MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC NHẰM XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội và mục tiêu xoá đói giảm nghèo. 3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội. Qua hơn 10 năm đổi mới, cùng với cả nước, Thành phố Hà Nội đã đạt được một số thành tựu nhất định trên các lĩnh vực. Kết quả trong những năm đổi mới giúp chúng ta tích luỹ được một số kinh nghiệm, song vẫn còn nhiều khó khăn thách thức đó là nền kinh tế, cơ cấu kinh tế tuy có bước chuyển đổi nhưng với tốc độ chậm sản phẩm nông nghiệp vẫn là chủ yếu, tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ ở mức độ vừa phải. Nhịp độ tăng trưởng kinh tế còn chưa vững chắc hiệu quả không cao, nguồn thu ngân sách hạn hẹp. Để tiến kịp với các Thành phố của các nước trên thế giới nói chung và Thành phố của các nước trong khu vực nói riêng. Thành phố Hà Nội phấn đấu đạt GDP bình quân đầu người bằng mức trung bình cả nước là mục tiêu cơ bản về kinh tế của Thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2001- 2010 là: - Phát triển kinh tế với tốc độ phát triển ổn định, với cơ cấu kinh tế giảm dần tỷ trọng nông nghiệp và tăng nhanh giá trị sản phẩm công nghiệp. - Tiếp tục đầu tư phát triển ngành chế biến nông lâm sản từng bước phát triển khu, cụm, công nghiệp. - Đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá, tiếp tục phát triển những yếu kém, tồn tại trong nền kinh tế: phát triển kinh tế nhiều thành phần, khai thác tối đa nguồn lực hiện có để phát triển. 3.1.2. Mục tiêu cơ bản của công tác xoá đói giảm nghèo. Sự phát triển của đất nước trong những đầu năm thời kỳ 20 đòi hỏi phải là sự phát triển toàn diện cả về kinh tế và xã hội. Xoá đói giảm nghèo đang trong quá trình thực hiện và không ngừng chuyển biến cùng với sự phát triển của đất nước. Đây là một vẫn đề cấp bách và lâu dài, bởi vậy về căn bản là phải giữ ổn định. Xoá đói giảm nghèo là chính sách đặc biệt quan trọng đối với qúa trình phát triển kinh tế - xã hội và sự phồn vinh của đất. Chính vì vậy Đảng và Nhà nước đã có chủ trương và chính sách đúng đắn đối với xoá đói giảm nghèo đạt hiệu quả đáng mừng: - Trợ giúp người nghèo khó phát triển sản xuất vừa có ý nghĩa kinh tế - chính trị - xã hội, vừa mang tính nhân văn sâu sắc vì vậy phải coi đó là nhiệm vụ của Đảng, toàn dân và của tất cả các ngành các cấp, các đoàn thể, các tổ chức xã hội từ thiện . Trong đó Đảng là người lãnh đạo, chính quyền các cấp là người điều hành. Sở Lao động Thương binh - Xã hội là cơ quan thường trực các cơ quan đoàn thể, các ngành hữu quan là những thành viên trực tiếp thực hiện chương trình. - Đối tượng được hưởng chương trình “ xoá đói giảm nghèo” phải là hộ nghèo, đói đích thực tránh các hiện tượng tiêu cực có thể xảy ra. - Chương trình “ xoá đói giảm nghèo” không phải để cứu tế mà chính là sự hỗ trợ về vốn, về kiến thức và điều kiện sản xuất kinh doanh để người nghèo hộ nghèo phải lao động vươn bằng lao động chính mình, không ỉ lại thụ động trông chờ Nhà nước bao cấp, cứu trợ mà tự họ phải vượt qua cửa ải đói nghèo, phải tự ổn định cuộc sống của mình theo phương châm “ cho các cần câu