Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá mặt số lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010. Tăng trưởng kinh tế thời gian qua tác động thế nào đến xóa đói giảm nghèo của Việt Nam
Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K LỜI MỞ ĐẦU Trước sức ép ngày tăng vấn đề kinh tế – xã hội nhiều quốc gia phải điều chỉnh sách kinh tế – xã hội nước nhằm mục đích tăng trưởng phát triển kinh tế với tốc độ ngày cao Một tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định động lực mạnh mẽ cho phát triển tồn diện mặt, đồng thời sở để nâng cao vị quốc gia q trình tồn cầu hóa Nhưng đất nước không nên theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà phải trọng tới mục tiêu khác để đảm bảo phát triển bền vững đất nước Con người chủ thể sáng tạo, cải vật chất văn hố, người phát triển cao trí tuệ, thể chất, phong phú tinh thần động lực phát triển kinh tế xã hội đất nước Vì với đất nước ta ln coi trọng vấn đề tăng trưởng kinh tế để đảm bảo nhu cầu vật chất người dân, coi trọng vấn đề khác xã hội cơng tác xóa đói giảm nghèo Để nhìn nhận lại chặng đường 10 năm tăng trưởng phát triển đất nước ta đề tài: “Đánh giá mặt số lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Tăng trưởng kinh tế thời gian qua tác động đến xóa đói giảm nghèo Việt Nam” cần thiết để làm tiểu luận môn học Kinh tế phát triển Nội dung đề tài gồm có phần: Phần I Cơ sở lý luận Phần II Tình hình tăng trưởng kinh tế VN giai đoạn 2001-2010 Phần III Phân tích tác động tăng trưởng kinh tế Việt Nam đến xóa đói giảm nghèo Tiểu luận nhóm khó tránh khỏi cịn thiếu sót nhóm em mong nhận nhận xét góp ý thầy giáo bạn để tiểu luận nhóm hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Phần I Cở Sở Lý Luận 1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Sự gia tăng thể quy mô tốc độ 1.2 Mặt lượng thước đo tăng trưởng kinh tế Mặt lượng tăng trưởng kinh tế biểu bên tăng trưởng, biểu khái niệm tăng trưởng phản ánh thông qua tiêu đánh giá quy mô tốc độ tăng trưởng kinh tế sau: 1.2.1 Tổng sản phẩm nước(GDP): giá trị thị trường tất hàng hóa dịch vụ cuối sản xuất nước thời kỳ định 1.2.1.1 Phương pháp giá trị gia tăng: GDP = (j=1,2,3, ,m) Trong đó: GOj giá trị gia tăng ngành j m số ngành GO = Trong đó: (i=1,2,3, ,n) VAi giá trị tăng thêm doanh nghiệp i ngành n số lượng doanh nghiệp ngành 1.2.1.2 Tính theo phương pháp chi tiêu: GDP = C + G + I + NX Trong đó: C tiêu dùng hộ gia đình I tổng dầu tư G tiêu dùng phủ NX cán cân thương mại Trong đó: NX = X-M X (export) xuất M (import) nhập 1.2.1.3.Tính theo phương pháp thu nhập GDP =W+R+i+Pr+Te+Dep Trong đó: W tiền lương R tiền thuê i tiền lãi Pr lợi nhuận Te thuế gián thu rịng Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K 1.2.2 Tổng thu nhập quốc dân(GNI): tổng giá trị tiền sản phẩm cuối dịch vụ mà công dân nước làm khoảng thời gian đó, thơng thường năm tài GNI = C + I + G + (X - M) + NR C: Chi phí tiêu dùng cá nhân I: Tổng đầu tư cá nhân quốc nội G: Chi phí tiêu dùng nhà nước X: Kim ngạch xuất ròng hàng hóa dịch vụ M: Kim ngạch nhập rịng hàng hóa dịch vụ NR: Thu nhập rịng từ tài sản nước ngồi (thu nhập ròng) 1.2.3 Thu nhập quốc dân sản xuất(NI): phản ánh mức thu nhập mà công dân nước tạo ra, khơng kể phủ dạng thuế gián thu NI = W + R + In + Prtt W: Tiền công tiền lương R: Tiền thuê đất đai In: Lãi suất công ty trả Prtt: Lợi nhuận công ty trước thuế 1.2.4 Thu nhập quốc dân sử dụng (DI): thu nhập cuối mà hộ gia đình có khả sử dụng DI = NI+Sn-Td Sn: Trợ cấp phủ Td: Thuế trực thu 1.2.5 Thu nhập bình quân theo đầu người: GDP bình quân đầu người quốc gia hay lãnh thổ thời điểm định giá trị nhận lấy GDP quốc gia hay lãnh thổ thời điểm chia cho dân số thời điểm Cơng thức tính : 1.3 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo Tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo có mối quan hệ song song với nhau, tăng trưởng kinh tế cao bền vững dẫn đến giảm nghèo Tuy nhiên, thực tế tăng trưởng kinh tế tác động đến xóa đói giảm nghèo theo hai chiều hướng