NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦA HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM TẠI THỊ TRƯỜNG EU Định hướng xuất nông sản Việt nam 1.1 Định hướng chung: Kim ngạch xuất hàng nông - thuỷ sản tăng từ 2,7 tỷ USD vào năm 1997 lên tỷ USD vào năm 2002 tỷ trọng nhóm tổng kim ngạch xuất giảm từ 30,7% xuống 24% kỳ, kim ngạch xuất nơng sản đạt 1,97 tỷ USD, không tăng suốt thời kỳ 1997 - 2002 Điều cho thấy xuất nơng sản, nhìn chung, gặp phải hạn chế mang tính cấu, số mặt hàng hiệu xuất không cao trước Tuy nhiên, tăng trưởng giá trị tuyệt đối nhóm hàng nơng sản, thuỷ sản cho thấy vai trị quan trọng nhóm xuất Việt Nam Trong điều kiện đó, định hướng chung nhóm hàng nơng, thuỷ sản thời kỳ 2003 - 2005 phát triển vào chiều sâu, nâng cao chất lượng giá trị gia tăng sản phẩm Một số định hướng xuất nông sản là: Thứ nhất, tiếp tục thực chuyển dịch cấu nông nghiệp gắn với định hướng thị trường Đối với mặt hàng mà thị trường tương đối bão hoà cà phê Robusta, hạt tiêu cần kiên giới hạn diện tích mức thích hợp; ngược lại, mặt hàng cịn tiềm thị trường rau chế biến phải nhanh chóng nghiên cứu kỹ thị trường, sở hình thành vùng sản xuất tập trung để cung ứng đủ nguyên liệu cho chế biến xuất Việc chuyển dịch cấu cần ý đến yếu tố đảm bảo môi trường sinh thái Thứ hai, nâng cao chất lượng hàng hoá khâu sản xuất chế biến nông sản để nâng cao hiệu xuất khẩu, cầu nâng cao chất lượng giá trị gia tăng sản phẩm thông qua đầu tư vào giống, thuỷ lợi, công tác khuyến nông đặc biệt đầu tư vào công nghệ chế biến, bảo quản sau thu hoạch Thứ ba, tiếp tục thực mở rộng đa dạng hoá thị trường, đặc biệt mặt hàng mà xuất lệ thuộc lớn vào số thị trường hay số khu vực thị trường chè, rau quả, cao su Bộ Thương mại tiếp tục tổ chức đoàn khảo sát để mở thêm thị trường cho hàng nông sản, gạo (vào Châu Phi Trung Đông) chè, rau chế biến (vào Hoa Kỳ, Nhật Bản); tăng cường vai trị tăng cường phối hợp với Hiệp hội việc nhận viết ứng phó với rào cản kỹ thuật xuất Thứ tư, hoàn thiện sách hỗ trợ xuất nơng sản, phát triển cơng cụ tài chính, tín dụng bảo hiểm rủi ro khơng tốn, chiết khấu chứng từ để hỗ trợ cho doanh nghiệp thâm nhập thị trường mới; giảm nhanh chi phí dịch vụ đầu vào cho xuất để giảm giá thành Thứ năm, hình thành chế, sách đồng để thực chủ trương bao tiêu sản phẩm, khuyến khích mối liên kết người sản xuất người tiêu dùng để nâng cao hiệu xuất Thứ sáu, nâng cao vai trò Hiệp hội ngành hàng, đảm bảo có liên kết chặt chẽ nhà sản xuất, xuất mục đích nâng cao hiệu xuất Trên sở định hướng chung phát triển xuất nông sản, định hướng cụ thể số mặt hàng chủ lực sau: Bảng11: Dự kiến xuất nông sản Việt nam vào năm 2010 Mặt hàng Lượng XK 2002 Trị giá (triệu USD) Dự kiến 2010 10/02 (%) Trị giá (triệu USD) Gạo (nghìn tấn) 3.240 726 4000-4500 20-28 >1000 Cà phê (nghìn tấn) 718,5 322 750 850 Cao su (nghìn tấn) 448,6 268 750 40 500 Hạt điều (nghìn tấn) 62,235 209 70 12,5 400 Hạt tiêu (nghìn tấn) 76,6 107 100 23 230-250 Chè (nghìn tấn) 73,950 83 150 50,7 200 Rau 201 >1200 Tổng cộng 1916 >4400 Nguồn : công văn Bộ Thương mại số 3936/TM-XNK ngày 14/11/2000 triển khai chiến lược phát triẻn xuất nhập thời kỳ 2001-2010 Nhìn vào bảng trên, mục tiêu xuất tăng, đặc biệt mặt hàng gạo, cao su, hạt điều, rau ; mặt hàng cà phê dự kiến tăng nhẹ Mục đích việc hạn chế lượng xuất phối hợp với Hiệp hội ngành nông sản giới điều tiết cung cầu thị trường giới nhằm tránh giá mặt hàng nông sản Việt Nam trọng vào thị trường truyền thống, đồng thời, nỗ lực tăng kim ngạch xuất hàng nông sản thị trường Mỹ, EU, sản xuất nơng nghiệp phải chịu