để câu con cá” chứ không nên cho họ có sẵn con cá. - Chương trình “ xoá đói giảm nghèo” không hỗ trọ một cách chung chung, không chạy theo số lượng mà tiến hành tự giúp cho từng hộ nhất là hộ gia đình nghèo khó thuộc diện chính sách - gia đình có công với cách mạng. Họ có sức lao động nhưng thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm sản xuất thì cần phải ưu tiên hỗ trợ nhằm giúp họ thoát khỏi cảnh đói nghèo sớm nhất. - Để trợ giúp người nghèo Nhà nước phải phát huy triệt đề các chính sách kinh tế xã hội, các tiền đề, các chương trình liên qua trực tiếp đến nguyên nhân đói nghèo như : chương trình xúc tiến việc làm, chương trình dân số KHHGĐ, chương trình khuyến nông, chương trình xây dựng nông thôn mới Đồng thời phải có chươngtrình riêng, quỹ giúp riêng để hỗ trợ trực tiếp cho những người nghèo. Hiệu quả cuối cung của chương trình trợ giúp là các hộ nghèo phải biết làm ăn tự lập được cuộc sống, vươn lên hoà nhập với cộng đồng. Trong thời gian từ năm 1992 đến năm 1998 với mức tăng trưởng kinh tế khoảng 80%/năm, tỷ lệ đói nghèo ở Việt Nam đã giảm xuống đáng kể, từ 3,8 triệu hộ gia đình (20 triệu người) chiếm 30% tổng số hộ gia đình xuống còn 2,4 triệu hộ (12,5 triệu người), chiếm tỷ lệ 15,7%. Tuy nhiên để thực hiện tốt hơn nữa công cuộc xoá đói giảm nghèo phải tập trung thực hiện những mục tiêu lớn mà Đảng và Nhà nước đã đề ra trong giai đoạn tới: - Mục tiêu: Giảm tỷ lệ nghèo đói trong tổng số hộ của cả nước từ 20- 25%xuống còn khoảng 10% vào năm 2000, bình quân giảm 300.000 hộ / năm. - Vận động và giúp đỡ hộ nông dân nghèo đến các vùng kinh tế mới mâu chóng ổn định sản xuất và đời sống. - Mở rộng các quỹ tín dụng cho hộ nghèo vay phát triển sản xuất với lãi suất ưu đãi. - Xây dựng chính sách tài trợ đầu tư 6 loại công trình xã hội thiết yếu cho các xã nghèo nhất (đường ô tô, đường dây điện , nước sạch cho dân cư, phòng học học sinh, trạm y tế, chợ). - Hỗ trợ về giáo dục và đào tạo: Con em các hộ nghèo được học (phổ thông, học nghề), miễn phí cho chính sách thích đáng. - Phối hợp với các chương trình quốc gia để đảm bảo đời sống chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo. Các mục tiêu trên được cụ thể hoá ở Hà Nội như sau: + Tăng tỷ lệ đầu tư cho nông nghiệp, kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá. Tiếp tục đâù tư vào một số lĩnh vực cơ sở hạ tầng: tạo điều kiện giúp đỡ huỵện ngoại thành xoá đói ngiảm nghèo. + Hỗ trợ hộ nghèo về y tế: Cấp thẻ BHYT cho người nghèo. + Tiếp tục miễn giảm học phí và đóng góp xây dựng cho học sinh nghèo. + Hỗ trợ vốn cho các hộ nghèo vay xoá đói giảm nghèo; mở rộng dự án “ Ngân hàng bò” tại các huyện ngoại thành. + Tạo việc làm cho người nghèo. + Thực hiện xoá nhà dột nát cho người nghèo. + Dạy nghề cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. + Trợ cấp khó khăn cho hộ người tàn tật ốm đau quanh năm, gia đình không có khả năng thoát nghèo. 3.2. các giải pháp tài chính nhà nước trong quá trình xoá đói giảm nghèo. 