Đang tải... (xem toàn văn)
Đề án nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, nhằm hoàn thiện, nhân rộng và chuyển giao các kết quả đã thực nghiệm tới người dân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Góp phần tạo chuyển biến đột phá cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2016 đến 2020.
1 Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ ÁN Khoa học cơng nghệ (KH&CN) có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng, “là động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội" “động lực để phát triển nhanh bền vững” Nghị số 20-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI phát triển KH&CN phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế nêu: “Phát triển ứng dụng KH&CN quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; nội dung cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước hoạt động ngành, cấp” Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Thanh Hoá lần thứ XVIII xác định bốn khâu đột phá nhiệm kỳ 2015-2020 “Nâng cao lực nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân” Xác định vị trí, vai trò quan trọng KH&CN, năm qua, tỉnh Thanh Hóa quan tâm đến phát triển KH&CN Trong điều kiện khơng khó khăn sở vật chất, nguồn vốn đầu tư, song hỗ trợ tích cực Trung ương, quan tâm lãnh đạo, đạo Tỉnh, với nỗ lực cố gắng đội ngũ người làm công tác khoa học, hoạt động KH&CN địa bàn tỉnh đạt kết định, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, đóng góp chưa tương xứng với vai trò, vị trí KH&CN Hiện nay, với nước, Thanh Hóa bước vào giai đoạn phát triển bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Một đặc trưng giai đoạn việc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chiều rộng sang mơ hình tăng trưởng theo chiều sâu Điều có nghĩa là: mơ hình tăng trưởng chủ yếu dựa vào việc tăng vốn đầu tư, tăng lao động, tăng khai thác tài nguyên thiên nhiên chuyển thành mơ hình tăng trưởng dựa vào việc khai thác, sử dụng có hiệu yếu tố vốn, lao động, tài nguyên sở ứng dụng tiến KH&CN Trong bối cảnh đó, KH&CN cần phải phát huy vị trí, vai trò để đóng góp xứng đáng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trên sở thực trạng KH&CN tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015, việc nâng cao hiệu ứng dụng tiến KHCN vào sản xuất giai đoạn 20162020 việc làm cần thiết Xuất phát từ lý trên, lựa chọn vấn đề: “Nâng cao hiệu ứng dụng tiến KH- CN vào sản xuất Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng PT CNSH, Sở KHCN tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020” làm đề án tốt nghiệp hệ Cao cấp lý luận trị 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1 Mục tiêu chung Nâng cao hiệu ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, nhằm hoàn thiện, nhân rộng chuyển giao kết thực nghiệm tới người dân địa bàn tỉnh Thanh Hóa Góp phần tạo chuyển biến đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - 100% dự án KHCN, kế hoạch sản xuất tổ chức triển khai ứng dụng tiến KHCN vào sản xuất Trung tâm - Tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại phù hợp với yêu cầu công nghệ - Nâng cao trình độ, tay nghề cho cán bộ, nhân viên, người lao động thông qua dự án KHCN, kế hoạch tăng lần so với giai đoạn 2011 - 2015 - 90% quy trình kỹ thuật ban hành quy chuẩn để ứng dụng chuyển giao cơng nghệ - 90% quy trình kỹ thuật ban hành chuyển giao tỉnh * Về đẩy mạnh ứng dụng KH&CN - Tốc độ đổi công nghệ, thiết bị đạt 10%/năm - 100% kế hoạch sản xuất ứng dụng có hiệu tiến KHCN đảm bảo quy trình - 80% sản phẩm chủ lực Trung tâm đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật bảo hộ sở hữu trí tuệ - Số chứng đào tạo, tập huấn kỹ thuật cấp tăng lần so với giai đoạn 2011 - 2015 * Về đổi phương thức tổ chức hoạt động - Xây dựng thành công việc chuyển đổi sang hoạt động theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo lộ trình Chính phủ quy định - 80% huyện đăng ký lịch tập huấn, chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến vào sản xuất; 75% nông, trang trại địa bàn hướng dẫn kỹ thuật tiến KHCN - 100% nhiệm vụ KH&CN cấp có kết ứng dụng vào sản xuất đời sống - 100% cán chủ trì dự án, đề tài KH&CN Trung tâm bồi dưỡng, nắm bắt kịp thời chương trình tập huấn nâng cao tay nghề 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Đề án có nhiệm vụ nâng cao lực KH&CN, định hướng xác định nhiệm vụ chủ yếu cho hoạt động KH&CN Trung tâm để KH&CN thực tạo nên bước đột phá, góp phần thực có hiệu mục tiêu kinh tế - xã hội đề cho giai đoạn 2016-2020 tỉnh nhà 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN - Đối tượng nghiên cứu đề án hoạt động phát triển khoa học công nghệ, ứng dụng tiến khoa học phù hợp với chức vào sản xuất Trung tâm - Phạm vi triển khai thực đề án giới hạn quy mô nhỏ Trung tâm nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ sinh học Thanh Hóa - Thời gian triển khai đề án từ năm 2016 đến năm 2020 Phần NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Cơ sở khoa học, lý luận 2.1.1.1 Một số khái niệm - Khoa học hệ thống tri thức chất, quy luật tồn phát triển vật, tượng tự nhiên, xã hội tư - Công nghệ giải pháp, quy trình, bí kỹ thuật có kèm theo không kèm theo công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm - Hoạt động khoa học công nghệ hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển khai thực nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, phát