Giải pháp tăng cờng hoạt động xuất sức lao động Việt Nam vào khu vực Đông Bắc I Định hớng cho hoạt động xuất sức lao động 1.Định hớng chung 1.1 Mục tiêu - Gia tăng quy mô xuất lao động chuyên gia để đến năm 2010 trở có khoảng triệu ngời làm việc nớc - Từ năm 2005, ta có khoảng 40 vạn đến 50 vạn lao động làm việc nớc - Trớc mắt năm 2002, đa 2.5 vạn lao động đến vạn lao động chuyên gia nớc làm việc, tăng dân số lao động từ năm sau lên 100.000 ngời/ năm; để từ sau 2005, năm đa đợc 150.000 200.000 lao động làm việc nớc 1.2 Phơng hớng: Nớc ta có tiềm lớn thị trờng lao động Thị trờng lao động giới mà ta tiếp cận nhiều khả mở rộng, hoạt động xuất sức lao động thời gian tới phải trọng vấn đề sau: Thứ nhất, đẩy mạnh xuất sức lao động nhiệm vụ trị, kinh tế cấp, ngành, đoàn thể tất xà hội Nó ý nghĩa mặt kinh tế mà có ý nghĩa mặt xà hội, ý nghĩa trớc mắt mà có ý nghĩa lâu dài để từ có kế hoạch giải pháp thiết thực hiệu Thứ hai, phải u tiên nguồn lực đầu t cho ngời lao động nớc làm việc Trớc hết trì mở rộng thị trờng, cần tổ chức tốt công tác tìm kiếm khai thác thị trờng Các quan đại diện ngoại giao nớc ta nớc phải coi nhiệm vụ quan trọng, cần chủ động có phối Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c hợp với đại diện công ty Việt Nam nớc ngoài, cộng đồng ngời Việt Nam nớc để thực tốt nhiệm vụ Đồng thời cần đầu t để nâng cao lực Cơ quan quản lý nhà nớc Bên cạnh đó, việc đầu t cho doanh nghiệp, cho lao động ngoại ngữ, tay nghề chuyên môn đáp ứng yêu cầu thị trờng, nâng cao khả cạnh tranh thị trờng quốc tế lao động điều cần đợc quan tâm Thứ ba, thực Đa dạng hoá nhiều mặt - Đa dạng hoá thị trờng: cung cấp lao động cho thị trờng cần lao động Việt Nam, miễn phù hợp với đờng lối đối ngoại Đảng Nhà nớc ta - Đa dạng hoá ngành nghề, trình đô lao động, cung cấp lao động cho ngành nghề với trình độ tay nghề khác Nhìn chung, cấm đa lao động nớc làm số nghề đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm không phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam - Đa dạng hoá loại hình doanh nghiệp: bên cạnh việc củng cố doanh nghiệp chuyên xuất sức lao động, mở rộng doanh nghiệp Nhà nớc có đủ điều kiện trực tiếp thực việc xuất sức lao động dới hình thức nhận thầu công trình, khuyến khích tổ chức cá nhân làm việc nớc tìm việc thu hút thêm lao động nớc, thí điểm số doanh nghiệp thuộc Đoàn thể Trung ơng nh: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Trung ơng Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Namđợc đăng ký hoạt động lĩnh vực - Đa dạng hoá hình thức lao động làm việc nớc theo hớng: tập thể doanh nghiệp tổ chức dới hình thức nhận thầu công trình nớc ngoài, đa chuyên gia làm việc số lĩnh vực mà ta có điều kiện, đa công nhân có tay nghề làm việc theo hợp đồng ký doanh nghiệp Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c nớc với tổ chức cá nhân nớc, đa lao động phổ thông làm việc số lĩnh vực theo yêu cầu nớc theo quy định Chính phủ Thứ t, đổi công tác tuyển chọn lao động cách sơ nhu cầu thị trờng, tổ chức tuyển chọn lao động có sức khoẻ, có kỷ luật, tay nghề, ngoại ngữ; trớc hết tuyển niên đà hết nghĩa vụ quân sự, niên xung phong, công nhân doanh nghiệp, lao động đà qua đào tạo trờng dạy nghề Đối với lao động xÃ, phờng phải