Đang tải... (xem toàn văn)
chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá.
Lời nói đầu Trong điều kiện toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế, hố ngăn cách nớc nghèo nớc giàu, ngời giàu ngời nghèo, trở nên sâu sắc Một nguyên xu hớng đợc gọi lợi ích "kẻ mạnh" nguy nớc nghèo nhóm ngời nghèo bị gạt bên lề phát triển tăng lên Càng nghèo, lạc hậu khả nhập thấp, nguy hội phát triển cao Đây thách thức đặt cho nớc phát triển lựa chọn định hớng phát triển kinh tế xà hội nớc ta không nằm ngoại lệ Trong giai đoạn đổi vừa qua, nớc ta đà đạt đợc thành tích phát triển bật, rút ngắn đáng kể khoảng cách chênh lệch phát triển với nớc trớc Việt Nam đà thoát khỏi tình trạng cấm vận kinh tế thể viƯc chÝnh phđ Mü tuyªn bè chÝnh thøc quan hƯ ngoại giao với nớc ta (7/1995) quan hệ thơng mại đầu t Quốc tế đợc mở rộng, đà gia nhập ASEAN, AFTA, APEC, ký kết hiệp định thơng mại Việt - Mỹ tiến hành đàm phán để nhập tổ chức thơng mại giới WTO đà tạo cho kinh tế nớc ta nhiều hội nh thách thức Vậy kinh tế nớc ta phải có trình chuyển dịch cấu nh để đáp ứng cho nhu cầu phát triển nớc mà phải hoà nhập đợc với kinh tế khu vực giới, phấn đấu năm 2002 trở thành nớc công nghiệp đại nh đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX đà ®Ị Víi ý nghÜa ®ã em ®· qut ®Þnh chọn đề tài "chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đại hoá" Nội dung gồm phần I Cơ sở lý luận việc đẩy mạnh kinh tế theo hớng côg nghiệp hoá đại hoá II Thực trạng cấu ngành kinh tế nớc ta III Những giải pháp chuyển dịch cấu nớc ta thời gian tới Do khả nhận thức hạn hẹp không tránh khỏi sai sót Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy bạn để đề án em đợc hoàn thiện I: Cơ sở lý luận việc đẩy mạnh kinh tế theo hớng CNH HĐH 1.1 Khái niệm công nghiệp hoá - đại hoá (CNH - HĐH) - Là trình chuyển đổi toàn diện (nhiều ngành, nhiều lĩnh vực từ trị, xà hội, kinh tế) * Từ chỗ sức lao động dựa thủ công chủ yếu sang sức lao động với kỹ thuật phơng pháp sản xuất tiên tiến đại dựa khoa học kỹ thuật đại 1.1.1 Cơ cấu kinh tế Xuất phát từ khái niệm "cơ cấu" phạm trù triết học, khái niệm cấu đợc sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu đợc biểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Cơ cấu thuộc tính hệ thống Do đó, đứng quan điểm vËt biƯn chøng vµ lý thut hƯ thèng cã thĨ hiểu: Cơ cấu kinh tế tổ hợp cđa nhiỊu u tè cđa nỊn kinh tÕ qc d©n, chúng có mối liên hệ hữu cơ, nhng tơng tác qua lại số lợng chất lợng, không gian điều kiện kinh tế - xà hội cụ thể chúng vận động hớng vào mục tiêu định theo quan điểm này, cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xà hội chế độ xà hội Một tiếp cận khác cho rằng: cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thĨ hƯ thèng kinh tÕ bao gåm nhiỊu u tè có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định điều kiện kinh tế - xà hội định đợc thể mặt định tính, lẫn định lợng số lợng lẫn chất lợng phù hợp với mục tiêu đợc xác định kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận đà phản ánh đợc chất chủ yếu cấu kinh tế, vấn đề Thứ nhất, tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hƯ thèng kinh tÕ cđa qc gia Thø hai: sè lợng tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế tổng