GIỚI THIỆU VỀ KINH TẾ HỌC MÔI TRƯỜNG 1.1. GIỚI THIỆU VỀ KINH TẾ HỌC Khi nghiên cứu về các vấn đề trong tổng thể nền kinh tế, mỗi chuyên ngành đều có hướng tiếp cận khác nhau. Tuy nhiên, tất cả không ngoài mục tiêu mang lại những kết quả tối ưu cho sự phát triển chung của tổng thể nền kinh tế. Nghiên cứu kinh tế học chính là việc tập trung phân tích, tìm hiểu mối quan hệ giữa các nguồn lực (lao động, tri thức, tài nguyên…) và nhu cầu thực tế của từng cá nhân với xã hội. Trong thực tế, tài nguyên luôn được xem là yếu tố giới hạn và ngày càng trở nên khan hiếm (nhất là tài nguyên không tái tạo được); tuy nhiên, nhu cầu thực tế của con người và xã hội lại không ngừng gia tăng theo thời gian và họ muốn tận dụng triệt để tất cả những nguồn lực sẵn có để phục vụ cho lợi ích ngắn hạn hoặc dài hạn của mình. Do đó, các nguồn lực này ngày càng cạn kiệt dần; chính vì vậy, chúng ta cần phải nghiên cứu cách thức để sử dụng các nguồn lực một cách hợp lý nhất, tiết kiệm nhất mà vẫn đáp ứng đầy đủ các nhu cầu của xã hội, hay nói cách khác kết quả nghiên cứu của kinh tế học chính là giúp đưa ra được những giải pháp, những lựa chọn để sử dụng các nguồn lực một cách hiệu quả nhất. Nghiên cứu kinh tế học chính là tập trung nghiên cứu các vấn đề cơ bản được phân loại theo nhiều cách khác nhau: - Kinh tế học vi mô và kinh tế học vĩ mô. - Kinh tế học thực chứng và kinh tế học chuẩn tắc. - Kinh tế chính thống và kinh tế phi chính thống. 1.1.1. Kinh tế học vi mô và kinh tế học vĩ mô 1.1.1.1. Các khái niệm cơ bản a. Kinh tế học vi mô Về cơ bản, kinh tế học vi mô được hiểu là một trong những phân ngành chính của kinh tế học, chuyên nghiên cứu về các tế bào của nền kinh tế và các vấn đề kinh tế cụ thể (gồm nhà sản xuất, kênh phân phối, người tiêu dùng, hay một ngành kinh tế nào đó). Trong các chuyên ngành liên quan đến kinh tế học, kinh tế học vi mô cung cấp cho người đọc những khái niệm cơ bản để làm tiên đề cho việc nghiên cứu các vấn đề khác như kinh tế công, phân tích lợi ích - chi phí (CBA), thương mại quốc tế, lý thuyết hành vi tổ chức, địa lý kinh tế . trong tổng thể của chuyên ngành kinh tế học. Mục tiêu nghiên cứu của kinh tế học vi mô chính là phân tích về cơ chế thị trường để thiết lập mối tương quan giữa giá cả tương đối giữa các hàng hóa - dịch vụ, sự phân phối nguồn lực cho các mục đích sử dụng khác nhau, giữa cung và cầu… Kinh tế học vi mô phân tích những thành công và thất bại của thị trường trong quá trình vận hành của chúng, cũng như miêu tả những điều kiện cần thiết trong lý thuyết về trao đổi và phúc lợi kinh tế. Phạm vi nghiên cứu của kinh tế học vi mô: - Các lý luận cơ bản cho kinh tế học như cung, cầu, giá cả, thị trường. - Các lý thuyết về hành vi của người tiêu dùng. - Lý thuyết về hành vi của nhà sản xuất. - Các lý luận về trao đổi và phúc lợi kinh tế. - Các lý luận về thất bại của thị trường. Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp mô hình hóa: là phương pháp cơ bản được sử dụng trong kinh tế học vi mô, với phương pháp nghiên cứu đơn giản nhất là thông qua việc xây dựng các mô hình kinh tế để phân tích, lý giải từ đó đưa ra những kết luận nhằm lựa chọn những nguyên tắc tối ưu cho nền kinh tế. Tuy nhiên, để có được một kết luận tốt nhất, trong quá trình xây dựng mô hình chúng ta cần đảm bảo sự đơn giản hóa và các tình huống phân tích phải có thực. Một số nguyên tắc chung khi sử dụng phương pháp này: - Lựa chọn mô hình phải dễ trình bày, dễ hiểu và thích hợp cho mọi góc nhìn của hệ thống (người dùng, người phát triển, dữ liệu, kỹ thuật biểu diễn .). - Các mô hình phải thể hiện đuợc nhiều mức độ khác nhau (tổng