B GIÁO D#C VÀ %ÀO T&O B LAO % NG - TH() NG BINH VÀ XÃ HI TR !  ! NG NG $% $%II H( H(C LAO $* $*NG NG – XÃ H* H* I LÃ TH+ TH+ VI  VI-T H0 H 0NG NÂNG CAO CH1 CH1T L2  L2 NG NG $* $*II NG3 NG3 CÁN B* B*, CÔNG CH6  CH 6 C C1P XÃ C8 C8A HUY: HUY :N H;  H; U L3 L 3NG, T< T V>N TH% TH%C S@ S@ QU  QUA AN TR + NHÂN LB  LB C HÀ N* N*I – 2015   B GIÁO D #C VÀ %ÀO T&O B LAO % NG - TH() NG BINH VÀ XÃ HI TR !  ! NG NG $% $%II H( H(C LAO $* $*NG NG – XÃ H* H* I LÃ TH+ TH+ VI  VI-T H0 H 0NG $*II NG3 NÂNG CAO CH1 CH1T L2  L2 NG NG $* NG3 CÁN B* B*, CÔNG CH6  CH6 C C1 C1P XÃ C8 C8A HUY: HUY:N H;  H ; U L3 L3NG, T< T AN TR + NHÂN LB  LU= LU V>N TH% TH%C S@ S@ QU  QUA LB C NG!  NG ! I HN  HN NG NG DO DON KHOA H( H(C: TS NGUYQ NGUYQN TH+ TH+ MINH HÒA HÀ N* N*I – 2015   i L! I CAM $OAN Tôi xin cam *oan lu+n v.n t0t nghi3 p th5c s 6   qu9n tr ; nhân l=c "Nâng cao ch t l$% ng ng ()i ng+ cán b) , công ch. c c    p   xã c 0a huy 2n H 4 u L +ng, t 5 5nh n   h L7ng S& n", công trình nghiên c?u c Aa riêng b9n thân, *>C c th=c hi3n cD   ssE  nghiên  nghiên c?u lý thuyFt kh9o sát th=c tiGn, d>I i s=  h>I ng ng dJn khoa hKc cAa TS NguyGn Th; Minh Hòa Các s0   li3u nêu lu+n v.n trung th=c có nguLn g0 c MKi s0   li3u *>C c sM  dNng *ã *>C c trích dJn *Oy *A  danh m Nc tài li3u tham kh9o Tác giC giC  lu  luRRn vS v Sn Lã ThF ThF Vi  ViTTt HV HVng   ii L! I CA CAM " N Tr >I  >I c hFt, xin chân thành c9m D n Ban Giám hi3u, quý thOy, cô khoa Sau *5i hKc lãnh *5o phòng, khoa, ban c Aa Tr >P  ng %5 i hKc Lao >P ng *Rng - Xã hRi, q thOy *ã t+n tình gi9ng d5y, t5o * iSu ki3n giúp *T  tôi   su0 t trình hKc t+ p, nghiên c ? u t5i Tr >P  >P ng ng %U c bi 3t, tơi tV lịng biFt D n sâu sWc kính tr Kng *Fn TS NguyGn Th;  Minh Hịa, ng>P i *ã t+n tình h>I ng ng dJn t5o mKi * iSu ki3n thu+n lC i giúp *T  tôi  tôi su0 t q trình th=c hi3n hồn thi3n lu+n v.n Tôi xin chân thành c 9m D n *F n Ban lãnh *5o, Phòng NR i v N  thuRc Xy  ban nhân dân huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n, n, cán bR, công ch? c c] p xã *ã cung c] p s0  li3u, giúp tơi hồn thành phiFu *iSu tra, tìm hi^u tình hình cAa *Ri ng[ cán bR, cơng ch?c c] p xã t5i huy3n Tôi xin chân thành c9m D n gia *ình, *Lng nghi3 p, b 5n bè *ã *R ng viên, t5o *iSu ki3n *^ tôi tham gia hKc t+ p nghiên c?u MUc dù *ã c 0  gWng, nh>ng kh9  n.ng cAa b9n thân h5n chF nên lu+n v.n khơng tránh khVi nh Zng thiFu sót Xin kính mong nh+n *>C c s= góp ý cAa q thOy b 5n *^ nRi dung cAa lu+n v.n *>C c hoàn ch\nh hD n n Xin trân tr Kng c9m D nn!!  Hà N i, ngày tháng n$m 2015 Tác giC giC  lu  luRRn vS v Sn Lã ThF ThF Vi  ViTTt HV HVng   iii MWC LW LWC L! I CAM $OAN I .I  L! I CA CAM " N II  DANH MW MW C TX  TX  VI VI-T TY T YT VII  DANH MW MW C CÁC BA BANG VÀ BIZ BIZU $\ $\   VIII  L! I M]  M]  $^ $^U U 1  Lý ch_ ch_n `a `a  tài 1  Tình hình nghiên cb  c b u liên quan `Tn `Tn `a  `a tài tài 2  Mc M cc tiêu, nhie nhiem vc vc nghiên cb  cb u 7  $J $Jii ttIf  If ng, ng, phh phhm vi nghiên cb  cb u u 8  PhIg  PhIg ng ng pháp nghiên cb  cb u 8  Ni Nii dung chi tiT tiTt t 9  CH"  CH " NG NG 1: C"  C"   S]  S]  LÝ  LÝ LU= LU=N Vj Vj NÂNG CAO CH1 CH1T L2  L2 NG NG $* $*II NG3 NG 3 CÁN B* B* , CÔNG CH6  CH6 C C1 C1P XÃ 10  1.1 Khái nie niem, phân loh lohi vai trị ck c ka cán bi bi, cơng chb  chb c cl