khác nhau: Tăng trưởng đôi với giảm nghèo thành công số nước, ngược lại số nước thất bại giảm nghèo đạt mức tăng trưởng cao thu nhập bình quân đầu người Ở nước tỷ lệ tiếp cận dịch vụ xã hội y tế, giáo dục thấp Điều có nghĩa tăng trưởng kinh tế điều kiện cần điều kiện đủ cho việc nâng cao mức sống quảng đại quần chúng nhân dân Lý để giải thích điều là: Thứ nhất, kết tăng trưởng chủ yếu lại quay trở cho tích lũy, tái đầu tư cho kỳ Thứ hai, phần thu nhập dành cho tiêu dùng chủ yếu vào lĩnh vực phi kinh tế Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Thứ ba, kết phần gia tăng chi tiêu cá nhân lại không phân bổ cho thành viên xã hội mà lại thuộc nhóm người xã hội, có khác lợi phát triển nhóm người xã hội Nghèo đói có tác động ngược lại tới tăng trưởng kinh tế Nghèo đói ngăn cản tăng trưởng kinh tế người nghèo có suất lao động thấp sức khỏe kỹ lao động Nghèo đói làm suy giảm lực tiết kiệm đầu tư làm cho tăng trưởng kinh tế bị triệt tiêu dần Ngồi ra, người nghèo có khả tiếp cận với giáo dục, công nghệ vốn Hệ nghèo đói lại gia tăng kìm hãm tăng trưởng Tóm lại, tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để xóa đói giảm nghèo Ngược lại, giảm nghèo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mục tiêu phát triển Thực đổi mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh đôi với tiến hành cơng tác xóa đói giảm nghèo, thực công xã hội, hạn chế phân cách giàu nghèo tầng lớp dân cư, vùng Tiến tới sống cơng văn đại Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Phần II Tình hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Mặt lượng tăng trưởng kinh tế thể qua nhiều tiêu GDP, GNP, NI, DI, GDP/người, GNP/người…Ở tập trung sâu vào phân tích tiêu quan trọng GDP GDP/người 2.1 Tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội GDP 2.1.1 Tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội GDP Việt Nam Trong giai đoạn 2001-2010, nhìn chung tổng sản phẩm quốc nội GDP Việt Nam tăng trưởng mức cao Báo cáo phát triển người năm 2010 LHQ công nhận Việt Nam 10 nước đạt thành tựu lớn tăng trưởng kinh tế Với kết tăng trưởng nhanh nhiều năm liền: - Từ chỗ sản xuất chưa đầy đủ tiêu dùng mức độ thấp nước, nhập siêu, vay nợ lớn đến chỗ sản xuất đáp ứng nhu cầu tiêu dùng lên cao, mà cịn có tích lũy nội địa cao - Đời sống người dân theo cải thiện nhanh LHQ cơng nhận VN hồn thành tiêu xóa đói giảm nghèo chương trình thiên niên kỷ tổ chức đặt Những kết đạt cộng hưởng với việc thức gia nhập WTO, Việt Nam cải thiện mạnh mẽ vị với tư cách “điểm đến” vốn công nghệ nhà đầu tư, “điểm bùng nổ” tăng trưởng Bảng GDP Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Năm GDP theo giá thực tế (tỷ đồng) GDP theo giá so sánh 1994 (tỷ đồng) Tốc độ tăng GDP (%) 2001 481295 292535 6.89 2002 535762 313247 7.08 2003 613443 336242 7.34 2004 715307 362435 7.79 2005 839211 393031 8.44 2006 974266 425373 8.23 2007 1143715 461344 8.46 2008 1485038 490458 6.31 2009 1658389 516566 5.32 2010 1980914 551609 6.78 ( Nguồn: Website tổng cục thống kê www.gso.gov.vn) Từ năm 2001 tới năm 2007 tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam cao tăng liên tục từ 6.89% năm 2001 lên 8.46% năm 2007.Bắt đầu từ năm 2008 xảy khủng hoảng kinh tế giới ảnh hưởng mạnh đến việc phát triển kinh tế Việt Nam.Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ 2008 tới 2010 giảm mạnh so với thời kỳ trước đạt thấp,thấp năm 2009 với 5.32% năm đá y khủng hoảng.Sau tăng chậm trở lại mức 6.78% vào năm 2010 Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Biểu đồ Tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Từ ta thấy kinh tế Việt Nam giai đoạn tăng trưởng với tốc độ cao khơng trì ổn định phụ thuộc lớn vào tình hình kinh tế giới 2.1.2 So sánh tốc độ tăng GDP Việt Nam số nước giới Khi so sánh với quốc tế, sử dụng GDP theo sức mua tương đương (GDP-PPP) So sánh GDP theo sức mua tương đương với số nước giới thể qua bảng sau: Bảng So sánh GDP theo sức mua tương đương Việt Nam với số nước giới Đơn vị tính: USD Các nước 