thể kinh tế đất nớc Thứ ba: Các mối quan hệ tơng tác lẫn nhóm ngành yếu tố hớng vào mục tiêu đà đợc xác định Cơ cấu kinh tế bao gồm loại Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu lÃnh thổ cấu đợc hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu thành phần kinh tế: cấu đợc hình thành dựa chế độ sở hữu Ba phận cấu kinh tế có quan hệ chặt chẽ với nhng quan trọng cấu ngành kinh tế 1.1.2 Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế, tổ hợp ngành hợp thành có tơng quan tỷ lệ, biểu mối quan hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh trình độ phân công lao động xà hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng sản xuất Nhìn chung cấu ngành đợc chia thành nhóm Nhóm ngành nông nghiệp: bao gồm ngành nông, lâm, ngh nghiệp Nhóm ngành công nghiệp: bao gồm ngành công nghiệp xây dựng Nhóm ngành dịch vụ: bao gồm ngành thơng mại, bu điện du lịch/ 1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế thay đổi thời kỳ phát triển, yếu tố cấu thành không ổn định Đó thay đổi số lợng, quan hệ tỉ lệ ngành, vùng, thành phần xuất biến số ngành tốc độ tăng trởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triển đợc gọi chuyển dịch cấu kinh tế Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có, nội dung chuyển dịch cấu là: cải tạo cấu cũ lạc hậu cha phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Vậy chuyển dịch cấu kinh tế, thực chất điều chỉnh cấu ba mặt biểu cấu, nhằm hớng phát triển toàn kinh tế theo mục tiêu kinh tế xà hội đà đợc xác định cho thời kỳ phát triển Sự cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế Trong thập kỷ qua, nớc Châu - Thái Bình Dơng đà tận dụng đợc lợi so sánh để phát triển kinh tế đạt nhịp độ tăng trởng mạnh, nhờ xuất nớc công nghiệp hoá Đến nay, lợi so sánh giảm dần, giá công nhân tăng lên làm giảm khả cạnh tranh sản phẩm giá thành tang nhanh Do cần chuyển phần lĩnh vực công nghệ mới, có hiệu cao, đặc biệt công nghệ tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trờng, việc thực công nghệ trớc mắt cha thu đợc nhiều lợi nhuận nhng tơng lai sở để giành vị trí thống trị áp đảo thị trờng giới khu vực Các nớc công nghiệp hoá có nhu cầu chuyển nhợng công nghệ có trình độ thấp sang nớc phát triển đồng thời số nớc có nhu cầu tiếp nhận công nghệ có trình độ thấp để bớc tham gia thị trờng giới tạo may tự điều chỉnh hành vi tăng khả cạnh tranh Tình hình đà đẩy mạnh trình chuyển giao công nghệ đầu t trực tiếp nớc phát triển Nớc ta nớc nghèo đà đạt đợc số kết mặt kinh tÕ, cịng nh vỊ x· héi xÐt theo yªu cầu phải phấn đấu nhiều So với nớc trình độ phát triển Trugn bình tổng sản phẩm nớc theo đầu ngời thấp Đứng trớc thực trạng Đảng Nhà nớc ta từ đại hội Đảng lần VI ®· qut ®Þnh chun ®ỉi nỊn kinh tÕ níc ta theo chế thị trờng định hớng XHCN nhằm xây dựng nớc ta thành nớc CNH - HĐH Nội dung chuyển dịch cấu ngành kinh tế Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá qúa trình chuyển đổi cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế quốc dân cấu tạo hay cấu trúc kinh tế bao gồm ngành kinh tế vùng kinh tế, thành phần kinh tế mối quan hệ hữu chúng Trong cấu kinh tế, cấu ngành kinh tế quan trọng định hình thức cấu kinh tế khác cấu kinh tế hợp lý điều kiện để kinh tế tăng