thông qua quyền sở để chọn lựa, giới thiệu cho doanh nghiệp, trọng em gia đình sách, ngời nghèo, nông dân thiếu việc làm Phải đảm bảo lÃnh đạo cấp Uỷ, Chính quyền tham gia Đoàn thể trình tuyển chọn, kiên thiết lập nguyên tắc quản lý Nhà nớc tuyển chọn lao động Thứ năm, tăng cờng trách nhiệm bên hoạt động xuất sức lao động: - Đẩy mạnh hoạt động lĩnh vực trớc hết trách nhiệm Nhà nớc, quan quản lý Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng phải có phối hợp đồng việc đầu t mở rộng thị trờng, đào tạo ngời lao động, cụ thể hoá chủ trơng, sách ®¹o ®Ĩ ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xt khÈu søc lao động - Cùng với quan Nhà nớc, tổ chức trị, Đoàn thể xà hội, nh Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữtuỳ vị trí chức tham gia vào việc quản lý hoạt động lĩnh vực này, đơn vị trực thuộc đợc quyền đa lao động nớc làm việc - Các đơn vị kinh tế trực tiếp thực việc xuất sức lao động cần nâng cao tính chủ động tạo điều kiện mở rộng, nghiên cứu khai thác thị Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c trờng Mặt khác, cần có quy định cụ thể để ngăn ngừa xử lý doanh nghiệp không chấp hành nghiêm túc pháp luật - Đối với ngời lao động, mặt cần đảm bảo lợi hợp pháp đáng họ lao động nớc ngoài, đồng thời cần phải có nhiều biện pháp kiên xử lý ngời chạy theo lợi ích kinh tế trớc mắt dẫn đến vi phạm hợp đồng lao động, vi phạm pháp luật, phong tục tập quán nớc sở Nhất cần chuẩn bị tốt điều kiƯn vỊ nghỊ nghiƯp, sù hiĨu biÕt ph¸p lt, phong tục tập quán nớc mà ngời lao động đến làm việc Thứ sáu, đa công tác đào tạo nghề cho lao động tham gia vào hoạt động xuất sức lao động vào chơng trình đào tạo nghỊ qc gia Khun khÝch c¸c tỉ chøc; ngêi lao động; ngành địa phơng tổ chức đào tạo nguồn lao động để đáp ứng kịp thời hoạt động Thứ bảy, giảm đến mức thấp chi phí ®ãng gãp cđa ngêi lao ®éng tríc ®i lµm việc nớc Định hớng riêng cho khu vực Đông Bắc 2.1 Mục tiêu: - Giữ vững bớc mở rộng quy mô tu nghiệp sinh Việt Nam sang làm việc xí nghiệp vừa nhỏ thuộc thị trờng Đông Bắc - Ngăn chặn giải tình trạng tu nghiệp sinh bỏ hợp đồng làm ăn sinh sống bất hợp pháp trờng hợp khác vi phạm quy định nớc sở - Xúc tiến tìm hiểu để më réng viƯc lµm sang mét sè lÜnh vùc míi nh điện tử, kỹ thuật viên tin học 2.2 Định híng: Khãa ln tèt nghiƯp Ngun thu h¬ng-nhËt 2-k37c Thị trờng Đông Bắc nh thời gian tới thị trờng tiếp nhận lớn lao động nớc Trong năm tới phơng híng chung cho khu vùc nµy lµ: - TiÕp tơc ổn định mở rộng số lao động Việt Nam sang làm việc khu vực Đông Bắc - Nâng cao quy mô chất lợng nguồn lao động - Cơ cấu lao động đa theo hớng gia tăng lao động khu vực nhà máy, khí xây dựng, giúp việc gia đình, khán hộ công, thuyền viên, u tiên lao động cho ngành công nghiệp điện tử điều chỉnh hợp lý số lợng việc làm lĩnh vực dịch vụ phù hợp với nhu cầu vận động thị trờng Nhằm thực đợc mục tiêu phơng hớng đề ra, xuất sức lao động sang thị trờng Đông Bắc phía Việt Nam cần phải ý vấn đề sau: - Các tổ chức công ty tiếp nhận lao động Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan đối tác cẩn thận việc hợp tác với doanh nghiệp phái cử Nên trớc ký hợp đồng, đối tác thờng có nhiều tiếp xóc trao ®ỉi víi phÝa doanh nghiƯp ViƯt Nam Hä thờng yêu cầu doanh nghiệp