hạn chế mang tính cấu thời tiết nên theo dự thảo Chiến lược chung, tốc độ tăng trưởng nhóm mức 4%/năm toàn kỳ 2001-2010 1.2 Mục tiêu xuất hàng nông sản cụ thể vào thị trường EU 2005 Trong năm tới, mục tiêu xuất hàng nông sản Việt Nam vào EU sau: giữ vững thị phần mặt hàng cà phê, đồng thời tăng thị phần mặt hàng gạo, cao su, đặc biệt thị phần mặt hàng rau Mở rộng thị trường mục tiêu quan trọng Bên cạnh trọng thị trường Pháp, Anh, Đức, Hà Lan, hàng nông sản Việt Nam cần hướng vào thị trường tiềm khác Bỉ, Italia, Thụy Điển, Thụy Sĩ thị trường tương lai Bungari, Hungari,… Phát triển mặt hàng đa dạng mẫu mã, phong phú chủng loại,… Trên sở mục tiêu cụ thể là: Bảng 12: Mục tiêu xuất số hàng nơng sản vào thị trường EU Năm 2002 Dự kiến 2005 Gạo (nghìn tấn) 180 300 Cà phê (nghìn tấn) 360 310 Cao su (nghìn tấn) 56 60 13,065 17 Các mặt hàng Rau (triệu USD) Nguồn: Một số vấn đề định hướng giải pháp phát triển xuất năm 2003 - Bộ Thương mại Bảng cho thấy, mục tiêu xuất vào EU tăng sản lượng, trừ sản lượng xuất cà phê giảm từ 360 nghìn xuống 310 nghìn Mục tiêu giảm sản lượng cà phê xuấtý sang EU xuất phát từ thực tế nguồn hàng giảm dẫn đến tổng sản lượng dự kiến xuất thị trường giới giảm từ 718,5 nghìn xuống 600 nghìn Tuy nhiên, điều khơng nói lên thị trường EU quan trọng mà cà phê xuất sang EU chiếm tỷ trọng 51,6% tổng sản lượng xuất dự kiến 600 nghìn tấn, tăng 1,6% so với năm 2002 Tương tự, tỷ trọng mặt hàng xuất sang EU tăng 3,9% cao su 0,9% rau (bảng 11 - 12) Việc tăng khối lượng kim ngạch xuất mặt hàng nhằm mục đích tăng thị phần hàng nơng sản Việt Nam thị trường EU thị phần lớn chứng tỏ sức cạnh tranh cửa hàng nông sản Việt Nam cao Giá giữ mức ổn định mục tiêu quan trọng giá mặt hàng nông sản Việt Nam phụ thuộc vào giá giới, nghĩa Việt Nam chủ động việc định giá Một học rớt giá của cao su năm 2001 khiến cho sản xuất cao su Việt Nam điêu đứng Như vậy, để đạt mục tiêu xuất hàng nơng sản nói chung mục tiêu xuất cụ thể sang EU, Việt Nam cần đề thực giải pháp tổ chức sản xuất nước, giải pháp chế biến, bảo quản v.v… Những giải pháp chủ yếu tăng cường khả cạnh tranh hàng nông sản xuất Việt Nam thị trường EU 2.1 Nhóm giải pháp chung 2.1.1 Giải pháp tổ chức sản xuất nước Ngun nhân có tính bao trùm cản trả khả xuất hàng nông sản chất lượng sản phẩm không cao, không ổn định, không đồng đều, khối lượng phân tán, nhỏ bé, mẫu mã không hấp dẫn,… Nguyên nhân mang tính chủ quan, gắn liền với khâu tổ chức sản xuất nước Do đó, giải pháp tổ chức sản xuất nước giải pháp có tính chiến lược lâu dài  Quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá tập trung, tạo vùng nguyên liệu có chất lượng cao gắn với hệ thống tiêu thụ phục vụ chế biến xuất Xác định qui hoạch đầu tư cách đồng vùng sản xuất chuyên canh cung cấp nguyên liệu cho chế biến xuất Vùng lúa gạo chất lượng cao cho xuất với khoảng 1,0 triệu ĐBSCL khoảng 300.000 ĐBSH, dự kiến hàng năm làm 70% gạo xuất có chất lượng cao Vùng cà phê thâm canh Tây Nguyên, Đông Nam Bộ Trung Bộ khoảng 700.000 ha; vùng cao su Tây Nguyên, Đông Nam Bộ Trung Bộ khoảng 300.000 ha; vùng chè miền núi phía Bắc khoảng 100.000 ha; vùng điều tập trung thâm canh Duyên Hải miền trung, Đơng Nam Bộ với diện tích khoảng 300.000  Nâng cao đầu tư áp dụng tiến khoa học công nghệ, tập trung cho công tác lai tạo giống, tạo giống có suất chất lượng cao Đối với lúa, đưa vào sản xuất 100 giống khác gieo trồng 80 - 90% diện tích gieo trồng lúa nước, góp phần đáng kể làm tăng sản lượng lương thực Việc lựa chọn cấu thích nghi vùng sinh thái cần thiết, song nhu cầu gạo giới hạt dài nên cần