân tộc thiểu số rất ít người (DTTSRIN). Họ - những cư dân rẻo cao điển hình, vốn có lối sống du canh - du cư, hoạt động kinh tế và không gian sinh tồn gắn chặt với rừng.
HNUE JOURNAL OF SCIENCE Social Sciences, 2020, Volume 65, Issue 2, pp 64-71 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2020-0009 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI DÂN TỘC THIỂU SỐ RẤT ÍT NGƯỜI NHÌN TỪ GĨC ĐỘ KHƠNG GIAN SINH TỒN (TRƯỜNG HỢP DÂN TỘC MẢNG VÀ LA HỦ Ở TỈNH LAI CHÂU) Phạm Thị Phương Thái* Trần Thế Dương Khoa Du lịch, Trường Đại học Khoa học, Đại học Thái Nguyên Tóm tắt Mảng La Hủ hai số dân tộc có trình độ phát triển kinh tế - xã hội gặp khó khăn nhóm dân tộc thiểu số người (DTTSRIN) Họ - cư dân rẻo cao điển hình, vốn có lối sống du canh - du cư, hoạt động kinh tế không gian sinh tồn gắn chặt với rừng Mặc dù thụ hưởng nhiều sách ưu tiên, hỗ trợ Nhà nước dành cho nhóm DTTSRIN, song dân tộc Mảng La Hủ bị xếp vào cuối bảng Hiệu sách hỗ trợ nhằm thay đổi sinh kế, phát triển kinh tế - xã hội dành cho cộng đồng dân tộc nhiều không mong đợi Bởi lẽ, nội dung sách có điểm thiếu sát hợp với đặc điểm khơng gian sống đặc trưng văn hóa tộc người coi rừng khơng gian sinh tồn Từ khóa: Mảng, La Hủ, khơng gian sinh tồn, sách Mở đầu Từ năm 90 thập kỉ trước, Đảng Nhà nước ban hành hàng loạt sách ưu tiên hỗ trợ dành cho đồng bào dân tộc thiểu số nước ta bình diện từ kinh tế - văn hóa - giáo dục - y tế Đặc biệt, bên cạnh sách chung cịn có nhiều sách riêng biệt, đặc thù nhóm dân tộc thiểu số (DTTS) có số dân 10 ngàn người Những sách đó, có tác dụng tích cực việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhóm DTTS Tuy nhiên, hiệu số sách hỗ trợ DTTSRI nhiều trái với mong đợi Việc thiếu coi trọng đặc trưng văn hóa tộc người hoạch định thực thi sách nguyên nhân Nội dung viết tập trung phân tích, đánh giá nội dung, hiệu quả, tác động sách hỗ trợ dành cho dân tộc Mảng La Hủ sinh sống tỉnh Lai Châu, nhìn từ góc độ khơng gian sinh tồn văn hóa tộc người Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu nhóm dân tộc thiểu số nói chung, có nhóm DTTSRIN Tuy nhiên, cơng trình trước đề cập phương diện riêng biệt thuộc vấn đề đặc trưng văn hóa tộc người, hay sách dành cho họ Vấn đề đánh giá hiệu sách dành cho DTTSRIN dè dặt có lẽ ý khoảng chục năm trở lại Đặc trưng văn hóa tộc Mảng La Hủ bắt đầu nhà nghiên cứu để tâm đến từ thập niên 80 kỉ XX (tiêu biểu nhóm tác giả Mạc Đình Dĩ, Châu Hồng Thuỷ, Lý A Sán với Truyện cổ Mảng, năm 1985 [4] Vấn đề thực lưu tâm vào cuối thập kỉ 90 kỉ XX trở Có thể điểm nhanh số cơng trình, viết đặc trưng văn hóa người Mảng, “Những người cịn giữ tục cổ xăm cằm” Vi Văn An đăng Tạp chí Dân tộc thời đại, số (1999) Ngày nhận bài: 1/1/2020 Ngày sửa bài: 17/1/2020 Ngày nhận đăng: 2/2/2020 Tác giả liên hệ: Phạm Thị Phương Thái Địa e-mail: phamphuongthai@tnus.edu.vn 64 Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc thiểu số người [1; tr 9]; Bản sắc văn hóa dân tộc Mảng Ngọc Hải, năm 2003 [8]; Người Mảng Chăn Nưa huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu, Hoàng Sơn chủ biên, năm 2007 [9]; Phong tục tín ngưỡng người Mảng xã Nậm Ban huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu Nguyễn Văn Thắng (Luận văn thạc sĩ văn hóa, Viện nghiên cứu văn hóa (2007) [12]; “Tang ma người Mảng Lai Châu”, Nguyễn Văn