Việt Nam phải đa hồ sơ tình hình hoạt động năm vừa qua, việc tổ chức tuyển chọn, đào tạo tu nghiệp sinh biện pháp hạn chế ngăn chặn tình trạng tu nghiệp sinh vi phạm hợp đồng - Cần nghiên cứu phân tích nguyên nhân đạt đợc kết nh mặt tồn hoạt động xuất sức lao động sang khu vực Đông Bắc á, từ có biện pháp ngăn chặn tình trạng tu nghiệp sinh vi phạm hợp đồng II Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xuất sức lao động Việt Nam vào thị trờng Đông Bắc á: Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất l ợng lao động tham gia vào xuất khÈu søc lao ®éng: Chóng ta ®Ịu biÕt r»ng ngn lực lao động Việt Nam có lợi không chỗ tiền lơng thấp mà chỗ ngời lao động Việt Nam có khả thích ứng nhanh với công nghệ đại Thực tế năm qua cho thấy lao động nớc ta bớc nắm bắt đợc làm chủ công nghệ đại giới Với lợi này, thời đại kinh tế chuyển dần sang kinh tế tri thức, giá trị sức lao động lại trở nên có nhiều ý nghĩa Tuy nhiên, để phát huy đợc mạnh này, cần xây dựng giải pháp nhằm nâng cao toàn diện chất lợng sản phẩm Những giải pháp là: 1.1.Về phía quan chức năng: - Tăng cờng hình thức đào tạo nớc để giảm chi phí đào tạo lại phía đối tác, cần có sách cụ thể việc liên kết xây dựng lớp dạy nghề, trờng đào tạo công nhân, cán kỹ thuật, động viên khuyến khích niên đến tuổi lao động hăng hái tham gia vào lực lợng lao động đông đảo nớc Bên cạnh đó, nâng cao chất lợng lao động Việt Nam việc đầu t n©ng cÊp mét sè trêng, trung t©m thc hƯ thèng trờng đào tạo nghề nhằm đáp ứng nhu cầu học nghề nâng cao tay nghề ngời học, đặc biệt tầng lớp niên - nguồn chủ yếu cung cấp lao động cho hoạt động xuất sức lao động Một vấn đề cấu ngành nghề, cần tập trung vào ngành nghề mà thị trờng lao động nớc nớc có nhu cầu Trong yếu tố chất lợng yếu tố nhân cách tác phong ngời lao động cần phải đợc nhấn mạnh - Tăng cờng liên kết sở đào tạo doanh nghiệp xuất sức lao động để nâng cao chất lợng giáo dục định hớng, ngoại ngữ phục vụ xuất sức lao động theo yêu cầu Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Đào Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c tạo giáo dục định hớng cho tu nghiệp sinh trớc làm phải đảm bảo có đợc trình độ tiếng Nhật, tiếng Hàn tiếng Trung sở (tối thiểu cấp độ III) - Đầu t số sở đào tạo thuyền viên vận tải biển theo tiêu chuẩn quốc tế khu vực Bắc-Trung- Nam - Nâng cao chất lợng đào tạo ngoại ngữ giáo dục phổ thông để trờng lực lợng có đủ điều kiện ngoại ngữ tham gia thị trờng xuất sức lao động - Để đáp ứng ngày tốt yêu cầu trình độ lao động, nâng cao uy tÝn cđa lao ®éng ViƯt Nam, chÝnh phđ việc đa lao động tiếp cận với ngành công nghiệp mang tính chất nâng cao trình độ lao động cần phải giáo dục ý thức tự giác kỷ luật cho ngời lao động, cung cấp hiểu biết phong tục tập quán, truyền thống văn hoá dân tộc ngời dân Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan để họ dễ dàng hoà nhập ®Õn níc b¹n lao ®éng NhËn thøc râ ý nghÜa mục đích chơng trình tu nghiệp, quán triệt tinh thần Nghị định số 68/2001/QĐ-TTg tới tu nghiệp sinh trớc sang Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan - Tổ chức tuyển chọn cách kỹ lỡng theo phơng châm đúng: ngời, việc, trình độ mức lơng đợc trả Đây công việc không dễ dàng, mà tợng tiêu cực xà hội cha đợc