tăng cường công tác nghiên cứu giống để có giống đáp ứng xuất theo tiêu chuẩn để nâng sức canh tranh gạo Việt Nam giới nói chung thị trường EU nói riêng Đối với cà phê, chất lượng khơng đồng đều, cần thực chương trình lai ghép, cải tạo rộng lớn sản xuất, thay diện tích số cho suất thấp, nhỏ bị bệnh gỉ sắt dầu dòng đánh giá tốt Đặc biệt nhu cầu nhập cà phê Arabica EU tăng cà phê Robusta ngày không EU ưa chuộng nữa, Việt Nam cần nghiên cứu để sớm mở rộng diện tích trồng cà phê Arabica đáp ứng nhu cầu EU  Tổ chức mạng lưới thu mua nguyên liệu, chuẩn bị chu đáo cho xuất Trong khâu thu mua, doanh nghiệp cần phải thực giám định chất lượng sản phẩm cách nghiêm túc yếu tố định đến chất lượng nông sản xuất Kết thúc khâu thu mua doanh nghiệp phải đặc biệt trọng bảo quản hàng nơng sản loại hàng dễ bị xuống cấp Để thực giải pháp này, Việt Nam thực mơ hình liên kết nhà Nhà nước, Nhà khoa học, Nhà nông Nhà kinh doanh sản xuất kinh doanh mặt hàng xuất Nhà nông người làm sản phẩm, song để nâng cao số lượng, chất lượng, chủng loại sản phẩm phải dựa vào Nhà khoa học Làm nhiều, chất lượng cao, song cung ứng phạm vi làng xã khó trở thành vùng chuyên canh sản xuất hàng hố, mà phải có hỗ trợ tiêu thụ phạm vi toàn cầu doanh nghiệp thương mại Nhà nước vừa có vai trò tạo chế, tạo pháp lý tháo gỡ trở ngại đặt Nhà nông trình sản xuất, đồng thời trọng tài giám sát việc thực thi trách nhiệm Nhà khoa học, Nhà kinh doanh người dân Phấn đấu để nơng sản xuất phải có hội đủ trách nhiệm Nhà Trong tương lai, mơ hình nên tiếp tục phát huy 2.1.2 Giải pháp chế biến bảo quản nông sản  Đầu tư đổi công nghệ chế biến bảo quản để hàng hoá phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng EU Để nâng cao sức cạnh tranh, cần thiết phải tạo lập chương trình "Hỗ trợ đổi cơng nghệ nơng nghiệp nói chung, mặt hàng nơng sản xuất nói riêng" Tập trung chủ yếu vào khâu thu hoạch, bảo quản, chế biến với công nghệ tiên tiến, đại Đẩy mạnh chế biến tinh chế nông sản Trước hết, nâng cấp nhà máy có, nhà máy lạc hậu nên rà xét lại để có hướng xử lý sở lấy hiệu làm mục tiêu Đồng thời xây dựng số nhà máy vùng nguyên liệu, áp dụng đồng công nghệ tiên tiến đa dạng hoá sản phẩm chế biến Trên sở nắm bắt yêu cầu thị trường EU, xây dựng chương trình hỗ trợ đổi cơng nghệ, đáp ứng yêu cầu thị trường chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh công nghiệp vệ sinh thực phẩm  Gắn nhập công nghệ nguồn với xuất Lâu thường nhập máy móc thiết bị chế biến hàng nơng sản chủ yếu Châu Á, giá rẻ chất lượng không cao Trong quan hệ với EU có nhiều hội tận dụng EU trung tâm máy móc cơng nghệ nói chung máy móc, cơng nghệ chế biến, bảo quản hàng nơng sản nói riêng Trong bn bán Việt Nam EU xuất siêu lớn Nếu tăng cường nhập công nghệ nguồn từ EU làm cân cán cân toán bớt lý khiến EU cản trở hàng nông sản xuất ta Chẳng hạn, EU hay lấy chất lượng hàng nông sản, vệ sinh công nghiệp, vệ sinh thực phẩm, tiêu chuẩn kỹ thuật đóng gói, bao bì, để làm rào chắn không cho hàng nông sản Việt Nam vào thị trường Đồng thời việc nhập công nghệ đại phục vụ đắc lực cho sản xuất, chế biến hàng nông sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng EU, từ tăng hiệu xuất vào thị trường khó tính Đây biện pháp hữu hiệu hỗ trợ đẩy mạnh xuất hàng nơng sản sang EU  Khơng ngừng nâng cao trình độ cán nghiên cứu công nghệ chế biến bảo quản, khuyến khích phát minh, sáng chế cơng nghệ chế biến, bảo quản hàng nông sản phù hợp với tình hình thực tiễn Việt Nam Khuyến khích việc nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất vơ quan trọng góp phần nâng cao chất lượng tăng giá trị hàng hóa xuất Chẳng hạn, tháng 5/2003, sáng kiến nước ôzôn nhằm kéo dài thời gian bảo quản mận làm cho giá mận tăng từ 500đ/1kg lên 15USD/ 1kg (Khoảng 200.000 đồng Việt Nam) sản phẩm vào thị trường Mỹ Một ví dụ nhỏ thơi phần chứng minh vai trị to lớn việc đào tạo, khuyến khích nghiên cứu ứng dụng sáng kiến vào tình hình thực tế 2.1.3 Giải pháp thị trường  Mở rộng thị trường EU Với 377 triệu dân tổng sản phẩm quốc nội đạt 9,785 tỷ USD năm 2000 EU thuộc nhóm kinh tế lớn giới Do vậy, việc tiếp tục mở rộng khai thác tăng thị phần thị trường nước EU mở rộng sang phía Đơng Âu vào năm 2005 Việt Nam tiếp tục thâm nhập sâu vào thị trường Ba Lan, Séc, Hungary, Bungary… thị trường Việt Nam thâm nhập theo đánh giá thị trường lớn, nhu cầu số lượng cao chất lượng khơng cần cao thị trường EU Tuy nhiên, nước gia nhập EU đương nhiên tiêu chuẩn hàng nông sản Việt Nam nhập vào nước phải tuân theo tiêu chuẩn EU Do đó, việc giữ vững nâng cao thị phần quốc gia thành viên tương lai EU khó khăn Việt Nam  Tăng cường tiếp cận, phân tích thơng tin thị trường Việc thu nhập xử lý thông tin có ý nghĩa quan trọng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Nhiều doanh nghiệp ta rơi vào tình trạng vừa thừa, vừa thiếu thông tin Đặc biệt thông tin chiều sâu thị trường EU Nhiều thiếu thông tin nhu cầu doanh nghiệp EU khiến doanh nghiệp Việt Nam bỏ lỡ nhiều hội Hay kể doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng sang EU mà thiếu thông tin hàng rào phi thuế quan tiêu chuẩn kỹ thuật, kiểm dịch,… bị thất bại Hiện nay, doanh nghiệp tiếp cận tin tức thị trường nhiều nguồn khác (Từ quan chủ quản nước, đại diện nước ngoài, địa Internet) phải phân tích xử lý, nhận định thơng tin xác, tránh dẫn đến sai lầm đáng tiếc  Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, quan trọng nhanh chóng thành lập trung tâm thương mại thị trường EU Xúc tiến thương mại, xét cho bán thời điểm, đối tượng giá để hạn chế thua thiệt đạt mức lợi nhuận cao Để đạt mục tiêu này, cần có phối hợp tổ chức chuyên lo buôn bán nông sản nước nước ngồi Về phía nước, tổ chức cần phải nắm bắt đầy đủ, xác nguồn hàng, lượng hàng, chủng loại, giá thành mặt hàng nông sản, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu tìm hiểu tổ chức thương mại quốc tế nói chung tổ chức thương mại EU nói riêng Tại nước EU, mơ hình trung tâm thương mại tỏ hiệu Nhiệm vụ Trung tâm nghiên cứu, nắm bắt nhu cầu chủng loại, thị hiếu, số lượng, chất lượng mặt hàng nơng sản địa bàn thường xuyên cung cấp thông tin cho đất nước, tổ chức hội nghị, tiếp xúc doanh nghiệp Việt Nam đối tác EU để tìm hiểu lẫn nhau, tổ chức liên kết doanh nghiệp nước để phát triển cơng nghệ chế biến, đóng gói, bao bì, tư vấn, mơi giới tìm kiếm khách hàng cho doanh nghiệp Việt Nam, tư vấn cho doanh nghiệp Việt Nam marketing xuất khẩu, điều kiện cho phép tổ chức hội chợ triển lãm nhằm trưng bày, giới thiệu, quảng bá cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam Làm tốt nhiệm vụ trên, trung tâm thương mại đóng góp lớn vào việc xuất hàng nơng sản Việt Nam vào thị trường EU * Tổ chức tập đoàn kinh tế, liên kết kinh tế bao gồm doanh nghiệp khâu sản xuất, chế biến, xuất hệ thống phân phối sản phẩm Tổ chức tập đoàn kinh tế theo mơ hình gồm nhiều cơng ty con, Cơng ty chịu trách nhiệm khâu, ví dụ: Khâu sản xuất, khâu chế biến, khâu xuất khẩu, khâu nhập khẩu, khâu phân phối thị trường EU Hoặc thành lập liên kết kinh tế bao gồm doanh nghiệp hoạt động độc lập với hợp tác với nhau, doanh nghiệp đảm nhận khâu Các tập đoàn kinh tế, liên kết kinh tế hoạt động theo chu