VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM TRƯỜNG TRUNG TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM TRƯỜNG TRUNG TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHÙNG THẾ VẮC Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập riêng tơi; số liệu, ví dụ, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các luận điểm kế thừa trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận tội tàng trữ trái phép chất ma túy 1.1.1 Khái niệm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 1.1.2 Khái quát lịch sử pháp luật hình Việt Nam tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 1.1.3 Cấu thành tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo BLHS 2015 11 18 1.2 Pháp luật tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 21 1.3 Phân biệt Tội tàng trữ trái phép chất ma túy với tội phạm ma túy khác Kết luận chương 30 34 Chương THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 35 2.1 Định tội danh định hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 2.2 35 Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án Tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Bắc Ninh 42 2.3 Đánh giá ưu, nhược điểm nguyên nhân hoạt động Định tội danh định hình phạt Kết luận chương 48 66 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH 68 3.1 Một số phương hướng nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh 68 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội Tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Kết luận chương 68 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình BLHS năm 2015 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 CQĐT: Cơ quan điều tra VKSND: Viện kiểm sát nhân dân TAND: Tòa án nhân dân HĐXX Hội đồng xét xử TTLT số 17: Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCAVKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung TTLT số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bắc Ninh tỉnh thuộc vùng đồng châu thổ sơng Hồng, có ranh giới giáp tỉnh Bắc Giang, Hải Dương, Hưng Yên thủ Hà Nội Với vị trí mình, tỉnh Bắc Ninh thuận lợi giao lưu buôn bán thơng thường có nhiều hệ thống giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy chạy qua nói liền với thủ đô Hà Nội tỉnh lân cận khác Đặc biệt năm gần tỉnh Bắc Ninh có phát triển mạnh khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề với tốc độ đô thị hóa nhanh, điều kiện thuận lợi để Bắc Ninh phát triển mạnh kinh tế xã hội Tuy nhiên, với tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội mặt trái tệ nạn xã hội đặc biệt tệ nạn ma túy có diễn biến phức tạp Qua số liệu thống kê ngành Tòa án 05 năm giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, toàn tỉnh Bắc Ninh thụ lý giải 7.149 vụ án hình có 2.977 vụ án tội phạm ma túy chiếm 41,64% tổng số tội phạm hình toàn tỉnh Riêng tội phạm Tàng trữ trái phép chất ma túy chiếm 1.766 vụ chiếm 59,32% tổng số tội phạm ma túy, chiếm 24,70% tổng số tội phạm hình tồn tỉnh Thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm địa bàn tỉnh Bắc Ninh cho thấy tình hình tội phạm ma túy nói chung tội Tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng ngày phức tạp gia tăng số lượng lẫn độ tinh vi hành vi phạm tội Cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm cịn có hạn chế, vướng mắc cần phải hồn thiện nhiều mặt gồm mặt pháp luật, hướng áp dụng tội Tàng trữ trái phép chất ma túy pháp luật hình Vì vậy, Tác giả lựa chọn đề tài “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” để nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ tốt nghiệp nhằm nghiên cứu các quy định pháp luật, tìm vướng mắc, khó khăn hoạt động định tội danh, định hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Trên sở đó, tác giả đưa số kiến nghị phương hướng, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hình loại tội phạm Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, có nhiều tác giả nghiên cứu tội phạm ma túy tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” như: - “Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần tội phạm”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (2009); - “Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần tội phạm”, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội (1997); - “Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung” (2014), Võ Khánh