trởng phát triển, công nghiệp hoá đòi hỏi phải xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại Cơ cấu kinh tế không ngừng vận động, biến đổi (hay gọi chuyển dịch) vận động, biến đổi lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất Xu hớng dịch vụ cấu kinh tế đợc coi hợp lý, tiến tỷ trọng khu vực công nghiệp xây dựng đặc biệt tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày tăng tỷ trọng khu vực nông, lâm, ng nghiệp khai khoáng ngày giảm tổng giá trị sản phẩm xà hội Quá trình hình thành phát triển ngành kinh tế ngành có hàm lợng khoa học cao, xuất vùng sản xuất chuyên canh tập trung, không biểu phát triển lực lợng sản xuất, phát triĨn c¬ së vËt chÊt - kü tht tiÕn trình CNH - HĐH mà làm cấu kinh tế thay đổi tiến Cơ cấu kinh tế hợp lý kinh tế thị trờng đại đòi hỏi công - nông nghiệp - dịch vụ phát triển mạnh mẽ hợp lý đồng bộ, mạng lới dịch vụ với t cách ngành kinh tế ph¸t triĨn míi cã thĨ phơc vơ tèt cho sù phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp nông nghiệp Xây dựng cấu kinh tế cần thiết yêu cầu khách quan nớc thời kỳ công nghiệp hoá, vấn đề quan trọng tạo cấu kinh tế hợp lý Một cấu kinh tế đợc gọi hợp lý đáp ứng đợc yêu cầu sau Nông nghiệp phải giảm dần tỷ trọng: Công nghiệp xây dựng dịch vụ phải tăng dần tỷ trọng Trình độ kỹ tht cđa nỊn kinh tÕ Kh«ng ngõng tiÕn bé phï hỵp víi xu híng cđa sù tiÕn bé khoa häc công nghệ đà diễn nh vũ bÃo giới Cho phép khai thác tối đa tiềm đất nớc ngành, địa phơng thành phần kinh tế - Thực phân công hợp tác quốc tế theo xu hớng toàn cầu hoá kinh tế, cấu kinh tế đợc tạo dựng cấu mở Đối với ngành nông nghiệp: phát triển toàn diện nông lâm ng nghiệp với công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản nhằm khai thác có hiệu cao, giá thành hạ đủ tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến tăng giá trị hàng xuất khẩu, tăng thu nhập cho ngời lao động Với ngành công nghiệp: hớng u tiên phát triển công nghiệp ngành chế biến lơng thực thực phẩm sản xuất tiêu dùng hàng xuất công nghiệp điện tử công nghệ thông tin xây dựng chọn lọc số sở công nghiệp nặng ngành trọng yếu mà nhu cầu đòi hỏi bách có đủ điều kiện vốn công nghệ thị trờng để phát huy tác dụng nhanh có hiệu Phát triển nhanh du lịch, ngành dịch vụ Phát triển ngành du lịchvà ngành dịch vụ nh hàng hải, bu viễn thông tài ngân hàng, kiểm toán bảo hiểm, pháp lý, thơng mại phát triển dịch vụ trực tiếp góp phần nâng cao chất lợng sống dân c II Thực trạng cấu ngành kinh tế nớc ta Thực trạng cấu ngành nông - lâm - ng nghiƯp Trong lÜnh vùc n«ng nghiƯp, n«ng th«n nông dân, đà có thay đổi tích cực tảng vững cho ổn định để tiếp tục phát triển kinh tế chặng đờng tiếp sau Nông nghiệp đạt đợc tốc độ tăng trởng toàn diện nhiều lĩnh vực Trong10 năm (1991 - 2000) giá trị sản lợng toàn ngành tăng bình quân hàng năm 5,4%, vợt mục tiêu đề a chiến lợc (mục tiêu chiến lợc 4,2%) nông nghiệp tăng 5,4% (lơng thực tăng 4,2 - 4,3%) công nghiệp 10% chăn nuôi 5,4% thuỷ sản tăng 9,1% lâm nghiệp tăng 2,1% kim ngạch xuất toàn ngành đà tăng nhanh năm 1990 1,14 tỷ USD, năm 1999 4,42 tỷ USD năm 2000 dự kiến tăng 4,7 tỷ USD chiếm 37,6% kim ngạch xuất nớc, bình quân thời kỳ 1991 - 1999 tăng 16%/ năm, dự kiến 1991 2000 tăng 15,0% Diện tích số