trình khép kín, bổ xung, hỗ trợ lẫn 2.2 Các giải pháp cụ thể cho mặt hàng nông sản xuất vào thị trường EU 2.2.1 Mặt hàng gạo: Từ điểm mạnh điểm yếu gạo xuất Việt Nam Thái Lan phân tích chương II, rút số giải pháp nhằm tăng sức cạnh tranh gạo Việt Nam so với gạo Thái Lan Đồng thời tạo ưu riêng cho gạo xuất Việt Nam thị trường EU: - Khắc phục hạn chế chi phí cảng, lượng gạo tổn thất, thuế xuất khẩu, … để kéo giá thành gạo xuống thấp - Tăng chi phí sản xuất, thu hoạch, chế biến, bảo quản để tăng chất lượng, đảm bảo gạo 5-10% Việt Nam đuổi kịp chất lượng gạo 510% Thái Lan - Vì thị trường EU coi trọng chữ tín nên Việt Nam cần bảo đảm giao hàng theo hợp đồng với phía EU Đồng thời, cần xây dựng thương hiệu cho gạo Việt Nam để mặt hàng tồn tâm chí người tiêu dùng EU 2.2.2 Mặt hàng cà phê: Hiện nay, cà phê Việt Nam đánh giá có khả cạnh tranh cao thị trường EU với thị phần 45% Tuy nhiên, cần thực số giải pháp để khắc phục số hạn chế tồn tại: - Điều đáng lưu ý sản lượng cà phê Việt Nam xuất vào EU lớn Vì vậy, mặt Việt Nam phải cạnh tranh với Brazin, mặt khác hợp tác với Brazin việc điều chỉnh sản lượng cà phê xuất vào EU để tranh tình trạng rớt năm 2001 hai nước cung nhiều so với cầu Về lâu dài phá hoại nỗ lực làm tăng giá trị kim ngạch xuất mặt hàng vào EU - Chuyển dịch cấu xuất khẩu, tăng sản lượng cà phê hòa tan cà phê rang xay để tăng kim ngạch cà phê xuất vào EU Đồng thời đáp ứng thay đổi thị hiếu người tiêu dùng EU, chuyển từ dùng cà phê Robusta sang cà phê Arabica, ngành cà phê Việt Nam nên tập trung ưu tiên cho sản xuất cà phê Arabica 2.2.3 Mặt hàng cao su: Hiện nay, lượng hàng cao su Việt Nam xuất sang EU không lớn, nguyên nhân chủ yếu Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu cao su loại RS mà thị trường cần Vì vậy, cần thực giải pháp sau: - Giảm xuất mủ cao su chưa qua sơ chế, tập trung sản xuất loại cao su RS với chất lượng tốt để cạnh tranh với cao su loại Thái Lan, Indonesia, Malaysia, … - Nhanh chóng gia nhập Tổ chức kiểm soát giá cao su thiên nhiên (ITRCo) Tổ chức nắm khoảng 90% sản lượng cao su tự nhiên giới khả xuất cao su Việt Nam cao Việt Nam trở thành thành viên 2.2.4 Mặt hàng rau quả: Đây mặt hàng Việt Nam lập mục tiêu xuất sang EU cao rau nhiệt đới ngày thị trường EU ưa chuộng Vì vậy: - Việt Nam phải tập trung sản xuất xuất rau, hoa tươi mà thị trường EU có xu hướng nhập ngày nhiều như: dứa, vải, đu đủ - Xây dựng hệ thống kiểm tra chất lượng vệ sinh rau nghiêm ngặt nhằm đáp ứng tiêu chuẩn EU Học tập Thái Lan việc đề nghị Tổ chức Nông Lương (FAO) giúp đỡ Việt Nam kỹ thuật nâng cao chất lượng rau lập chương trình kiểm soát chất lượng rau đạt tiêu chuẩn WTO để thị trường EU chấp nhận 10 3.2.1 Tạo lập hoàn thiện khung pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho xuất nông sản Đối với hệ thống pháp luật nước, đề nghị Nhà nước rà soát lại hệ thống luật để điều chỉnh qui định khơng cịn phù hợp chưa rõ, trước hết luật thương mại, luật đầu tư nước ngồi luật khuyến khích đầu tư nước Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực thương mại theo hướng xoá bỏ thủ tục phiền hà phấn đấu ổn định môi trường pháp lý để tạo tâm lý tin tưởng cho doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu tư lâu dài Trong quan hệ với EU, Việt Nam ký kết hiệp định hợp tác Việt Nam EU Tuy nhiên, hiệp định qui định chung thương mại hàng hố khơng qui định cụ thể hàng nông sản xuất Trong tương lai, Việt Nam nên cố gắng đàm phán, ký kết hiệp định hợp tác Việt Nam - EU hàng nông sản, tương tự hiệp định dệt may Việt Nam - EU ký kết năm 2001 Đồng thời, Chính phủ Việt Nam cần tiến tới thoả thuận, ký kết hiệp định thương mại song phương với quốc gia thành viên EU, mà trước mắt, cần thiết với Pháp, Anh, Đức Thiết nghĩ, hiệp định thương mại Việt Nam - EU cần thiết bối cảnh Việt Nam thương thảo với EU việc gia nhập WTO 3.2.2 Chính sách ưu đãi thuế để thúc đẩy sản xuất nước Điều chỉnh thời điểm thu thuế giao nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp hợp lý để nông dân lựa chọn thời gian bán sản phẩm có lợi Miễn giảm thuế nông nghiệp thời gian cần thiết sản phẩm cần mở rộng phát triển qui mô Để hỗ trợ cho đổi công nghệ, nên giảm thuế nhập trang thiết bị máy móc sản xuất, chế biến nơng sản Trước mắt cần thành lập quĩ bảo hiểm nông sản: Lúa, gạo, cà phê, cao su, để can thiệp thị trường giá đột biến xuống giá sàn, trợ giúp sản xuất trường hợp gặp khó khăn thiên tai 3.2.3 Giảm gánh nặng lệ phí cho nhà xuất khẩu: Bấy lâu nay, doanh nghiệp xuất hàng hố nói chung doanh nghiệp xuất hàng nơng sản nói riêng thường than phiền rằng: lần ký hợp đồng để xuất hàng họ lại phải trả lơ loại tiền lệ phí như: lệ phí hải quan, lệ phí tra cứu nhãn hiệu hàng hố, lệ phí dịch 12 vụ lưu kho, lưu bãi, dịch vụ vệ sinh container, nâng hạ container, "Tất cả" lời quan chức Nhà nước xúc trước cảnh doanh nghiệp chịu nhiều loại phí "như bày cá long tong rứt tỉa doanh nghiệp vốn yếu so với đối thủ thương trường quốc tế" Đối với doanh nghiệp xuất mặt hàng công nghiệp, điện tử, dệt may, thủy sản đành mặt hàng mang lại giá trị xuất cao, tỷ trọng ngày tăng tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu, cịn hàng nơng sản mặt hàng có xu hướng hẹp tỷ trọng giá trị xuất chững lại - khoản phí làm giảm đáng kể khả xuất doanh nghiệp để xử lý khoản phí này, doanh nghiệp phải chấp nhận giảm lợi nhuận, hai tính vào giá thành sản phẩm xuất khẩu, đội giá thành sản phẩm lên cao Điều ngược với mục tiêu tăng xuất hàng nông sản thị trường EU giá thành cao khiến doanh nghiệp Việt Nam khó cạnh tranh với đối thủ có chủng loại hàng 3.2.4 Tài trợ tín dụng cho doanh nghiệp xuất nơng sản Một hạn chế lớn làm giảm đáng kể giá trị xuất hàng nông sản Việt Nam sang EU việc hàng nông sản Việt Nam phải qua nước thứ (thường Singapore) vào thị trường Một nguyên nhân thực trạng nằm chỗ doanh nghiệp xuất nơng sản Việt Nam thiếu khả tài cho xuất Do vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần hỗ trợ Nhà nước mặt Cụ thể thông qua: - Hỗ trợ lãi suất cho vay: nghĩa Nhà nước cấp tín dụng cho doanh nghiệp xuất lãi suất thấp nhiều so với lãi suất tín dụng thơng thường Ngân hàng thương mại chí có dự án tín dụng hỗ trợ xuất nên thu phí không nên thu lãi - Hỗ trợ thời gian tín dụng: Khâu chủ yếu liênquan đến yêu cầu, dự trữ hàng xuất hoàn cảnh có thay đổi đột ngột thị trường EU - Hỗ trợ khơng gian tín dụng xuất khẩu, liên quan đến phương thức kinh doanh đa dạng thương mại quốc tế, hàng xuất phải mở rộng thị trường sẵn sàng để giao kho "ngoại quan" Trong trường hợp đó, tín dụng hỗ trợ xuất không tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho yêu cầu đẩy mạnh xuất 13 3.3 Xúc tiến gia nhập WTO Tổ chức thương mại TG (WTO) hoạt động dựa nguyên tắc chủ yếu: Một không phân biệt đối xử quan hệ thương mại nước phương diện quốc tế quốc gia Trong giao dịch thương mại quốc tế, qui chế dành ưu đãi cho tất nước thành viên WTO, không phân biệt đối xử thuế quan qui chế xuất nhập cho nước theo mức cao thấp khác nhau, kể nước trước hưởng không hưởng ưu đãi thương mại Hai thực bảo hộ sản xuất thuế quan, giảm bớt tiến tới bãi bỏ biện pháp bảo hộ phi thuế quan khơng có lợi cho người lao động, người