Vinh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; - “Giáo trình luật hình Việt nam - phần tội phạm” (2008), Võ Khánh Vinh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; - “Lý luận chung định tội danh” (2013), Võ Khánh Vinh, Nxb Khoa học xã hội”, Hà Nội; - “Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, 1994; - Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 – phần tội phạm” Tập thể tác giả TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, LS,Th.S Phạm Thanh Bình, Th.S Nguyễn Đức Mai, Th.S Nguyễn Sĩ Đại, Th.S Nguyễn Mai Bộ - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 2001 - “Bình luận khoa học BLHS 2015 – phần tội phạm” Tập thể tác giả PGS.TS Trần Văn Luyện, PGS.TS Phùng Thế Vắc, TS Lê Văn Thư, TS Nguyễn Mai Bộ, LS.ThS Phạm Thanh Bình, TS Nguyễn Ngọc Hà, LS Phạm Thị Thu – Nxb Công an nhân dân - “Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ Luật Hình - Phần tội phạm”, Th.s Đinh Văn Quế, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2005; - “Bình luận khoa học BLHS năm 1999 Thạc sĩ Đinh Văn Quế”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000; - “Định tội danh định hình phạt” - Dương Tuyết Miên - Nxb - “Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, thư kí Tịa án)”, Phạm Minh Tuyên, nxb Hồng Đức, 2013 Ở cấp độ luận văn thạc sĩ có nhiều đề tài tội phạm ma túy, luận văn thạc sĩ sau tội phạm ma túy học viên tham khảo: - Luận văn Thạc sĩ Luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La”, tác giả Mai Ngọc Chính, Học viện khoa học xã hội, năm 2017 - Luật văn Thạc sỹ Luật Học: “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu”, tác giả Nguyễn Sỹ Quản, Học viện khoa học xã hội, năm 2019 - Luận văn Thạc sĩ Luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Lai Châu” tác giả Nguyễn Huy Hoàng, Học viên Khoa học xã hội- Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, năm 2013; - Luận văn Thạc sĩ Luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng” tác giả Phạm Trung Hiếu, Học viên Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, năm 2013; - Luận văn Thạc sĩ Luật Học: “Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” tác giả Nguyễn Thành Tất, Học viện Khoa học xã hội, năm 2018 - Luận văn Thạc sĩ Luật học: “Định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” tác giả Phan Thị Hồng Thắng, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2013; Những viết tạp chí học viên tham khảo: - TS Phạm Minh Tuyên: Một số vấn đề lý luận tội phạm ma túy theo Bộ luật hình năm 2015 hướng dẫn áp dụng – Tạp chí Tịa án nhân dân số 15, 16 năm 2016; Một số vấn đề giám định hàm lượng chất ma túy theo công văn số 234/TANDTC-HS ngày 17/9/2014 TAND tối cao – tạp chí Tịa án nhân dân số 21/2014; Những điểm tội phạm ma túy theo Bộ luật hình 2015 – số vướng mắc, kiến nghị tạp chí Tòa án nhân dân số 12 năm 2017 - Nguyễn Tuyết Mai: Bộ luật hình năm 2015 hồn thiện quy định tội phạm ma túy – Tạp chí Tịa án nhân dân số 18 năm 2017 - Quách Quỳnh Dung: Áp dụng pháp luật việc giải vụ án ma túy có từ hai chất ma túy trở lên theo quy định Bộ luật hình năm 2015 – Tạp chí Kiểm sát số 12 năm 2019 - Dương Văn Thịnh: Bàn việc áp dụng tình tiết phạm tội 02 lần trở lên 02 người trở lên tội phạm ma túy – Tạp chí Kiểm sát số 22 năm 2019 - Trần Thanh Duẩn: Bất cập việc xử lý đồng phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy – Tạp chí kiểm sát số 18 năm 2019 Trong cơng trình nghiên cứu nêu trên, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) sở thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Trong luận văn học viên dựa quy định pháp luật hình Việt Nam, số liệu thực tế xét xử tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Bắc Ninh Qua đó, nghiên cứu điểm hạn chế, bất cập, đồng thời kiến nghị hoàn thiện quy định tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu việc nghiên cứu đề tài là: - Tìm hiểu vấn đề lý luận tội Tàng trữ trái phép chất ma túy - Phân tích dấu hiệu cấu thành tội phạm, hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy theo quy định BLHS 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 - Trình bày thực tiễn xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy thông qua 02 hoạt động định tội danh định hình phạt hệ thống TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh - Trình bày cần thiết giải pháp nâng cao hiệu áp dụng áp dụng pháp luật hình tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn áp dụng pháp luật định tội danh định hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 – 2019 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về lí luận: Làm rõ lí luận tội Tàng trữ trái phép chất ma túy quy định Điều 194 BLHS 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009), so sánh với quy định Điều 249 Bộ luật hình 2015 (được sửa đổi bổ sung năm 2017); làm rõ lí luận định tội danh định hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy - Về mặt thực tiễn: Đề tài giới hạn nghiên cứu thực tiễn định tội danh định hình phạt giai đoạn xét xử sơ thẩm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy phạm vi không gian tỉnh Bắc Ninh, thời gian giai đoạn từ năm 2015 - 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn học viên triển khai dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, văn quy phạm pháp luật Nhà nước vấn đề tội phạm hình phạt, đấu tranh phòng, chống tội phạm; lý luận tội phạm học, Luật hình tố tụng hình chất ma túy, điều chỉnh hướng dẫn định hình phạt cho phù hợp với Bộ luật hình năm 2015 3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh Nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ cán tịa án, kiểm sát, công an, song song với việc thiết chặt tiêu chí trình độ chun mơn, nghiệp vụ đạo đức chức danh Thẩm phán chức danh tư pháp khác Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nhân cách đạo đức người tiến hành tố tụng nói chung, người Thẩm phán nói riêng đặc biệt quan trọng thực hoạt động định tội danh, định hình phạt, yếu tố chủ chốt định việc định tội danh định hình phạt có hay khơng, gián tiếp tác động đến khả tuyên truyền, phổ biên pháp luật công tác phòng chống tội phạm Nhà nước Nếu người trình giải vụ an hình sự, người tiến hành tố tụng khơng đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ vi phạm đạo đức nghề nghiệp (có “thỏa thuận ngầm” với bị cáo, người nhà bị cáo hay khác nhằm tác động đến kết giải vụ án) làm cho án, định tố tụng khác có sai lầm dẫn đến khơng có sức thuyết phục, khơng có giá trị trừng phạt, cải tạo người phạm tội tuyên truyền phổ biến pháp luật cho quần chúng nhân dân Điều làm uy tín, lịng tin người dân vào pháp luật Nhà nước Chính vậy, việc lựa chọn người vừa đủ chun mơn, nghiệp vụ vừa có đạo đức, nhân cách tốt để bổ nhiệm chức danh tố tụng đặc biệt cần thiết Để đáp ứng nhu cầu trình độ chun mơn nghiệp vụ người tiến hành tố tụng nói chung đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân nói riêng cần thực giải pháp sau đây: - Thực đào tạo, bồi dưỡng cử học nghiệp vụ Thư ký, Thẩm phán, Thẩm tra viên … Việc cử cán học phải có kế hoạch, quy hoạch cho vừa đảm bảo công tác đào tạo đội ngũ vừa đảm bảo không ảnh hưởng đến hoạt động quan đơn vị Đào tạo, bồi dưỡng cán phải bám sát yêu 75 cầu công tác xét xử có đánh giá lực xét xử Thẩm phán để bổ nhiệm, tái bổ nhiệm tránh việc bổ nhiệm khơng hồn thành nhiệm vụ - Tăng cường loại hình bồi dưỡng cán ngành tòa, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tập huấn, hội thảo chuyên đề, mời chuyên gia địa phương giảng dạy, tổ chức hội thảo rút kinh nghiệm… - Thực công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán tịa án, Đặc biệt việc triển khai, quán triệt nghị Bộ trị cải cách tư pháp nhằm nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cán ngành tòa Kiên đấu tranh phòng chống tham nhung biểu suy thoái đạo đức nội ngành Tòa án - Đối với chức danh thẩm phán, cần đẩy mạnh công tác sàng lọc, tuyển chọn chức danh Thẩm phán Cần thực tốt quy định xử lý vi phạm chức danh thẩm phán nhằm loại trừ đội ngũ Thẩm phán thối hóa, biến chất, khơng đủ trình độ xét xử - Cần thiết phải xem xét tạo điều kiện cho Thẩm phán thực nhiệm vụ Thực tế nhiệm kỳ chức danh thẩm phán ngắn Điều tạo áp lực cho người thẩm phán phải đạt tiêu xét xử nhiệm kỳ Chính vậy, để họ yên tâm công tác cần kéo dài thời gian nhiệm kỳ chức danh Thẩm phán theo hướng tăng dần thời gian nhiệm kỳ đảm nhiệm chức danh Thẩm phán tiến tới việc giữ nhiệm kỳ đời Ngoài ra, nhà nước cần quan tâm cải thiện chế độ lương, thưởng cho chức danh tư pháp nói chung, chức danh thẩm phán nói riêng nhằm đảm bảo sống họ, để họ chuyên tâm thực nhiệm vụ - Riêng Hội thẩm nhân dân, cần đảm bảo trang thiết bị, điều kiện làm việc cho hoạt động đồn Hội thẩm nhân dân nói chung hội thẩm nói riêng trang bị kinh phí cho đồn hội thẩm