huy sáng kiến hoạt động sáng tạo khác nhằm phát triển khoa học công nghệ - Nghiên cứu khoa học hoạt động phát hiện, tìm hiểu tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư duy; sáng tạo giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn Nghiên cứu khoa học bao gồm nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng - Phát triển công nghệ hoạt động nhằm tạo hồn thiện cơng nghệ mới, sản phẩm Phát triển công nghệ bao gồm triển khai thực nghiệm sản xuất thử nghiệm -Triển khai thực nghiệm hoạt động ứng dụng kết nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo công nghệ mới, sản phẩm - Nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh vấn đề khoa học công nghệ cần giải để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển khoa học công nghệ phạm vi tồn tỉnh Nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp tỉnh tổ chức thực hình thức đề tài khoa học công nghệ; dự án sản xuất thử nghiệm; dự án khoa học công nghệ; đề án khoa học; chương trình khoa học cơng nghệ, số hình thức khác - Đề tài khoa học công nghệ nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có nội dung chủ yếu hoạt động khám phá, phát hiện, tìm hiểu chất, quy luật vật tượng tự nhiên, xã hội tư duy; sáng tạo giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn, bao gồm đề tài nghiên cứu bản, đề tài nghiên cứu ứng dụng, đề tài triển khai thực nghiệm kết hợp nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng triển khai thực nghiệm - Dự án khoa học công nghệ nhiệm vụ khoa học công nghệ giải vấn đề khoa học công nghệ chủ yếu phục vụ việc sản xuất sản phẩm nhóm sản phẩm trọng điểm, chủ lực có tác động nâng cao trình độ công nghệ ngành, lĩnh vực có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước, triển khai hình thức đề tài khoa học công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm, dự án đầu tư khoa học cơng nghệ có mục tiêu gắn kết hữu cơ, đồng tiến hành thời gian định - Chương trình khoa học cơng nghệ nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có mục tiêu chung giải vấn đề khoa học công nghệ phục vụ phát triển ứng dụng khoa học công nghệ trung hạn dài hạn triển khai hình thức tập hợp đề tài khoa học công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm, dự án khoa học công nghệ 2.1.1.2 Quan điểm phát triển khoa học công nghệ Đảng Nhà nước năm gần Cuộc cách mạng khoa học công nghệ giới tiếp tục phát triển với nhịp độ ngày nhanh, có khả tạo thành tựu mang tính đột phá, khó dự báo trước có ảnh hưởng to lớn tới mặt đời sống xã hội loài người Nhờ thành tựu to lớn khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin’- truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu xã hội lồi người q trình chuyển từ văn minh công nghiệp sang thời đại thông tin, từ kinh tế dựa vào nguồn lực tự nhiên sang kinh tế dựa vào tri thức, mở hội cho nước phát triển rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Khoa học cơng nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, hàng đầu Sức mạnh quốc gia tùy thuộc phần lớn vào lực khoa học cơng nghệ Vì vậy, năm gần đây, Đảng Nhà nước có nhiều quan điểm nhằm phát triển khoa học công nghệ Tiêu biểu phải kể đến số quan điểm sau đây: - Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII về: “Định hướng chiến lược phát triển khoa học cơng nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000” Đại hội IX (2001) coi “Phát triển khoa học công nghệ với phát triển giáo dục đào tạo Quốc sách hàng đầu, tảng động lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước” - Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X (2006) nhấn mạnh vai trò động lực Quốc sách hàng đầu khoa học công nghệ phát triển kinh tế tri thức “Phát triển mạnh, kết hợp chặt chẽ hoạt động khoa học công nghệ giáo dục đào tạo để thực phát huy vai trò Quốc sách hàng đầu, tạo động lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa phát triển kinh tế tri thức Thống định hướng phát triển khoa học công nghệ với chấn hưng giáo dục đào tạo, phát huy quan hệ tương tác thúc đẩy lẫn lĩnh vực Quốc sách hàng đầu này”1 - Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Phát triển mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững đất nước ”2 bổ sung Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội: “Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững” - Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020 quan điểm phát triển khoa học, công nghệ sau: Một là, phát triển khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực then chốt để phát triển đất nước nhanh bền vững Khoa học cơng nghệ phải đóng vai trò chủ đạo để tạo bước phát triển đột phá lực lượng sản xuất, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hai là, tập trung thực đồng nhiệm vụ chủ yếu: Tiếp tục đổi bản, toàn diện đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học công nghệ; tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ quốc gia; Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.210 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.218 đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, gắn nhiệm vụ phát triển khoa học công nghệ với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp, ngành Ba là, nhà nước tăng mức đầu tư ưu tiên đầu tư cho nhiệm vụ khoa học công nghệ quốc gia, sản phẩm quốc gia Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực, đặc