Thắng, Tạp chí Dân tộc học số (2012) [13; tr 11-19]; “Lễ cưới người Mảng Việt Nam”, Nguyễn Văn Thắng, Tạp chí Khoa học xã hội Tây Nguyên, số (2012) [14; tr 6071]; “Nghi lễ sinh đẻ nuôi nhỏ người Mảng”, Nguyễn Văn Thắng, Tạp chí Dân tộc học số (2013) [15; tr 35-44]; “Tri thức địa phương người Mảng Việt Nam”, Nguyễn Văn Thắng, Tạp chí Khoa học xã hội số (2013) [16; tr 93-101] Về dân tộc La Hủ, kể tới cơng trình Dân tộc La Hủ Việt Nam, Khổng Diễn chủ biên [5]; “Tìm hiểu xã hội truyền thống người La Hủ”, Nguyễn Sơn Trà, Tạp chí Văn nghệ Dân tộc Miền núi, số (1999) [17; tr 35-42]; “Bước đầu tìm hiểu Tin Lành người La Hủ huyện Mường Tè tỉnh Lai Châu”, Phùng Thị Dự, Tạp chí Nghiên cứu Tôn giáo số 5(131) năm 2014 [6; tr 97-106) Nhìn chung, viết, cơng trình nghiên cứu đơn đề cập đến sắc diện văn hóa hai dân tộc thiểu số người Về nội dung hiệu sách dành cho DTTSRIN Việt Nam, vài năm gần có số viết tiếp cận từ góc độ ban hành thực thi sách, đăng tải phương tiện đại chúng báo chí, quan ngơn luận phủ Trong đó, đáng kể “Thấy từ sách hỗ trợ phát triển dân tộc người?” Nguyễn Văn Chính, đăng ấn phẩm Báo Khoa học & Cơng nghệ Tia Sáng, ngày 16/12/2018 [2] Trước đó, năm 2015, Ủy ban dân tộc công bố kết nghiên cứu quy mơ, bình diện thực trạng đời sống kinh tế - xã hội 53 dân tộc đưa bảng xếp hạng mức sống điều kiện kinh tế xã hội dân tộc theo tiêu chí Trong bảng xếp hạng này, DTTSRIN đề cập tới, có dân tộc Mảng La Hủ [19] Tuy nhiên, số thống kê báo Về thuật ngữ khái niệm “không gian sinh tồn”, viết tiếp cận góc nhìn phương pháp sinh thái học văn hóa nhân học văn hóa Phương pháp tiếp cận minh định rõ mối lên hệ, tương thơng mơi trường văn hóa, làm sở cho quy chiếu, đối sánh với đối tượng nghiên cứu cụ thể hai dân tộc Mảng La Hủ Không gian sinh tồn hiểu phận thuộc môi trường vật chất, môi trường bao chứa vạn vật Con người tồn phát triển khơng gian, mơi trường Trong q trình tương tác với mơi trường, người bộc lộ hành vi, hoạt động sống, quan niệm giới Cũng từ khơng gian đó, người sáng tạo giá trị văn hóa tương xứng với không gian mà họ chịu chi phối Các biểu coi đặc trưng văn hóa tộc người phản chiếu qua không gian sống họ Đây cách tiếp cận nhà nhân học văn hóa đưa ra, tiêu biểu nhà nhân học văn hóa người Mỹ Clyde Kluckhohn Tác giả Đặng Hồi Giang, cơng trình mình, sử dụng phương pháp tiếp cận góc độ khơng gian sinh tồn sinh thái học văn hóa để nghiên cứu q trình biến đổi không gian buôn làng cộng đồng người Ê Đê Buôn Mê Thuột, từ sau năm 1975 đến Không gian sinh tồn, hay cách tiếp cận sinh thái học văn hóa hợp văn hóa với khơng gian mơi trường Đặng Hồi Giang cho “Để tồn phát triển, cộng đồng xã hội cần đến không gian sinh tồn Trong không gian ấy, người tồn với tư cách chủ thể văn hóa: tương tác với tự nhiên xã hội; lựa chọn mơ hình sản xuất; định hình khn mẫu ứng xử; tiếp nhận, sáng tạo trao truyền giá trị nhằm đảm bảo tính liên tục văn hóa cho cá nhân cộng đồng Bởi lẽ văn hóa đời tảng không gian sinh tồn, cho nên, cộng đồng, không gian sinh tồn đồng thời khơng gian văn hóa” [7] Khi không gian sinh tồn, mà cụ thể không gian rừng, buôn làng thay đổi, kéo theo thay đổi nhận thức ứng xử cộng đồng mà rộng 65 Phạm Thị Phương Thái* Trần Thế Dương thay đổi mô thức văn hóa tộc người Cấu trúc khơng gian truyền thống bị giải thể, dẫn tới vênh lệch, chí mai giá trị văn hóa