hoạt động, trang bị máy tính, cấp phát trang phục cho Hội thẩm nhân dân Ngoài cần quan tâm đến chế độ lương thưởng cho Hội thẩm nhân dân tham gia phiên tòa 76 Song song với chế độ, pháp luật cần quy định trách nhiệm Hội thẩm nhân dân án, định mà họ tham gia Hộ đồng xét xử Tránh việc án đầy đủ thành phần xét xử ký định theo ý kiến thẩm phán chủ tọa Cần nâng cao trách nhiệm Hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử, xem xét miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm có nhiều án bị hủy, bị sửa, vi phạm đạo đức nghề nghiệp 3.2.3 Hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị quan tiến hành tố tụng đặc biệt trang thiết bị phục vụ nghiệp vụ điều tra, truy tố, xét xử Đối với ngành Tòa án, Nhà nước quan tâm, đến kinh phí hoạt động ngành Tịa án cịn hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác xét xử số tòa hạn chế Cán tòa án khó khăn việc tìm kiếm sử dụng tài liệu chuyên sâu, phân tích, văn pháp luật Công tác theo dõi hồ sơ, số liệu, thụ lý vụ án lưu trữ đa số tòa án thực theo phương pháp thủ công Không đáp ứng yêu cầu công việc xét xử Do vậy, cần tăng cường điều kiện phương tiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân cấp sơ thẩm Cụ thể: Hiện đại hóa phịng xét xử, trang bị đầy đủ sở vật chất cho Tòa án nhân dân trang bị cho cán Tòa án trang thiết bị phương tiện phục vụ cho công tác nghiệp vụ Kiến tạo hoàn thiện kho lưu trữ liệu văn pháp luật quốc gia cho riêng ngành Tòa án tạo điều kiện thuận lợi tra cứu văn pháp luật, quy định hướng dẫn, án giám đốc thẩm … làm liệu để cán ngành tòa tham khảo, học tập nghiên cứu Ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc thụ lý vụ án, lưu trữ tài liệu… Tăng cường việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý hình cho Thẩm phán, cán bộ, tạp chí lý luận chun ngành luật hình sự… 77 3.2.4 Đào tạo phát triển đội ngũ Luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Tạo điều kiện cho đội ngũ luật sư tham gia bào chữa giai đoạn tố tụng Một yếu tố tác động đến xác hoạt động định tội danh định hình phạt quyền mời người bào chữa bị cáo Thực tiễn, có mặt người bào chứa q trình giải vụ án không đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bị cáo mà loại bỏ hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm tố tụng quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Qua đó, xét xử tịa án có chứng xác để xác định thật vụ án Khơng thế, có vụ án mà ý kiến Luật sư, người bào chữa đóng góp quan trọng việc định tội danh định hình phạt bị cáo Do vậy, việc đào tạo phát triển đội ngũ Luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn coi biện pháp nâng cao chất lượng định tội danh định hình phạt nói chung Ngồi việc nâng cao chất lượng trình độ, đạo đức Luật sư, để đảm bảo cho hoạt động họ, quan tiến hành tố tụng cần phải xây dựng chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng tòa, tăng cường vai trò luật sư giai đoạn điều tra, truy tố 3.2.5 Nâng cao chất lượng phối hợp quan tiến hành tố tụng: Thứ nhất: Nâng cao trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị công an, Viện kiểm sát, Tòa án giải vụ án ma túy trọng điểm Chủ động phân công cán tiến hành tố tụng có kinh nghiệm, lực, trình độ chun mơn tốt giải vụ án ma túy trọng điểm Cần thiết phải có trao đổi liên ngành yêu cầu công tác điều tra, truy tố, xét xử Thứ hai: Tăng cường phối hợp ba ngành: Cơng an, Viện kiểm sát, Tịa án Kiểm sát viên phải tang cường kiểm sát điều tra chặt chẽ từ giai đoạn điều tra để đảm bảo việc điều tra thật khách quan, công bằng, chứng 78 đưa phải thu thập quy định pháp luật Khi đưa vụ án xét xử, Thẩm phán cần chủ động làm việc với Kiểm sát viên, lực lượng công an bảo vệ phiên tòa dẫn giải bị cáo bảo vệ phiên tịa, cần thiết cách ly bị cáo để đảm bảo khách quan lời khai tịa Khơng lạm dụng thấy cần thiết, phải trả hồ sơ điều tra bổ sung để quan cảnh sát điều tra, Viện kiểm sát thu thập thêm tài liệu chứng Thực biện pháp nghiệp vụ để trình điều tra, truy tố, xét xử phải người, tội, áp dụng mức hình phạt phải thật hợp lý vừa đảm bảo răn đe, giáo dục cải tạo người phạm tội vừa tạo hiệu tốt công tác tuyên truyền pháp luật cho quần chúng nhân dân Thứ ba: Hàng năm, cần tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm liên ngành quan điều tra, viện kiểm sát, Tòa án để tống kết rút kinh nghiệp công tác giải án hình nói chung giải án thuộc tội Tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng Qua tìm bất cập, hạn chế đưa giải pháp hoàn thiện 3.2.6 Các giải pháp khác thực TAND tỉnh Bắc Ninh: Tổ chức triển khai, quán triệt thực Luật, Bộ Luật, Pháp lệnh Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội thơng qua có liên quan tới tổ chức hoạt động Tòa án, đặc biệt Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Bộ luật hình (sửa đổi) văn hướng dẫn thi hành đến toàn thể cán bộ, cơng chức, người lao động Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh Tiếp tục thực tốt Nghị số 03/2017/NQ-HĐTP ngày 16/3/2017 HĐTP- TAND tối cao cơng khai án, định Tịa án cổng thơng tin điện tử Tịa án Chỉ thị số 01/CT-CA ngày 16/01/2017; Hướng dẫn số 136/HDTANDTC ngày 30/3/2017 TAND tối cao tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp; định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án TAND tối cao việc ban hành quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh Tòa án nhân dân 79 Tổ chức thực có hiệu 14 giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử 10 nhiệm vụ trọng tâm hệ thống Tòa án năm 2020 năm Đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải vụ án, phát huy việc tranh tụng dân chủ cơng khai phiên tồ theo tinh thần cải cách tư pháp, tăng cường công tác xét xử lưu động loại án Việc trả hồ sơ điều tra bổ sung phải quy định pháp luật Chuẩn bị đầy đủ sở vật chất, xếp, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xét xử đáp ứng yêu cầu Nghị 49/NQ-TW Bộ trị chiến lược cải cách công tác tư pháp đến năm 2020 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ án, bảo đảm xét xử nghiêm minh, khách quan, công bằng, pháp luật, không để xảy oan, sai, bỏ lọt tội phạm vi phạm pháp luật Tăng cường tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm, phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp với tiêu Thẩm phán phải có 01 phiên tịa rút kinh nghiệm trở lên Nâng cao chất lượng án, định Tòa án, đảm bảo pháp luật, chặt chẽ, rõ ràng, khả thi Kiểm tra kịp thời 100% án xét xử khơng có kháng cáo, kháng nghị 08/08 Toà án huyện, thị xã, thành phố tỉnh Giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Tiếp tục hoạt động hợp tác quốc tế với tổ chức JICA Nhật Bản nhằm nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật hệ thống quan tư pháp Việt Nam, tăng cường lực xét xử Tòa án 80 Kết luận chương Từ thực tiễn giải vụ án Tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Bắc Ninh, tác giải đưa số phương hướng nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy sở đưa kiến nghị thực tế bao gồm: Hoàn thiện quy định pháp luật hình Tội tàng trữ trái phép chất ma túy; Hoàn thiện tổ chức hoạt động tòa án nhân dân; Xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán tịa án, kiểm sát, cơng an; Hồn thiện sở vật chất, trang thiết bị quan tiến hành tố tụng đặc biệt trang thiết bị phục vụ nghiệp vụ điều tra, truy tố, xét xử; Đào tạo phát triển đội ngũ Luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chuyên môn; Nâng cao chất lượng phối hợp quan tiến hành tố tụng; số giải pháp áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh Qua góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động xét xử ngành Tịa án nhân dân nói chung hệ thống Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh nói riêng 81 KẾT LUẬN Tội phạm ma túy nói chung tội Tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng địa bàn tỉnh Bắc Ninh qua năm gần ngày gia tăng số lượng với thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, chuyên nghiệp Đòi hỏi quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải có trình độ chun mơn cao, nắm nghiệp vụ đảm bảo công tác đấu tranh phịng chống tội phạm Góp phần vào mặt lý luận, luận văn đưa quan điểm khái niệm “chất ma túy” “tội tàng trữ trái phép chất ma túy”, đặc điểm Tội tàng trữ trái phép chất ma túy so sánh rút điểm giống khác tội Tàng trữ trái phép chất ma túy với tội phạm ma túy khác Luận văn xác định yếu tố cấu thành tội phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy khách thể, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan… nội dung quy định Tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo Điều 249 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 Đây sở pháp lý định tội danh tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Luận văn thơng qua số liệu thống kê hình phân tích, đánh