3.2.1. các giải pháp chủ yếu để “ xoá đói giảm nghèo”. Như đã nêu giải ở phần trên, tình trạng đói nghèo ở Việt Nam hiện nay đang là vẫn đề xã hội bức xúc cần được sớm giải quyết, vì vậy để thực hiện tốt mục tiêu của chương trình “xoá đói giảm nghèo” cần phải có những giải pháp chủ yếu sau đây: 3.2.1.1. Tăng cường tuyên truyền vận động. Bằng các phương tiện đại chúng tiến hành các hoạt động tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, yêu cầu và nội dung của chương trình để mọi cấp, mội ngành, mọi người đều nhận thức vai trò trách nhiệm của mình. Đặc biệt chú trọng các hộ nghèo có ý thức vươn lên trong lao động, tham gia phát triển kinh tế, tự cứu mình thoát khỏi cạnh nghèo đói, động viên biểu dương những cá nhân tiêu biểu trong việc thực hiện chương trình và đấu tranh phê phán những tư tưởng trồng chở, ỉ lại. 3.2.1.2. Đào tạo, hướng dẫn làm ăn cho hộ đói nghèo. Phần lớn những người thuộc diện nghèo đói điều không biết cách tổ chức làm ăn. Vì vậy, việc đào tạo nghề cho họ, hướng dẫn họ cách thức tổ chức làm ăn là giải pháp thiết thực. Bằng nhiều phương thức đào tạo khác nhau như: - Đào tạo theo hình thức mở lớp tập trung. - Đào tạo theo cách chuyển giao công nghệ, hướng dẫn trực tiếp tại chỗ cho từng hộ, từng nhóm hộ. -Các cơ quan chuyên ngành, tổ chức đoàn thể hướng dẫn trực tiếp cho học viên mình hoặc tổ chức cho những cá nhân có trình độ, có kinh nghiệm làm ăn hướng dẫn cho hộ nghèo. 3.2.1.3. Hỗ trợ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng quy mô nhỏ. Chương trình “ xoá đói giảm nghèo” là đầu tư chủ yếu vào công trình cơ sở hạ tầng có liên quan trực tiếp đến nguyên nhân đói nghèo của địa phương như công trình giao thông, thuỷ lợi, cải tạo đất, bệnh viện, mạng lưới điện dùng cho sản xuất. 3.2.1.4. Hỗ trợ vốn làm ăn. Nguồn vốn được lấy từ quỹ xoá đói giảm nghèo ở trung ương đến xã, phường, quỹ hỗ trợ của các cơ quan đoàn thể, tổ chức hội, hiệp hội, sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế của cá nhân, tổ chức để giúp đỡ sản xuất. Vì vậy người chưa tích luỹ được vốn, nhất thiết Nhà nước phải hỗ trợ bằng cách cho vay với mức cần thiết không được lấy lãi hoặc lãi suất thấp để họ có thể mua sắm các tư liệu sản xuất. Không nên hạn chế mức cho vay đảm bảo với mức họ cần vay để giúp họ đầu tư hết chu kỳ sản xuất, nếu không có tác dụng của vốn vay sẽ rất kém bởi vì các hộ này ngay cả ăn vẫn còn chưa đủ mà lấy ra vốn từ đâu để đầu tư vaò sản xuất. Vì vậy, ngân hàng phúc vụ người nghèo cần phải tạo điều kiện thuận lợi để giúp đỡ người nghèo từng bước vươn lên vượt qua ngưỡng nghèo đói. 3.2.1.5. Giải pháp về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo. Sự trợ giúp của các chương trình phúc vụ người nghèo phát triển kinh tế cần phải ưu tiên theo thứ tự sau: - Các gia đình thương binh- bệnh binh, liệt sỹ thuộc diện những người có công với cách mạng. - Các chủ hộ làm cựu chiến binh. - Các hộ mà chủ hộ là người tàn tật. - Các hộ có người mắc bệnh tệ nạn xã hội như: nghiện ngập, trộm cắp, cờ bạc đã hoàn lương trở lại làm ăn lương thiện. * Được hưởng 50% hoặc 100% lãi suất nếu trả đúng hạn. * Quỹ trợ giúp người nghèo: UBND các xã phường, thị trấn nên đứng ra chi trả thay các hộ nghèo những khoản sau: - Học phí cho các lớp học đào tạo