clp xã 10  1.1.1 Khái ni3m 10 1.1.2 Phân lo5i cán bR , công ch?cc] p xã 11 1.1.3 V; trí, vai trị cAa cán bR, cơng ch?c c] p xã 12 1.2 Chl Chlt lIf  lIf ng ng `i `iii ngm ngm cán bi bi, công chb  chb c cl clp xã 15  1.2.1 Khái ni3m ch]t l>C nngg *R i ng[ cán bR, công ch?c c] p xã 15 1.2.2 Các tiêu chí * ánh giá ch]t l>C ng ng cán bR, cơng ch?c c] p xã 17 1.3 Các nhân tJ tJ Cnh hIn  hIn ng ng `Tn `Tn nâng cao chl chl t llIf  If ng ng `i `iii ngm ngm cán bi b i, công chb  chb c cl clp xã 24 4  1.3.1 Quan * i^m c Aa %9ng, Nhà n>I c *;a ph>D ng ng 24 1.3.2 %iSu ki3n kinh tF - xã hRi 24 >P ng 1.3.3 Th; tr >P  ng lao *R ng 25 1.3.4 %ánh giá th=c hi3n công vi3c cAa *R i ng[ cán bR , công ch?c c] p xã25   iv 1.3.5 Công cN và ph>D ng ng ti3n làm vi3c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã 26 1.3.6 Nh+n th?c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã 26 1.4 Các hoh hoht `i `ing ng nâng cao chl chl t lIf  lIf ng ng `i `iii ngm ngm cán bi bi, công chb  chb c cl clp xã   27  1.4.1 Tuy^n dNng *R i ng[ cán bR, công ch?c c] p xã 27 1.4.2 %ào t5o, bL i d>T nngg *Ri ng[ cán bR, công ch? c c] p xã 28 1.4.3 GiZ chân nhân tài, trì *R i ng[ cán bR, cơng ch?c c] p xã 29 1.5 Kinh nghie nghiem ck cka mi mit sJ sJ `Fa `Fa phIg  ph Ig ng ng va va nâng cao chl chl t llIf  If ng ng `i `iii ngm ngm  cán bi bi, công chb  chb c cl clp xã 31  1.5.1 Kinh nghi3m cAa mRt s0  *;a ph>D ng ng n>I c 31 1.5.2 Bài hK c kinh nghi3m cho huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 35 " NG $*II NG3 CH"  CH NG 2: THB  THB C TR %NG NÂNG CAO CH1 CH1T L2  L2 NG NG $* NG3  CÁN B* B*, CÔNG CH6  CH6 C C1 C1P XÃ C8 C8A HUY: HUY:N H;  H; U L3 L3NG, T< TC c trình hình thành phát tri^n 37 2.1.3 SD  *L  bR máy t_ ch?c 39 2.2 ThH  ThH c trh trhng `i `iii ngm ngm cán bi bi, công chb  chb c cl clp xã ck cka huye huyen Hq  H q u Lm Lmng, trnh Lh Lh ng Sg  Sg n 39  2.2.1 Quy mô c D   cc]u *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã cAa huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 39 2.2.2 Ch]t l>C nngg *R i ng[ cán bR , công ch?c c] p xã c Aa huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 44 2.3 Các hoh hoht `i `ing ng nâng cao chl chl t lIf  lIf ng ng `i `iii ngm ngm cán bi bi, công chb  chb c cl clp xã cka huye huyen Hq  H q u Lm Lmng, tr trnh Lh L hng Sg  S g n 55 5    v 2.3.1 Tuy^n dNng *R i ng[ cán bR, công ch?c c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 55 2.3.2 %ào t5o, bL i d>T nngg *Ri ng[ cán bR, công ch? c c] p xã huy 3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 58 2.3.3 GiZ chân nhân tài, trì *R i ng[ cán bR, công ch?c c] p xã huy 3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 62 2.4 Các nhân tJ tJ Cnh hIn  hIn ng ng `Tn `Tn nâng cao chl chl t llIf  If ng ng `i `iii ngm ngm cán bi b i, công chb  chb c cl clp xã ck cka huye huyen Hq  Hq u Lm Lmng, tr trnh Lh L hng Sg  Sg n 68  2.4.1 Quan * i^m c Aa %9ng, Nhà n>I c *;a ph>D ng ng 68 2.4.2 %iSu ki3n kinh tF - xã hRi cAa huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 69 >P ng 2.4.3 Th; tr >P  ng lao *R ng 70 2.4.4 %ánh giá th=c hi3n công vi3c cAa *R i ng[ cán bR , công ch?c c] p xã cAa huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 70 2.4.5 Công cN và ph>D ng ng ti3n làm