quát, chi tiết) liên quan đến hệ thống. - Các mô hình phải gần gũi và mô phỏng được hệ thống thực. - Sử dụng kết hợp nhiều mô hình để mô tả hệ thống. - Mô hình hóa phải đảm bảo tính chính xác (mô tả đúng hệ thống cần xây dựng), tính đồng nhất (các hướng nhìn khác nhau không được mâu thuẫn với nhau), dễ thay đổi và cũng dễ dàng trao đổi với các mô hình khác. Phương pháp so sánh tĩnh: còn được hiểu là phương pháp so sánh trong đó các yếu tố được đề cập đến luôn ở trạng thái tĩnh (không đổi) nhưng vẫn có thể đưa ra những kết luận chính xác. Khác với các lĩnh vực khoa học khác như toán học, vật lý… các nhà khoa học sẽ đưa ra những giả thiết với một số biến quan tâm được giữ nguyên còn các biến khác có thể biến đổi. Trong nghiên cứu kinh tế học, rất khó để cho ra một kết quả mong muốn, vì vậy việc nghiên cứu cần phải dựa vào những số liệu thực tế, chính xác thì mới đem lại một kết quả tốt nhất. Tuy vậy, trong tổng thể nền kinh tế, các yếu tố luôn luôn vận động và biến đổi phức tạp nên nhìn chung các nhà kinh tế học khó có thể thực hiện công việc một cách hoàn hảo. Phương pháp phân tích lợi ích - chi phí: là phương pháp nghiên cứu mà các nhà kinh tế học muốn đưa ra một lựa chọn tối ưu dựa trên việc so sánh giữa chi phí bỏ ra và lợi ích thu được cho các hoạt động kinh tế. Một quyết định hợp lý sẽ thay đổi hiện trạng ban đầu với điều kiện lợi ích từ sự thay đổi đó lớn hơn chi phí ra. Ngoài ra, phương pháp phân tích lợi ích - chi phí còn được sử dụng để tìm ra điểm tối ưu (hay còn đuợc gọi là điểm cân bằng) của sự lựa chọn. Theo phương pháp này, chúng ta cần phải so sánh giữa tổng lợi ích với tổng chi phí cho mỗi đơn vị hàng hóa - dịch vụ, dịch vụ được sản xuất (hoặc tiêu dùng) tăng thêm, lợi ích được gọi là lợi ích cận biên và chi phí đó được gọi là chi phí cận biên. b. Kinh tế học vĩ mô Khái niệm: cũng như kinh tế học vi mô, kinh tế học vĩ mô cũng là một phân ngành của kinh tế học. Tuy nhiên, kinh tế học vĩ mô thiên về nghiên cứu các hiện tượng tổng quát của nền kinh tế. Chính vì vậy, khi đề cập đến kinh tế học vĩ mô thì người ta muốn nói đến một mục tiêu mang tầm quốc gia (xa hơn nữa là khu vực và quốc tế) như chỉ số GDP, GNP, chỉ số giá cả, lao động và việc làm, lạm phát và thất nghiệp . Chúng ta có thể hiểu nghiên cứu về kinh tế học vĩ mô là việc làm mà các nhà kinh tế học muốn tìm ra những chính sách, giải pháp cụ thể và hữu hiệu nhất cho tổng thể nền kinh tế của một quốc gia, một khu vực hay có thể cho cả thế giới. Mục tiêu nghiên cứu: kinh tế học vĩ mô nghiên cứu về tổng thể các hoạt động trong toàn bộ nền kinh tế mà cụ thể là nghiên cứu tất cả sự thay đổi của tổng sản phẩm, thu nhập, tăng trưởng, lạm phát, chu kỳ kinh tế, lao động và việc làm, các chính sách về thuế, trợ cấp xã hội, chính sách kích cầu Phương pháp nghiên cứu: mô hình hóa là phương pháp lựa chọn tối ưu cho việc nghiên cứu về kinh tế học vĩ mô. Chính vì vậy, mỗi vấn đề thường được sử dụng một mô hình riêng biệt với những giả thuyết riêng biệt. Do mỗi chuyên gia kinh tế có một quan điểm khác nhau về một vấn đề nên trong kinh tế học vĩ mô luôn tồn tại những trường phái khác nhau. Kinh tế học vĩ mô vận dụng tích cực phương pháp mô hình hóa để lý giải tất cả các hiện tượng xảy ra trong nền kinh tế. Gần như mỗi hiện tượng của kinh tế học vĩ mô lại được mô tả/phỏng bằng một mô hình riêng với những giả thiết riêng. Do cách nhìn nhận về các giả thiết khác nhau, nên trong kinh tế học vĩ mô tồn tại nhiều trường phái; có thể kể đến một số trường phái kinh tế cơ bản sau: - Trường phái kinh tế học tân cổ điển: trường phái này theo đuổi quan điểm là tất cả sự vận