công nghiệp tăng nh cà phê, năm 2000 tăng 5,4 lần so với năm 1990, cao su tăng 4,5 lần, chè tăng khoảng lần, mía tăng lần, tăng 8,1 lần Ngành thuỷ sản chiếm 10 - 12% giá trị nông nghiệp, sản lợng thuỷ sản tăng bình quân hàng năm 8,8%, sản lợng nuôi trồng tăng 13% năm Kim ngạch xuất thuỷ sản tăng bình quân 17,7% năm đà trở thành ngành xuất chủ lực, chiếm khoảng 20% kim ngạch xuất nông nghiệp khoảng 8-9% tổng kim ngạch xuất nớc Ngành lâm nghiệp với việc thực chơng trình trồng rừng chăm sóc,, bảo vệ rừng đà đạt đợc kết quả, độ che phủ tăng 28,2% năm 1990 đà lên 33% vào năm 2000 (không kể công nghiệp dài ngày, ăn quả) Cơ cấu kinh tế nông nghiệp đà chuyển dịch theo hớng khai thác lợi đặc thù vùng kinh tế, giá trị sản xuất nông nghiệp, lơng thực khoảng 42 -43% công nghiệp chiếm 13 - 14% rau khác chiếm 13 - 14%, chăn nuôi chiếm 13 - 14% lâm nghiệp chiếm - 7% thuỷ sản chiếm 10 - 11% Tuy nhiên, lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nông dân nhiều vấn đề yếu Sản xuất nông nghiệp chứa đựng nhiều yếu tố cha vững chi phí cho nông nghiệp cao, phơng thức canh tác tiên tiến chậm đa vào áp dụng diện rộng, suất chất lợng hiệu sản xuất thấp, giá thành cao nên khả cạnh tranh kém, thị trờng nớc xuất khẩu, nhiều sản phẩm cha đủ tiêu chuẩn xuất quy mô lớn nh rau, thịt Một số sản phẩm chủ yếu xuất dạng thô nên giá thờng thấp giá quốc tế, lao động d thừa nhiều tỷ lệ đợc đào tạo thấp Ngành nghề dịch vụ nông thôn phát triển, cấu kinh tế chậm đợc đổi Cơ cấu nông ng nghiệp cha thoát khỏi tình trạng độc canh, tự túc, tự cấp, trình độ sản xuất thấp, tính chất quảng canh phổ biến hiệu kém,thu nhập chủ yếu ngời dân có đợc từ lúa lơng thực nhiều loại rau mạnh vùng nhiệt đới cha đợc phát huy Chính sách kinh tế xà hội cha thích hợp đồng đà gây nhiều trở ngại cho việc chuyển dịch cấu kinh tế cách mạnh mẽ nh sách đầu t cho nông nghiệp cha thoả đáng, sở hạ tầng nông nghiệp cha đợc quan tâm mức thuỷ lợi hệ thống tín dụng cha tiếp cận đợc với ngời dân.v.v Những điều gây ảnh hởng lớn đến sản xuất nông nghiệp nớc ta Thực trạng cấu ngành công nghiệp Ngành công nghiệp bớc vợt qua khó khăn, thách thức đòi hỏi khắc nghiệt thị trờng, cố gắng vơn lên theo hớng đổi công nghệ, cấu tổ chức lại sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm tăng sức cạnh tranh thị trờng, làm nhiều sản phẩm đáp ứng yêu cầu sản xuất tiêu dùng xà hội Sau thời kỳ phát triển chậm không ổn định 1986 - 1990 (tốc độ tăng bình quân 6,0%) ngành công nghiệp đà nhanh chóng vợt qua thách thức thị trờng, thích nghi với chế quản lý mới, khôi phục ổn định tăng trởng giá trị sản lợng công nghiệp 10 năm 1991 - 2000 đạt 13%/ năm so với mục tiêu đề 9,5%- 12,5% thời kỳ 1991 - 1995 tăng 13,7%/ năm thời kỳ 1996 - 2000 dự kiến tăng 12,2%/ năm công nghệ sản xuất số ngành sản xuất vật chất chủ yếu đà có thay đổi mới, trình độ công nghệ đợc nâng cao lên bớc Công nghiệp quốc doanh đợc tổ chức xếp lại, tăng cờng đầu t chiều sâu, đổi thiết bị nên đà có bớc tiến đáng kể số lợng chất lợng sản phẩm tăng giá trị sản xuất công nghiệp quốc doanh bình quân hàng năm 11,7% thời kỳ 1991 - 2000 thời kỳ 1991 - 1995 tăng bình quân 13,4%/ năm thời kỳ 1996 - 2000 tăng bình quân 10%/ năm công nghiệp quốc doanh đợc khuyến khích phát triển