vi3c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã c Aa huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 73 2.4.6 Nh+n th?c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n 74 2.5 $ánh giá va va th  thH  H c trh trhng nâng cao chl chlt llIf  If ng ng `i `iii ngm ngm cán bi bi, công chb  chb c cl clp xã ck cka huye huyen Hq  Hq u Lm Lmng, tr trnh Lh Lh ng Sg  Sg n 76  2.5.1 ( u *i^m 76 2.5.2 H5n chF và nguyên nhân 78 " NG CH"  CH NG 3: PH"  PH" NG NG HN  H N NG NG VÀ GIA GIA I PHÁP NÂNG CAO CH1 CH1T $*II NG3 L2 NG NG $* NG3 CÁN B* B*, CÔNG CH6  CH 6 C C1 C1P XÃ C8 C8A HUY: HUY:N H; U L3 L3NG, T< TC nngg *R i ng[ cán bR, công ch?cc] p xã c Aa huy3n H Zu L[ng, t\nh L5ng SD n 84 3.1.2 Ph>D ng ng h>I ng ng nâng cao ch]t l>C ng ng *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã cAa huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n t` n.m 2014 -2020 85 `iii ngm 3.2 GiC GiCi pháp cg  cg   bC bCn nâng cao chl chlt lIf  lIf ng ng `i ngm cán bi bi, công chb  chb c cl c lp xã ck cka huye huyen Hq  Hq u Lm Lmng, tr trnh Lh L hng Sg  Sg n 89  3.2.1 Nâng cao th^ l=c cho *R i ng[ cán bR , công ch?c c] p xã 89 3.2.2 Nâng cao công tác ^n dNng *Ri ng[ cán b R, công ch?c c] p xã 90 3.2.3 %_ i mI i công tác *ào t5o, bLi d>T ng ng *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã 92 3.2.4 %a y m5nh công tác giáo dNc, rèn luy3n, nâng cao tinh thOn trách nhi3m c Aa *R i ng[ cán bR, công ch?c c] p xã xã 95 3.2.5 Xây d= ng chiFn l>C c, c, quy ho5ch *R i ng[ cán bR, công ch?c c] p xã *9m b9o khoa hK c, hC  p lý 98 3.2.6 %_ i mI i chF *R, sách *0 i vI i cán bR , công ch?c c] p xã 99 3.2.7 T.ng c>P ng ng công tác *ánh giá *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã 101 3.2.8 %9m b9o cD   cc]u hC  p lý cAa cán bR , công ch?c c] p xã 102 3.2.9 Thu hút nâng cao hi3u qu9 sM dNng nhân tài 103 K -T LU= LU=N ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED DANH MW MW C TÀI LI: LI:U THAM KHA KHAO 105  PHW PH W LW  LWC C 109    vii DANH MW MWC TX  TX  VI VI-T TY TYT CBCC Cán bR, công ch? c C$  Cao *bng CNH - H$ H$H Cơng nghi3 p hóa, hi 3n *5i hóa $H %5 i hKc H$ND HRi *L ng nhân dân KT – XH Kinh tF - xã hRi UBND U c ban nhân dân d ân TH Ti^u hKc THCS Trung hKc cD  s  sE   THPT Trung hKc ph_  thông   viii DANH MW MWC CÁC BA BANG VÀ BIZ BIZU $\ $\   BANG B9ng 2.1 CD   c]u vS  *R  tu_ i *R i ng[  CBCC c] p xã huy3n H Zu L[ng, t\nh L5ng SD n t` n.m 2010-2014 40 B9ng 2.2: CD   cc]u vS giI i tính dân tRc thi^u s0 trong *R i ng[ CBCC c] p xã xã huy3n H Zu L[ng, t\nh L5ng SD n t` n.m 2010-20 2010-2014 14 42 B9ng 2.3 CD   cc ]u *R i ng [ CBCC c] p xã cAa huy3n HZu L [ng, t\nh L5ng S D n theo trình *R  v.n hóa t` n.m 2010-2014 44 B9ng 2.4 CD   cc ]u *R i ng [ CBCC c] p xã cAa huy3n H Zu L [ng, t\nh L5ng S D n theo trình *R  chun mơn t` n.m 2010-2014 20 10-2014 46 B9ng 2.5 CD   cc ]u *R i ng [ CBCC c] p xã cAa huy3n HZu L [ng, t\nh L5ng S D n theo trình *R  lý lu+n tr ; t` n.m 2010-2014 47 B9ng 2.6 CD   cc ]u *R i ng [ CBCC c] p xã cAa huy3n H Zu L [ng, t\nh L5ng S D n theo trình *R  qu9n lý nhà n>I c t` n.m 2010-2014 2010-2014 48 B9ng 2.7 Tc  l3 CBCC c] p xã có trình *R tin hKc, ngo5i ngZ, tiFng dân tRc lo5i A tr EE   lên lên cAa huy3n HZ u L[ng, t\nh L5ng SD n giai *o5n 2010-2014 