sản xuất Điều có nghĩa Việt Nam trở thành thành viên WTO, hàng nông sản Việt Nam xuất sang EU có nhiều thuận lợi sức cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam với đối thủ khác thị trường tăng lên, vì: - Hàng nông sản Việt Nam vào thị trường EU không bị phân biệt đối xử EU áp dụng sách ưu đãi hàng nông sản nhập từ nước Châu Mỹ La Tinh, nước Caribê, 48 nước nghèo giới, Việt Nam không hưởng - Những hàng rào phi thuế quan mà EU đặt hàng nông sản Việt Nam tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn lao động, môi trường, thay hàng rào thuế quan Điều khiến doanh nghiệp Việt Nam vui mừng họ chủ động cố gắng vượt qua hàng rào thuế quan giới hạn xuất lợi nhuận; trước hàng rào phi thuế quan mà EU đặt họ hoàn toàn bất lực - Việt Nam hưởng lợi từ Hiệp Định Nông nghiệp - kết vòng đàm phá Urugoay Doha Tuyên bố Doha buộc nước phát triển phải cắt giảm loại bỏ trợ cấp xuất khẩu, hạn chế sản lượng gạo nông phẩm chuyển thành thuế thuế phải cắt giảm theo Hiệp định Nông Nghiệp Ngược lại, Việt Nam nước phát triển nghèo nên Việt Nam đưa cam kết cắt giảm trợ cấp sản xuất xuất nông sản 14 Chính lợi ích to lớn nêu mà Nhà nước cần nỗ lực để gia nhập WTO sớm tốt 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I SÁCH PTS Lê Đăng Doanh - Nâng cao lực cạnh tranh bảo hộ sản xuất nước - Nhà xuất lao động 1998 PGS Tơn Gia Hố - Báo cáo kết nghiên cứu đề tài "Nghiên cứu chất lượng số loại lương thực, nơng sản công nghệ bảo quản nhằm giảm tổn thất trì chất lượng loại nơng sản sau thu hoạch" - Viện công nghệ sau thu hoạch 1995 PTS Nguyễn Đình Long - PTS Nguyễn Tiến Mạnh - Phát huy lợi thế, nâng cao khả cạnh tranh nông sản xuất Việt Nam NXB Nông nghiệp 1999 Đỗ Kim Sơn - Hoàng Thu Hoà - Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thông - NXB thống kê 2002 Ths Nguyễn Trung Vãn - Lúa gạo Việt Nam trước thiên niên kỷ mới, hướng xuất - NXB thống kê 2002 Bộ Ngoại Giao - Vụ tổng hợp kinh tế - Số liệu thống kê xuất mặt hàng sang EU 2000 - 2002 Bộ Thương Mại - Bản tóm tắt chiến lược phát triển xuất nhập thời kỳ 2001 - 2002 Bộ Thương Mại - Cục diện kinh tế giới 2002 dự báo thương mại 2003 - Hà Nội 2003 Bộ Thương Mại - Viện nghiên cứu thương mại - Hồ sơ mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam, nhóm hàng nơng sản - Hà Nội 1999 10 FAO - Commodity Review 2000 - 2001, 2001 - 2002 11 Rà sốt sách thương mại EU - 2002 II BÁO VÀ TẠP CHÍ Võ Hùng Dũng "Xuất lương thực" - Nghiên cứu kinh tế T7/2001 Nguyễn Hữu Điệp "Xúc tiến thương mại, hợp lực nhà - Động lực để nông sản xuất phát triển" - Nông nghiệp phát triển nông thôn Số 4/2003 16 Hoàng Xuân Hoà "Đặc điểm quan hệ thương mại Việt Nam - EU" Nghiên cứu Châu Âu số 6/2001 Ngọc Hưởng "Tăng sức cạnh tranh cho hàng xuất vào EU" - Tạp chí Thương mại 28/6/2001 Ths Nguyễn Hữu Khải "Tình hình sản xuất xuất cà phê giới định hướng Việt Nam"- Những vấn đề Kinh tế giới 3/2003 Phùng Thị Vân Kiều "Quy chế nhập chung EU nay" Nghiên cứu Châu Âu - Số 2/2002 Hiếu Long "Tạo đầu cho nông sản thông qua khâu chế biến"- Báo đầu tư số 835, 22/3/2002 Ths Kim Ngọc "Xuất hàng hoá Việt Nam vào EU - Thuận lợi, khó khăn giải pháp" - Kinh tế Châu Á - TBD tháng 12/2001 Lê Duy Nguyễn "Nhanh chóng hình thành qũy tín dụng hỗ trợ xuất nơng sản" - Tạp chí Ngân hàng số 3/2000 10 Cao Đức Phát "Một số vấn đề phát triển nông nghiệp Việt Nam triển vọng hợp tác với nước ASEAN EU" - Tạp chí kinh tế T9/2001 11 Mạnh Quân "Lập tổ điều hành thị trường nước" - Báo Thanh niên 10/7/2003 12 Hà Thanh "Làm tốt công tác ghi nhận khuếch trương thương hiệu hàng Việt Nam biện pháp nâng cao