truyền thống, coi đặc trưng dân tộc Học giả người Mỹ Tylor Văn hoá nguyên thuỷ mơ tả văn hóa phức hợp tổng thể, bao gồm thành tố: tri thức, tín ngưỡng, nghệ thuật, luân lý, luật pháp, phong tục lực khác tập quán khác mà người hoạch đắc với tư cách thành viên xã hội [20] Xét cho cùng, văn hóa hành vi ứng xử người với môi trường xã hội môi trường tự nhiên, đồng thời phản ánh đặc trưng xã hội mơi trường tự nhiên hay khơng gian đó, liên hệ mang tính hai chiều, tác động lẫn Như vậy, văn hóa quy định mơi trường, ngược lại, văn hóa tác động người trở lại môi trường [11] Trong viết này, đề cập đến biểu thực tế mối quan hệ không gian sinh tồn, đặc trưng văn hóa tộc người với sách hỗ trợ Nhà nước qua trường hợp điển cứu dân tộc Mảng La Hủ - hai cộng đồng thiểu số người thụ hưởng sách ưu tiên, hỗ trợ, đời sống kinh tế - xã hội lại hạn chế nhóm DTTSRIN nước ta Từ đó, gợi điều đáng lưu tâm việc hoạch định, xây dựng thực thi số sách hỗ trợ đồng bào DTTSRIN Việt Nam giai đoạn cần thận trọng tính tốn thay mơi trường kinh tế - xã hội môi trường sinh tồn, đặc trưng văn hóa đối tượng thụ hưởng khơng tương thích, nhận thức, tâm cộng đồng chưa sẵn sàng Sử dụng số phương pháp nghiên cứu nhân học văn hóa, khảo sát điều tra, xã hội học, tổng hợp - thống kê phân tích số liệu , viết tập trung phân tích, đánh giá tác động sách ưu tiên, hỗ trợ đến thay đổi không gian phương thức sinh sống dân tộc Mảng La Hủ - hai cộng đồng cư dân rẻo cao có chiều dài lịch sử sống dựa vào rừng, gắn với rừng Từ đó, góp phần minh định thực tế, việc hoạch định thực thi sách hỗ trợ ưu tiên DTTSRIN cần phải tính đến yếu tố đặc trưng văn hóa tộc người Nội dung nghiên cứu 2.1 Đặc trưng không gian sinh tồn dân tộc Mảng La Hủ Lai Châu tỉnh 63 tỉnh thành Việt Nam có dân tộc Mảng La Hủ sinh sống Hai DTTDRIN sống tập trung ba huyện vùng cao Mường Tè, Sìn Hồ, Nậm Nhùn, với diện tích trải rộng, địa hình hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt đặc biệt khó khăn Với diện tích lớn thứ so với huyện nước thuộc vùng cao biên giới, Mường Tè chủ yếu đồi núi hiểm trở, độ cao trung bình từ 900 - 1.500m, khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đơng lạnh, mưa ít, mùa hè nóng mưa nhiều, có nhiều sơng suối bắt nguồn từ Vân Nam - Trung Quốc, gây cản trở cho việc lại Tương tự, Sìn Hồ, Nậm Nhùn huyện vùng cao biên giới tỉnh Lai Châu, có địa hình tương đối phức tạp, nhiều núi cao, độ dốc lớn, bị chia cắt mạnh nhiều khe sâu, thời tiết diễn biến phức tạp, giao thơng lại khó khăn, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa Nậm Chà, Trung Chải, Nậm Pì, Nậm Ban, Nậm Manh Đáng ý, ba huyện nằm khu vực thượng nguồn sông Đà, có diện tích rừng bao phủ lớn, đặc biệt rừng phòng hộ Cụ thể, huyện Mường Tè có diện tích đất lâm nghiệp 257.930,1 ha, chiếm 96,2% diện tích tự nhiên huyện Diện tích đất có rừng 167.704,9 ha, rừng đặc dụng 21.207,9 ha, rừng phòng hộ 75.917,1 ha, rừng sản xuất 70.579,7 ha; tỉ lệ che phủ rừng đạt 62,6%, cao tỉnh Lai Châu Diện tích đất lâm nghiệp huyện Sìn Hồ 52.322,76 Huyện Nậm Nhùn 70 ngàn Mảng La Hủ hai dân tộc thiểu số người, sinh sống địa bàn nêu tỉnh Lai Châu Với địa bàn sinh sống vậy, tất yếu rừng không gian sinh tồn chủ yếu 66 Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc thiểu số người đồng bào Mảng La Hủ Rừng bao bọc nguồn sống hàng ngày họ, lối