2010-201 49 B9ng 2.8 K Ft qu9  tuy^n dNng *R i ng[ CBCC c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n giai *o5n 2010-2014 56 B9ng 2.9 K Ft qu9 công tác * t5o, bLi d>T ng ng *R i ng[ CBCC c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n t` n.m 2010-2014 59 B9ng 2.10 K Ft qu9 sM dNng *R i ng[ CBCC c] p xã sau * t5o, bLi d>T ng ng cAa huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n t` n.m 2010-2014 60 B9ng 2.11 CD   cc]u quy ho5ch *R i ng[ CBCC c] p xã t 5i huy3n H Zu L[ng, t\nh L5ng SD n t` n.m 2010-2014 63   103 - VS giI i tính: %9 m b9o tc l3 nZ có t` 15-20% Trong *ó có nh]t n Z  cán bR chA ch0t quySn c] p xã - NguL n xu]t phát: Nên có nh ]t 2/3 cán bR, cơng ch?c tr >E  >E ng ng thành t` các phong trào E   cD   sE  %U c bi3t nhZng ch?c danh chA  ch0 t quySn c] p xã nên tr Kng *Fn nhZng CBCC tr >E  >E ng ng thành t` cD  s  sE ; c On t.ng c>P ng ng luân chuy^n CBCC t` c] p t\nh, huy3n xu0ng kho 9ng 5%-10% - M hi xã, th; tr ]n t0t nh]t có 2/3 cán b R ch A ch 0t quySn c ] p xã ng>P i dân tRc - VS trình *R  hKc v]n: COn *9m b9o 100% t0t nghi3 p THPT - VS trình *R  chun mơn: Ph]n *]u 40% trình *R   *a;  hK c, 50% trình *R C% - VS trình *R  lý lu+n qu9n lý nhà n>I c: c: Ph]n *]u 100% cán bR, cơng ch?c quySn c ] p xã *>C c *ào t 5o qua trung c] p lí lu+n tr ; và *>C c  bLi d>T ng ng qu9n lý nhà n>I cc  3.2.9  3.2 Thu hút nâng nâng cao cao hi 2u qu= sQ  d 8ng nhân nhân tà tàii %ây mR t gi9i pháp quan tr Kng *0i vI i huy3n HZu L[ng Do v+y *^  th=c hi3n t0 t vi v i3c thu hút nâng cao hi3u qu9  sM  dNng nguLn nhân l=c *Uc  bi3t nhân tài c On l>u ý mRt s0 *i^m sau *ây: Th:   nh> tt,, tìm kiFm *ánh giá phát hi3n nhZng tri^n vKng tài n.ng bjng mơ hình hKc t + p làm vi3c theo nhóm, t_ ch?c cuRc thi sáng t5o *a d5ng phong phú Th:  hai  hai , *Ou t> phát tri^n nhân tài bjng cách cM *i hKc t+ p * t5o, b Li d>T ng; ng; cOn hh  tr C  C  kinh kinh phí hK c t+ p, sáng t 5o gWn vI i m R t s  ch  c hF tài *9m b9o *0i t>C ng ng tham gia *ào t5o tr EE   vvS phNc vN cho *;a ph>D ng ng   104 Th:   ba,  có sách hh  tr CC   thu hút nhân tài t` các nD i khác *F n làm vi3c cho huy3n H Zu L[ng, t\nh L5ng SD n n Nâng cao nh+n th?c cAa *R i ng[ cán bR  lãnh *5o cAa huy3n vi3c *_ i mI i cD   chF, tr Kng dNng nhân tài, sM  dNng phát tri^n tài n.ng cAa thF  h3  tr l  mRt cách hC  p lý; ch0ng quan *i^m tiêu c=c, cNc bR  trong vi3c b 0 trí sM  d Nng nhân tài Bên c5nh *ó có sách, chF *R *ãi ngR vS v+t ch]t tinh thOn theo ph>D ng ng châm “tr 9i chiFu hoa m P i gKi nhân tài” sách ti Sn l>D ng ng khen th>E ng ng hC  p lý Th:   t  .  , *0 i vI i *R i ng[  CBCC hi3n có cOn t5o *iSu ki3n mơi tr >P  >P ng ng làm vi3c thu+n lC i,i, vi3c *ào t5o *ào t5o l5i cho CBCC thích nghi vI i s=    phát tri^n c Aa khoa hKc công ngh3 c Aa kinh tF th ; tr >P  >P ng ng ph9i *>C c ti Fn hành th>P ng ng xuyên T_  ch?c hình th?c thi *ua *R ng viên, khuyFn khích nâng cao tay nghS, n.ng l=c chun mơn có sách khen th>E ng ng hC  p lý T 5o môi tr >P  >P ng ng làm vi3c thơng thống cho CBCC, nâng cao trách nhi3m xã hRi thông qua ho 5t *R ng c Aa t_ ch?c *ồn th^ nh> cơng *ồn, *ồn niên t_  ch?c ho5t *R ng v.n hóa, dã ngo5i, du l;ch T_  ch?c y tF khám s?c khVe *; nh k e cho CBCC   105 K -T LU= LU=N %Ri ng[ CBCC c] p xã nhZng ng>P i có quan h3 