mở lớp ngắn ngày. - Tài liệu, sách vở hướng dẫn cách làm ăn. - Hỗ trợ người đói, nghèo trong giáo dục: miễn giảm học phí, các khoản đóng góp học đường, hỗ trợ vở viết sách giáo khoa đối với học sinh là còn hộ nghèo và cấp học bồng đối với học sinh quá nghèo. - Miễn giảm hẳn viện phí và các khoản đóng góp cho người nghèo đói khi khám, chữa bệnh tại các Sở y tế của Nhà nước. * Đặc biệt những người nghèo đói làm không đủ ăn, không còn khả năng đóng góp và nộp thuế thì trước hết có thể miễn giảm các khoản đóng góp cho họ. Riêng về thuế thì với mọi người dân phải thi hành Luật pháp nghiêm chỉnh, song cũng cần xem xét cụ thể để các hộ đói nghèo được hưởng khung thuế thấp nhất hoặc có chính sách đầu tư thoả đáng cho hộ nghèo, người nghèo. 3.2.2. Các giải pháp tài chính nhà nước trong việc xoá đói giảm nghèo. Nghèo đói chỉ là vẫn đề xã hội ở nước lạc hậu mà có tính chất toàn cầu. Việt Nam là một nước nghèo, muốn xoá đối giảm nghèo phải giải quyết đồng bộ rất nhiều vẫn đề. Vì vậy, chống đói nghèo không phải là nhiệm vụ của một ngành nào đó mà là trách nhiệm của toàn Đảng, các cấp các ngành, các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư. Bởi vậy, Nhà nước phải có giải pháp tài chính đồng bộ, trong đó đối với người nghèo, vùng nghèo cần có sự tài trợ của Ngân sách Nhà nước kết hợp với khai thác mọi nguồn vốn, tiềm lực của dân cư huy động sức mạnh của toàn xã hội cùng thực hiện sao cho hiệu quả nhất. Mặc dù vậy, trong điều kiện nguồn Ngân sách Nhà nước hiện nay còn hạn hẹp do đó việc đầu tư lớn từ Ngân sách Nhà nước dành cho người nghèo là điều rất khó khăn. Mặt khác, khắc phúc tình trạng nghèo đói phải giải quyết các nguyên nhân cơ bản, đó là điều kiện để giải quyết công ăn việc làm, trên cơ sở phát triển kinh tế đất nước nói chung và của từng địa phương từng hộ gia đình nói riêng. Nó phải xuất phát từ nhận thực của con người một cách toàn diện mới có giải pháp đúng đắn, thực tế đã chứng minh người nghèo thật sự có khả năng tham gia vào việc thực hiện các chương trình phát triển kinh tế nhằm giải quyết những khó khăn bằng cách huy động nguồn lực của họ và bằng các giải pháp do chính họ tự chọn. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khách quan tình trạng nghèo đói ở Việt Nam và ở Thủ đo Hà Nội nói riêng còn chiếm tỷ trọng nhất định. Vì vậy, việc tìm ra các giải pháp, đặc biệt là giải pháp tài chính để khắc phúc và hạn chế số người nghèo là nhiệm vụ quan trọng và rất cần thiết của toàn Đảng, toàn dân. Thông qua kinh nghiệm một số nước và một số địa phường trong nước và tình hình thực tế của Thành phố đang thực hiện trong chương trình “ xoá đói giảm nghèo”, Nhà nước nói chung và Thành phố Hà Nội nói riêng cần phải có một số giải pháp tài chính đối với người ngheò như sau: * Đa dạng hóa các nguồn tài chính cho xoá đói giảm nghèo. Trên thế giới có nhiều biện pháp tác động hữu hiệu để giảm nghèo đói, song nhìn chung đối với Việt Nam, các biện pháp xoá đói giảm nghèo hướng theo 3 nội dung: - Cải cách hệ thống tài chính và pháp luật thúc đẩy . - Đầu tư cơ sở hạ tầng tạo điều kiện tiếp cần thị trường cho người nghèo. - Hỗ trợ vốn kinh doanh,tạo việc làm tăng thu nhập. Như vậy, xét về bản chất, để thực hiện các biện pháp nói trên thì yêu cầu phải có vốn. Chính vì vậy, cần đa dạng hoá các nguồn vốn để đáp ứng các yêu cầu nói trên. Trong những năm qua NSNN đã chú trọng đầu tư ngày tăng cho xoá đói giảm nghèo. Trong năm tới nguồn đầu tư cho xoá đói giảm nghèo vẫn phải tăng lên và chiếm vị trí quan trọng và chủ yếu trong chi Ngân sách cho vấn đề xã hội. Tuy nhiên NSNN còn eo hẹp, sẽ là “quá tải” nếu phải cáng đáng toàn bộ nhu cầu của sự nghiệp xoá đói giảm nghèo. Đồng thời, trong sự “ cân nhắc” đối với các khoản chi khác nhau sẽ làm ảnh hưởng đến hiệu quả chi NS và trong những chừng mực nhất định sẽ khó tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình quản lý. Như vậy để đáp ứng nhu cầu nói trên và để công tác quản lý chi NS cho xoá đói giảm nghèo đạt được hiệu quả cao hơn thì cần chú trọng hơn nữa trong việc huy động các nguồn vốn khác. Một nguồn vốn ngoài Ngân sách mà chúng ta có thể huy động được cho xoá đói giảm nghèo.  Vốn đóng góp của nhân dân: từ trước đến đây một điều dễ nhận thấy rằng vay huy động hỗ trợ này chúng ta đã thực hiện nhưng cũng thường là giải pháp tình thế. Chẳng hạn chỉ khi nào xây ra những biến cố tạo ra những mất mát, nghèo đói như thiên tai dịch hoạ Thì chúng ta cần kêu gọi “ ủng hộ”, chỉ là tình thế trước mắt. Chúng ta cần triệt đề khai thác có tính chất lâu dài các nguồn đóng góp, khởi dậy được trong lòng của mỗi người dân vốn đã có sẵn tình yêu thương với đồng bào nghèo khổ. Mỗi gia đình, mỗi người đóng góp tuy ít nhưng cộng lại thì đó là khoản vốn mà đối với lĩnh vực khác có thể nhỏ bé, song nếu dành cho xoá đói giảm nghèo thì lại không kém phần quan trọng. Bằng các biện pháp thiết thực, cùng với sự quan tâm của các cấp chính quyền thì việc khai thác tốt nguồn đóng góp từ nhân dân sẽ hỗ trợ cho Ngân sách để tăng đầu tư cho sự nghiệp xoá đói giảm nghèo.  Nguồn vốn từ nước ngoại: Nhờ sự quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế, các nước bạn bè mà Ngân sách cho xoá đói giảm nghèo còn được bổ sung từ nguồn viện trợ, biếu tặng, cho vay từ nước ngoài. Để khai thác nguồn vốn này chúng ta phải mở rộng hợp tác với tất cả các nước trên thế giới, với tất cả các tổ chức tài chính, tổ chức nhân đạo, Ngân hàng thế giới nhằm tranh thủ sự giúp đỡ của bên ngoài, hỗ trợ cho việc xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam. Bên cảnh đó Chính phủ phải tạo vốn từ các nguồn trên để trong những năm tới sẽ huy động được một lượng vốn nhiều đáng kể đầu tư cho sự nghiệp xoá đói giảm nghèo, thực hiện phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm có sự hỗ trợ của bên ngoại. Góp phần thực hiện tốt hơn nữa công cuộc xoá đói giảm nghèo.  