sống hai dân tộc bám chặt nương nhờ vào rừng Mọi thứ bản, nhà, thứ để sống - vật chất lẫn tinh thần, lấy từ rừng Từ cột nhà, sàn vách nhà, mái nhà đến hạt lúa, rau để ăn, thuốc để chữa bệnh tất từ rừng Đối với cộng đồng gắn bó với rừng rừng trở thành nguồn gốc giá trị văn hóa đặc sắc Người Mảng La Hủ Lai Châu Những tập tục, quan niệm sống, cách ứng xử với môi trường xung quanh niềm tin tâm linh họ, có lẽ khởi nguyên từ rừng Cuộc sống dân tộc Mảng La Hủ gắn liền với rừng, với vĩ độ cao Địa bàn cư trú họ núi cao rừng thẳm, nơi xa xôi hẻo lánh bậc vùng Tây Bắc nói chung Lai Châu nói riêng Đặc biệt, có nằm biệt lập rừng sâu thuộc xã Nặm Ban (Dum Bai), huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu - nơi người Mảng tự coi cội nguồn cộng đồng dân tộc Rừng gần phủ kín khu vực sinh sống dân tộc Mảng La Hủ Đường sá giao thơng lại khó khăn, nên hai cộng đồng DTTSRIN chọn lối sống tương đối khép kín, giao lưu tiếp xúc với bên Sinh sống vùng rẻo cao, với độ cao trung bình 1000m, người Mảng La Hủ chọn sinh kế truyền thống “đao canh hỏa chủng”, tức hoạt động kinh tế dựa vào nương rẫy chiếm đoạt tự nhiên Việc chọn nương, đánh dấu sở hữu họ tiến hành từ sau Tết Tháng 34 phát cỏ, để khô, nỏ; tháng 5-6 đốt, gieo hạt Công cụ làm nương rìu, dao, gậy chọc lỗ Năng suất lúa thường thấp đất đai cằn cỗi, phương tiện, kĩ thuật canh tác thô sơ, lạc hậu, nên đời sống bấp bênh, thiếu ăn quanh năm Sự lựa chọn tất yếu họ phải bám vào không gian rừng để sinh tồn Hái lượm, săn bắt sinh kế chủ yếu họ Người Mảng La Hủ tiếng với khả săn bắt, đặt bẫy hái lượm rừng Ngay cách định danh tộc người phản ánh điều La Hủ tên gọi phiên từ tiếng Hán - Việt Lạp Hỗ, có nghĩa “người săn hổ” [21] Lối sống đồng bào La Hủ Mảng du canh du cư Họ không cố định lâu dài địa bàn mà tạm dừng lại nơi để trồng trỉa săn bắt Sau di chuyển nơi khác, tới vụ thu hoạch lại quay Có lẽ, tộc danh Mảng, hay Xá Mảng (cách mà dân tộc khác thường gọi họ) có lai nguyên từ (Xá cách gọi dân tộc sống rẻo cao; Mảng có nghĩa “những người lang thang”).Vì khơng có thói quen định cư, trồng trọt chăn nuôi, nên nhà cửa họ dựng cách tạm bợ sơ sài Theo tập tục trước đây, mái nhà lợp ngả màu vàng họ rời bỏ ngơi nhà để tìm nơi khác dựng ngơi nhà Cái tên “Xá vàng”, có lẽ phản ánh phần đặc trưng cư trú hai tộc người Sinh trưởng tồn gắn chặt với không gian rẻo cao, khơng gian rừng, nên thói quen sản xuất, tập tục, nghi lễ đến nếp cảm nếp nghĩ, lối sống, cách ứng xử hai tộc người Mảng La Hủ phản ánh kết không gian sinh tồn, môi trường khơng gian sinh tồn quy định văn hóa hành vi người Trong nghi thức cúng bái chữa bệnh, người Mảng La Hủ viện cầu thần rừng cho rằng, người ta bị ốm bị thần rừng, ma rừng quở trách, quấy nhiễu Ngay cưới hỏi, lễ vật thiếu mà nhà trai bắt buộc phải có mang sang nhà gái, thịt sóc rừng thịt chuột rừng Những đứa bé sinh ra, người ta cầu mong sức khỏe cho chúng việc buộc lên đỉnh mũ đội đầu đức bé đuôi sóc rừng sấy khơ gác bếp, sóc rừng thứ bùa hộ mệnh cho đứa bé Do chất dân tộc sống gắn với rừng, hái lượm săn bắt thứ từ rừng, nên người Mảng La Hủ quen thích ứng với sống rừng cả, nhà họ dựng tạm bợ Người Mảng La Hủ khơng có thói quen tập qn chăn nuôi gia súc trồng cấy hoa màu, rau xanh Cây lúa nương số loại đậu đõ khác chiếm vị trí thứu yếu tập quán canh tác họ, nguồi thức ăn, giúp họ tồn đa phần đến có sẵn rừng 67 Phạm Thị Phương Thái* Trần Thế Dương Mặc dù đến nay, sống người Mảng La Hủ có phần ổn định Nhưng rừng mơi trường sinh tồn chiếm đoạt tự nhiên sinh kế chủ yếu họ Thói quen rừng săn bắt, lượm nấm, hái rau, kiếm mật ong, tìm thuốc kiếm gỗ dựng nhà, sửa nhà trì Kĩ thuật canh tác lúa nước, ứng dụng khoa học đại chăn nuôi, trồng trọt, cách xếp, tổ chức sống theo hình thức mới, giống dân tộc khác cư trú vùng thấp trở nên xa lạ với họ Bởi thói quen “đao canh hỏa chủng”, khai thác chiếm đoạt tự nhiên tồn từ ngàn đời không dễ thay đổi sớm chiều với cộng đồng sống gắn chặt với rừng, biệt lập với bên ngồi chưa sẵn sàng thích ứng với không gian phương thức sống 2.2 Thực tế tiếp cận thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội đồng bào Mảng La Hủ Với chủ trương nhằm ổn định tình hình kinh tế - xã hội, dân tộc thiểu số vùng rẻo cao, khó khăn, Nhà nước kêu gọi, vận động truyên truyền dân tộc thực lối sống định cư, “hạ sơn”, làm nông nghiệp chăn nuôi, phát triển kinh tế Chủ trương sách thực từ đầu năm 70 kỉ trước đặc biệt quan tâm, với nhiều dự án, hỗ trợ cho đồng bào, từ hệ thống sở vật chất nhà ở, nước sạch, điện, đường, trường, trạm đến phát triển giáo dục, chăm sóc sức khỏe - y tế, hỗ trợ đất sản xuất, giống trồng vật nuôi, kĩ thuật nông - lâm - ngư nghiệp, sách bảo tồn ngơn ngữ văn hóa truyền thống Về bản, đời sống cộng đồng dân tộc thiểu số khu vực miền núi ổn định hơn, nhờ tác động tích cực sách Tuy nhiên, thực tiễn hiệu không đồng Bên cạnh nhiều dân tộc phát triển, hịa nhập thích ứng với bối cảnh Thái, Mường, Dao, Hà Nhì, SiLa, Lự số dân tộc gặp nhiều rào cản, chậm thích ứng, điển hình dân tộc Mảng La Hủ Phần lớn cư dân hai dân tộc gặp phải mn vàn khó khăn, trắc trở q trình tiếp cận sách Thực tế, xuất hệ khơng mong muốn từ sách đem lại ý thức dựa dẫm, ỷ lại, tha hóa nếp nghĩ, tập tục từ ngàn xưa cắm rễ bền chặt đời sống, tư tưởng, tinh thần họ Dường như, họ chưa chuẩn bị tâm đón nhận, thay đổi nhận thức Năm 2015, Ủy ban dân tộc công bố kết điều tra thực trạng đời sống kinh tế-xã hội 53 dân tộc thiểu số bình diện có đưa bảng xếp hạng theo 10 tiêu chí Trong xếp hạng đó, La Hủ đứng vị trí cuối (thứ 53), với thực trạng: Tuổi thọ: Rất kém; Tỉ lệ tử vong trẻ em: Rất kém; Khám thai: Rất kém; Mù chữ nữ giới: Rất kém; Tỉ lệ học tuổi bậc tiểu học: Kém; Nhà vệ sinh: Rất kém; Nước sạch: Kém; Tỉ lệ hộ nghèo: Rất kém; Tài sản: Rất kém; Lực lượng lao động qua đào tạo: Rất kém) Vì thế, dù vượt qua ngưỡng 10.000 dân, dân tộc La Hủ thụ hưởng số sách top 15 DTTSRIN [19] Tương tự, xếp La Hủ, song dân tộc Mảng đứng vị trí thứ 50 Đáng ý, bên cạnh việc thụ hưởng sách chung dành cho người dân tộc thiểu số, đồng bào Mảng La Hủ cịn thụ hưởng sách đặc thù khác từ định 1672 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2011 Đây sách đầu tư hỗ trợ toàn diện từ kinh tế- xã hội - văn hóa, với nguồn kinh phí lớn (1.042.811 triệu đồng) dành cho dân tộc Cống, Mảng, La Hủ, Cơ Lao (thực 88 thôn, 27 xã thuộc huyện tỉnh: Lai Châu, Điện Biên Hà Giang) Tuy nhiên, kết thực đời sống dân tộc Mảng La Hủ lại khơng đáp ứng kì vọng sách Tháng năm 2019, chúng tơi có dịp đến thực tế xã có người Mảng sinh sống Pa Tần, Trung Chải, Bá Tạ, Nậm Ban thuộc huyện Mường Tè, Sìn Hồ Nậm Nhùn tỉnh Lai Châu Qua tiếp xúc khảo sát đời sống người Mảng nơi đây, nhận