tr =c ti F p, gWn bó m+t thiFt vI i ng >P i dân, ng>P i tr =c tiF p lãnh *5o, ch\ *5o t _ ch?c th=c hi 3n chA tr >D  >D nngg *>P ng ng l0i cAa %9 ng, sách pháp lu+t cAa Nhà n>I c vI i ng>P i dân *^  *9m b9o hoàn thành mNc tiêu kinh tF  - xã hRi, *9m b9o qu0c  phòng an ninh E   *;a ph>D ng ng Vi3c không ng`ng cAng c0, ch.m lo xây d=ng *Ri ng[  CBCC c] p xã nhi3m vN  chiFn l>C c có ý ngh 6 a quan tr Kng công cuRc xây d=ng b9o v 3 t_ qu0c Vi3t Nam Xã hRi chA ngh 6 a a Trong thành tích chung cAa %9 ng b R, quySn nhân dân dân tRc huy3n H Zu L[ng công cuRc *_ i m I i vI i *]t n >I c, c, có s=  *óng góp r ]t lI n cAa *R i ng[  CBCC c] p xã Trong thP i gian qua, bên c5nh vi3c quan tâm phát tri^n kinh tF - xã hRi, *9m b9o an ninh qu0 c phòng, huy3n HZ u L[ng, t\nh L5ng SD n * ã th>P ng ng xuyên quan tâm ch.m lo xây d=ng *Ri ng[  CBCC *ó có *Ri ng[ CBCC c] p xã Tuy nhiên, *?ng tr >I  >I c nhZng yêu cOu *òi hVi cAa thP i k e hRi nh+ p kinh tF khu v=c thF giI i,i, thP i k e *ay m5nh CNH-H%H *]t n>I c vI i nhZng thM thách m I i,i, yêu cOu m I i,i, nhi3m vN  mI i,i, th=c tr 5ng *R i ng[ CBCC c ] p xã huy 3n H Zu L [ng nhiSu tLn t 5i, b ]t c + p, yFu vS ch]t l>C ng, ng, ch>a *áp ?ng *>C c yêu cOu %^  nâng cao ch]t l>C nngg *Ri ng[ CBCC c] p xã mRt v]n *S  r ]t khó kh.n, ph?c t5 p lâu dài Nó phN  thuR c r ]t nhiSu yFu t0   nh>: chA  tr >D  >D ng, ng, *>P ng ng l0i cAa %9 ng sách pháp lu +t cAa Nhà n>I c, c, trách nhi3m cAa c9 h3 th0ng tr ; t` trung >D ng ng tI i *;a ph>D ng ng *U c bi 3t s= chA *Rng, nh l=c ph]n *]u v>D n lên cAa mhi mR t CBCC c] p xã Qua nghiên c?u lý lu+n, th0 ng kê, phân tích s0   li3u th=c tr 5ng *R i ng [  CBCC c] p xã huy3n HZu L[ng, em *ã rút nhZng >u *i^m, nhZng tLn t5i,   106 h5n ch F, nguyên nhân cAa nh Z ng t Ln t 5i, h5n ch c hF  *ó; làm rõ nguyên nhân *S xu ]t *>C c h3 th0ng gi9i pháp *^ nâng cao ch]t l>C ng ng *R i ng[ CBCC c] p xã huy3n HZu L[ng Tuy nhiên, *iSu ki3n thP i gian c[ng nh>  trình *R , n ng l =c, vi3c *O u t>  thP i gian cho công tác nghiên c ? u vS nâng cao ch]t l>C ng ng *Ri ng[ CBCC cAa huy3n HZu L[ng h5n chF, tài li3u s>u tOm *^  nghiên c?u ch>a *>C c nhiSu, nR i dung, s0 l>C nngg *0 i t>C ng ng kh9o sát mI i ch\ t+ p trung E  góc  góc *R    phVng v]n, s0  li3u th0ng kê, thu th+ p không ph9n ánh *>C c mRt cách tồn di3n, xác th=c tr 5ng ch]t l>C nngg *R i ng[ CBCC c] p xã cAa huy3n HZu L[ng Vi3c nâng cao ch ]t l >C nngg *R i ng [ CBCC c] p xã m Rt v]n *S  r ]t khó kh.n ph?c t5 p MRt s0 gi9i pháp *S  xu]t lu+n v.n có th^ cịn có h5n chF, c On ph9i *>C c tiF p t Nc *>C c * ánh giá, nghiên c?u, b_ sung hồn thi3n *^ có tính kh9  thi cao góp phOn nâng cao ch]t l>C nngg *R i ng[ CBCC c] p xã cAa huy3n HZ u L[ng, t\nh L5ng SD n *áp ?ng yêu cOu nhi3m vN trong giai *o5n CNH-H%H *]t n>I c hRi nh+ p kinh t F qu0 c tF   107 DANH MW MWC TÀI LI: LI:U THAM KHA KHAO BR N R i v N (2004), QuyFt *;nh s0 04/Q%-BNV cAa BR N Ri vN  vS  vi3c ban hành quy *;nh tiêu chuan cN  th^  *0 i vI i cán bR, công ch?c xã, ph>P ng, ng, th;  tr ]n, ngày 16/01/2004 B R NRi vN (2012), Thông t     ss'  06/2012/TT-BNV  06/2012/TT-BNV c 7a B  N i vZ h.G ng ng d [ [  n vM   ch : c trách, tiêu chuD n cZ   thR  , nhi =m vZ  tuyR n d Zng công ch: c xã,  ph.