Đang tải... (xem toàn văn)
Mở tài khoản, tạm ứng, thanh toán vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng chương trình nông thôn mới
Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn BAN CHỈ ĐẠO CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TỈNH QUẢNG NAM TÀI LIỆU ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ******* CHUYÊN ĐỀ : MỞ TÀI KHOẢN, TẠM ỨNG, THANH TỐN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI Tam Kỳ, 2011 Chương trình MTQG xây dựng nông thôn CHUYÊN ĐỀ MỞ TÀI KHOẢN, TẠM ỨNG, THANH TỐN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI PHẦN A: MỞ VÀ SỬ DỤNG TÀI KHOẢN Quy định liên quan đến công tác mở sử dụng tài khoản: Thông tư số 109/2011/TT-BTC ngày 01/8/2011 Bộ Tài chinh hướng dẫn việc mở tài khoản Kho bạc Nhà nước điều kiện áp dụng TABMIS I Khái niêm, phân loại tài khoản: Tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân mở KBNN kết hợp phân đoạn kế toán đồ (COA), bao gồm mã tài khoản kế toán kết hợp với đoạn mã khác Bộ Tài quy định Chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) ban hành theo Thông tư số 212/2009/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài chính; đó, mã đơn vị có quan hệ với ngân sách (ĐVQHNS) mã bắt buộc dùng để phân biệt tài khoản đơn vị, tổ chức khác Tuỳ theo yêu cầu quản lý nội dung sử dụng kinh phí, loại tài khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân mở KBNN phân loại cụ thể sau: 1/ Tài khoản dự toán: Được mở cho đơn vị thụ hưởng kinh phí NSNN, tổ chức ngân sách theo hình thức cấp dự toán gồm: tài khoản dự toán chi thường xuyên, dự toán chi đầu tư xây dựng (ĐTXDCB), dự toán chi đầu tư phát triển khác, dự toán chi kinh phí uỷ quyền; dự tốn chi chuyển giao… 2/ Tài khoản tiền gửi mở cho đơn vị sử dụng ngân sách (ĐVSDNS), đơn vị nghiệp, tổ chức, cá nhân bao gồm mã tài khoản kế tốn thuộc Nhóm 37 - Phải trả tiền gửi đơn vị, cụ thể sau: - Tài khoản tiền gửi quan hành chính, đơn vị nghiệp: Tiền gửi dự toán, Tiền gửi thu nghiệp, Tiền gửi khác - Tài khoản tiền gửi xã: Tiền gửi vốn đầu tư xã quản lý, Tiền gửi quỹ công chuyên dùng, Tiền gửi khác - Tài khoản tiền gửi dự án - Tài khoản tiền gửi có mục đích - Tài khoản tiền gửi tổ chức, cá nhân - Tài khoản tiền gửi quỹ - Tài khoản tiền gửi đặc biệt đơn vị 3/ Tài khoản có tính chất tiền gửi mở cho đơn vị, tổ chức bao gồm mã tài khoản kế toán cụ thể sau: - Tài khoản tiền gửi thuộc “Nhóm 35 - Phải trả thu ngân sách” mở cho quan thu (tài chính, thuế, hải quan) để phản ánh khoản thu phí, lệ phí trước trích nộp ngân sách nhà nước, khoản thuế hàng tạm nhập, tái xuất khoản tạm thu khác - Tài khoản phải trả tiền, tài sản tạm giữ chờ xử lý mở cho quan thu để phản ánh khoản phải trả tiền, tài sản tạm giữ chờ xử lý theo quy Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn định pháp luật mở chi tiết theo quan Tài chính, quan Hải quan, quan Thuế quan khác - Tài khoản phải trả khác mở để phản ánh khoản phải trả khác nội dung tài khoản mở theo nội dung nêu II Nguyên tắc kết hợp tài khoản 1/ Nhóm tài khoản dự tốn - Các đoạn mã tài khoản dự toán đơn vị, tổ chức gồm: Mã tài khoản kế toán - Mã cấp ngân sách - Mã ĐVQHNS (Mã Dự án - chi đầu tư) - Các tài khoản tạm ứng, ứng trước, chi ngân sách nhà nước sử dụng đơn vị, tổ chức rút dự toán ngân sách để chi tiêu, toán với đơn vị, tổ chức khác Các đoạn mã tài khoản gồm: Mã tài khoản kế toán - Mã cấp ngân sách - Mã ĐVQHNS (Mã Dự án - chi đầu tư) 2/ Nhóm tài khoản tiền gửi Các đoạn mã tài khoản tiền gửi thuộc nhóm tài khoản Phải trả tiền gửi đơn vị, tổ chức gồm: Mã tài khoản kế toán - Mã cấp ngân sách - Mã ĐVQHNS (hoặc Mã số đơn vị có giao dịch với KBNN) Trường hợp tài khoản không theo dõi chi tiết theo mã cấp ngân sách, mã tài khoản gồm: Mã tài khoản kế toán - Mã ĐVQHNS (hoặc Mã số đơn vị có giao dịch với KBNN) 3/ Nhóm tài khoản tiền gửi tạm thu, tạm giữ, tài khoản tiền gửi tổ chức cá nhân, Các đoạn mã tài khoản tiền gửi tạm thu, tạm giữ, tài khoản tiền gửi tổ chức cá nhân, gồm: Mã tài khoản kế toán - Mã ĐVQHNS (hoặc Mã số đơn vị có giao dịch với KBNN) III Nguyên tắc cấp mã đơn vị có quan hệ với ngân sách Cơ quan tài cấp mã ĐVQHNS theo nguyên tắc sau: Mỗi đơn vị có quan hệ với ngân sách quan tài cấp mã ĐVQHNS sử dụng suốt trình hoạt động, từ thành lập chấm dứt hoạt động Mã ĐVQHNS cấp không sử dụng lại để cấp cho đơn vị có quan hệ với ngân sách khác Đối với Chủ đầu tư, mã ĐVQHNS Chủ đầu tư, dự án ĐTXDCB cấp mã dự án Mã số ĐVQHNS gồm ký tự: NX1X2X3X4X5X6, đó: - N ký tự phân biệt mã số, quy định: N = 1, dùng để cấp cho đơn vị dự toán cấp, ĐVSDNSNN N = dùng để cấp cho đơn vị khác có quan hệ với ngân sách N = 7, dùng để cấp cho dự án ĐTXDCB - X1X2X3X4X5X6 số thứ tự đơn vị có quan hệ với ngân sách Quy trình cấp mã thực theo quy định Quyết định số 90/2007/QĐBTC ngày 26/10/2007 Bộ trưởng Bộ Tài chính; Quyết định số 51/2008/QĐBTC ngày 14/07/2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài KBNN cấp mã số đơn vị giao dịch với KBNN theo hướng dẫn Tổng Giám đốc KBNN trường hợp sau: Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn - Các đơn vị, tổ chức có giao dịch với KBNN, chưa quan tài cấp mã ĐVQHNS theo Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC Quyết định số 51/2008/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài (khơng thuộc đối tượng cấp mã N = 1, 2, 3, 7, 8); - Các đơn vị, tổ chức cấp mã ĐVQHNS, yêu cầu quản lý cần mở thêm tài khoản tiền gửi có mã tài khoản kế toán để theo dõi chi tiết khoản tiền gửi khác - Các đơn vị, tổ chức, cá nhân quan Nhà nước có thẩm quyền yêu cầu cho phép mở tài khoản KBNN IV Mở tài khoản: Năm 2011, Chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn Thủ Chính phủ thống kê vào danh mục chương trình mục tiêu quốc gia theo Quyết định số 2331/QĐ-TTg ngày 20/12/2010, chương trình đầu tư từ nguồn vốn: NS TW, NS tỉnh, NS huyện bổ sung có mục tiêu cho ngân sách xã, nguồn vốn NS xã nguồn vốn khác ,… Phương thức cấp phát theo phương thức rút dự toán, cấp qua hai kênh: kinh phí đầu tư kinh phí nghiệp Hồ sơ mở tài khoản: - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK); - Quyết định thành lập Ban quản lý xây dựng NTM xã; - Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản (Thủ trưởng đơn vị), Kế toán trưởng (hoặc người Phụ trách kế toán) chưa có Quyết định thành lập Ban quản lý dự án; - Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS Ban quản lý Xây dựng NTM xã (đối với dự án giấy đăng ký mã dự án) Nội dung chi tiết hồ sơ mở tài khoản 2.1 Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký (Mẫu số: 01/MTK) - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký lập thành phải ghi đầy đủ yếu tố quy định mẫu; Chủ tài khoản ký tên đóng dấu đơn vị gửi quan KBNN nơi đơn vị mở tài khoản (KBNN trả đơn vị, tổ chức, cá nhân mở tài khoản 01 bản); - Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký đăng ký với KBNN có giá trị kể từ ngày đăng ký đến đơn vị, tổ chức, cá nhân đăng ký lại mẫu dấu, chữ ký (gửi KBNN Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, chữ ký) đóng tài khoản, ngừng giao dịch KBNN * Một số quy định cụ thể: a Về chữ ký * Chữ ký thứ nhất: chữ ký Chủ tài khoản (hoặc người uỷ quyền làm Chủ tài khoản) người uỷ quyền ký thay Chủ tài khoản - Chữ ký Chủ tài khoản chữ ký Thủ trưởng đơn vị, tổ chức ghi Quyết định thành lập đơn vị văn quan Nhà nước có thẩm quyền, chữ ký người uỷ quyền làm Chủ tài khoản theo quy định Pháp luật - Chữ ký người ủy quyền ký thay Chủ tài khoản chữ ký ghi Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký Chương trình MTQG xây dựng nông thôn (Các đơn vị không cần gửi Kho bạc Quyết định bổ nhiệm người uỷ quyền ký thay Chủ tài khoản) * Chữ ký thứ hai: chữ ký Kế toán trưởng phụ trách kế toán, tài vụ đơn vị người uỷ quyền ký thay Kế toán trưởng - Trên Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký cần ghi rõ họ, tên, chức vụ người đăng ký chữ ký; - Mỗi đơn vị đăng ký tối đa người ký chữ ký thứ (Chủ tài khoản người uỷ quyền); người ký chữ ký thứ hai (Kế toán trưởng người uỷ quyền) Một số lưu ý dự án đầu tư: + Trường hợp Chủ đầu tư trực tiếp giao dịch với KBNN, chữ ký thứ chữ ký Thủ trưởng đơn vị Chủ đầu tư (hoặc người ký ủy quyền), chữ ký thứ chữ ký Kế toán trưởng đơn vị chủ đầu tư (hoặc chữ ký người ủy quyền) + Trường hợp Ban quản lý dự án mở tài khoản KBNN, chữ ký thứ chữ ký trưởng Ban quản lý dự án (hoặc người ký ủy quyền), chữ ký thứ chữ ký Kế toán trưởng Ban quản lý dự án (hoặc người ủy quyền) b Về mẫu dấu - Mẫu dấu đăng ký giao dịch với KBNN dấu UBND xã, đăng ký với quan cơng an, đóng thành hai (02) dấu phải rõ nét c Một số quy định khác cần lưu ý - Tất chữ ký (chữ ký thứ nhất, chữ ký thứ hai) phải ký vào liên chứng từ loại mực không phai; không ký lồng giấy than, ký mực đỏ, bút chì; khơng sử dụng chữ ký dạng in, photocopy chữ ký khắc dấu Chữ ký chứng từ kế toán người phải thống phải giống với chữ ký đăng ký Kho bạc Nhà nước - Dấu đơn vị, tổ chức chứng từ phải phù hợp với mẫu dấu giá trị đăng ký Kho bạc Nhà nước - Sau ký vào chức danh Chủ tài khoản nội dung “ ngày tháng năm Chủ tài khoản”, Chủ tài khoản phải ghi rõ họ, tên mực thường (hoặc đóng dấu khắc tên Chủ tài khoản) đóng dấu đơn vị, tổ chức * Khi thay đổi người ký chữ ký thứ nhất, người ký chữ ký thứ hai, tên đơn vị (nhưng không thay đổi mẫu dấu) thay đổi mẫu dấu: đơn vị, tổ chức có tài khoản KBNN lập Giấy đề nghị thay đổi chữ ký, tên đơn vị mẫu dấu (Mẫu số: 02/MTK) gửi KBNN nơi giao dịch - Số lập gửi KBNN tương tự Giấy đăng ký mở tài khoản mẫu dấu, chữ ký 2.2 Giấy chứng thực thành lập đơn vị Các đơn vị gửi Quyết định (hoặc Giấy chứng thực) thành lập ban quản lý XD nông thôn (Bản phải công chứng quan cấp trực tiếp quản lý đơn vị xác nhận) 2.3 Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản, Kế tốn