lĩnh vực mà Nhà nớc không cấm với quy mô tất địa bàn, nhng tốc độ phát triển cha tơng xứng với tiềm năng, giá trị sản xuất công nghiệp quốc doanh tăng bình quân 10 năm (1991 -2000) 9,15%/ năm thời kỳ năm (1991 -1995) tăng bình quân 10,6% thời kỳ năm (1996 - 2000) tăng bình quân 7,7% Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc phát triển nhanh, chủng loại sản phẩm ngày đa dạng phong phú, chất lợng tăng nhanh đóng góp đáng kể vào mục tiêu tăng trởng, vào việc nâng cao trình độ công nghệ trình độ quản lý kinh tế, giá trị sản xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bình quân 10 năm qua tăng 22,3% thời kỳ năm (1996 - 2000) tăng bình quân 20,40% Nhiều sản phẩm quan trọng có ý nghĩa chiến lợc có tác động lớn đến nhiều ngành kinh tế có tốc độ tăng trởng khá, đáp ứng đầy đủ nhu cầu nớc, thay đổi đợc hàng nhập tiết kiệm đợc ngoaoị tệ mà đóng góp đáng kể vào việc tăng kim ngạch xuất cho đất nớc Ngành công nghiệp có tốc độ tăng trởng xong hạn chế Chúng ta dà trì lâu mô hjình cấu kinh tế công nghiệp tơng đối hỗn tạp, cha xác định rõ ràng ngành chủ yếu, muĩ nhọn đất nớc điều làm hạn chế tốc độ CNH - HĐH điều kiện kinh tế mở, hạn chế trình đa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn, hạn chế việc hoà nhập vào tình hình kinh tế khu vực giới - Khi xem xét, phân tích hoạch định sách cấu kinh tế ngành công nghiệp ta cha ý làm rõ cấu bổ xung nh cấu sản phẩm, cấu ngành hàng sản xuất, cấu ngành hàng xuất nhìn chung nặng nề phân tích định tính mà trọng phân tích định lợng Một xu hớng lành mạnh đáng quan tâm chuyển dịch cấu phát triển ngành công nghiệp dựa sở u tiên phân phối vốn đầu t u tiên điều kiện khác sang sử dụng sách đòn bẩy, tăng cờng liên kết kinh tế, cải thiện nội dung hoạt động ngành tăng quyền tự chủ doanh nghiệp, lấyhiệu kinh tế làm tiêu chuẩn hàng đầu cho phát triển Sự phát triển cấu ngành thơng mại - dịch vụ Các ngành dịch vụ đà phát triển ngày đa dạng, vừa đáp ứng đợc nhu cầu tăng trởng kinh tế, vừa phục vụ tốt đời sống, bớc nâng cao chất lợng phục vụ ngành thơng nghiệp phát triển khá, đảm bảo ngày tốt cân đối vật t hàng hoá thiết yếu nh xăng dầu, sắt thép, xi măng phân bón, lơng thực, đờng vùng toàn quốc Việc lu thông vật t hàng hoá bớc chuyển sang chế thị trờng, giá đợc hình thành sở quan hệ cung cầu với tham gia thành phần kinh tế làm cho thị trờng nớc phát triển sống động, tổng mức lu chuyển hàng hoá tăng Thơng nghiệp quốc doanh đợc xếp lại theo hớng tạo nguồn hàng hoá bán buôn, tham gia kinh doanh bán lẻ số mặt hàng thiết yếu nh xăng dầu, thép xi măng, phân bón, giấy viết hoá chất, mở rộng mạng lới trao đổi, mua bán hàng hoá tới thị trờng nông thôn, miền núi đô thị Tại khu vực đô thị hình thành nhiều mô hình tổ chức kinh doanh văn minh, đại nh siêu thị, cửa hàng tự chọn, hệ thống chợ đợc hình thành xây dựng thành thị, nông thôn miền núi Riêng vùng khó khăn, chì chế hỗ trợ, bù giá lu thông cho mặt hàng thiÕt yÕu Trong thêi kú 1991 - 1995 tæng møc bán lẻ hàng hoá xà hội tăng bình quân 30% năm Giá trị hàng hoá bán thị trờng năm 2000 đạt gấp 20,3 lần so với năm 1990 Trong năm 1996 - 2000 tốc độ tăng trởng tổng mức bán lẻ xà hội mức 14,1% (kể tốc độ tăng giá) tình trạng khó tiêu thụ số hàng tiêu dùng thị trờng đà làm