giá đặc điểm thực tiễn hoạt động định tội danh định hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy hệ thống Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh năm từ năm 2015 đến hết năm 2019 Qua rút ưu điểm, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế định tội danh định hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy đưa phương hướng, giải pháp để hồn thiện cơng tác định tội danh, định hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Trong trình thực luận văn, tác giả nhận quan tâm, đạo điều kiện lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh Nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn khoa học Tuy nhiên kinh nghiệm thực tiễn học viên cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi 82 thiếu xót, mong quan tam giúp đỡ quý thầy giáo, cô giáo, độc giả để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013 Bộ trị, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chinh trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Luật Phòng chống ma túy năm 2000, sửa đổi năm 2008 Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính Phủ quy định danh mục chất ma túy tiền chất Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999 Thơng tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 14/11/2015 Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp sửa đổi bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999 10 Tịa án nhân dân tối cao (2008) Sổ tay thẩm phán 11 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Sổ tay thư ký Tòa án 12 Chỉ thị số 04/2014/CT-CA ngày 31/12/2014 TAND tối cao triển khai thi hành Luật tổ chức Toà án nhân dân 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009) Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần tội phạm - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội (1997) Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần tội phạm - Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 GS.TS Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung - Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 16 GS.TS Võ Khánh Vinh (2008) Giáo trình luật hình Việt nam - phần tội phạm - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 17 GS.TS Võ Khánh Vinh (2013) Lý luận chung định tội danh - Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 18 GS.TS Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Tội phạm học ,Nhà xuất Công an nhân dân 19 “Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, 1994; 20 Tập thể tác giả TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, LS,Th.S Phạm Thanh Bình, Th.S Nguyễn Đức Mai, Th.S Nguyễn Sĩ Đại, Th.S Nguyễn Mai Bộ (2001) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 – phần tội phạm” - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Tập thể tác giả PGS.TS Trần Văn Luyện, PGS.TS Phùng Thế Vắc, TS Lê Văn Thư, TS Nguyễn Mai Bộ, LS.ThS Phạm Thanh Bình, TS Nguyễn Ngọc Hà, LS Phạm Thị Thu Bình luận khoa học BLHS 2015 – phần tội phạm – Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 Th.S Đinh Văn Quế (2005) “Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ Luật Hình - Phần tội phạm”, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 23 ThS Đinh Văn Quế (2000) Bình luận khoa học BLHS năm 1999 - Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Dương Tuyết Miên - Định tội danh định hình phạt – Nxb Lao động – Xã hội 25 TS Phạm Minh Tuyên (2013) Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, thư kí Tịa án - Nxb Hồng Đức 26 TS Phạm Minh Tuyên Tập giảng Hình phạt vấn đề lý luận thực tiễn 27 Lê Văn Đệ (2010) Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam –Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 28 Th.S Đinh Văn Quế (2011), Thủ tục xét xử sơ thẩm Tố tụng hình Việt Nam Thực trạng phương hướng hoàn thiện 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Luật học, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Huy Hoàng (2013) Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sỹ luật Hình TTHS, Học viên Khoa học xã hội- Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 31 Phạm Trung Hiếu (2013) Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ luật Hình TTHS, Học viên Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, năm 2013; 32 Phan Thị Hồng Thắng (2013) Định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk Luận văn thạc