giảm thiểu Để cho việc tuyển chọn đợc khách quan đạt đợc cách khả quan nhÊt, cã thĨ kÕt hỵp víi ngêi sư dơng lao động nớc ngoài, sử dụng dịch vụ c«ng ty t vÊn cã kinh nghiƯm viƯc tun dơng… 1.2 VỊ phÝa tu nghiƯp sinh: Khãa ln tèt nghiƯp Ngun thu h¬ng-nhËt 2-k37c - Tu nghiƯp sinh thuộc đối tợng làm việc nớc theo hình thức thông qua doanh nghiệp Việt Nam làm nhiệm vụ cung ứng lao động có trách nhiệm thực nghĩa vụ ngời lao động làm việc có thời hạn nớc theo điều 7, 8, 9, 10, 11 Nghị định 152/1999/NĐ-CP ngày 20/09/1999 Chính phủ Cụ thể điều khoản quy định đối tợng đợc lao động nớc ngoài, hồ sơ cá nhân lao động phải nộp cho doanh nghiệp; quyền, lợi ích nghĩa vụ ngời lao động, điều kiện gia hạn làm việc lao động làm việc nớc thông qua doanh nghiƯp cung øng lao ®éng… - Tríc ®i tu nghiệp, tu nghiệp sinh phải tham dự khoá đào tạo- giáo dục định hớng (trong có học ngoại ngữ), đảm bảo yêu cầu học tập theo quy định - Ký kết thực nghiêm chỉnh hợp ®ång tu nghiƯp ë níc ngoµi víi doanh nghiƯp ViƯt Nam hợp đồng tu nghiệp với chủ sử dụng tu nghiệp sinh - Chấp hành luật pháp nớc bạn, nội quy, kỷ luật lao động, tôn trọng phong tục tập quán, thực nghiêm chỉnh quy chế sinh hoạt, quan hệ với Tổ chức tiếp nhận - Không đợc tham gia hoạt động hội họp đình công bất hợp pháp nh tổ chức lôi kéo đe dọa buộc ngời khác vi phạm hợp đồng pháp luật nớc sở - Khi hết hạn hợp đồng, không đợc doanh nghiệp phái cử tổ chức tiếp nhận chấp thuận gia hạn hợp đồng phải trở nớc - Nếu bỏ hợp đồng bị xử lý: a/ Bị buộc nớc chịu chi phí đa nớc b/ Bồi hoàn toàn khoản thiệt hại vi phạm hợp đồng Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c c/ Không đợc hoàn trả tiền đặt cäc, nÕu sau 90 ngµy kĨ tõ ngµy ngêi lao động tự ý bỏ hợp đồng từ ngày hết hạn hợp đồng tự ý lại không nớc mà không trực tiếp đến doanh nghiệp để lý hợp đồng d/ Thông báo vi phạm tới gia đình, quyền địa phơng nơi ngời lao động thờng trú để thông báo rộng rÃi cho nhân dân biết e/ Không đợc tái tuyển làm việc nớc f/ Không đợc hởng quyền lợi theo định điều 10, 11 Nghị định 152/1999/NĐ-CP ngày 20/09/1999 phủ Nói tóm lại, cần phải có sách lâu dài việc đào tạo, bồi dỡng nâng cao tay nghề cho hệ lao động kế cận nhằm đáp ứng nhu cầu nh tơng lai thị trờng nớc bạn Có thể hiểu điểm mấu chốt vấn đề đẩy mạnh quan tâm cho sách đào tạo ngời Nhóm giải pháp khâu quản lí nhà n ớc, quản lí doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất sức lao động 2.1 Về quản lý Nhà nớc: 2.1.1 Cần ban hành Pháp lệnh xuất sức lao động: Nghị định 152 quy định đầy đủ vấn đề liên quan đến việc đa lao động lao động nớc ngoài, khắc phục thực tế tiêu cực đà xảy ra, tạo sở pháp lý quan träng ®iỊu chØnh vÊn ®Ị ®a ngêi lao ®éng nớc Tuy nhiên lâu dài kinh nghiệm nớc việc điều chỉnh hoạt động cho thấy nhu cầu hoàn thiện pháp luật lĩnh vực xuất sức lao động có vấn đề hình thức văn phạm vi ®iỊu chØnh cđa ph¸p lt Khãa ln tèt nghiƯp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c Đồng thời việc đời pháp lệnh hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm khắc phục đợc tiêu cực hạn chế rủi ro kinh tế hoạt động xuất sức lao động 2.1.