biệt doanh nghiệp cho đầu tư phát triển khoa học công nghệ Bốn là, phát triển thị trường khoa học công nghệ gắn với thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu ứng dụng phát triển cơng nghệ, khuyến khích sáng tạo khoa học công nghệ Năm là, hội nhập quốc tế khoa học công nghệ mục tiêu đồng thời giải pháp quan trọng để góp phần đưa khoa học cơng nghệ Việt Nam sớm đạt trình độ quốc tế Hội nhập quốc tế khoa học cơng nghệ phải thực tích cực, chủ động, sáng tạo, bảo đảm độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia, bình đẳng có lợi Như vậy, sau gần 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn phát triển kinh tế - xã hội, vượt qua thời kỳ khủng hoảng, suy giảm kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng cao, năm sau cao năm trước Những thành tựu to lớn phát triển kinh tế - xã hội tạo lực để bước vào thời kỳ phát triển - thời kỳ mà khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, hàng đầu sức mạnh quốc gia phụ thuộc phần lớn vào lực khoa học cơng nghệ 2.1.2 Căn trị, pháp lý Cơ sở trị, pháp lý để Trung tâm nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ sinh học Thanh Hóa triển khai nội dung hoạt động đơn vị giai đoạn 2016 - 2020 văn Đảng Nhà nước có liên quan sau đây: - Nghị Hội nghị lần thứ 2, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII “Định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000” - Thông báo Kết luận số 234-TB/TƯ, ngày 1/4/2000 Bộ Chính trị Báo cáo kiểm điểm tình hình thực Nghị Trung ương (khóa VIII) khoa học cơng nghệ nhiệm vụ, giải pháp phát triển khoa học công nghệ từ đến năm 2020 - Nghị Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, ngày 01/11/2012 “Phát triển ứng dụng khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc” - Quyết định số 188/2002/QĐ-TTg, ngày 31 tháng 12 năm 2002 việc “Phê duyệt chương trình hành động Chính phủ thực kết luận Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX khoa học cơng nghệ” - Quyết định số 272/2003/QĐ-TTg, ngày 31/12/2003 việc “Phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đến năm 2010” - Luật Khoa học Công nghệ số 29/2013/QH13, ngày 18/6/2013 - Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ việc “Phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020” - Quyết định số 1244/QĐ-TTg ngày 25/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2011 - 2015 - Nghị số 46/NQ-CP, ngày 29/03/2013 Chính phủ Ban hành chương trình hành động thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Quyết định số 1747/QĐ-TTg ngày 13/10/2015 việc “ Phê duyệt chương trình hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học công nghệ thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội nơng thơ, miền níu, vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2025” - Quyết định số 2397/QĐ-UBND ngày 29/6/2015 việc “Phê duyệt Quy hoạch phát triển tổ chức khoa học công nghệ tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020” - QĐ số 13/QĐ-SKHCN ngày 10/01/2017 Giám đốc sở KH&CN Thanh Hóa việc “Giao nhiệm vụ trọng tâm năm 2017” - Căn QĐ số 10/QĐ-TTCNSH ngày 15/02/2017 việc “ Giao nhiệm vụ năm 2017” 2.1.3 Căn thực tiễn Trong năm qua, với đạo hỗ trợ Bộ khoa học công nghệ, Sở Khoa học cơng nghệ Thanh Hóa,các cấp, ngành tỉnh Thanh Hóa tập trung lĩnh vực khoa học cơng nghệ có bước chuyển biến tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ quốc phòng, an ninh Các nhiệm vụ khoa học công nghệ triển khai bám sát chương trình trọng tâm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khoa học xã hội Khoa học nhân văn đã cung cấp luận quan trọng việc xây dựng đề án phát triển kinh tế - xã hội; nghiên cứu lịch sử có đóng góp quan trọng, làm sáng tỏ vấn đề lịch sử địa phương qua thời kỳ Khoa học kỹ thuật cơng nghệ đóng góp phần khai thác hiệu nguồn lực lợi địa phương, nâng cao suất, chất lượng hàng hóa dịch vụ, cải thiện lực cạnh tranh kinh tế Tiềm lực khoa học công nghệ nâng lên bước đổi Hợp tác quốc tế bước đầu quan tâm, góp phần nâng cao lực, trình độ khoa học công nghệ tỉnh Tuy nhiên, khoa học công nghệ chưa thực trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bởi việc huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động khoa học công nghệ chưa trọng mức, đầu tư cho khoa học cơng nghệ thấp, hiệu ứng dụng chưa cao Cơ chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ chậm đổi mới, chế tài chưa hợp lý Việc gắn quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhiều bất cập Thị trường khoa học công nghệ bước đầu hình thành, chưa gắn kết chặt chẽ kết nghiên cứu, ứng dụng đào tạo với nhu cầu sản xuất, kinh doanh quản lý Hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ thiếu định hướng, chiến lược nên hiệu chưa cao Quá trình đầu tư đổi làm chủ công nghệ doanh nghiệp chậm nên chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, chậm cải thiện Nguyên nhân yếu do: Nhận thức vai trò, tầm quan trọng khoa học công nghệ công tác lãnh đạo, đạo số cấp uỷ đảng, quyền từ tỉnh, huyện chưa thật đầy đủ 10 liệt; chế, sách khoa học công nghệ chậm đổi mới; chưa có sách đồng sử dụng, đãi ngộ đội ngũ cán khoa học; đội ngũ cán khoa học cơng nghệ tỉnh thiếu yếu; đầu tư cho khoa học công nghệ thấp, chưa đa dạng hố nguồn lực đầu tư; việc phối hợp sở, ngành, huyện, thành phố việc chuyển giao kết nghiên cứu ứng dụng công nghệ chưa chặt chẽ quan tâm mức Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng Phát triển CNSH Thanh Hóa đơn vị trực thuộc sở Khoa học cơng nghệ tỉnh Thanh Hóa, Trung tâm có dấu riêng mở tài khoản sử dụng Hiện nay, bước đầu Trung tâm đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa, đồng thời tăng cường công tác phục vụ quản lý Nhà nước nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ sinh học, nhu cầu đảm bảo chất lượng sản phẩm công nghệ sinh học cho tổ chức, cá nhân kinh doanh, dịch vụ địa bàn tỉnh Thanh Ngoài ra, nhằm tăng cường, mở rộng thêm sở, vật chất, lực, Trung tâm định hướng dần chuyển đổi sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 Chính Phủ trình Sở KH&CN tỉnh Thanh Hóa tham mưu cho UBND tỉnh công tác quản lý Nhà nước hoạt động khoa học cơng nghệ có hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, kiểm định, kiểm nghiệm sản phẩm công nghệ sinh học đơn vị Thực tiễn này, đòi hỏi tỉnh Thanh Hóa cần tiếp tục ưu tiên cho nhiệm vụ phát triển khoa học công nghệ, thực nghiêm túc quan điểm phát triển khoa học, công nghệ mà Đảng ta nhằm xây dựng lĩnh vực khoa học, cơng nghệ Thanh Hóa trở thành “động lực then chốt” phục vụ đắc lực cho phát triển địa phương hiệu bền vững 2.2 NỘI DUNG THỰC HIỆN CỦA ĐỀ ÁN 2.2.1 Thực trạng hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ sinh học Thanh Hóa 2.2.1.1 Tiềm lực Khoa học Công nghệ Tiềm lực KH&CN tỉnh tiếp tục tăng cường số lượng chất lượng yếu tố bản: nhân lực KH&CN; tổ chức KH&CN; sở vật chất cho hoạt động KH&CN; vốn đầu tư cho KH&CN 2.2.1.2 Nhân lực 25 động tổ chức thực kế hoạch, đề xuất phương án phối hợp thực nhiệm vụ giao để đạt kết cao hạn chế thấp ảnh hưởng yếu tố khách quan - Rà soát kế hoạch, điều động nhân lực lao động, huy động kinh phí từ nguồn khác để triển khai kế hoạch sản xuất thời vụ 2.2.3.2 Xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn nâng cấp cải thiện điều kiện sở vật chất phận phòng Trung tâm - Đầu tư xây dựng hồn chỉnh sở hạ tầng đồng máy móc, thiết bị cho phận, phòng hoạt động đặc thù để triển khai cơng việc liên hồn, có quy mô phù hợp với công nghệ tiếp cận, để Trung tâm vững bước phát triển trở thành tổ chức xứng tầm khu vực Bắc Trung Bộ lực KH&CN - Hỗ trợ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại cho phận, phòng thí nghiệm, thử nghiệm đơn vị để công tác sản xuất sản phẩm trở thành sản phẩm trọng điểm quy mô lớn - Đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, kiểm định VSATTP, in bao bì nhãn mác để thương mại hóa đưa sản phẩm Trung tâm thị trường - Xây dựng chương trình giới thiệu sản phẩm, quảng bá sản phẩm kênh thơng tin đại chúng có uy tín để nhân rộng số lượng người tiêu dùng sản phẩm Trung tâm 2.2.3.3 Phát triển nhân lực KH&CN theo hướng: tạo thay đổi chất đội ngũ cán đơn vị - Xây dựng chế, sách đặc thù để thu hút cán KH&CN có trình độ cao, chun gia giỏi tham gia giải nhiệm vụ KHCN tham mưu hoạch định chiến lược cho Trung tâm - Khuyến khích, hỗ trợ trang trại, nơng hộ, cá nhân tổ chức KH&CN để thiết lập mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học tư vấn giải vấn đề KH&CN cho trang trại, nông hộ, cá nhân cho tổ chức tham gia - Có kế hoạch đào tạo, tuyển dụng, luân chuyển phù hợp số cán đơn vị để nâng cao trình độ cán hoạt động phận, phòng 26 đơn vị Phấn đấu đến năm 2020, 80% số cán đơn vị có trình độ từ đại học, thạc sĩ tương đương trở lên - Tổ chức hoạt động tôn vinh xứng đáng cá nhân, tổ chức có phát minh, sáng chế, cơng trình KH&CN đem lại hiệu cao 2.2.3.4 Trình chế xin vốn đầu tư từ ngân sách cho hoạt động KH&CN đầu tư sở vật chất, đồng thời triển khai tích cực biện pháp huy động nguồn vốn khác để đầu tư cho đơn vị - Trình cấp thẩm quyền có chế cho chi ngân sách chi cho nghiệp khoa học, chi đầu tư phát triển KH&CN, chi cải tạo sở vật chất sở hạ tầng - Triển khai tích cực biện pháp để thu hút vốn đầu tư khác cho Trung tâm + Tạo điều kiện hỗ trợ tích cực để tổ chức, nơng, trang trại, hộ gia đình tỉnh tham gia chương trình đào tạo, tập huấn ứng dụng tiến khoa học công nghệ áp dụng thành công Trung tâm, dự kiến số người đào tạo tăng 30% so với giai đoạn 2011-2015 - Tăng cường hoạt động tư vấn, đào tạo chuyển giao công nghệ sinh học làm chủ ứng dụng kết KHCN lĩnh vực nông – lâm- ngư nghiệp vào sản xuất - Ứng dụng công nghệ sinh học bảo quản rau hoa quả, chế biến phân bón, xử lý rác thải chế biến thực phẩm - Tổ chức sản xuất thực nghiệm, khảo nghiệm để đưa chế phẩm vi sinh vật phục vụ trồng trọt, chăn nuôi xử lý môi trường tiếp cận đến với người dân - Là cầu nối trung gian nhà sản xuất với doanh nghiệp người dân, đấu mối thường xuyên chiều để nắm bắt thông tin kịp thời điều chỉnh nội dung vướng mắc - Hỗ trợ pháp lý vấn đề có liên quan việc ký kết hợp đồng, hợp tác kinh tế - Có sách hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ giống, khuyến khích người dân sản xuất qui mô trang trại mở rộng làng nghề 27 2.2.3.5 Tăng cường hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ từ nước ngồi vào tỉnh Thanh Hóa - Hợp tác với tổ chức để đẩy mạnh công tác phối hợp, đào tạo dịch vụ lĩnh vực Nông - lâm - ngư nghiệp - Tranh thủ hỗ trợ quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước để triển khai thực dự KH&CN với nước - Xây dựng kế hoạch cụ thể nội dung công nghệ lĩnh vực nông, lâm nghiệp, công nghệ sinh học để phối hợp chuyển giao công nghệ làm chủ tới địa trong, tỉnh nước lân cận - Vận động người Thanh Hóa nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực khoa học chuyển giao công nghệ quê hương 2.2.3.6 Đẩy mạnh thu hút đầu tư dự án sản xuất sản phẩm mới, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao Đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư dự án sản xuất sản phẩm mới, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ Có chế khuyến khích đặc biệt dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao Khuyến khích tập đồn kinh tế, doanh nghiệp lớn liên kết, liên doanh để phối hợp tham gia thực dự án đầu tư đơn vị - Đề xuất dự án xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao Trại thực nghiệm Quảng Thắng 2.2.3.7 Đổi công nghệ sản xuất sản phẩm công cơng nghệ sinh học, sản phẩm trọng điểm có khả cạnh tranh có thị trường tốt Tích cực đổi công nghệ, áp dụng tiến kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuất tạo sản phẩm mới, sản phẩm trọng điểm, độc quyền đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm tăng khả cạnh tranh, tiếp tục mở rộng thị trường 2.2.3.8 Xây dựng phát triển thương hiệu sản phẩm, hàng hóa đơn vị; tập trung vào sản phẩm trọng điểm - Tăng cường sản xuất sản phẩm có chất lượng sản phẩm đơn vị, đặc biệt sản phẩm chủ lực Trung tâm - Hỗ trợ người dân nông, trang trại kỹ thuật lĩnh vực nông, lâm nghiệp, công nghệ sinh học để khuyến khích nhu cầu sản xuất Quyết định 66/2014 ngày 25/11/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển 28 có quy mơ lớn nhân dân - Hỗ trợ địa phương việc tiêu thụ quy mơ lớn số lượng hàng hóa, sản phẩm đào tạo, tập huấn Trung tâm giai đoạn - Tổ chức quản lý khai thác tốt sản phẩm người tiêu dùng chấp nhận nhân rộng giai đoạn 2011-2015 2.2.3.9 Đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng sản xuất đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thị trường; đặc biệt trọng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm trọng điểm Trung tâm - Khuyến khích, người sản xuất áp dụng hệ thống quản lý chất lượng để đáp ứng yêu cầu thị trường, tiến tới xuất sản phẩm trọng điểm, đặc biệt vượt qua hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) nước nhập - Khuyến khích tổ chức, cá nhân sản xuất áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, áp dụng quy trình sản xuất để sản phẩm đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm 2.2.3.10 Xây dựng triển khai thực chương trình KH&CN trọng điểm giai đoạn 2017 - 2020 Xây dựng Chương trình, kế hoạch trọng điểm Trung tâm giai đoạn 2016 - 2020 gồm: Chương trình 1: Phát triển tiềm lực KHCN, nhân lực Chương trình 2: Ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất trực tiếp Trung tâm để phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Chương trình 3: Đổi cơng nghệ, ứng dụng tiến KH&CN nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa Trung tâm Chương trình 4: Ứng dụng thành tựu KH&CN lĩnh vực công nghệ sinh học để triển khai mơ hình sản xuất nơng nghiệp Chương trình 5: Ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên bảo vệ mơi trường Chương trình 6: Khoa học xã hội nhân văn phục vụ phát triển kinh tế xã hội 2.2.3.11 Triển khai thực liệt chế, sách 29 hoạt động Trung tâm Xây dựng phương án chuyển đổi chế hoạt động công lập sang hoạt động theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí hoạt động thơng qua nhiệm vụ thường xuyên theo chức nhiệm vụ KH&CN - Tổ chức thực thi có hiệu quy định giao quyền sở hữu, quyền sử dụng thương mại hóa kết nghiên cứu có sử dụng ngân sách nhà nước cho quan chủ trì nhiệm vụ KH&CN 2.2.3.12 Triển khai thực nghiêm túc chế, sách quản lý hoạt động KH&CN - Xây dựng triển khai thực chế để tạo nên phong trào nghiên cứu ứng dụng KH&CN tiềm ẩn cá nhân, tổ chức phối hợp - Tăng cường triển khai đề xuất, đặt hàng nhiệm vụ KH&CN hàng năm để thực - Xây dựng chế khoán chi đến sản phẩm cuối khoán chi phần thực nhiệm vụ KH&CN để triển khai có hiệu nhiệm vụ giao - Tham mưu đề xuất quy định nhập máy móc, thiết bị dây chuyền công nghệ sử dụng triệt để ngăn chặn nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ lạc hậu, chất lượng, tiêu tốn nhiều lượng không đáp ứng quy định bảo vệ mơi trường cho cấp có thẩm quyền - Xây dựng quy trình cơng nghệ làm chủ, chủ động triển khai nhân rộng quy trình áp dụng thành cơng có hiệu để hướng dẫn cho người dân tiếp cận sớm công nghệ 2.2.3.13 Tiếp tục hoàn thiện máy tổ chức, nâng cao lực quản lý cán chủ chốt - Tiếp tục hoàn thiện mặt máy tổ chức, nâng cao lực cho cán chủ chốt công tác quản lý điều hành máy đơn vị - Tiếp tục tạo điều kiện để lực lượng cán kỹ thuật đảm nhiệm khâu chủ chốt nâng cao trình độ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao 30 chất lượng hoạt động thân để đáp ứng nhu cầu công việc giao - Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho số cán chuyên sâu kỹ thuật khâu công tác sản xuất chỗ 2.2.3.14 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đôn đốc trách nhiệm giao - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực chương trình, đề tài, dự án, cơng việc phân cơng sử dụng nguồn vốn có hiệu việc triển khai công việc cụ thể - Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, giám sát triển khai quy trình cơng nghệ ban hành, phát xử lý nghiêm cá nhân, nơng hộ, trang trại sử dụng máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ lạc hậu, chất lượng, tiêu tốn nhiều lượng không đáp ứng quy định bảo vệ môi trường việc triển khai nhiệm vụ giao theo quy định 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2.3.1 Thuận lợi, khó khăn 2.3.1.1 Thuận lợi Thứ nhất, hoạt động khoa học công nghệ nhiệm vụ thường xuyên Trung tâm nhận quan tâm đạo sâu sát Bộ Khoa học Công nghệ, đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo UBND tỉnh, ngành có liên quan đặc biệt Sở KH&CN việc thực nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên thực nhiệm vụ KHCN Thứ hai, hoạt động khoa học, công nghệ công việc thường xuyên Trung tâm nhận hỗ trợ phối hợp chuyên môn nhịp nhàng sở, ban, ngành, thành phố, huyện địa bàn Với phối hợp phòng, đơn vị trực thuộc Trung tâm phân công nhiệm vụ cụ thể từ đầu năm để tăng cường tính chủ động phối hợp triển khai thực nhiệm vụ giao Thứ ba, đoàn kết, trí, nỗ lực phấn đấu tồn thể cán viên chức, người lao động Trung tâm ln có tham gia nhiệt tình tất đội ngũ cán bộ, người lao động có trình độ chuyên cao, tâm huyết với nghề Trung tâm để hồn thành nhiệm vụ phân cơng 31 2.3.1.2 Khó khăn - Các nhiệm vụ giao kiểm định, kiểm nghiệm, đánh giá, chứng nhận số sản phẩm công nghệ sinh học chưa thực sở vật chất, phòng thí nghiệm chưa đầu tư thiết bị, máy móc cần thiết đội ngũ cán chưa qua đào tạo, tập huấn - Các yếu tố khách quan thời tiết, kinh phí, gây khó khăn cho việc triển khai kế hoạch đơn vị - Sự phối hợp thực kế hoạch phòng chưa thực tốt dẫn đến kế hoạch bị chậm tiến độ, hiệu chưa cao - Công tác chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp địa bàn nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số người gặp nhiều khó khăn, chưa có biện pháp hiệu - Một phận cán khoa học cơng nghệ trình độ thấp, thiếu cán bộ, chuyên gia giỏi lĩnh vực có lợi cạnh tranh lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp, công nghệ sinh học - Việc triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ với nội dung quy mơ có tầm ảnh hưởng lớn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh gặp nhiều khó khăn, nên việc quan tâm, đầu tư ngành cấp đơn vị khoa học cơng nghệ hạn chế; cơng tác nghiên cứu, ứng dụng, đổi công nghệ đơn vị cần nguồn kinh phí để đầu tư dài - Kinh phí đầu tư cho khoa học cơng nghệ quan tâm, điều chỉnh dàn trải, chưa tập trung giải vấn đề cơng nghệ trọng điểm; nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động khoa học cơng nghệ hàng năm thấp - Cơ sở vật chất Trung tâm phòng thí nghiệm, thử nghiệm quan tâm đầu tư vài năm gần đây, chưa đẩy đủ đồng bộ, nên chưa bảo đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, ứng dụng - Trung tâm khơng có dịch vụ cơng để chủ động phát huy nội dung theo chức nhiệm vụ giao - Hàng năm nguồn kinh phí chủ yếu cấp cho hoạt động chi thường xun, khơng có chi cho đầu tư sở vật chất 32 2.3.2 Các nguồn lực thực đề án 2.3.2.1 Kinh phí phát triển KH&CN đầu tư sở hạ tầng Giai đoạn 2016 - 2020 khoảng: đồng 2.3.2.2 Nguồn kinh phí chi cho thường xuyên Phân theo năm: - Năm 2017: 1,6 tỷ đồng - Năm 2018: 1,6 tỷ đồng - Năm 2019: 1,7 tỷ đồng - Năm 2020: 1,8 tỷ đồng 2.3.2.3 Nguồn kinh phí từ hoạt động KHCN - Triền khai thực dự án KHCN tính đến 2020 Dự kiến Trung tâm triển khai thực 03 nhiệm vụ là: 9,5 tỷ đồng Tổng kinh phí ngân sách chi cho phát triển KH&CN giai đoạn 2016 2020 đồng; Tổng chi ngân sách cho công tác thường xuyên dự kiến 14,6 tỷ đồng 2.3.3 Kế hoạch, tiến độ thực đề án - Giai đoạn I (năm 2016 - 2018): Thành lập Ban đạo thực đề án; xây dựng, ban hành văn phục vụ cho việc quản lý, điều hành thực đề án; tổ chức hội thảo, tổ chức biên soạn tài liệu tập huấn cho cán sở, ban, ngành, huyện nội dung xây đề án; kiểm tra việc thực đề án; tổ chức sơ kết, xây dựng kế hoạch thực đề án năm - Giai đoạn II (năm 2019 - 2020): Tiếp tục triển khai hoạt động đề án; tổ chức kiểm tra, tổng kết đánh giá việc thực đề án 2.3.4 Phân công trách nhiệm thực đề án 2.3.4.1 Về nâng cao lực KH&CN - Trung tâm chủ trì, phối hợp với Sở, ngành có liên quan rà soát, bổ sung kế hoạch phát triển việc ứng dụng tiến kỹ thuật vào đời sống đến năm 2020, trình Sở KHCN Thanh Hóa UBND tỉnh năm 2017; xây dựng Kế hoạch hoạt động cho phận, phòng trực thuộc Trung tâm, trình Giám đốc Trung tâm Sở KHCN năm 2017; xây dựng Kế hoạch tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật lĩnh vực nông, lâm, nghiệp công nghệ sinh học, trình trình Giám đốc Trung tâm Sở KHCN quý II/2017 33 - Xây dựng phương án chuyển đổi chế hoạt động công lập sang hoạt động theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí hoạt động thơng qua nhiệm vụ thường xuyên theo chức nhiệm vụ KH&CN, trình UBND tỉnh năm 2017 Xây dựng phương án nâng cao lực kết cấu hạ tầng sở cho Trung tâm - Sở KH&CN, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chủ trì với sở, ngành liên quan tiến hành rà soát, đánh giá xây dựng Kế hoạch đầu tư sở vật chất cho Trung tâm hoàn thiện đồng sở vật chất cho Trung tâm ổn định vào hoạt động theo định hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, trình UBND tỉnh năm 2017 Phát triển nhân lực - Trung tâm chủ trì trình Sở KH&CN Thanh Hóa Sở Nội vụ, Sở Tài để xây dựng chế, sách đặc thù, thu hút số lượng cán có trình độ chun mơn tham gia tư vấn để Trung tâm hoàn thiện việc phát triển nhân lực - Trung tâm trình Sở KH&CN chủ trì, Ban thi đua khen thưởng tỉnh xây dựng quy định khen thưởng lĩnh vực KH&CN trình UBND tỉnh năm 2017 - Sở Nội vụ chủ trì nghiên cứu, ban hành sách thu hút nhân lực trình độ cao làm việc Trung tâm số viên