sỹ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2013; 33 Mai Ngọc Chính (2017) “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La”, Luận văn thạc sỹ luật Hình TTHS, Học viện khoa học xã hội 34 Nguyễn Sỹ Quản (2019) “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu”, Luận văn thạc sỹ luật Hình TTHS, Học viện khoa học xã hội, năm 2019 35 Nguyễn Thành Tất (2018) “Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” Luận văn thạc sỹ luật Hình TTHS, Học viện Khoa học xã hội, năm 2018 36 Nguyễn Thanh Dung (2012) Định tội danh tội phạm ma túy, Luận văn Thạc sĩ Luật hình sự, Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Phạm Vân Giang (2016) Tội tàng trữ trái phép chất ma túy pháp luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 38 Trần Thu Hạnh (2013) Cơ chế bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Luật tố tụng hình Việt Nam hành, luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 39 Nguyễn Mạnh Kháng, Cải cách tư pháp vấn đề tranh tụng, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, số 10/2003, tr 32-37 40 Nguyễn Ngọc Kiện, Một số nguyên tắc tố tụng hình chi phối hoạt động xét hỏi, tranh luận phiên tịa hình sơ thẩm, Tạp chí Tịa án nhân dân số 12/2015; 41 Nguyễn Ngọc Kiện, Mơ hình tố tụng hình với u cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 16, tháng 8/2015; 42 Nguyễn Ngọc Kiện (2016), Thủ tục xét hỏi tranh luận phiên tòa hình sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam”, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 43 Đặng Thị Thảo Lan (2005), Đấu tranh phòng chống tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt chất ma túy tỉnh Tây Bắc Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật đại học quốc gia Hà Nội 44 Th.S Nguyễn Quang Lộc (2002) Những giải pháp nâng cao chất lượng xét xử vụ án ma túy – sở lý luận thực tiễn” Tòa án nhân dân tối cao, đề tài cấp 45 Ngô Thị Thanh (2014), xét xử sơ thẩm vụ án hình tàng trữ vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh , luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 2014 46 Báo cáo tổng kết công tác hàng năm Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh năm 2015 - 2019 47 TS Phạm Minh Tuyên: Một số vấn đề lý luận tội phạm ma túy theo Bộ luật hình năm 2015 hướng dẫn áp dụng – Tạp chí Tịa án nhân dân số 15, 16 năm 2016; 48 TS Phạm Minh Tuyên: Một số vấn đề giám định hàm lượng chất ma túy theo công văn số 234/TANDTC-HS ngày 17/9/2014 TAND tối cao – tạp chí Tịa án nhân dân số 21/2014; 49 TS Phạm Minh Tuyên: Những điểm tội phạm ma túy theo Bộ luật hình 2015 – số vướng mắc, kiến nghị - tạp chí Tịa án nhân dân số 12 năm 2017 50 Nguyễn Tuyết Mai: Bộ luật hình năm 2015 hồn thiện quy định tội phạm ma túy – Tạp chí Tịa án nhân dân số 18 năm 2017 51 Quách Quỳnh Dung: Áp dụng pháp luật việc giải vụ án ma túy có từ hai chất ma túy trở lên theo quy định Bộ luật hình năm 2015 – Tạp chí Kiểm sát số 12 năm 2019 52 Dương Văn Thịnh: Bàn việc áp dụng tình tiết phạm tội 02 lần trở lên 02 người trở lên tội phạm ma túy – Tạp chí Kiểm sát số 22 năm 2019 53 Trần Thanh Duẩn: Bất cập việc xử lý đồng phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy – Tạp chí kiểm sát số 18 năm 2019 54 Bùi Thị Phương Quỳnh, Nâng cao hiệu xét xử tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nghệ An, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 07/2016 55 Bùi Thị Phương Quỳnh, Nâng cao hiệu phịng ngừa tội phạm ma túy tiến trình hội nhập quốc tế, Tạp chí Tịa án nhân dân số 5/2017 56 ThS Nguyễn Thị Thủy, Một số yêu cầu đặt công cải cách tư pháp hình nước ta nay, Viện Khoa học kiểm sát, VKSNDTC 57 Nghị định số 19/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 Chính phủ 58 https://congbobanan.toaan.gov.vn/ ... ? ?Tội sản xuất trái phép chất ma túy? ??, Tội tàng trữ trái phép chất ma túy? ?? ? ?Tội vận chuyển trái phép chất ma túy? ?? ? ?Tội mua bán trái phép chất ma túy? ?? ? ?Tội chiếm đoạt chất ma túy? ?? Các tội phạm ma. .. phân biệt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy với số tội phạm ma túy khác, điểm khác tội Tàng trữ trái phép chất ma túy với tội Mua bán trái phép chất ma túy vận chuyển trái phép chất ma túy Trong... tội Tàng trữ trái phép chất ma túy mà phạm vào tội mua bán trái phép chất ma túy Về hậu hành vi Tàng trữ trái phép chất ma túy: Bộ luật hình Việt Nam quy định tội Tàng trữ trái phép chất ma túy