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ấn Độ 2248 2358 2840 2670 2892 1500 2300 2559 2868 3034 3296 Trung Quốc 3617 3976 4020 4580 5003 2330 4115 4761 5594 6234 6828 Nhật Bản 24898 26755 25130 26940 27967 25950 30310 31869 33577 33851 32418 Hàn Quốc 15712 17380 15090 16950 17971 17130 22783 24286 26191 26877 27100 Indonesia 2857 3043 2940 3230 3361 2200 3217 3461 3761 4026 4199 Malaixia 8209 9068 8750 9120 9512 8350 11755 12620 13657 14364 14012 Philippine 3805 3971 3840 4170 4321 2430 2927 3125 3397 3536 3542 Singapore 20767 23356 22680 24040 24481 32870 45374 49330 53116 52382 50633 Thái Lan 6132 6402 6400 7010 7595 4850 6751 7267 7831 8150 7995 Việt Nam 1860 1996 2070 2300 2490 1390 2100 2310 2520 2700 2992 Mỹ 31872 34142 34320 35750 37562 35190 42534 44663 46627 47209 45989 (Nguồn Ngân hàng giới www.worldbank.org ) Nếu so sánh quy mơ kinh tế, nhận thấy GDP Việt Nam so với nước nước phát triển khoảng cách lớn GDP tính theo ngang giá sức mua Việt Nam thấp nhiều so với nước khu vực Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Bảng Tốc độ tăng GDP – PPP theo giá cố định số năm gần Đơn vị tính: % Các nước 2005 2006 2007 Ấn Độ 8.8 9.3 9.4 Indonesia 5.9 5.4 5.5 Nhật Bản 2.3 2.3 2.2 Hàn Quốc 4.1 5.1 Malaysia -5.6 5.9 Philippine 4.9 5.5 5.4 Singapore 6.2 7.9 7.9 Thái Lan 4.3 4.6 Việt Nam 8.4 8.2 8.5 Trung Quốc 9.7 10.5 11.1 Mỹ 3.1 2.8 2.9 (Nguồn Ngân hàng giới www.worldbank.org ) Biểu đồ Tốc độ tăng GDP – PPP theo giá cố định số năm gần Nhìn vào tốc độ tăng GDP nước, nhận thấy nước phát triển có tốc độ tăng GDP cao, Trung Quốc, Việt Nam, Ấn Độ Các nước phát triển cao Nhật Bản, Mỹ,…thì tốc độ tăng trưởng chậm 2.2 Tốc độ tăng trưởng GDP đầu người 2.2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP đầu người Việt Nam Hơn 30 năm đổi mới, vượt qua hai “cửa ải” quan trọng công kiến quốc, là: Thốt khỏi khủng hoảng kinh tế 12 năm sau đưa nước ta khỏi danh sách nước phát triển có mức thu nhập thấp, thu nhập bình quân đầu người tăng lên gấp lần sau thập kỷ vừa qua Giai đoạn 2000-2010, mức thu nhập bình quân đầu người tăng xấp xỉ lần Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Bảng GDP bình qn đầu người Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Năm Tổng sản phẩm nước bình quân đầu người theo nội tệ Nghìn đồng Tổng sản phẩm nước bình quân đầu người theo ngoại tệ (theo tỷ giá hối đối bình quân) - USD 2001 6117 416 2002 6720 440 2003 7583 492 2004 8720 553 2005 10185 642 2006 11694 730 2007 13579 843 2008 17445 1052 2009 19278 1064 2010 22787 1169 (Nguồn Ngân hàng giới www.worldbank.org ) Quan sát bảng số liệu thấy GDP bình quân đầu người Việt Nam giai đoạn 2001-2010 tăng liên tục gấp gần 3.7 lần từ mức 6617 ngìn đồng (năm 2001) lên 22787 nghìn đồng (năm 2010) Biểu đồ GDP bình quân đầu người Việt Nam giai đoạn 2001-2010 2.2.2 So sánh thu nhập bình quân đầu người theo sức mua tương đương Việt Nam với nước Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Bảng Tổng sản phẩm nước bình qn đầu người tính theo sức mua tương đương số nước vùng lãnh thổ(*) Đơn vị tính: USD Các nước 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ấn Độ 2358 2840 2670 2892 1500 2300 2559 2868 3034 3296 Campuchia 1446 1860 2060 2078 860 1453 1635 1833 1966 1915 Indonesia 3043 2940 3230 3361 2200 3217 3461 3761 4026 4199 Lào 1575 1620 1720 1759 1130 1651 1818 1988 2139 2255 Malaysia 9068 8750 9120 9512 8350 11755 12620 13657 14364 14012 Philippine 3971 3840 4170 4321 2430 2927 3125 3397 3536 3542 Singapore 23356 22680 24040 24481 32870 45374 49330 53116 52382 50633 Thái Lan 6402 6400 7010 7595 4850 6751 7267 7831 8150 7995 Việt Nam 1996 2070 2300 2490 1390 2100 2310 2520 2700 2992 Trung Quốc 3976 4020 4580 5003 2330 4115 4761 5594 6234 6828 Hồng Công 25153 24850 26910 27179 26520 35678 39172 42672 44217 43229 26755 25130 26940 27967 25950 30310 31869 33577 33851 32418 Hàn Quốc 17380 15090 16950 17971 17130 22783 24286 26191 26877 27100 Mông Cổ 1783 1740 1710 1850 1790 2613 2893 3260 3585 3522 Mỹ 