chức tuyển - Trung tâm phối trình Sở KH&CN Thanh Hóa tổ chức, xây dựng thực kế hoạch đào tạo, tuyển dụng, luân chuyển phù hợp để nâng cao trình độ cán phận, phòng trực thuộc - Đề nghị Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tỉnh đoàn quan tâm tổ chức thi, giải thưởng KH&CN Vốn đầu tư cho hoạt động KH&CN - Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở KH&CN thực việc xây dựng dự toán chi năm cho hoạt động KHCN, đảm bảo đạt tỷ lệ chi ngân sách nêu phần thứ hai Đề án - Các ngành, UBND huyện chủ động nắm bắt thơng tin, đấu mối với chương trình KH&CN cấp quốc gia, cấp Bộ, chương trình dự án KH&CN tổ chức quốc tế, sở nắm bắt thơng tin để đề xuất 34 hướng dân, đào tạo cán kỹ thuật đáp ứng nhu cầu sản xuất địa phương nhằm nâng cao chất lượng lĩnh vực nông, lâm nghiệp, công nghệ sinh học Để phối hợp với Trung tâm việc tiếp nhận, đào tạo, hướng dẫn kỹ thuật ứng dụng thành công địa bàn tỉnh cho đơn vị Về hợp tác quốc tế lĩnh vực KH&CN - Các quan quản lý nhà nước tổ chức KH&CN chủ động, tích cực tiến hành hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ với đối tác tỉnh Hủa Phăn nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào - Cần tranh thủ hỗ trợ quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước để triển khai thực số lĩnh vực nông, lâm nghiệp, công nghệ sinh học làm chủ - Chủ trì xây dựng danh mục dự án khoa học công nghệ cấp tỉnh để kêu gọi đầu tư nước - Sở Ngoại vụ chủ trì tham mưu kết hợp xúc tiến hợp tác quốc tế KH&CN chuyến làm việc Đồn cơng tác tỉnh Thanh Hóa nước ngồi Vận động người Thanh Hóa nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực khoa học chuyển giao công nghệ quê hương 2.3.4.2.Về đẩy mạnh hoạt động ứng dụng, chuyển giao KH&CN nhằm phát triển kinh tế - xã hội Về sản phẩm mới, sản phẩm công nghệ cao - Chủ trì xây dựng kế hoạch dài việc sản xuất sản phẩm trọng điểm đơn vị tính đến năm 2020 theo danh mục phê duyệt Bộ KH&CN Về đổi công nghệ để sản xuất sản phẩm Trình Sở KH&CN chủ trì, phối hợp với Sở Công thương sở, ngành địa phương tổ chức đánh giá, xác định sản phẩm trọng điểm, lập kế hoạch xin hỗ trợ đổi công nghệ đến năm 2020, trước mắt cần tập trung tham mưu xây dựng chế sách hỗ trợ đổi công nghệ sản phẩm chủ yếu danh mục xác định, trình UBND tỉnh năm 2017 Về xây dựng phát triển thương hiệu - Trung tâm trình Sở KH&CN chủ trì, phối hợp với Sở Công thương sở, ngành địa phương xác định danh mục sản phẩm để đăng ký nhãn hiệu thương hiệu cho sản phẩm trọng điểm đến năm 2020 35 - Tổ chức quản lý khai thác tốt sản phẩm đăng ký, cấp nhãn hiệu tập thể Về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng Trung tâm trình Sở KH&CN chủ trì Sở, ngành rà sốt lập danh mục sản phẩm cần áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đến năm 2020 2.3.4.3 Về đổi phương thức tổ chức hoạt động Triển khai chế, sách hoạt động Trung tâm - Trung tâm trình Sở KH&CN, Sở chủ quản kế hoạch chuyển đổi hoạt động công lập sang hoạt động theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo lộ trình Chính phủ Triển khai chế, sách quản lý hoạt động Trung tâm - Thực chế đặt hàng nhiệm vụ KHCN để có nhiệm vụ thực hàng năm - Thực chế khoán chi chế mua sản phẩm KH&CN để triển khai nhiệm vụ - Thực nghiêm chỉnh quy định nhập máy móc, thiết bị dây chuyền cơng nghệ theo nguyên tắc quy trình kế hoạch duyệt, nghiêm túc thực việc đưa máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ lạc hậu, chất lượng, tiêu tốn nhiều lượng không đáp ứng quy định bảo vệ môi trường để sản xuất Về kiểm tra, giám sát tra kế hoạch duyệt - Chủ động, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát lĩnh vực đơn vị triển khai theo tiến độ; đặc biệt trọng tra, kiểm tra quy trình công nghệ ban hành 2.4 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 2.4.1 Sản phẩm đề án - Các quy trình cơng nghệ từ dự án KHCN quy chuẩn, đảm bảo áp dụng hiệu sản xuất, đề sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ, thiết bị, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến nhằm nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm trọng điểm, sản phẩm Trung tâm đến năm 2020 - Đội ngũ cán KHCN đạt trình độ cao, có sách thu hút cán 36 KH&CN, chuyên gia giỏi tham gia nghiên cứu Trung tâm tăng lần so với giai đoạn 2011 – 2015 - Chương trình ứng dụng, chuyển giao tiến KHCN vào sản xuất giai đoạn 2016 - 2020 đẩy mạnh tăng gấp lần - Kế hoạch đầu tư sở vật chất cho phận, phòng; Xây dựng kế hoạch nâng cao lực sở vật chất, trang thiết bị đại cho phận, phòng để sản xuất sản phẩm trọng điểm giai đoạn 2016 – 2020 2.4.2 Tác động ý nghĩa đề án - Chất lượng phát triển hoạt động khoa học công nghệ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020 đổi theo hướng thiết thực, hiệu - Nâng cao hiệu hoạt động phát triển khoa học, công nghệ, từ thúc đẩy việc triển khai, thực đề tài, dự án khoa học có tính ứng dụng cao thực tiễn sản xuất đời sống góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa,thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà nói riêng phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung - Tạo hành lang thuận lợi thu hút trí thức trẻ có trình độ chun mơn làm việc tỉnh nhà; tập hợp đơng đảo trí thức khoa học cơng nghệ, trí thức trẻ, trí thức doanh nghiệp; tạo liên kết chặt chẽ hội thành viên quan Nhà nước việc khai thác tiềm năng, sức sáng tạo của đội ngũ trí thức khoa học công nghệ 37 