lực cạnh tranh" - Tạp chí Thương mại T1/2001 13 Quang Thuần "Trái Việt Nam: Một thị trường thiếu tổ chức" Báo Thanh Niên 10/7/2003 14 Từ Thanh Thủy "Thị trường Eu nhiều chỗ cho hàng Việt Nam" Thương nghiệp thị trường Việt Nam - số 5/2000 15 Ths Đinh Công Tuấn "Vấn đề bảo hộ sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản thị trường EU" - Nghiên cứu Châu Âu số 3/2003 17 16 "Cần phát triển thị trường xúc tiến thương mại" - Tuần báo Quốc tế 10/8/2001 17 "Công nghiệp chế biến, trạng định hướng phát triển" - Bộ Nông nghiệp phát triển Nơng thơn 18 "Giá hàng hố giới" - Thị trường 28/4/2003 19 "Giải pháp để chè Việt Nam tiếp cận thị trường EU" - thị trường 23 + 24/5/2003 20 "Giảm gánh nặng lệ phí cho nhà xuất khẩu" - Thời báo kinh tế Sài Gòn 3/8/2000 21 "Liên kết tay ba: Doanh nghiệp - tiểu thương - Nông dân" - Thời báo kinh tế Việt Nam 17/5/2002 22 "Nâng cao sức cạnh tranh" - Thời báo kinh tế Sài Gòn 1/11/2001 23 "Phát triển trồng chè - giải pháp tăng cường khả xuất chè Việt Nam" - Thương mại số 3/2003 24 "Quy chế GSP EU Việt Nam" - Ngoại thương 20/7/2000 25 "Tìm hiểu thị trường Châu Âu: Cơ hội xuất cho nước phát triển" - Ngoại thương 25/5/2000 III MỘT SỐ ĐỊA CHỈ TRÊN MẠNG INTERNET Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn - www.mard.gov.vn Bộ Thương mại - www.mot.gov.Việt Nam Thời báo kinh tế Việt Nam - www.Vneconomy.com Thị trường EU - www.europa.eu.int/comm/trade/IndexEn.htm 18 KẾT LUẬN Tóm lại, mặt lý luận, khoá luận đưa khái niệm thị trường quốc tế, cạnh tranh vai trò cạnh tranh thị trường quốc tế Về mặt thực tiễn, khố luận góp phần nghiên cứu thực trạng triển vọng phát triển sản xuất khả xuất sản phẩm nông nghiệp Việt Nam vào thị trường EU, tồn thách thức làm giảm khả cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam với hàng nông sản đối thủ khác Trên sở khố luận đề nhóm giải pháp chung gồm giải pháp tổ chức sản xuất nước, giải pháp chế biến bảo quản hàng nông sản, giải pháp tổ chức thị trường; giải pháp cho mặt hàng cụ thể Đi kèm với giải pháp số kiến nghị với Nhà nước nhằm tăng cường khả cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam thị trường EU Trong thời gian tới, EU thực mạnh mẽ sách ưu đãi hàng nơng sản nước phát triển, giảm bảo hộ sản xuất nơng sản nước, … Vì thế, hàng nông sản Việt Nam tránh khỏi việc phải đối mặt với hàng nơng sản mạnh từ nước khác Mục tiêu giữ vững tăng thị phần cac mặt hàng nông sản Việt Nam thị trường EU gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, hy vọng với tiềm dồi sẵn có sản xuất nơng nghiệp đất đai, điều kiện tự nhiên nguồn lao động, với định hướng phát triển kinh tế đắn Đảng việc tăng cường phát huy nội lực tạo sản phẩm nông nghiệp phong phú chủng loại, với nhiều tầng chất lượng, có khối lượng lớn giá trị xuất ngày cải thiện, tạo nên sức lan tỏa mạnh mẽ “hương vị” sản phẩm Việt 19 Nam thị trường nông sản EU nói riêng thị trường nơng sản giới nói chung 20 ... Việt Nam xuất sang EU có nhiều thuận lợi sức cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam với đối thủ khác thị trường tăng lên, vì: - Hàng nông sản Việt Nam vào thị trường EU không bị phân biệt đối xử EU. .. nước, giải pháp chế biến bảo quản hàng nông sản, giải pháp tổ chức thị trường; giải pháp cho mặt hàng cụ thể Đi kèm với giải pháp số kiến nghị với Nhà nước nhằm tăng cường khả cạnh tranh hàng nông. .. nghiệp Việt Nam vào thị trường EU, tồn thách thức làm giảm khả cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam với hàng nông sản đối thủ khác Trên sở khố luận đề nhóm giải pháp chung gồm giải pháp tổ chức sản xuất