34142 34320 35750 37562 35190 42534 44663 46627 47209 45989 EU 495516 503130 548750 569082 513170 656712 717839 765758 806998 773376 Nhật Bản (Nguồn Ngân hàng giới www.worldbank.org ) Biểu đồ So sánh thu nhập bình quân đầu người theo sức mua tương đương Việt Nam với nước GDP/ người Việt Nam tính theo ngang giá sức mua đạt mức 2992 USD/ người vào năm 2009 Nhìn vào bảng số liệu nhận thấy GDP/ người Việt Nam đạt mức thấp so với nước Nếu làm phép so sánh GDP/ người Singapore cao cao gấp 19 lần Việt Nam Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Phần III Tác động tăng trưởng kinh tế Việt Nam đến việc xóa đói giảm nghèo Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để nâng cao mức sống người dân Khi kinh tế có hội tăng trưởng cao đồng nghĩa với việc kỳ vọng người dân có mức thu nhập cao ổn định, sống người dân cải thiện nâng cao Việt Nam nước nông nghiệp lạc hậu, phải trải qua chiến tranh lâu dài gian khổ, sở hạ tầng bị tàn phá, nguồn nhân lực hộ gia đình bị giảm sút mát chiến tranh, sách nhà nước áp dụng khơng hiệu gây hệ xấu cho kinh tế Việt suy kiệt Sau 30 năm đổi mới, nước ta đạt thành tựu đáng kể số lượng người nghèo nhiều Người dân chịu nhiều rủi ro sống, sản xuất mà chưa có thiết chế phịng ngừa hữu hiệu, dễ tái nghèo trở lại thiên tai, dịch bệnh, sâu hại, tai nạn lao động, thất nghiệp, rủi ro giá sản phẩm đầu vào đầu biến động thị trường giới khủng hoảng đem lại… 3.1 Tăng tưởng kinh tế Việt Nam tác động đến xóa đói giảm nghèo 3.1.1 Những tác động tích cực tăng trưởng kinh tế đến xóa đói giảm nghèo Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh Việt Nam suốt năm vừa qua có tác động tích cực đến việc xóa đói giảm nghèo nước ta Trong hai thập kỷ qua, Việt Nam ln quốc gia có mức tăng trưởng kinh tế cao Tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân đầu người theo giá thực tế không ngừng tăng, từ 402 USD vào năm 2002 lên đến 960USD vào năm 2008 1.034 USD vào năm 2009, ước đạt 1.200 USD vào năm 2010 Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Chương trình đào tạo nghề đem lại thành tựu tạo công ăn việc làm cho người dân, mục tiêu phát triển quan Việt Nam Chương trình góp phần tạo cơng ăn việc làm năm khoảng 1,6 triệu lao động Dự án dạy nghề cho người nghèo dạy nghề miễn phí cho khoảng 100 nghìn lao động nghèo ba năm 2007-2009, 60% tìm việc làm, tự tạo việc làm, góp phần tăng thu nhập để giảm nghèo Chính sách cho hộ nghèo vay vốn ưu đãi góp phần tăng thu nhập để giảm nghèo Trong giai đoạn 2006-2009, có khoảng triệu lượt hộ nghèo vay vốn tín dụng ưu đãi với mức vay bình quân khoảng 6-7 triệu đồng/lượt/hộ Hệ thống an sinh xã hội Việt Nam công cụ đắc lực việc hỗ trợ đối tượng yếu thế, chịu thiệt thòi xã hội Năm 2009, có 1,5 triệu người thuộc đối tượng người có cơng hưởng trợ cấp ưu đãi; 1,26 triệu người hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên, tăng 720 nghìn người so với năm 2005 với mức trợ cấp cho đối tượng hưởng trợ cấp xã hội tăng bình quân gần 50% so với mức quy định cũ Bên cạnh đó, nhiều cơng trình lưới điện, sở y tế, trường học, nước sinh hoạt đầu tư xây dựng xã nghèo Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, thủy lợi nhỏ đầu tư phục vụ cho sản xuất Tính đến năm 2009, có 94% xã nghèo có đường ô tô đến trung tâm xã Tất xã có trạm y tế xã, tỷ lệ xã nghèo có trường tiểu học 84% trung học sở 70% Vì vậy, tỷ lệ người nghèo theo tiêu chuẩn quốc tế (1USD/người/ngày) liên tục giảm xuống Năm 2002 tốc độ tăng trưởng nước 7,08 tỉ lệ nghèo 28,9% đến năm 2004, tốc độ tăng trưởng đạt 7,79% tỉ lệ nghèo giảm xuống 18,1% Giảm 10,3% so với năm 2004 Đến năm 2006, tốc độ tăng trưởng kinh tế 8,23 tỉ lệ nghèo giảm 10 Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K xuống cịn 15,5% tiếp tục giảm đến năm 2008, đến năm 2009, chịu tác động khủng hoảng kinh tế, kinh tế nước giới bị giảm sút, tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam bắt đầu chững lại, đạt 5,32%, kéo theo tỉ lệ nghèo có xu hướng tăng lên 14,2%, tốc độ tăng so với năm 2008 