Nguồn vốn tín dụng: Trong cơ chế thị trường cần phải thiết lập được mô hình tín dụng đặc thù phúc vụ cho người nghèo, trong đó phải có sự điều kiện và hỗ trợ của Nhà nước và cộng đồng. Trên thực tế chúng ta đã phần nào đã đáp ứng được yêu cầu xoá đói giảm nghèo bằng vốn tín dụng, kể cả chính thức và không chính thức. * Tạo vốn cho người nghèo làm kinh tế, giúp họ có điều kiện vươn lên ổn dịnh cuộc sống. Từ chủ trương định rõ và cụ thể Nhà nước cho chúng ta thấy rằng đây là giải pháp tài chính quan trọng nhất bởi vì kinh phí phát triển sẽ tạo được cuộc sống ổn định. Song việc tạo vốn cho người nghèo làm kinh tế phải được hoạch định thành chính sách và phải có giải pháp tạo nguồn vốn xoá đói giảm nghèo. Giải pháp này đòi hỏi xoá đói giảm nghèo phải xác định được nhu cầu vốn và các biện pháp để huy động vốn như sau:  Nhu cầu về vốn: Đối với Thành phố phải lập được dự toán chính xác tổng hợp nhu cầu số vốn cầu vay đầu tư cho “ xoá đói giảm nghèo” trong thời gian tới. Việc huy động vốn phải dựa vào các nguồn sau: - Ngân sách Nhà nước là bao nhiêu. - Quỹ “ xoá đói giảm nghèo” trong dân là bao nhiêu. - Phối hợp với các chương trình là bao nhiêu. - Ngân hàng phúc vụ người nghèo là bao nhiêu. - Vốn hợp tác quốc tế là bao nhiêu.  Biện pháp huy động và sử dụng: - Nguồn mà Ngân sách Nhà nước cấp, Thành phố nên dành một tỷ lệ nhất định để tạo lập quỹ quốc gia cho người nghèo vay vốn với mức lãi suất thấp để bù đáp sự khó khăn cho Ngân sách Nhà nước. - Tích cực huy động và thành lập quỹ “ xoá đói giảm nghèo” do nhân dân đóng góp, vận cán bộ công nhân viên chức, các nhà hảo tâm trong và ngoài nước và các tổ chức đoàn thể như: Hội phụ nữ, Công đoàn, Hội cựu chién binh, Đoàn thành niên . Các hộ nhân dân có mức sống trung bình trở lên tham gia xây dựng quỹ. Mức đóng góp dựa trên cơ sở tự nguyện. - Nhà nước thông qua nguồn tín dụng đặc biệt là ngân hàng người cho vay không lấy lãi. Đây là nguồn quan trọng vì người nghèo có chỗ dựa là Nhà nước đảm bảo nguồn vốn đồng thời bản thân người nghèo khi vay phải tính toán hiệu quả làm ăn sao cho vừa trả được nợ vay, vừa có lãi để chăm lo cuộc sống và tiến ra hơn nữa là sự có vốn để sản xuất. [...]... thức đánh giá chuẩn đói nghèo đã nắm được một số hộ tình trạng đói nghèo và nguyên nhân dẫn đến đói nghèo ở Thành phố Hà Nội Phân tích thực trạng tài chính Nhà nước trong việc thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo từ đó rút ra những mặt đạt được và những hạn chế còn tồn tại - Phân tích được hệ thống các giải pháp tài chính cần thiết cho công tác xoá đói giảm nghèo ở Thành phố Hà Nội Em hy vọng rằng... nghèo, làm cho khoảng cách giàu nghèo ngày càng thu hẹp Đó mới là kết quả có ý nghĩa lâu dài của chương trình xoá đói giảm nghèo Tóm lại luận văn Một số giải pháp tài chính Nhà nước nhằm thực hiện xoá đói giảm nghèo trên địa bàn Thành phố Hà Nội dựa trên nền tàng đó đã trình bày các vẫn đề như sau: - Đưa ra được sự cần thiết xoá đói giảm nghèo - Đưa ra các khái niệm về đói nghèo và các tiêu thức đánh... đình nghèo hay không là sự nhận thức của các cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phương về sự quan trọng của xoá đói giảm nghèo Vì vậy các nghị quyết đề ra về xoá đói giảm nghèo cần được triển khai đầy đủ và có tổng kết đánh giá thực hiện dút ra những ưu, nhược điểm cụ thể nhằm có biện pháp thích hợp đẩy mạnh sự nghiệp xoá đói giảm nghèo phát triển ở mọi miền khắp đất nước - Để thực hiện tốt chương trình xoá. .. thân, làm chủ cuộc sống, vì vậy Nhà nước