@ ng, ng, th8 tr > > n  , ngày 30/10/2012 PGS.TS Tr On Xuân COu PGS.TS Mai Qu0 c Chánh (2008), Giáo trình  Kinh t J  J  ngu ngu6n nhân l -  c, NXB Lao *R ng – Xã hRi, Hà NRi Chính phA (2011),  Ngh 8  28nh s'   112/2011/N  S-CP c7a Chính ph7  vM   cơng ch: c xã, ph.@ ng, ng, th 8 tr > >  nn,, ngày 05/12/2011   108/2014/N  S-CP c7a Chính ph7  vM  chính   Chính phA (2014),  Ngh8  28nh s'  108/2014/N   sách tinh gi g iNn biên chJ   , ngày 20/11/2014 Ths NguyGn Vân %iSm PGS.TS NguyGn Ng Kc Quân (2004), Giáo trình QuN n tr 8 nhân l -  c, NXB Lao *R ng – Xã hRi, Hà NRi TS Lê Thanh Hà (2009), QuNn tr 8 nhân l    c, T+ p 1, NXB Lao *R ng – xã hRi, Hà NRi TS Lê Thanh Hà (2009), QuNn tr 8 nhân l - c, T+ p 2, NXB Lao *R ng – xã hRi, Hà NRi TS %ồn V.n Khối (2005),  Ngu6 n l   c  ng .@  @ i q trình cơng nghi= p hóa, hi =n 2F i hóa *   Vi Vi=t Nam, NXB Lý lu +n tr ;, Hà NR i Phịng NR i vN, Xy ban nhân dân huy3n H Zu L[ng, t\nh L5ng SD n (2010),  Báo cáo th' ng ng kê s'   l .?  ? ng, ng, ch> t l .?  ? ng ng 2010 2i ng 3  cán b  cơng ch: c c>  p xã   108 10 Phịng NRi v N, Xy ban nhân dân huy3n H Zu L[ng, t\nh L 5ng SD n (2010),  Báo cáo t O O  ng ng k JJ  t công tác n$m 2010, ph ) ng ng h G ng ng nhi=m v Z n$m 2011 11 Phòng NRi v N, Xy ban nhân dân huy3n H Zu L[ng, t\nh L 5ng SD n (2011),  Báo cáo t O O  ng ng k JJ  t công tác n$m 2011, ph ) ng ng h G ng ng nhi=m v Z n$m 2012 12 Phòng NRi v N, Xy ban nhân dân huy3n H Zu L[ng, t\nh L 5ng SD n (2012),  Báo cáo th' ng ng kê s'   l .?  ng, ch> t l .?  ng ? ng, ? ng 2i ng 3  cán b  công ch: c c>  p xã 2010-2012 13 Phòng NRi v N, Xy ban nhân dân huy3n H Zu L[ng, t\nh L 5ng SD n (2012),  Báo cáo t O O  ng ng k JJ  t công tác n$m 2012, ph ) ng ng h G ng ng nhi=m v Z n$m 2013 14 Phòng NRi v N, Xy ban nhân dân huy3n H Zu L[ng, t\nh L 5ng SD n (2013),  Báo cáo t O ng ng k J t công tác n$m 2013, ph ) ng ng h G ng ng nhi=m v Z n$m 2014 15 Phòng NRi v N, Xy ban nhân dân huy3n H Zu L[ng, t\nh L 5ng SD n (2014),  Báo cáo th' ng ng kê s'   l  l .?  ng, ch> t l .?  ng ? ng, ? ng 2 i ng 3  cán b công ch : c c>  p xã giai 2 oFn 2010-2014 16 Qu0c hRi n>I c CR ng hòa xã hR i chA ngh 6 a Vi 3t Nam (2008), Lu,t Cán b , công ch : c, ngày 23/11/2008 17 PGS.TS NguyGn Ti3 p (2005),  Ngu6n nhân l    c, NXB Lao *R ng – xã hR i, Hà NRi 18 PGS.TS NguyGn Ti3 p (2007), (2007 ), Giáo trình Ngu6n nhân l    c, NXB Lao *R ng  – xã hRi, Hà NRi 19 Xy ban nhân dân t \nh L5ng SD nn,, QuyJ t 28nh s'   23/2013/Q S-UBND vM   vi=c ban hành quy ch: c 28nh vM   ch J   2  h\   tr ??  ,  khuy J n khích 2' i vG i CBCC, viên 2.? c c]   2 i 2 ào t Fo, b6 i d .Q  Q ng; ng; sách thu hút ng .@  @ i có trình 2  chun mơn cao v M  công  công tác t F i t PP nh n   h LFng S )) n  , ngày 10/10/2013 20 Xy ban nhân dân t \nh L5ng SD nn,, QuyJ t 28nh s'   24/2013/Q S-UBND vM   vi= c ban hành quy chJ   tuyR n d Zng, quNn lý, s]   d Zng cán b , công ch: c xã,  ph.