0.8% Đến năm 2010 với tốc độ tăng trưởng kinh tế 6.78% tỷ lệ ngèo chung nước có 10,7% Như vậy, việc tăng trưởng kinh tế có tác động trực tiếp đến tỉ lệ nghèo đói, tăng trưởng kinh tế dương giảm tỉ lệ nghèo đói ngược lại việc tăng trưởng kinh tế âm khiến tình trạng nghèo đói gia tăng, kéo lùi trình giảm tỉ lệ hộ nghèo nước Bảng Tỉ lệ hộ nghèo chia theo thành thị, nơng thơn vùng Đơn vị tính: % Stt Nội dung I Tốc độ tăng trưởng II 2002 2004 2006 2008 2009 2010 7.08 7.79 8.23 6.31 5.32 6.78 Tỷ lệ nghèo chung 37.4 28.9 18.1 15.5 13.4 14.2 10.7 Thành thị 6.6 8.6 7.7 6.7 6.9 5.1 Nông thôn 44.9 35.6 21.2 18 16.1 17.4 13.2 Đồng sông Hồng 30.7 21.5 12.7 10 8.6 8.3 6.4 Trung du miền núi phía Bắc 64.5 47.9 29.4 27.5 25.1 29.4 22.5 Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 42.5 35.7 25.3 22.2 19.2 20.4 16 Tây Nguyên 52.4 51.8 29.2 24 21 22.2 17.1 Đông Nam Bộ 7.6 8.2 4.6 3.1 2.5 2.3 1.3 Đồng sông Cửu Long 36.9 23.4 15.3 13 11.4 12.6 8.9 CẢ NƯỚC 1998 Phân theo thành thị, nông thôn Phân theo vùng (Nguồn: Tổng Cục Thống kê 2010) 11 Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Biểu đồ Biểu đồ mối quan hệ tốc độ tăng trưởng tỷ lệ nghèo đói Riêng nước ta mục tiêu tăng trưởng ln tiến hành song song với việc giảm tỷ lệ nghèo chung nước Biểu đồ Tỷ lệ nghèo đói phân theo khu vực Thành thị nơng thơn Cũng từ bảng ta thấy, tỉ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn lớn nhiều so với khu vực thành thị năm 2002 tỉ lệ 6,6% 35,6%, nhiên khoảng cách năm có xu hướng giảm xuống, đến năm 2010, tỉ lệ nghèo đói khu vực thành thị 5,5% khu vực nơng thơn cịn 13,2% Song, tỉ lệ hộ nghèo cao chủ yếu tập trung vào vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nơi người dân có mức thu nhập bình qn đầu người thấp Mà nguyên nhân tách biệt địa lý kinh tế, ngôn ngữ, xã hội kinh tế, nên việc phát triển kinh tế khu vực gặp nhiều khó khăn Các sách ưu tiên đầu tư phủ Việt Nam thời gian qua có ảnh hưởng tích cực đến việc xóa đói giảm nghèo, cịn mang tính chất thời điểm, thiếu bền vững Do cần có giải pháp cụ thể để thúc đẩy giao lưu kinh tế vùng miền, có sách phát triển sở hạ tầng, giao thông đặc biệt nâng cao nhận thức người dân Ngoài việc xét tới nghèo vật chất tức ta xét đến thu nhập chi tiêu yếu tố thu nhập yếu tố để đánh giá thực trạng nghèo mà dựa tiêu chí khác cải thiện hệ thống nhà ở, giáo dục, y tế… 12 Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Bảng7 Tỷ lệ nghèo đói đa chiều theo vùng Vùng Tỷ lệ nghèo lĩnh vực Giáo dục (%) Tỷ lệ nghèo lĩnh vực Y tế (%) Tỷ lệ nghèo lĩnh vực Nhà (%) Tỷ lệ nghèo lĩnh vực Nước vệ sinh môi trường (%) Tỷ lệ nghèo lĩnh vực Việc làm (%) Tỷ lệ nghèo lĩnh vực hòa nhập xã hội(%) Tỷ lệ nghèo trẻ em Đồng SH 8.77 55.34 1.45 18.67 5.51 10.85 10.43 Đông Bắc 15.39 58.65 24.78 50.77 14.53 5.01 35.81 Tây Bắc 29.25 67.12 44.67 85.48 28.13 2.39 64.6 Bắc trung 13.81 69.1 8.91 38.9 12.74 6.61 23.25 Duyên hải NT 11.08 56.16 8.28 40.98 6.7 5.21 19.44 Tây nguyên 18.53 48.28 23.26 66.05 11.07 2.69 38.7 Đông Nam 14.56 42.52 8.1 16.71 6.21 11.73 14.82 Đồng SCL 26.24 43.41 39.22 70.4 10.18 13.61 52.84 (Nguồn: Tổng Cục Thống kê 2010) Tỉ lệ nghèo phi tiền tệ Việt Nam (những hộ thiếu thốn y tế, giáo dục mức sống) mức 23.3%, cao nhiều so với tỉ lệ đói nghèo quốc gia 14.5%/ Phần lớn chi tiêu cho y tế giáo dục từ hộ gia đình Mức chi tiêu cao nhiều so với mức 30% coi tối ưu để đảm bảo công xã hội tiếp tục phát triển người Chi tiêu hộ gia đình chiếm 56% tổng chi tiêu cho y tế Điều gây tác động lớn hộ gia đình nghèo dễ bị tổn thương 8.1% số hộ gia đình dành 20% tổng chi tiêu cho y tế 3.7% số hộ bị quay lại tình trạng đói nghèo nhiều cho chăm sóc sức khỏe 3.1.2 Những tác động khơng tích cực, tăng trưởng khơng dẫn đến xố đói giảm nghèo Bên cạnh thành tựu mà việc tăng trưởng kinh tế mang lại cho công tác xóa đói giảm nghèo tỷ lệ nghèo cịn cao Đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số vùng khó khăn; nguy tái nghèo cao; vấn đề nghèo đô thị, đặc biệt nghèo đói phận dân di cư - Bất bình đẳng