cần dành điều kiện vật chất và tài chính cần thiết để chăm lo cho sự nghiệp giáo dục của người nghèo sẽ có nghĩa cực kỳ quan trọng và giải pháp tài chính về giáo dục cho người nghèo là: - Nhà nước tiếp tục duy trì miễn phí cho học sinh phổ thông, cao đặng, trung học chuyên nghiệp là con các gia đình nghèo - Kinh phí miễn phí thu cho học sinh nghèo được quyết toán... Sở giáo dục và Sở tài chính + 50% kinh phí còn lại do quỹ trợ giúp người nghèo Thành phố chi trả - Nhà nước nên tiếp tục duy trì và khuyến khích dành quỹ hỗ trợ cho học sinh nghèo có tài năng, năng khiếu để đào tạo nhân tài cho đất nước Đây là chính sách chiến lược lâu dài trong việc “trồng người” thực tế cho thấy nhiều học sinh bộc lộ tài năng từ nhỏ song vì điều kiện kinh tế, cuộc sống của gia đình... thôn mới KẾT LUẬN Nghèo đói mang tính chất toàn cầu, nó không chỉ tồn tại ở những nước kém phát triển và ngay cả những nước phát triển nhất nó vẫn tồn tại hiển nhiên Ngoài ra nó còn là nguyên nhân dẫn đến không ổn định về chính trị, cản trở sự phát triển về kinh tế, xã hội của một vùng một địa phương hay một quốc gia Đảng và Nhà nước đã coi mục tiêu xoá đói giảm nghèo là nhiệm vụ hàng đầu là nhiệm vụ... gia đình nghèo hoặc người tàn tật ốm đau quanh năm không có khả năng lao động, trợ cấp cho đối tượng mức tối thiểu để đảm bảo cho gia đình đủ sống Một số kiến nghị cụ thể: - Trong tổng số hộ nghèo hiện nay có trên 3% hộ nghèo do gia đình có người ốm đau tàn tật không có khả năng lao động, đối tượng trên dù Thành phố có hỗ trợ vốn đến mấy cũng không thực hiện xoá nghèo được, vì vậy đề nghị chính phủ... hộ nghèo - Để giải quyết tận gốc việc xoá đói giảm nghèo của huyện Sóc Sơn về lâu dài đề nghị trung ương có kế hoạch hỗ trợ Thành phố giải quyết nguồn nước sạch cho huyện, đồng thời hỗ trợ huyện Sóc Sơn phát triển mạnh mễ kinh tế trên địa bàn, đặc biệt là đầu tư chuyền dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng phát động mạnh phong trào xây dựng nông thôn mới KẾT LUẬN Nghèo. .. minh *Giải pháp tài chính về sự nghiệp y tế “ Sức khoẻ quỹ hơn vàng” lời đúc kết ấy đã khẳng định tầm quan trong của sức khoẻ Chăm lo sức khoẻ là một trong nhu cầu tối thiểu của con người, nhận thức rõ điều đó Đảng và Nhà nươc đã quan tâm nhiều đến vẫn đề chăm sóc và bảo về sức khoẻ của nhân dân Hàng năm Nhà nước đã dành được một phần ngân sách để chi cho sự nghiệp y tế Nhưng do ngân sách Nhà nước có... do ngân sách Nhà nước có hạn, và Nhà nước phải chi tiêu cho nhiều ngành, nhiều hoạt động khác nên nguồn tài chính cung cấp cho sự nghiệp y tế mới đàm bảo 60- 70% nhu cầu chăm sóc và bảo về sức khoẻ cho mọi tầng lớp người dân Vì vậy để đáp ứng nhu cầu chăm lo sức khoẻ của nhân dân đặc biệt là người nghèo trong điều kiện hiện nay, Thành phố tập trung một số giải pháp tài chính như sau - Ngăn ngừa và trị . trình xoá đói giảm nghèo. Tóm lại luận văn Một số giải pháp tài chính Nhà nước nhằm thực hiện xoá đói giảm nghèo trên địa bàn Thành phố Hà Nội dựa trên. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC NHẰM XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội và mục tiêu xoá đói