thấy, hiệu thực từ sách hỗ trợ khơng đáng kể, chí cịn gây lãng phí phản tác 68 Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc thiểu số người dụng Bởi, tâm lý dựa dẫm, ỷ lại trông chờ vào sách Nhà nước nảy sinh phận không nhỏ cộng đồng DTTSRIN Theo định 1672 Chính phủ, dân tộc Mảng La Hủ Nhà nước đầu tư hỗ trợ vốn, giống trồng, vật nuôi vật tư nông nghiệp để phát triển sản xuất Tuy nhiên, đến khảo sát thực tế Nậm Nó Nậm Nó xã Trung Chải, số phân bón hỗ trợ nằm ngun nhà, đóng cục, bao bì mục nát, q hạn sử dụng Tương tự, tiếp nhận hỗ trợ giống lúa Nhà nước cấp, đồng bào Mảng xã Bá Tạ đem giống lúa trung tâm xã bán lấy tiền Số gà hỗ trợ khơng biết chăm sóc nên bị xóa sổ dịch bệnh Số lương thực cứu đói bao cấp, theo định 1672 với mức tiêu chuẩn 15kg/người/tháng khiến người Mảng không chịu làm, nhà chờ gạo Nhà nước Thậm chí, dùng gạo hỗ trợ, cứu đói để nấu rượu Kinh phí hỗ trợ từ việc chi trả dịch vụ rừng (nghị định 99/2010/NĐ-CP nghị định 147/2016/NĐ-CP, với nội dung hỗ trợ sách 1672), rơi vào tay đồng bào tay tiểu thương bán rượu thịt cho đồng bào Đó trường hợp người Mảng Nậm Ơ, nằm cạnh xã Nậm Ban Tình trạng phổ biến người Mảng nghiện uống rượu Tới xã Trung Chải vào dịp cuối năm, tình cờ chúng tơi gặp đồn thiện nguyện bệnh viện Hùng Vương (TP Hồ Chí Minh) phát quà Tết cho người Mảng, với số tiền động viên 100.000đ/hộ Họ nhận quà tiền, đem tiền tổ chức thành nhậu Trường hợp người La Hủ xã Bum Tở, Nậm Khao, Pa Ủ tương tự Trong chuyến khảo sát nghiên cứu vào khoảng thời gian đầu năm 2019, vào thăm Pa Ủ Thăm Pa thuộc xã Pa Ủ Đây hai vận động “hạ sơn” đội biên phòng Lai Châu thực từ năm 2009 Với định 1672 Chính phủ, họ đầu tư dựng nhà theo tiêu chí “3 cứng” (nền cứng, vách cứng, mái cứng), đầu tư bể chứa nước sạch, nhà vệ sinh, cấp giống trồng, vật nuôi Tuy nhiên, đến khu vực này, thấy khoảng 90% nhà xuống cấp, mái tơn hoen gỉ, tróc thủng, hệ thống bể nước khơng cịn hoạt động, đường ống dẫn nước bị tắc hỏng Bà tự kiểm tra, sửa chữa cách dùng dao chặt khúc ống nhựa xem tắc chỗ nào, buộc lại Các bể Thăm Pa khô cạn, Pa Ủ cịn bể sử dụng Đối với nhà vệ sinh, kinh phí xây dựng triệu đồng/1 nhà vệ sinh, bà khơng có nhu cầu sử dụng Phần lớn hệ thống khung mái hư hại, đổ nát, trơ lại Việc phổ biến hướng dẫn kĩ thuật trồng rau, hoa màu tác dụng, thói quen bà khai thác rau rừng – hoạt động chiếm đoạt tự nhiên, vốn coi Đặc biệt, bà khơng có ý niệm chăm sóc gia súc, nên hỗ trợ cấp bò sinh sản từ dự án Nhà nước, đồng bào La Hủ Pa Ủ phó mặc đồn biên phịng Pa Ủ nuôi hộ đến hạn, động thái nhận lại Đến hai Thăm Pa Pa Ủ, nhóm nghiên cứu ngạc nhiên thấy đa phần nhà đóng cửa, chí bỏ hoang, có đứa trẻ nhà người già Bởi 80% người lớn bỏ lên rừng, vào nương rẫy Chỉ dịp đặc biệt họ trở Rừng không gian sinh tồn quen thuộc với họ từ lâu, nên bứng tách định cư, dường họ chưa sẵn sàng tâm thích nghi, khó vượt qua tập tục, lối sống ngàn xưa Theo đó, biểu lối sống năng, tự nhiên tồn Nếu người Mảng Nậm Ô “mệnh danh” tộc người uống rượu “khủng Việt Nam” tượng người La Hủ nghiện thuốc phiện xã Pa Ủ phổ biến Căn nguyên nhận thức hạn chế, ấu trĩ, ban đầu hút thuốc để chữa đau bụng, đau răng, dẫn đến nghiện Kết luận Thực tiễn hiệu không đồng sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dành cho DTTSRIN đem đến điều đáng suy ngẫm Phải chăng, nội dung sách ưu tiên, hỗ trợ chưa thực phù hợp với điều kiện thực tế mơi trường sống họ? Tính đặc thù văn 69 Phạm Thị Phương Thái* Trần Thế Dương hóa tộc người, đặc biệt thói quen kết từ không gian sinh tồn, tập quán thói quen sinh kế người La Hủ Mảng chưa cân nhắc tính tốn hoạch định sách hỗ trợ Vốn cư dân sinh sống không gian rẻo cao, gắn chặt với rừng, hoạt động kinh tế thiên chiếm đoạt dựa vào tự nhiên, nên “hạ sơn”, họ khơng có tâm kĩ để bước vào thao tác sinh kế Họ lúng túng ứng xử phù hợp với môi trường sống bối cảnh xã hội Dường họ bị bứng tách cách đột ngột khỏi môi trường sinh tồn truyền thống bị đưa vào khuôn khổ lạ lẫm Thế nên, Chính phủ quan tâm, triển khai thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng DTTSRIN khác, dân tộc Mảng La Hủ bị tụt hậu Thêm nữa, nhận thức hạn chế môi trường sống mới, với thói quen cũ tồn tại, nên thân họ khơng nhận biết rõ tình trạng thân cộng đồng Động tự thân khơng hình thành, vượt khó, nên sách đến với họ có tác dụng Vấn đề đặt là, nên cần có kết hợp hài hòa, chuyển giao linh hoạt cấu trúc kinh tế - xã hội truyền thống đối tượng thụ hưởng với nội dung sách, tạo nên bước chuyển nhịp nhàng ăn nhập? Những tri thức sinh tồn tự xưa yếu tố tích cực tập tục cộng đồng cần phải tôn trọng Lồng ghép khai thác sử dụng tri thức địa phương cộng đồng DTTSRIN vào chương trình phát triển Đồng thời, nên lưu ý thiết mơ hình phải có gần gũi, thân thuộc, tạo tâm điều kiện sống, phát triển cách bền vững, phát huy sở trường họ lao động sản xuất Việc thay đổi nhận thức khả thích nghi đồng bào DTTSRIN q trình lâu dài, bước, đồng bộ, khơng thể nóng vội, đốt cháy giai đoạn Thực tiễn thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội DTTSRIN mà dân tộc Mảng La Hủ trường hợp điển hình minh định, muốn cộng đồng dân tộc thiểu số phát triển bền vững, họ cần phát triển khơng gian sinh tồn họ với sinh kế đa dạng phù hợp Ghi chú: Bài viết sản phẩm đề tài khoa học cấp Nhà nước: “Những giải pháp cấp bách nhằm nâng cao hiệu sách bảo tồn phát triển dân tộc thiểu số người nước ta nay”, mã số CTDT.42.18/16-20 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vi Văn An, 1999 Những người giữ tục cổ xăm cằm Tạp chí Dân tộc thời đại, (số 2), tr.9 [2] Nguyễn Văn Chính, 2018 Thấy từ sách hỗ trợ phát triển dân tộc người? Ấn phẩm Báo Khoa học & Công nghệ Tia Sáng [3] Đồn Văn Chúc, 1997 Văn hóa học Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội [4] Mạc Đình Dĩ, Châu Hồng Thuỷ, Lý A Sán, 1985 Truyện cổ Mảng Nxb Văn Hoá, Hà Nội [5] Khổng Diễn (chủ biên), 2000 Dân tộc La Hủ Việt Nam Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội [6] Phùng Thị Dự, 2014 Bước đầu tìm hiểu Tin Lành người La Hủ huyện Mường Tè tỉnh Lai Châu Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo số (131), tr.97-106 [7] Đặng Hồi Giang, 2019 Biến đổi khơng gian văn hóa bn làng Ê Đê Buôn Ma thuật từ sau 1975 đến Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội [8] Ngọc Hải, 2003 Bản sắc văn hóa dân tộc Mảng Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội [9] Hồng Sơn (chủ biên), 2007 Người Mảng Chăn Nưa huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội [10] Lê Bá Thảo, 2003 Thiên nhiên Việt Nam Nxb Giáo dục, Hà Nội 70 Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc thiểu số người [11] Bùi Quang Thắng, 2017 Mối quan hệ văn hóa mơi