trưởng Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn - Khi mở tài khoản KBNN, đơn vị, tổ chức gửi Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản, Kế toán trưởng văn giao nhiệm vụ Kế toán trưởng cho Phụ trách kế toán - Trường hợp Thủ trưởng đơn vị không trực tiếp làm Chủ tài khoản, uỷ quyền cho cấp phó làm Chủ tài khoản phải có Giấy ủy quyền cho người thay Quyết định bổ nhiệm chức vụ người ủy quyền Trường hợp đơn vị khơng có Kế tốn trưởng (hoặc Phụ trách kế tốn), cơng việc kế tốn giao cho cán chun mơn kiêm nhiệm đơn vị phải gửi văn giao nhiệm vụ Kế toán trưởng (hoặc Phụ trách kế toán) cho cán kiêm nhiệm - Trường hợp có Quyết định bổ nhiệm lại chức vụ người đăng ký Chủ tài khoản, Kế tốn trưởng có văn phân cơng lại cho người phụ trách kế tốn, đơn vị, tổ chức phải gửi KBNN nơi giao dịch văn bổ nhiệm phân công lại 2.4 Giấy chứng nhận đăng ký mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách: Ban quản lý xây dựng NTM quan Tài cấp Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS - Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS (Mẫu số 06A-MSNS-BTC) quan Tài cấp cho Ban quản lý XD NTM có quan hệ với NS (N = 3) - Giấy chứng nhận đăng ký mã số ĐVQHNS (Mẫu số 06B-MSNS-BTC) quan Tài cấp cho dự án đầu tư xây dựng (N = 7) V Sử dụng tài khoản: Đối với tài khoản dự toán - Các Ban quản lý dự án sử dụng tài khoản dự toán theo chế độ kiểm soát chi chế độ toán ngân sách nhà nước hành qua KBNN - Căn tài khoản dự toán mở KBNN kinh phí NSNN cấp dự toán, Ban quản lý lập chứng từ (Giấy rút dự toán NSNN, Giấy rút vốn đầu tư, Uỷ nhiệm chi,…) để thực giao dịch toán - Nghiêm cấm Ban quản lý rút tiền từ tài khoản dự toán chuyển vào tài khoản tiền gửi, trừ chi phí Ban quản lý trích từ kinh phí dự án - Khơng sử dụng tài khoản dự toán để tiếp nhận khoản toán đơn vị khác chi trả, trừ khoản toán từ tài khoản dự toán bị ngân hàng KBNN khác trả lại (Ví dụ: sai mã tài khoản kế toán, sai tên đơn vị thụ hưởng), khoản nộp khơi phục dự tốn khoản thu hồi khoản chi ngân sách, thu hồi vốn đầu tư XDCB đơn vị SDNS, Chủ đầu tư nộp trả NSNN chưa toán ngân sách Đối với tài khoản tiền gửi chi phí BQL: - Các ban quản lý sử dụng tài khoản Tiền gửi chi phí BQL để giao dịch phạm vi hoạt động đơn vị phù hợp với nội dung tài khoản đăng ký với KBNN; sử dụng phạm vi số dư Có tài khoản phải theo quy định chế độ toán không dùng tiền mặt, chế độ quản lý tiền mặt, chế độ tài Nhà nước - Các khoản tốn trích từ tài khoản tiền gửi đơn vị, tổ chức, cá nhân phải vào chứng từ chuẩn chi hợp lệ, hợp pháp (Uỷ nhiệm chi, Giấy nộp tiền vào NSNN, ) Chủ tài khoản KBNN quyền có trách nhiệm trích tài Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn khoản đơn vị, tổ chức, cá nhân để thực toán trường hợp đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật tốn, có Quyết định quan Nhà nước có thẩm quyền PHẦN B: CƠ CHẾ CẤP VỐN 1/ Đối với vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương để hỗ trợ ngân sách xã qua ngân sách địa phương thực sau: vào văn Bộ Tài việc bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương để thực chương trình; Sở Tài thực rút dự tốn theo quy định hành, đồng thời thông báo số bổ sung cho xã qua cấp huyện 2/ Đối với vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện hỗ trợ cho ngân sách xã: - Căn vào văn Sở Tài việc bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp huyện (chi tiết đến cấp xã) để thực chương trình; Phịng Tài - Kế hoạch thực rút dự toán theo quy định hành, đồng thời thơng báo kịp thời số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp huyện hỗ trợ ngân sách cấp xã theo quy định - Căn vào văn thơng báo việc bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp huyện cho ngân sách cấp xã để thực chương trình; quan tài xã báo cáo UBND xã định thông báo kế hoạch vốn chương trình cho Ban quản lý xã (ghi mã số dự án, mã CTMT, ), đồng gửi KBNN nơi giao dịch để làm nhập dự toán vào chương trình TABMIS; PHẦN C: TẠM ỨNG , THANH TỐN VỐN I/ Các quy định liên quan đến cơng tác kiểm sốt chi: - Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; - Thông tư số 24/2008/TT-BTC ngày 14/3/2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng toán toán kinh phí nghiệp kinh tế thực nhiệm vụ, dự án quy hoạch; - Thông tư số 75/2008/TT-BTC ngày 28/8/2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn NS xã, phường; - Thông tư số 72/2010/TT-BTC ngày 11/5/2010 Bộ Tài hướng dẫn chế đặc thù quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án 11 xã thực đề án “ chương trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa; - Thơng tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/8/2008 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát toán khoản chi NSNN qua KBNN; II/ Quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư: *Những vấn đề chung: - Mở tài khoản: BQL XD NTM mở tài khoản Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện cho việc kiểm soát toán Thủ tục mở tài khoản hướng dẫn mục IV phần A - Nguyên tắc kiểm soát toán vốn dự án đầu tư: Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn + KBNN kiểm soát toán sở hồ sơ đề nghị toán chủ đầu tư (BQL), KBNN vào điều kiện toán quy định hợp đồng (số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán điều kiện toán) theo đề nghị chủ đầu tư + KBNN thực toán trước, kiểm soát sau lần tốn cơng việc, hợp dồng tốn nhiều lần kiểm soát trước, toán sau cơng việc, hợp đồng tốn lần lần tốn cuối cơng việc, hợp đồng toán nhiều lần + Chủ đầu tư (BQL) tự chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp khối lượng thực hiện, định mức, đơn giá, dự toán loại cơng việc, chất lượng cơng trình, KBNN khơng chịu trách nhiệm vấn đề KBNN vào hồ sơ toán thực toán theo hợp đồng + Q trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư, phát định cấp có thẩm quyền trái với quy định hành Nhà nước phải có văn báo cáo cấp có thẩm quyền đề nghị xem xét lại nêu ý kiến đề xuất giải Quá thời gian đề nghị mà khơng nhận trả lời quyền giải theo ý kiến đề xuất Nếu nhận ý kiến trả lời xét thấy khơng thoả đáng giải theo ý kiến cấp có thẩm quyền định, đồng thời báo cáo lên cấp có thẩm quyền cao quan tài xem xét xử lý + Số vốn toán (bao gồm tạm ứng tốn khối lượng hồn thành) cho cơng việc, hạng mục cơng trình khơng vượt dự toán giá trúng thầu, tổng mức đầu tư, tổng dự toán dự án (đối với chi phí nằm tổng dự tốn) Tổng số vốn tốn cho dự án khơng vượt tổng mức đầu tư phê duyệt theo nguồn vốn Tổng số vốn toán cho dự án năm (bao gồm vốn tạm ứng tốn khối lượng hồn thành) không