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật xuất lao động, ban hành sửa chữa bổ sung chế sách cho phù hợp với vận động thị trờng Nhà nớc cần quy định chặt chẽ điều kiện cần phải có doanh nghiệp tổ chức hoạt động lĩnh vực xuất sức lao động Các điều kiện để doanh nghiệp đợc cấp giấy phép nh đợc đánh giá thấp, cha đảm bảo đợc lực quản lý doanh nghiệp, cha đủ mức để giải thiệt hại tổn thất xảy Để khắc phục hạn chế này, Bộ Lao động, Thơng binh Xà hội đà soạn thảo trình Chính phủ để sửa đổi, bổ sung điều kiện nhằm nâng cao lực, tính chuyên doanh cho doanh nghiệp Hớng sửa đổi nâng cao lực tính chuyên doanh doanh nghiệp Hớng sửa đổi nâng điều kiện vốn điều lệ lên tỉ đồng, cán có cán có trình độ đại học chuyên ngành ngoại ngữ, doanh nghiệp phải có sở đào tạo quy mô 100 học viên nội trú trở lên dành phần chi phí cho đào tạo lao động 2.1.3 Tăng cờng trách nhiệm Bộ, ngành, địa phơng xây dựng, quản lý đạo hoạt động doanh nghiệp xuất lao động a/ Đầu t vật chất cán để đáp ứng nhiệm vụ mở cửa thị tr ờng quản lý hoạt động xuất sức lao động b/ Cần tăng cờng tra, kiểm tra doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Vì tiêu cực rộ lên thời gian qua có trách nhiệm Nhà nớc cụ thể Ngành Lao động - Thơng binh Xà hội buông lỏng kiểm tra, giám sát sau cÊp giÊy phÐp cho doanh nghiƯp NÕu nh kh«ng có đợc hợp Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c Nhóm giải pháp nhằm bảo vệ quyền lợi ng ời lao động làm việc nớc 3.1 Về phía quan Nhà nớc: 3.1.1 Các quan chức Việt Nam cần theo sát quyền lợi nghĩa vụ ngời lao ®éng c¶ hä ®· thc qun qu¶n lý doanh nghiệp sử dụng lao động nớc bạn Cán quản lý phải thờng xuyên thăm hỏi ngời lao động để nắm bắt tâm t nguyện vọng họ, tạo niềm tin cho ngời lao động, thờng xuyên gặp gỡ trao đổi với doanh nghiệp phía đối tác, tìm hiểu tháo gỡ khó khăn vớng mắc mà ngời lao động phải đối mặt hàng ngày - Thờng xuyên giáo dục ý thức tổ chức kỷ luật lao động, động viên tinh thần ngời lao động thông qua viếng thăm, nói chuyện cung cấp thông tin văn hoá, xà hội nớc để ngời lao động yên tâm làm việc xa nhà - Khuyến khích lao động làm tốt công việc hợp đồng phụ sau hết hạn năm lao động qua thêm thu nhập làm việc Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan thời gian gia hạn 3.1.2 Nghiên cứu sách hớng dẫn cụ thể việc bảo vệ quyền lợi ngời lao động làm việc nớc ngoài, xác định quy rõ trách nhiệm cho Bộ, ngành, địa phơng, doanh nghiệp xuất sức lao động đoàn thể lĩnh vực này, mà trách nhiệm trớc hết thuộc doanh nghiệp xuất sức lao động quan quản lý Nhà nớc xuất sức lao động (Cục quản lý lao động với nớc ngoài- Bộ Lao động Thơng binh Xà hội) - Duy trì củng cố hoạt động tổ chức Đảng, Đoàn thể, đặc biệt tổ chức Công đoàn nhằm thực tốt chức bảo vệ quyền lợi ngời lao 14 Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c động Các tổ chức cần phối hợp với phận quản lý lao động nớc ngoài, văn phòng đại diện việc bảo quyền lợi ngời lao động - Xây dựng sách hỗ trợ đối tợng sách, ngời nghèo làm việc nớc ngoài, đợc nâng cao tay nghề, thu nhập, cải thiện đời sống gia đình 3.1.3 Bổ sung hoàn thiện sách bảo hiểm xà hội ngời xuất sức lao động theo hớng ngời đà tham gia tiếp tục đóng bảo hiểm xà hội, đối tợng lại tham gia bảo hiểm tự nguyện Bổ sung, sửa đổi sách, chế độ ngời hoàn thành hợp đồng lao động nớc Đồng thời khuyến khích ngời lao động dùng thu nhập nớc đầu t lại cho ngời lao động sau nớc 3.1.4 Có sách khuyến khích ngời lao động sau hoàn thành hợp đồng nớc đầu t phát triển sản xuất sách hỗ trợ giải qut viƯc lµm cho hä - Khun khÝch ngêi lao động dùng thu nhập nớc để đầu t vào hoạt động xây dựng sản xuất kinh doanh nớc, cho họ đợc hởng chế độ u đÃi thuế, vay vốn u đÃi theo luật khuyến khích đầu t nớc - Coi lực lợng nguồn lao động quan trọng để đẩy mạnh hoạt động xuất sức lao động nớc ta họ đà đợc đào tạo nớc ngoài, có tay nghề cao, có kinh nghiệm, có tác phong làm việc môi trờng công nghiệp tiên tiếndo mà lực lợng lao động chắn có tính cạnh tranh cao - Các quan tổ chức xà hội có trách nhiệm tạo điều kiện hớng dẫn họ tạo việc làm, lập nghiệp để họ đầu t vèn, sư dơng kiÕn thøc, sư dơng kinh nghiƯm đà đợc đào tạo nớc 3.2 Về phía c¸c doanh nghiƯp: 15 Khãa ln tèt nghiƯp Ngun thu hơng-nhật 2-k37c 3.2.1 Các doanh nghiệp cần làm cho ngời lao động hiểu đợc rõ những nội dung hợp đồng lao động sở tự nguyện ký làm cam kết thực hợp đồng có bảo lÃnh thân nhân Trên thực tế, giải pháp đà đợc thực nhng nhiều vế thứ hai đợc coi hơn, tức phần cam kết Đối với ngời lao động muốn đợc việc cách chóng vánh họ sẵn sàng ký cam kết cha hiểu rõ đợc tất công việc, tình thuộc nghĩa vụ phải thực chấp hành bắt đầu triển khai hợp đồng dễ gặp trục trặc Từ thực tế việc thực giải pháp phải theo tuần tù, theo ®ã ngêi lao ®éng chØ tù ngun ký hợp đồng cam kết thực hợp đồng đà hiểu hết nội dung hợp đồng 3.1.2 Mặc dù văn pháp quy đà quy đinh doanh nghiệp phải có trách nhiệm quản lý lao động nớc ngoài, nhng để giảm chi phí, tăng lợi nhuận doanh nghiệp đà bỏ qua, đà thực cách gợng ép theo kiểu kết hợp uỷ quyền cho phận quản lý lao động Sứ quán lÃnh quán Việt Nam sở Việc quản lý theo kiểu kiêm nhiệm, kết hợp tất yếu dẫn đến hậu Chính mà doanh nghiệp cần phải cử cán vùng quản lý tu nghiệp sinh theo đạo Bộ Lao động Thơng binh Xà hội, trực tiếp quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần, xử lý vụ việc liên quan đến tu nghiệp sinh phái cử theo quy định Những cán phải ngời có trình độ lực quản lý, giỏi ngoại ngữ, hiểu biết pháp luật Việt Nam pháp luật, phong tục nớc sở tại, có phẩm chất đạo đức tốt, có khả quan hệ phối hợp tốt với chủ sử dụng lao động, quan chức nớc sở để giải kịp thời phát sinh vớng mắc tranh chấp hợp đồng lao động, bảo vệ quyền lợi nâng cao uy tín lao ®éng ViƯt Nam 16 Khãa ln tèt nghiƯp Ngun thu hơng-nhật 2-k37c 3.2.3 Chú trọng đào tạo tay nghề ngoại ngữ, pháp luật phong tục tập quản cho ngời lao động từ Việt Nam Đặc biệt khâu giáo dục định hớng để tu nghiệp sinh sang làm việc nớc bạn không vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật xí nghiệp đặc biệt không đợc bỏ trốn khỏi hợp đồng Hiện tại, doanh nghiệp nớc ta yếu sở vật chất, vốn liếng nghèo nàn, kinh nghiệm lại cha có nhiều Lao động nớc ta cha có nhiều u điểm song lại nhiều mặt hạn chế, không đợc đào tạo tập huấn phù hợp khó có khả đợc chấp nhận thị trờng lao động nớc 3.2.4 Các doanh nghiệp cần quan tâm nữa, nâng cao đời sống tinh thần tu nghiệp sinh cách thiết lập câu lạc tu nghiệp sinh Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan nhằm tăng cờng quản lý tạo diễn đàn trao đổi thông tin tình hình kinh tế xà hội, việc làmtại Việt Nam - Gửi