cho doanh nghiệp phải sản xuất cầm chừng, trớc tình hình đó, Nhà nớc đà sớm ban hành nhiều chế sách mạnh dạn nhằm mở rộng nhanh thị trờng nội địa, đặc biệt chủ trởng giải pháp kích cầu đầu t, kích cầu tiêu dùng đợc triển khai thực hiện, đạt đợc số kết định Du lịch có bớc phát triển, đáp ứng nhu cầu ngày cao cho sản xuất đời sống dân c, nhiều trung tâm du lịch đợc nâng cấp trùng tu cải tạo, sở lu trú du lịch đà phát triển nhanh, chất lợng đợc nâng cao rõ rệt, lực lợng lao động lĩnh vực du lịch phát triển nhanh, bình quân hàng năm tăng 25%, 50% số lợng lao động đà đợc đào tạo qua trờng nghề, khoá bồi dỡng 10 ngắn hạn du lịch, dịch vụ vận tải, dịch vụ bu viễn thông phát triển nhanh đến mạng lới viễn thông nớc đà đợc đại hoá bản, dịch vụ tài chính, kiểm toán ngân hàng bảo hiểm có thay đổi chất đà hình thành đợc thị trờng dịch vụ bảo hiểm với tham gia doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nớc Tuy nhiên, chất lợng hoạt động ngành dịch vụ không cao hiệu thấp tốc độ tăng trởng toàn ngành chậm lại nhanh ngành chiếm tỷ trọng lớn GDP làm cho tốc độ tăng trởng kinh tế có hớng giảm mạnh Thơng nghiệp cha thực chủ động đóng vai trò cầu nối sản xuất tiêu dùng, hiệu doanh nghiệp thơng nghiệp Nhà nớc thơng nghiệp quốc doanh thành phần kinh tế khác phát triển số lợng nhng hoạt động chủ yếu kinh doanh nhỏ lẻ hiệu không cao Dịch vụ vận tải vấn đề xúc nay, vận tải công cộng đô thị lín nh Hµ Néi, thµnh Hå ChÝ Minh ngµnh giao thông cha chuyển hớng kịp thời việc quản lý mạng lới vận tải có nhiều thành phần tham gia Các loại dịch vụ khác nh tài ngân hàng t vấn bảo hiểm chậm phát triển, giá trị dịch vụ loại hình chiếm 2% GDP đà ảnh hởng khong tốt tới trình xây dựng kinh tế thị trờng nớc ta III Những giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta thời gian tới Giải pháp chung Để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta theo hớng công nghiệp hoá đại hoá phủ cấp quyền địa phơng phải làm ba việc thuộc chức mình: quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng hỗ trợ phát triển 11 Thứ nhất: phải quy hoạch tốt, khâu quan trọng mở đờng co chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu quả, tránh tự phát vô tổ chức để lại hiệu kéo dài Sau quy hoạch phải tổ chức làm theo quy hoạch tránh tình trạng làm sai, lợi dụng quy hoạch để kiếm lợi riêng Thứ hai: chăm lo kết cấu hạ tầng, phát triển kết cấu hạ tầng theo quy hoạch điều kiện quan trọng hàng đầu phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế phải trọng xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật kết cấu hạ tầng xà hội để đảm bảo cho phát triển nhanh bền vững thời gian tới, phải tập trung cho công trình phục vụ trực tiếp chuyển dịch cấu kinh tế cho quy hoạch đà nêu Thứ ba: hỗ trợ phát triển,bên cạnh cải thiện môi trờng chung cho đầu t kinh doanh, Nhà nớc khuyến khích chuyển dịch cấu kinh tế sách hỗ trợ phát triển chủ yếu lĩnh vực Giúp đỡ tạo mặt sản xuất kinh doanh sách đất đai điều kiện kết cấu hạ tầng Giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.1 Giải pháp cho ngành công nghiệp Nhằm thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành công nghiệp biện pháp đợc đa chủ yếu Thứ nhất: dự báo xu phát triển thị trờng, giải pháp có vị chí quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế, thị trờng nhân tố khách quan, tác động nhiều mặt tới cấu kinh tế ngành công nghiệp cần sử dụng tổng hợp phơng pháp dự báo, phơngpháp Marketing phơng pháp toán kinh tế để dự báo xu phát triển Thứ hai: tạo nguồn vốn sử dụng vốn có hiệu Sử dụng tổng hợp tất biện pháp để huy động vốn ý khả thu hồi vốn khả sinh lời đồng vốn tuỳ theo đặc điểm trình độ phát triển kinh tế giai đoạn CNH - HĐH mà lựa chọn hình thức biện pháp thu hút nguồn vốn chủ yếu 12 Thứ ba: lựa chọn công nghệ yếu tố đầu vào việc lựa chọn công nghệ thực tốt trình chuyển giao công nghệ cần theo hớng u tiên, có lựa chọn, có trọng điểm đại hoá công nghệ có, kết hợp với khai thác công nghệ truyền thống, nhằm đạt tốc độ nhanh có hiệu quả, vừa đảm bảo tính đại vừa tạo đợc nhiều việcl àm, vừa khai thác sử dụng tốt tiềm nguyên liệu đất nớc lực sản xuất ngành Thứ t: xây dựng kết cấu hạ tầng: Ngày nay, việc xây dựng kết cấu, hạ tầng kinh tế xà hội cần trớc mở đờng cho đầu t phát triển sản xuất Kết cấu hạ tầng phải thích ứng với yêu cầu, phát triển sản xuất tạo điều kiện, môi trờng thuận lợi để đảm bảo hiệu đầu t sản xuất đầu t sản xuất, tạo điều kiện, môi trờng thuận lợi để đảm bảo hiệu đầu t sản xuất, kinh doanh sau Đặc biệt trọng đến hệ thống cung ứng điện năng, hệ thống giao thông vận tải, hệ thông thông tin liên lạc Thứ năm: Tăng cờng quản lý vĩ mô công nghiệp Đây giải pháp có tác dụng chi phối mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp Công tác đợc tiến hành nhiều mặt nh hoàn thiện phơng án phân bố công nghiệp theo lÃnh thổ tổ chức hình thành khu công nghiệp, cụm công nghiệp cách đồng 2.2 Giải pháp cho ngành nông lâm - ngh nghiệp Những giải pháp cho ngành nông - lâm - ng nghiƯp bao gåm Thø nhÊt: dù b¸o xu thÕ phát triển thị trờng cách phân tích khao học để dự báo xác nhu cầu thị trờng hàng nông lâm ng nghiệp để từ có kế hoạch sản xuất hợp lý Thứ hai: tạo vốn sử dụng vốn, ngời nông dân hầu hết nghèo vốn khâu tạo vốn đặc biệt quan trọng nhằm giúp ngời nông dân đầu t sản xuất buôn bán, cần khuyến khích cho nông dân vay vốn làm ăn với lÃi suất thấp lâu dài Thứ ba: xây dựng kết cấu hạ tầng cho nông nghiệp, kết cấu hạ tầng yếu tố cần thiết giúp tăng sản lợng, suất nông nghiệp 13 Thứ t: đầu t cho công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật yếu tố đầu vào khác Thứ năm: đào tạo đội ngũ cán quản lý nông nghiệp, có trình độ khoa học kỹ thuật - công nghệ có lực phẩm chất tốt 2.3 Giải pháp cho ngành thơng mại, dịch vụ Thứ nhất: xây dựng thị trờng nớc thống mở rộng thị trờng nớc ngoài, cần mở rộng loại hình dịch vụ để đáp ứng nhu cầucủa thị trờng nớc Thứ hai: tạo quỹ tín dụng lớn cách liên kết liên doanh ngân hàng, công ty tín dụng, nhằm đáp ứng đợc nhu cầu vốn tăng khả thu chi cđa c¸c tỉ chøc tÝn dơng Thø ba: cã sách tài tiền tệ hợp lý tránh lạm phát với dịch vụ xây dựng nhiều loại hình dịch vụ có sách khuyến khích nhà đầu t thẻ vào lĩnh vực dịch vụ quan trọng nh điện tín, thông tin liên lạc, công nghệ thông tin Thứ t: phát triển cho nhập công nghệ phục vụ thơng mại dịch vụ có sách đào tạo cán hợp lý đáp ứng đợc yêu cầu thơng mại dịch vụ điều kiện 14 Kết luận Xác định thực phơng hớng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng công nghiệp hoá đại hoá vấn đề mang tính chiến lợc trình xây dựng phát triển ®Êt níc Xu thÕ ph¸t triĨn cđa níc ta trình chuyển dịch giảm dần tỷ trọng nông nghiệp cấu kinh tế tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, thơng mại - dịch vụ Trong năm chuyển dịch cấu kinh tế trớc có sai lầm, thiếu sót, song đạt đợc số thành tựu đáng kể Một số công trình đà đợc xây dựng phát huy tác dụng, phải rút kinh nghiệm cđa thêi kú tríc, rót kinh nghiƯm tõ nh÷ng sai lầm, thiếu sót để bổ sung, phát triển nhận thức, để bớc giải pháp thích hợp Chúng ta phải học hỏi kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành thời kỳ công nghiệp hoá số kinh tế đợc coi thành công khu vực châu vốn gần gũi có nhiều điểm tơng đồng với Việt Nam, bao gồm Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quôc Malaysia Trong hoàn cảnh mới, chủ trơng xây dựng kinh tế mở, đa phơng hoá đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, hớng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập mặt hàng nớc sản xuất có hiệu quả, tranh thủ vốn công nghệ thị trờng Quốc tế để tiến hành chuyển dịch Vì vậy, phải xây dựng cấu kinh tế hợp lý, bảo đảm khả giữ vững độc lập, tự chủ kinh tế, quốc phòng, an ninh, chủ động tham gia phân công lao động hợp tác Quốc tế Luôn nêu cao phơng trâm dựa vào nguồn lực nớc chính, đôi với tranh thủ nguồn lực bên ngoài, động viên ngời, nhà, cấp, ngành cần kiệm sản xuất, tiết kiệm tiêu dùng, dành vốn cho đầu t phát triển Trong năm trớc mắt, khả vốn có hạn, nhu cầu việc làm bách, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, tình hình kinh tế, xà hội cha ổn định thật vững Chúng ta cần tránh sai lầm chủ quan nóng vội, thiên công nghiệp nặng quy mô lớn Phải đặc biệt coi trọng công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, sức phát triển nông nghiệp ng nghiệp, ngành công nghiệp chế biến nông - lâm - thuỷ sản, công nghiệp hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, ngành du lịch, dịch vụ, khôi phục, phát triển, đại hoá ngành nghề tiểu thủ công truyền thống đôi với mở mang ngành nghề Cân nhắc, lựa chọn dự án nh thời điểm khởi công công tác công trình công nghiệp nặng trọng yếu mà nhu cầu đòi hỏi bách có điều kiện vốn, công nghệ, thị trờng có khả phát huy tác dụng nhanh có hiệu cao 15 Tài liệu tham khảo Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác - Lênin Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới Nghiên cứu kinh tế Tạp chí kinh tế phát triển Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành Nguồn Bộ Kế hoạch Đầu t Tạp chí Cộng sản 16 ... ngành kinh tế quan trọng định hình thức cấu kinh tế khác cấu kinh tế hợp lý điều kiện để kinh tế tăng trởng phát triển, công nghiệp hoá đòi hỏi phải xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại Cơ cấu kinh tế. .. gọi chuyển dịch cấu kinh tế Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có, nội dung chuyển dịch cấu là: cải tạo cấu cũ lạc hậu cha phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến hoàn thiện bổ sung cấu cũ... - kỹ thuật tiến trình CNH - HĐH mà làm cấu kinh tế thay đổi tiến Cơ cấu kinh tế hợp lý kinh tế thị trờng đại đòi hỏi công - nông nghiệp - dịch vụ phát triển mạnh mẽ hợp lý đồng bộ, mạng lới dịch