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Đảng Nhà nước ta khẳng định phát triển khoa học công nghệ với phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tảng động lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua, nhờ quan tâm Đảng, Nhà nước nỗ lực đội ngũ cán khoa học công nghệ, hoạt động khoa học cơng nghệ có bước chuyển biến, đạt số tiến kết định, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng đất nước Hiện nay, bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế, với đường lối đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, nước ta có hội thuận lợi để tiếp thu tri thức khoa học, công nghệ, nguồn lực kinh nghiệm tổ chức quản lý tiên tiến nước ngồi để nhanh chóng tăng cường lực khoa học công nghệ quốc gia, đồng thời thúc đẩy đổi công nghệ ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ kinh tế, trước sức ép cạnh tranh điều kiện hội nhập khu vực quốc tế Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày sâu, rộng, tham gia tích cực vào sân chơi giới, đất nước ta nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng có nhiều hội thuận lợi để tiếp thu tri thức khoa học công nghệ tiên tiến, đại, huy động tối đa nguồn lực khoa học để phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt lĩnh vực khoa học yếu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việc tiếp thu thành tựu khoa học tiên tiến giới với thực tiễn địa phương cho phép tỉnh Thanh Hóa rút ngắn q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá, rút ngắn khoảng cách việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đổi mạnh mẽ tạo sức cạnh tranh, đủ sức hội nhập phát triển bền vững thời gian tới Trong khuôn khổ đề án, tác giả hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nói chung khoa học cơng nghệ làm rõ thành tựu, hạn chế phát triển khoa học, công nghệ Trung tâm nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ sinh học Thanh Hóa thời gian qua Từ đó, mạnh dạn đề xuất giải pháp khuôn khổ hoạt động đơn vị thuộc Sở KHCN Thanh Hóa giai đoạn 2016 – 2020, cụ thể là: 38 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức vai trò tảng, động lực, giải pháp đột phá việc tiếp nhận, ứng dụng tiến KHCN để phát triển kinh tế - xã hội; Tiếp tục đổi toàn diện hệ thống tổ chức, chế quản lý, hoạt động khoa học công nghệ; Nâng cao hiệu lực, hiệu ứng dụng tiến KHCN sản xuất vào đời sống; Chú trọng phát triển đổi chế quản lý nhân lực đơn vị Tăng cường đầu tư phát triển công tác tư vấn, dịch vụ khoa học công nghệ; Đổi chế, sách kêu gọi nhà đầu tư tài cho hoạt động Trung tâm Có thể khẳng định, thực đồng giải pháp vừa có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn sâu sắc việc cung cấp luận khoa học kinh nghiệm thực tiễn cho việc hoạch định đường lối đạo thực nhiệm vụ Trung tâm xác định nhân rộng mơ hình tới địa phương ngồi tỉnh Thanh Hóa Sự thành cơng đề án, thực tế chắn góp phần tích cực cho phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao mặt đời sống nhân dân 3.2 KIẾN NGHỊ VỚI CÁC TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.2.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần có chế hỗ trợ đầu tư sở vật chất có sách cho đơn vị trực thuộc Trung tâm để có tảng tiến tới thực việc chuyển đổi chế hoạt động sang tự chủ, tự chịu trách nhiệm chủ động, để qua Trung tâm đủ sức mạnh, lan tỏa khu vực, có hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu ngày đổi tất lĩnh vực từ góp phần ổn định kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng 3.2.2 Đối với Bộ Khoa học Công nghệ - Bộ Khoa học Công nghệ cần quan tâm ban hành văn hướng dẫn để Trung tâm ổn định công tác quản lý định hướng rõ loại hình hoạt động 39 qua tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm trực thuộc Sở KH&CN địa phương trình thực nhiệm vụ triển khai đồng - Bộ Khoa học Cơng nghệ phối hợp với Bộ Tài sớm ban hành hướng dẫn chi tiết thực chế khốn chi đến sản phẩm khoa học cơng nghệ cuối mua kết nghiên cứu khoa học có giá trị ứng dụng cao theo thỏa thuận 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân tỉnh - Đề nghị Tỉnh có chế, sách tăng cường nguồn kinh phí cho đầu tư sở vật chất để Trung tâm có đủ mạnh cho việc chuyển đổi chế quản lý hoạt động sang tự chủ, tự chịu trách nhiệm giai đoạn 2016 - 2020 3.3.4 Đối với sở Khoa học công nghệ - Đề nghị Sở Khoa học Công nghệ tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện trình cấp có thẩm quyền tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, máy móc để Trung tâm bước nâng cao lực hoạt động - Các kiến nghị đề xuất phòng, đơn vị khác Sở: Các phòng chức năng, chuyên môn Sở tăng cường phối hợp tạo điều kiện thuận lợi để Trung tâm hoàn thành nhiệm vụ giao ... tiến KHCN vào sản xuất giai đoạn 20162 020 việc làm cần thiết Xuất phát từ lý trên, lựa chọn vấn đề: Nâng cao hiệu ứng dụng tiến KH- CN vào sản xuất Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng PT CNSH, Sở KHCN. .. KHCN tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020 làm đề án tốt nghiệp hệ Cao cấp lý luận trị 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1 Mục tiêu chung Nâng cao hiệu ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, ... giao kết nghiên cứu ứng dụng công nghệ chưa chặt chẽ quan tâm mức Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng Phát triển CNSH Thanh Hóa đơn vị trực thuộc sở Khoa học cơng nghệ tỉnh Thanh Hóa, Trung tâm có dấu