trường Truy xuất từ: https://www.moitruongvadothi.vn/doi-song-xa-hoi/van-hoa/moi-quan-he-giua-van-hoa-vamoi-truong-a21068.html, ngày 20/12/2017 [12] Nguyễn Văn Thắng, 2007 Phong tục tín ngưỡng người Mảng xã Nậm Ban huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu Luận văn thạc sĩ văn hóa, Viện nghiên cứu văn hóa [13] Nguyễn Văn Thắng, 2012 Tang ma người Mảng Lai Châu Tạp chí Dân tộc học số (2012), tr 11-19 [14] Nguyễn Văn Thắng, 2012 Lễ cưới người Mảng Việt Nam Tạp chí Khoa học xã hội Tây Nguyên, số (2012), tr 60-71 [15] Nguyễn Văn Thắng, 2013 Nghi lễ sinh đẻ nuôi nhỏ người Mảng Tạp chí Dân tộc học số 3, tr 35-44 [16] Nguyễn Văn Thắng, 2013 Tri thức địa phương người Mảng Việt Nam Tạp chí Khoa học xã hội số 6, tr 93-101 [17] Nguyễn Sơn Trà, 1999 Tìm hiểu xã hội truyền thống người La Hủ Tạp chí Văn nghệ Dân tộc Miền núi, số 9, tr 35-42 [18] Nhiều tác giả, 2015 Người La Hủ Việt Nam Nxb Thông tấn, Hà Nội [19] Ủy ban Dân tộc, 2016 Kết điều tra thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số năm 2015 Truy xuất từ: http://cema.gov.vn/ket-qua-dieu-tra-thuc-trang-kt-xh-53-dan-toc-thieuso-nam-2015.htm [20] Edward Bernett Tylor (Huyền Giang dịch), 2019 Văn hóa nguyên thủy Nxb Tri thức, Hà Nội [21] Cổng thông tin điện tử tỉnh Lai Châu, 2014 Mường Tè Truy xuất từ: http://www.laichau.gov.vn/view/cac-don-vi-hanh-chinh-tinh/muong-te-5193 [22] Cổng thông tin điện tử tỉnh Lai Châu – Huyện Sìn Hồ, 2017 Tổng quan huyện Sìn Hồ Truy xuất từ: http://sinho.laichau.gov.vn/view/Tong-quan-huyen-Sin-Ho/tong-quan-huyensin-ho-20891?tabid=2770, ngày 22/03/2017 ABSTRACT Policies supporting social-economic development to ethnic minorities from the perspective of the living environment (The case study: Two ethnic minorities Mang and La Hu in Lai Chau Province, Vietnam) Pham Thi Phuong Thai* and Tran The Duong Faculty of Tourism, University of Science, Thai Nguyen University Mang and La Hu, two ethnic minorities having a small number of inhabitants in Vietnam, met many difficulties in their social-economic development Because they are typical highland residents and have nomadic lifestyle All their economic activities have been related to the forest – their living environment They have supported by many policies from the Vietnamese Government However, the social-economic development of the minorities Mang and La Hu still has low rank among many different minorities It was caused by The not-fitted specific contents of these policies with the cultural characteristics and living environmental features of the minorities Mang and La Hu The article will consider these main points in details Keywords: Mang, La Hu, space of survival, policy 71 ... Với địa bàn sinh sống vậy, tất yếu rừng không gian sinh tồn chủ yếu 66 Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc thiểu số người đồng bào Mảng La Hủ Rừng bao bọc nguồn sống hàng ngày... thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội DTTSRIN mà dân tộc Mảng La Hủ trường hợp điển hình minh định, muốn cộng đồng dân tộc thiểu số phát triển bền vững, họ cần phát triển khơng gian sinh tồn. .. hưởng sách chung dành cho người dân tộc thiểu số, đồng bào Mảng La Hủ thụ hưởng sách đặc thù khác từ định 1672 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2011 Đây sách đầu tư hỗ trợ tồn diện từ kinh t? ?-