@ ng, ng, th8 tr > >  n, ngày 06/11/ 6/11/2013 2013   109 PHW PH W L  LW WC -U KHA PHIPHI KH AO SÁT CH1 CH 1T L2  L2 NG NG $* $*II NG3 NG3 CÁN B* B* , CÔNG CH6  CH6 C C1 C 1P XÃ C8 C 8A HUY: HUY :N H;  H; U L3 L3NG, T< TP  >P nngg %5i h Kc Lao *Rng – Xã hRi, s 0 43, Tr On Duy H>ng, Trung Hòa, COu Gi]y, Hà NRi II Thông tin chung (Không bX t buc)  HK và tên: Sinh n.m: BR ph+n *ang làm vi3c: Ch?c danh công vi3c: %;a *i^m làm vi3c: II Ph'n trC trC l lx  x i câu h{ h{i GiI i tính: Nam/nZ    110 Anh/ch; *ánh giá m?c *R *áp ?ng *>C c yêu cOu công vi3c cAa *Ri ng[ cán  bR, công ch ?c c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n hi3n na y? a.R ]t t0t c.Bình th>P nngg  b.T0t d.Khơng t0t Anh/ch;  *ánh giá công tác qu9n lý cAa *Ri nngg[ cán bR, công ch?c c ] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n hi3n nay? a.R ]t thành th5o c.Ch>a thành th5o  b.Thành th5o d.Khó tr 9 lP i Anh/ch;  *ánh giá vS nghi3 p vN chun mơn *ào t5o cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n hi3n nay? a.R ]t phù hC  p c.Ch>a phù hC  p  b.Phù hC  p d.Khó tr 9 lP i Anh/ch; *ánh giá nh> nào vS pham ch]t *5o *?c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n hi3n nay? a.T0t c.YFu  b.Trung bình d.Khó tr 9 lP i Anh/ch;  *ánh giá cơng tác b0 trí, sM  dNng, ln chuy^n *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã HZu L[ng, t\nh L5ng SD n hi3n nay? a.R ]t hC  p lý c.Ch>a hC  p lý  b.HC  p lý d.Khó tr 9 lP i Anh/ch; hãy *ánh giá m?c l>D ng ng hi3n cAa *R i ng[ cán bR, công ch?c c] p xã HZu L[ng, t\nh L5ng SD n E  m  m?c *R nào? a.R ]t hài lịng c.Khơng hài lịng  b.Hài lịng d.Khó tr 9 lP i Ph'n III: KiT KiTn nghF nghF và giC giCi pháp   111 PHW PH W L  LW WC 2  -U KHA PHIPHI KH AO SÁT CH1 CH 1T L2  L2 NG NG $* $*II NG3 NG3 CÁN B* B* , CÔNG CH6  CH6 C C1 C 1P XÃ C8 C 8A HUY: HUY :N H;  H; U L3 L3NG, T< TP  >P nngg %5i h Kc Lao *Rng – Xã hRi, s 0 43, Tr On Duy H>ng, Trung Hòa, COu Gi]y, Hà NRi II Thông tin chung (Không bX t buc)  HK và tên: Sinh n.m: BR ph+n *ang làm vi3c: Ch?c danh công vi3c: %;a *i^m làm vi3c: II Ph'n trC trC l lx  x i câu h{ h{i GiI i tính: Nam/nZ    112 Anh/ch; cho biFt m? c *R phù hC  p cAa chuyên ngành *ào t5o vI i v; trí cơng vi3c cAa anh/ch;? a.R ]t phù hC  p c.Bình th>P nngg  b.Phù hC  p d.Khơng phù hC  p Anh/ch; cho biFt k f n.ng sM dNng máy tính cAa anh/ch;? a.R ]t thành th5o c.Ch>a thành th5o  b.Thành th5o d.Khó tr 9 lP i Anh/ch; cho biFt k f n.ng so5n th9o v.n b9n hành cAa anh/ch;? a.R ]t thành th5o c.Ch>a thành th5o  b.Thành th5o d.Khó tr 9 lP i Anh/ch; cho biFt k f n.ng giao tiF p cAa anh/ch;? a.R ]t thành th5o  b.Thành th5o c.Ch>a thành th5o d.Khó tr 9 lP i Anh/ch; cho biFt k f n.ng nghi3 p vN chuyên môn anh/ch;? a.R ]t thành th5o c.Ch>a thành th5o  b.Thành th5o d.Khó tr 9 lP i Anh/ch; cho biFt k f n.ng qu9n lý cAa anh/ch;? a.R ]t thành th5o c.Ch>a thành th5o  b.Thành th5o d.Khó tr 9 lP i Anh/ch; *ánh giá nh> nào vS pham ch]t *5o *?c cAa anh/ch;? a.T0t c.YFu  b.Trung bình d.Khó tr 9 lP i Theo anh/ch;, yFu t0 quan h3 xã hRi 9nh h>E nngg *Fn công tác *ánh giá th=c hi3n công vi3c cAa anh/ch; nh> nào? a.R ]t nhiSu c.V`a ph9i  b.NhiSu d.Ít Theo anh/ch;, yFu t 0 pham ch ]t *5o *?c 9nh h>E nngg *Fn công tác *ánh giá th=c hi3n công vi3c cAa anh/ch; nh> nào?   113 a.R ]t nhiSu c.V`a ph9i  b.NhiSu d.Ít 10 Theo anh/ch;, yFu t 0 trình *R n ng l=c 9nh h >E nngg *Fn công tác *ánh giá th=c hi3n công vi3c cAa anh/ch; nh> nào? a.R ]t nhiSu c.V`a ph9i  b.NhiSu d.Ít 11 Theo anh/ch;, yFu t0 m ?c *R hoàn thành nhi3m vN  9nh h >E nngg *Fn công tác *ánh giá th =c hi3n công vi3c cAa anh/ch; nh> nào? a.R ]t nhiSu c.V`a ph9i  b.NhiSu d.Ít 12 Trong q trình làm vi3c, anh/ch; có *>C c *ào t5o, bLi d>T ng ng cơng vi3c khơng? a.Th>P ng ng xun  b.Có vài lOn c.Ch>a lOn d.Khó tr 9 lP i 13 Anh/ch; hãy *ánh giá m? c l>D ng ng hi3n cAa anh/ch; E   m m? c *R nào? a.Có th^ tích l[y phOn c.Khơng *A *^ trang tr 9i  b.V`a *A *^ trang tr 9i d.Khó tr 9 lP i 17 Anh/ch; có sgn sàng nâng cao ch ]t l>C ng ng chuyên môn nghi3 p vN? a.Sgn sàng c Khơng sgn sàng  b Bình th>P nngg Ph'n III: KiT KiTn nghF nghF và giC giCi pháp   114 PHW PH W L  LW WC -U KHA PHIPHI KH AO SÁT CH1 CH 1T L2  L2 NG NG $* $*II NG3 NG3 CÁN B* B* , CÔNG CH6  CH6 C C1 C 1P XÃ C8 C 8A HUY: HUY :N H;  H; U L3 L3NG, T< TP  >P nngg %5i h Kc Lao *Rng – Xã hRi, s 0 43, Tr On Duy H>ng, Trung Hịa, COu Gi]y, Hà NRi II Thơng tin chung (Khơng bX t buc)  HK và tên: GiI i tính: Nam/nZ  Sinh n.m: II Ph'n trC trC l lx  x i câu h{ h{i Anh/ch; *ánh giá m?c *R *áp ?ng *>C c yêu cOu công vi3c cAa *Ri ng[ cán  bR, công ch ?c c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n hi3n na y? a.R ]t t0t c.Bình th>P nngg  b.T0t d.Khơng t0t   115 Anh/ch;  *ánh giá công tác qu9n lý cAa *Ri nngg[ cán bR, công ch?c c ] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n hi3n nay? a.R ]t thành th5o c.Ch>a thành th5o  b.Thành th5o d.Khó tr 9 lP i Anh/ch; *ánh giá nh> nào vS ph am ch]t *5o *?c, thái *R làm vi3c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã huy3n HZu L[ng, t\nh L5ng SD n hi3n nay? a.T0t c.YFu  b.Trung bình d.Khó tr 9 lP i Ph'n III: KiT KiTn nghF nghF và giC giCi pháp   116 PHW PH W L  LW WC K -T QUA QUA PH)NG V1 V 1N CH1 CH 1T L2  L2 NG NG $* $*II NG3 NG3 CÁN B* B* , CÔNG CH6  CH6 C C1 C 1P XÃ C8 C 8A HUY: HUY :N H;  H; U L3 L3NG, T< TE nngg *Fn công tác *ánh giá th=c hi3n công vi3c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã YFu t0 ph am ch ]t *5o *?c 9nh h>E nngg *Fn công tác *ánh giá th=c hi3n công vi3c cAa *Ri ng[ cán bR, cơng ch?c c] p xã YFu t0  trình *R  n.ng l=c 9nh h>E nngg *Fn công tác *ánh giá th=c hi3n công vi3c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã YFu t0  m?c *R  hoàn thành nhi3m vN  9nh h>E nngg *Fn công tác *ánh giá th=c hi 3n công vi3c cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã %Ri ng[ cán bR, cơng ch?c c ] p xã có *>C c *ào t5o,  bLi d>T ng ng công vi3c %ánh giá công tác b0 trí, sM dNng, luân chuy^ n *Ri % SJ SJ phi  phiTTu `ánh giá A B C D 11 28.5 30 30.5 2.5 88 2.5 14 67.5 12.5 13 58 25 6.5 50 32 11.5 25.5 49.5 17 55.5 34 5.5 34 29.50 12.0 24.5 58.5 21 17.5 42.5 34 22.5 31.5 15.5 25 28 37.5 29 24.5 23.5 29.5 21.5 25.5   117 14 15 ng[ cán bR, công ch?c c] p xã %ánh giá m?c l>D ng ng hi3n cAa *Ri nngg[ cán bR, công ch?c c] p xã M?c *R hài lòng cAa *Ri ng[ cán bR, công ch?c c] p xã vS môi tr >P  ng làm vi3c >P ng 6.5 12.5 64 17 75 20.5 4.5 ... Sg n 89  3.2.1 Nâng cao th^ l=c cho *R i ng[? ?cán bR , công ch?c c] p xã 89 3.2.2 Nâng cao công tác ^n dNng *Ri ng[? ?cán b R, công ch?c c] p xã 90 3.2.3 %_ i mI i công tác *ào t5o, bLi... #C VÀ %ÀO T&O B? ?LAO % NG - TH() NG BINH VÀ XÃ HI TR !  ! NG NG $% $%II H( H(C LAO $* $*NG NG – XÃ H* H* I LÃ TH+ TH+ VI  VI-T H0 H 0NG $*II NG3 NÂNG CAO CH1 CH1T L2  L2 NG NG $* NG3 CÁN... *Ri ng[? ?cán bR, công ch?c c] p xã 92 3.2.4 %a y m5nh công tác giáo dNc, rèn luy3n, nâng cao tinh thOn trách nhi3m c Aa *R i ng[? ?cán bR, công ch?c c] p xã xã