vượt kế hoạch vốn năm bố trí cho dự án Tạm ứng, tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình: (Áp dụng kiểm soát toán dự án phát triển hạ tầng kinh tế xã hội) 1.1 Mở tài khoản: - Chủ đầu tư mở tài khoản tạm ứng/thực chi kinh phí đầu tư XDCB dự toán thuộc ngân sách cấp xã Kho bạc nhà nước (nơi mở tài khoản giao dịch ngân sách xã) 1.2 Tài liệu gửi lần trừ trường hợp có bổ sung, điều chỉnh: a) Đối với dự án thực giai đoạn chuẩn bị đầu tư: - Văn phê duyệt dự toán chi phí cho cơng tác chuẩn bị đầu tư - Văn lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu - Hợp đồng Chủ đầu tư với nhà thầu b) Đối với dự án giai đoạn thực đầu tư: - Quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình kèm báo cáo kinh tế - kỹ thuật - Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Quyết định phê duyệt dự tốn kèm dự toán chi tiết (trường hợp lập dự án đầu tư) Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn - Văn lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu (gồm đấu thầu, định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt) - Hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu bao gồm tài liệu kèm theo hợp đồng theo quy định Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 Bộ Xây dựng hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng (trừ đề xuất nhà thầu; dẫn kỹ thuật, điều kiện tham chiếu; vẽ thiết kế tài liệu mang tính chất kỹ thuật khác); Đối với trường hợp gói thầu thực theo hình thức người dân xã tự làm cần bổ sung thêm văn chấp thuận người định đầu tư cho phép người dân xã tự làm (nếu định đầu tư chưa có quy định) Hợp đồng xây dựng ký kết chủ đầu tư với dân tự làm thông qua người đại diện khơng bắt buộc phải đóng dấu chữ ký người đại diện 1.3 Tài liệu gửi bổ sung hàng năm: Kế hoạch vốn đầu tư năm Uỷ ban nhân xã thông báo 1.4 Tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơng trình: a) Mức vốn tạm ứng: - Đối với hợp đồng thi công xây dựng: mức vốn tạm ứng tối thiểu 20% giá trị hợp đồng không vượt kế hoạch vốn năm cho gói thầu - Đối với gói thầu mua sắm thiết bị: Mức tạm ứng tối thiểu 10% giá trị hợp đồng - Đối với hợp đồng tư vấn: mức vốn tạm ứng theo thoả thuận hợp đồng Chủ đầu tư với nhà thầu tối thiểu 25% giá trị hợp đồng - Mức tạm ứng tối đa loại hợp đồng 50% giá trị hợp đồng Trường hợp đặc biệt cần tạm ứng với mức cao phải người định đầu tư cho phép - Đối với công việc giải phóng mặt bằng: mức vốn tạm ứng theo tiến độ thực kế hoạch giải phóng mặt nằm phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Hồ sơ đề nghị tạm ứng vốn: hồ sơ tài liệu ban đầu mức tạm ứng quy định trên; Chủ đầu tư kiểm tra lập hồ sơ đề nghị tạm ứng gồm: + Giấy đề nghị toán vốn đầu tư (Mẫu phụ lục 05, Thơng tư 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Bộ Tài Quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước); + Giấy rút vốn đầu tư (Mẫu C3-01/NS, Quyết định số 120/2008/QĐ-BTC ngày 22/12/2008 Bộ Tài chính); + Bảo lãnh khoản tiền tạm ứng nhà thầu (nếu hợp đồng Chủ đầu tư nhà thầu thoả thuận có bảo lãnh tiền tạm ứng); + Trường hợp tạm ứng chi phí giải phóng mặt tái định cư, chủ đầu tư gửi đến KBNN định phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt tái định cư kèm theo dự toán phương án duyệt + Kèm hồ sơ quy định điểm 1.2 Khoản mục II phần C gửi đến Kho bạc Nhà nước nơi Chủ đầu tư mở tài khoản Chương trình MTQG xây dựng nông thôn c) Thu hồi vốn tạm ứng: - Vốn tạm ứng công việc nêu điểm a thu hồi qua lần tốn khối lượng hồn thành hợp đồng; bắt đầu thu hồi từ lần toán thu hồi hết toán khối lượng hoàn thành đạt 80% giá trị hợp đồng Mức thu hồi lần Chủ đầu tư thống với nhà thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm với nhà thầu tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý chặt chẽ, sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu có trách nhiệm đảm bảo hoàn trả đủ số vốn tạm ứng tốn khối lượng hồn thành đạt 80% giá trị hợp đồng - Đối với công việc giải phóng mặt bằng: + Đối với cơng việc bồi thường, hỗ trợ: sau chi trả cho người thụ hưởng, Chủ đầu tư tập hợp chứng từ, làm thủ tục toán thu hồi tạm ứng thời hạn chậm 30 ngày làm việc kể từ ngày chi trả cho người thụ hưởng + Đối với cơng việc giải phóng mặt khác: vốn tạm ứng thu hồi vào kỳ toán khối lượng hoàn thành thu hồi hết thực xong cơng việc giải phóng mặt d) Trường hợp vốn tạm ứng chưa thu hồi không sử dụng sử dụng vào việc khác Chủ đầu tư có trách nhiệm thu hồi, hồn trả đủ cho ngân sách nhà nước Nghiêm cấm việc tạm ứng vốn mà khơng sử dụng sử dụng khơng mục đích - Trường hợp đến hết năm kế hoạch mà vốn tạm ứng chưa thu hồi hết hợp đồng chưa tốn đạt đến tỷ lệ quy định tiếp tục thu hồi kế hoạch năm sau khơng trừ vào kế hoạch tốn vốn đầu tư năm sau e) Việc tạm ứng vốn thực thời hạn toán kế hoạch vốn tạm ứng nhiều lần vào nhu cầu tốn vốn tạm ứng khơng vượt mức vốn tạm ứng theo quy định nêu 1.5 Thanh tốn khối lượng hồn thành: a) Đối với công việc thực thông qua hợp đồng xây dựng: việc toán hợp đồng phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng Số lần toán, giai đoạn toán điều kiện toán phải ghi rõ hợp đồng - Đối với giá hợp đồng trọn gói: tốn theo tỉ lệ phần trăm (%) giá hợp đồng giá cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành tương ứng với giai đoạn tốn ghi hợp đồng Sau hồn thành hợp đồng nghiệm thu, bên giao thầu tốn cho bên nhận thầu tồn giá hợp đồng ký khoản tiền điều chỉnh giá (nếu có) - Đối với giá hợp đồng theo đơn giá cố định: toán sở khối lượng cơng việc hồn thành (kể khối lượng phát sinh duyệt theo thẩm quyền, có) nghiệm thu giai đoạn toán đơn giá tương ứng với cơng việc ghi hợp đồng phụ lục bổ sung hợp đồng Sau hoàn thành hợp đồng nghiệm thu, bên giao thầu tốn cho bên nhận thầu tồn giá hợp đồng ký khoản tiền điều chỉnh giá (nếu có) - Đối với giá hợp đồng theo giá điều chỉnh: toán sở khối lượng cơng việc hồn thành (kể khối lượng phát sinh duyệt theo thẩm quyền, 10 .. .Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn CHUN ĐỀ MỞ TÀI KHOẢN, TẠM ỨNG, THANH TỐN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI PHẦN A: MỞ VÀ SỬ DỤNG TÀI KHOẢN... IV Mở tài khoản: Năm 2011, Chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn Thủ Chính phủ thống kê vào danh mục chương trình mục tiêu quốc gia theo Quyết định số 2331/QĐ-TTg ngày 20/12/2010, chương trình. .. tiền, tài sản tạm giữ chờ xử lý mở cho quan thu để phản ánh khoản phải trả tiền, tài sản tạm giữ chờ xử lý theo quy Chương trình MTQG xây dựng nông thôn định pháp luật mở chi tiết theo quan Tài