thu nhập vùng: Tỷ lệ hộ nghèo khu vực miền núi cao, gấp 1,7 đến lần tỷ lệ hộ nghèo bình quân nước Do điều kiện địa hình, có yếu tố điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, kết cấu hạ tầng thấp kém, trình độ dân trí thấp, trình độ sản xuất manh mún, sơ khai Ngoài ra, xuất số đối tượng nghèo vùng thị hóa nhóm lao động nhập cư vào đô thị, họ thường gặp nhiều khó khăn phải chấp nhận mức thu nhập thấp lao động sở Đây điều kiện làm gia tăng yếu tố tái nghèo tạo không đồng tốc độ giảm nghèo vùng Các vùng Tây Bắc, Bắc Trung Bộ Tây Nguyên có tốc độ giảm nghèo nhanh nhất, song vùng có tỷ lệ hộ nghèo cao - Chênh lệch nhóm thu nhập nhóm giàu nhóm nghèo có xu hướng gia tăng 13 Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Trong năm gần chênh lệch thu nhập 20% nhóm giàu 20% nhóm nghèo từ 8,14 lần năm 2002; chênh lệch 10% nhóm giàu 10% nhóm nghèo từ 12,5 lần năm 2002 tăng lên 13,5 lần năm 2004 Mức độ nghèo cao, thu nhập bình qn nhóm hộ nghèo nơng thơn đạt 70% mức chuẩn nghèo Sự gia tăng khoảng cách giàu nghèo làm cho tình trạng nghèo tương đối trở nên gay gắt Trong bối cảnh nhóm giàu có nhà kinh doanh giỏi, làm ăn chân chính, đồng thời có quan chức tham nhũng bn lậu, người làm ăn phi pháp, buôn lậu, buôn hàng cấm, gian lận thương mại, trốn thuế, kinh doanh chụp giật… Những cá nhân làm giàu cách bất gây nhiều hệ có tác động tiêu cực cho phát triển quốc gia Và khó xác định tỷ lệ người làm giàu chân làm giàu phi pháp nhóm cực giàu nước Những khoản thu nhập bất làm cho người giàu lên cách nhanh chóng làm gia tăng khoảng cách chênh lệch nhóm người giàu nhóm nghèo trở lên nghèo Bảng Hệ số GINI chia theo thành thị, nơng thơn vùng Đơn vị tính: % Năm 2002 2004 2006 2008 2010 CẢ NƯỚC 0.42 0.42 0.424 0.434 0.433 Thành thị - Nông thôn Thành thị Nông thôn 0.41 0.36 0.41 0.37 0.393 0.378 0.404 0.385 0.402 0.395 Đồng sông Hồng 0.39 0.39 0.395 0.411 0.409 Đông Bắc 0.36 0.39 0.407 0.415 0.418 Tây Bắc Bắc Trung Bộ 0.37 0.36 0.38 0.36 0.392 0.369 0.403 0.371 0.401 0.371 Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ 0.35 0.37 0.373 0.38 0.393 0.37 0.42 0.4 0.43 0.407 0.422 0.405 0.423 0.408 0.424 Đồng sông Cửu 0.39 0.38 0.385 0.395 0.398 Nội dung Các vùng nước (Nguồn: Tổng Cục Thống kê 2010) Tăng trưởng kinh tế cao tác động đến yếu tố môi trường, ô nhiễm môi trường gánh nặng cá nhân trả dịch vụ y tế, giáo dục Tác động ô nhiễm môi trường từ môi trường ngành công nghiệp hóa chất bảo vệ nơng nghiệp nguy lớn sức khỏe người dân nói chung, đặc biệt nguy hiểm nông dân nói chung, đặc biệt nguy hiểm nơng dân sống gần khu công nghiệp Người nghèo trở nên khốn khó kinh tế phát triển khơng bền vững, mơi trường khơng trọng Ơ nhiễm tác động ngoại ứng tiêu cực làm cho người nghèo nghèo hơn, đối 14 Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K tượng gây ô nhiễm không bị bắt buộc chi trả cho việc bảo vệ mơi trường Ơ nhiễm thủ phạm góp phần tăng tỷ lệ nghèo tiêu hao khả lao động nhiều lao động gia đình trực tiếp làm chết trồng, vật nuôi bà nông dân Những vụ việc ô nhiễm gây tổn thất lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, sản xuất nhân dân địa danh có số người chết, đau ốm nhiễm môi trường xuất nhiều nước Nhân dân số nơi tiếp tục chịu tác động tiêu cực vùng ô nhiễm nặng, hứng chịu rác thải, nước thải, khí thải cơng nghiệp độc hại từ nhà máy, khu công nghiệp từ làng nghề khí tự phát khu dân cư Những tồn sức khỏe, bệnh tật chi phí khám chữa bệnh tăng làm cho người nghèo trở nên nghèo hộ cận nghèo tái nghèo trở lại - Tăng trưởng cao kéo theo hệ giá tăng cao, số yếu tố làm giảm thu nhập thực tế người dân, người lao động trở nên nghèo cách tương đối Theo thống kê Tổng cục Thống kê năm 2010, lý quan trọng làm sống gia đình năm 2010 so với năm 2006 giảm sút chia theo thành thị nơng thơn vùng miền ngun nhân khiến cho đời sống hộ giảm sút là: - Đối với khu vực thành thị: Giá lương thực thực phẩm mặt hàng tiêu dùng khác cao chiếm 25% thu nhập thấp chiếm 33.9% - Đối với khu vực nơng thơn ngun dân dẫn đến đời