sách báo, văn hoá phẩm tổ chức buổi giao lu với tu nghiệp sinh nớc - Mặt khác, có chế độ động viên, khuyến khích tu nghiệp sinh hoàn thành tốt chơng trình tu nghiệp đợc khen thởng, đợc bảo lÃnh cho ngời thân làm việc nớc 17 Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c Kết luận: Hàng năm, nớc ta có thêm triệu ngời lao động bớc vào độ tuổi lao động Để giải việc làm cho lực lợng lao động này, bên cạnh việc tạo thêm công ăn việc làm nớc, xuất sức lao động vấn đề không phần quan trọng trớc mắt nh lâu dài Với mục đích này, Chính phủ Việt Nam đà không ngừng đẩy mạnh hoạt động nhằm thúc đẩy trình hình thành tiến tới trao đổi hợp tác thờng xuyên đơn vị có chức xuất sức lao động sang nớc bạn Trong thời gian gần đây, số lợng không nhỏ lao động Việt Nam đà đợc xuất sang khu vực thị trờng Đông Bắc Có đợc kết hợp tác chặt chẽ Việt Nam khu vực Đông Bắc xuất sức lao động Đông Bắc khu vực có tình hình kinh tế xà hội ổn định phát triển nên nhu cầu tiếp nhận lao động nớc có chiều hớng gia tăng Cơ chế, 18 Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn thu hơng-nhật 2-k37c sách nhập lao động nớc thuộc khu vực ngày thông thoáng tạo điều kiện thu hút nhiều lao động từ bên vào làm việc Đây hội tốt nớc có khả xuất sức lao động, có Việt Nam Cho đến nay, việc mở rộng đợc thị trờng lao động Việt Nam số lợng lẫn chất lợng sang nớc thuộc khu vực Đông Bắc đà làm tăng nguồn thu ngân sách Nhà nớc, giải việc làm cho ngời lao động, giúp xà hội tạo nhiều việc làm mới, góp phần cải thiện đời sống cho ngời lao động gia đình Cũng thông qua hoạt động này, hình thành đợc đội ngũ lao động có tay nghề, có tác phong công nghiệp, giỏi ngoại ngữ, kinh nghiệm trình độ quản lý Bên cạnh đó, xuất sức lao động giúp tăng cờng hiểu biết lẫn nhân dân Việt Nam nhân dân nớc bạn, thúc đẩy việc đa đất nớc ta hoà nhập với đời sống cộng đồng quốc tế Từ vai trò trên, ta kết luận rằng: mở rộng xuất sức lao động vào thị trờng Đông Bắc cần thiết Việt Nam phù hợp với yêu cầu thị trờng Tuy nhiên, xuất sức lao động Việt Nam sang khu vực đứng trớc khó khăn thách thức lớn Nguồn lao động xuất khÈu cđa ta võa thiÕu vỊ sè lỵng, võa u chất lợng cha đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng, đặc biệt ngoại ngữ, tay nghề, ý thức chấp hành pháp luật, tuân thủ hợp đồng hạn chế Hơn ngành nghề mà nhu cầu nớc bạn cần nhiều nh: tin học, y tế, dịch vụ, thuyền viênthì ta lại thiếu Bên cạnh đó, tỷ lệ bỏ trốn, tự phá vỡ hợp đồng số thị trờng vấn đề nhức nhối Mặt khác, quan tâm phối hợp số Bộ ngành, địa phơng cha đủ mạnh để tạo thông thoáng thuận lợi thực cho ngời lao động Các 19 ... nhỏ lao động Việt Nam đà đợc xuất sang khu vực thị trờng Đông Bắc Có đợc kết hợp tác chặt chẽ Việt Nam khu vực Đông Bắc xuất sức lao động Đông Bắc khu vực có tình hình kinh tế xà hội ổn định phát... hoạt động xuất sức lao động sang khu vực Đông Bắc á, từ có biện pháp ngăn chặn tình trạng tu nghiệp sinh vi phạm hợp đồng II Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xuất sức lao động Việt Nam vào. .. nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất sức lao động 2.1 Về quản lý Nhà nớc: 2.1.1 Cần ban hành Pháp lệnh xuất sức lao động: Nghị định 152 quy định đầy đủ vấn đề liên quan đến việc đa lao động lao động