sống gia đình giảm sút thu nhập thấp chiếm 22,5%, chi phí sản xuất nơng, lâm nghiệp thuỷ sản tăng chiếm 9,3%, giá lương thực thực phẩm cao chiếm 8,1% ngồi cịn số ngun nhân khác diện tích đất canh tác/mặt nước ni trồng thủy sản giảm chiếm 2.3% Như vậy, dù tốc độ tăng trưởng kinh tế cao song mức độ hài lòng người dân đời sống lại giảm sút, mà nguyên nhân phần lớn chủ yếu thu nhập thấp Việc tăng trưởng kinh tế bên cạnh tác động tích cực đến tình trạng xố đói giảm nghèo chung nước, xong dẫn đến nhiều ảnh hưởng bất lợi khác mức độ hài lòng người dân sống giảm sút, làm tỉ lệ nghèo theo thu nhập, tái nghèo gia tăng, hình thái nghèo bắt đầu xuất hiện, khiến cho việc xố đói giảm nghèo trở lên khó khăn 3.2 Một số vấn đề chung cần quan tâm tham gia định sách phát triển kinh tế- xã hội chung đất nước đặc biệt vùng dân tộc, miền núi 3.2.1 Một số vấn đề cần quan tâm tham gia định sách phát triển kinh tế - xã hội chung cho nước - Tiếp tục thể chế hoá văn pháp quy, bổ sung, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật liên quan đến phát triển toàn diện vùng dân tộc, miền núi - Khi tham gia định phân bổ ngân sách nhà nước cho mục tiêu phát triển vùng miền núi, dân tộc thiểu số: Quan tâm nguyên tắc ưu tiên nguồn lực, bố trí đủ nguồn lực ngân sách nhà nước, bảo đảm định mức phù hợp, chế rõ ràng cho mục tiêu, chương trình phát triển vùng miền núi, dân tộc thiểu số Khi xây dựng kế hoạch ngân sách, cần quan tâm đặc điểm dân số, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, vùng miền; từ có chế, định mức ưu tiên thực cho vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng, biên giới, vùng dân tộc thiểu số, đặc biệt khó khăn 15 Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K 3.2.2 Một số biện pháp tăng cường tác động tăng trưởng đến xóa đói giảm nghèo Nơng nghiệp nơng thơn, ưu tiên đầu tư cho việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, mở mang ngành nghề, phát triển sở hạ tầng (thuỷ lợi, đê điều phòng chống lũ lụt, giao thông nông thôn, điện, nước sinh hoạt, ), hoạt động bảo quản, chế biến; trồng rừng bảo vệ rừng, nuôi trồng thuỷ sản; áp dụng giống mới, ưu tiên đặc biệt cho xã nghèo vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người Y tế, ưu tiên phát triển mạng lưới y tế sở, bảo đảm tất xã có trạm y tế, có đủ trang thiết bị thuốc thiết yếu, tăng cường cán y tế cho miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; tăng cường đầu tư cho y tế dự phòng, nâng cao sức khoẻ nhân dân Tiếp tục cải tạo nâng cấp hệ thống bệnh viện, phòng khám nâng cao chất lượng dịch vụ y tế đặc biệt tuyến sở Tăng cường giám sát hỗ trợ kỹ thuật y tế tuyến tuyến sở, bảo đảm cho y tế sở đủ khả phát điều trị kịp thời bệnh theo tuyến kỹ thuật Có giải pháp hiệu để hỗ trợ tài cho người nghèo chăm sóc sức khoẻ Giáo dục đào tạo, tập trung đầu tư, cải tạo nâng cấp xây trường lớp học, bảo đảm đủ trường lớp học từ nhà trẻ, mẫu giáo đến trường phổ thông trung học Thực bước việc kiên cố hoá trường học, quan tâm nhiều cho vùng khó khăn thường xảy thiên tai Tiếp tục đầu tư đổi nội dung chương trình giáo dục, chất lượng giáo dục, cung cấp đủ đồ dùng học tập giảng dạy cho trường tiểu học trung học sở Chú trọng phát triển mở rộng sở đào tạo giáo viên, bảo đảm đủ giáo viên dạy học cho trường phổ thông Giao thông vận tải, trọng đầu tư, bảo đảm hiệu việc phát triển giao thông vận tải nông thôn; xác định rõ ràng trách nhiệm, thể chế đầu tư quản lý đường giao thông nông thôn Phối hợp chặt chẽ quy hoạch giao thông tỉnh, huyện với quy hoạch giao thông quốc gia Tiếp tục chủ trương Nhà nước nhân dân làm, nhân dân hưởng lợi đóng góp khoảng 60% lao động, vật tư chỗ phần tiền, Nhà nước hỗ trợ khoảng 30% vật tư thiết yếu sắt thép, dầm cầu, máy thi công, hỗ trợ kỹ thuật Khoa học - công nghệ, ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng, công nghệ thông tin, phát triển công nghệ phần mềm, phát triển công nghiệp công nghệ thông tin Bảo vệ môi trường: Tiếp tục đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển bền vững Thực triển khai dự án cải tạo môi trường, xử lý chất thải, xử lý nhiễm mơi trường, Các chương trình, dự án có tác động trực tiếp đến vùng khó khăn, có nhiều hộ nghèo chương trình xóa đói giảm nghèo việc làm; dân số kế hoạch hố gia đình; phịng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS; nước vệ sinh mơi trường nơng thơn; phát triển văn hố, giáo dục, đào tạo, chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn (chương trình 135) dự án trồng triệu rừng, đặc biệt quan tâm đầu tư thực lồng ghép vào kế hoạch đầu tư phát triển ngành địa phương.Việc đảm bảo chi tiêu ngân sách nhà nước cho tỉnh, thành phố, cần ưu tiên cho tỉnh, thành phố có số HDI, GDI thấp, nhằm thu hẹp khoảng cách vùng khuyến khích tỉnh tăng cường sách có lợi cho người nghèo 16 Bộ mơn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K KẾT LUẬN GDP/đầu người phản ánh trình độ phát triển kinh tế quốc gia tiêu chí quan trọng để đánh giá mức sống người dân Theo Bản báo cáo Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) “Việt Nam đứng thứ giới danh sách 10 quốc gia đạt nhiều tiến thu nhập bình quân đầu người Hàng triệu người Việt Nam khỏi nghèo đói” Qua phân tích thấy giai đoạn 2005-2010, GDP bình quân đầu người nước ta liên tục tăng, đặc biệt năm 2008 tăng đến 28,47% Từ việc phân tích tình hình GDP/ người giai đoạn 2005 - 2010 với nỗ lực phủ Việt Nam đưa nhiều sách biện pháp nhằm nâng cao mức sống cho người dân nhận xét UNDP việc đưa dự báo tiêu cho giai đoạn 2011-2015 cho thấy mức tăng GDP/người hồn tồn có sở Đây dấu hiệu đáng mừng cho thấy mức sống dân cư có phần cải thiện đáng kể Tuy nhiên, GDP/người có nhiều hạn chế khơng thể phản ảnh phát triển kinh tế, tiến xã hội cách tồn diện, khơng thể phản ảnh thay đổi tài nguyên môi trường, phản ảnh cách toàn diện thay đổi mức sống nhân dân…do đánh giá chất lượng cuốc sống người dân cần phải kết hợp với tiêu đánh giá khác để giúp Đảng nhà nước đưa sách đắn, sát thực Để tăng GDP/ người cần thực số giải pháp sau: - Tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Một là, cải thiện mạnh mẽ môi trường sản xuất, kinh doanh đẩy mạnh phát triển sản xuất, dịch vụ Hai là, tiếp tục ổn định cân đối kinh tế vĩ mô để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt có giải pháp tích cực ổn định tình hình giá Ba là, thực biện pháp đẩy mạnh huy động vốn đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Bốn là, đẩy mạnh xuất bảo đảm thực thành cơng lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Năm là, tiếp tục thực tốt mục tiêu phát triển y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ lĩnh vực xã hội Sáu là, tập trung giải số vấn đề cấp bách chương trình cải cách hành - Giảm tỷ lệ tăng dân số: tiếp tục ổn định tỷ lệ tăng dân số mức 1.01-1.15%/ năm Vì dân số ảnh hưởng trực tiếp đến GDP/người Tốc độ tăng GDP phải tăng nhanh tốc độ tăng dân số GDP/ người tăng - Giải đắn mối tương quan GDP/người chất lượng sống: nhận thấy báo cáo tình hình tổng kết kinh tế xã hội hay dùng tiêu GDP, tốc độ tăng GDP, GDP/người để đo tốc độ phát triển Do đó, ngồi tiêu ra, để đánh giá chất lượng sống người dân xác hơn, nên kết hợp với tiêu khác tình hình tăng giá cả, mức tiêu dùng dân cư 17 Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Ngô Thắng Lợi, TS Phan Thị Nhiệm, (2008), Kinh tế phát triển, NXB Lao động xã hội http://www.gso.gov.vn/ http://vneconomy.vn/ 18 ... 1.2 Mặt lượng thước đo tăng trưởng kinh tế Mặt lượng tăng trưởng kinh tế biểu bên ngồi tăng trưởng, biểu khái niệm tăng trưởng phản ánh thông qua tiêu đánh giá quy mô tốc độ tăng trưởng kinh tế. .. kinh tế xóa đói giảm nghèo có mối quan hệ song song với nhau, tăng trưởng kinh tế cao bền vững dẫn đến giảm nghèo Tuy nhiên, thực tế tăng trưởng kinh tế tác động đến xóa đói giảm nghèo theo hai... gấp 19 lần Việt Nam Bộ môn: Kinh tế phát triển Nhóm - CH20K Phần III Tác động tăng trưởng kinh tế Việt Nam đến việc xóa đói giảm nghèo Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để nâng cao mức sống người