động của nền kinh tế luôn theo một xu hướng ổn định và có thể tự bản thân nó cân bằng được mà không cần đến sự can thiệp của chính phủ, nếu có sự can thiệp của chính phủ thì đó cũng chỉ là sự can thiệp tối thiểu và mang tính định hướng. - Trường phái kinh tế học Keynes: trường phái này có quan điểm hoàn toàn trái ngược với trường phái kinh tế học cổ điển. Trường phái kinh tế học này có quan điểm rõ ràng về vai trò của chính phủ trong việc điều tiết tổng thể nền kinh tế. Những chính sách của chính phủ có tác động tích cực đối với việc điều tiết và ổn định nền kinh tế thông qua việc điều chỉnh chính sách tài khóa và tiền tệ nhằm hướng đến một kết quả tối ưu cho nền kinh tế. - Kinh tế học vĩ mô tổng hợp ra đời ở Mỹ vào thập niên 1950, là một trường phái kinh tế học vĩ mô dựa trên việc tổng hợp các học thuyết của kinh tế học tân cổ điển với kinh tế học Keynes. Trường phái này lấy cân bằng tổng thể của kinh tế học tân cổ điển làm khung, bổ sung thêm lý luận cầu hữu hiệu của kinh tế học Keynes và áp dụng tích cực phân tích IS-LM của Hicks. Trường phái kinh tế học này cho rằng dựa vào chính sách điều chỉnh cầu hữu hiệu của nhà nước có thể đạt được trạng thái toàn dụng lao động như kinh tế học tân cổ điển nhìn nhận và đẩy mạnh được tăng trưởng kinh tế. Ngoài ra, trường phái kinh tế học cũng cho rằng các mô hình kinh tế lượng sẽ giúp nhà nước tính toán và điều chỉnh được cầu hữu hiệu một cách hiệu quả. 1.1.1.2. Mối quan hệ giữa kinh tế học vi mô và kinh tế học vĩ mô trong tổng thể nền kinh tế Nếu như kinh tế học vi mô chỉ tập trung nghiên cứu những tế bào (thành phần) nhỏ lẻ của nền kinh tế thì kinh tế học vĩ mô lại tập trung vào việc giải quyết tổng thể các vấn đề của toàn bộ nền kinh tế, tuy vậy giữa chúng có mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau. Ranh giới giữa kinh tế học vi mô và kinh tế học vĩ mô không thực sự rõ ràng vì để hiểu rõ các hoạt động kinh tế ở phạm vi tổng thể ta cần phải nắm vững thái độ của các chính phủ, doanh nghiệp, người tiêu dùng, nguời công nhân, nhà đầu tư . Điều này cho thấy rằng kết quả hoạt động của kinh tế học vĩ mô phụ thuộc rất chặt vào các phản ứng của kinh tế học vi mô. Ngược lại, hành vi của doanh nghiệp, người tiêu dùng, nhà đầu tư . lại bị chi phối bởi các chương trình, chính sách của kinh tế học vĩ mô (chẳng hạn như những chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chính sách về thuế, tài nguyên, môi trường). Do vậy, chúng ta cần nắm vững kiến thức của cả hai ngành học này trong mối liên hệ tương tác lẫn nhau để có thể nghiên cứu một cách thấu đáo các hiện tượng kinh tế. 1.1.2. Kinh tế học thực chứng và kinh tế học chuẩn tắc Kinh tế học thực chứng là một nhánh của kinh tế học, quan tâm tới việc mô tả và giải thích các hiện tượng kinh tế. Kinh tế học thực chứng tập trung nghiên cứu các sự kiện và các quan hệ nhân - quả để phát triển và thử nghiệm các lý luận kinh tế. Các nhà kinh tế theo trường phái này luôn luôn giải thích một vấn đề nảy sinh trong nền kinh tế một cách khách quan và khoa học, họ dựa vào những số liệu thu thập cụ thể, khách quan để từ đó đưa ra những lý giải về sự thay đổi và vận động của nền kinh tế. Đó là những kết luận có thực, có thể xác nhận hay bác bỏ thông qua kinh nghiệm thực tế. Kinh tế học thực chứng có nhiệm vụ khám phá những mối liên hệ giữa các biến số kinh tế, xác định số lượng và đo lường các mối liên hệ ấy để tiên đoán việc gì sẽ xảy ra cho một biến số nếu một biến số khác thay đổi. Trong khi đó, kinh tế học chuẩn tắc lại chuyên phán xét xem nền kinh tế phải vận hành như thế nào hoặc phải có chính sách kinh tế gì để đạt được một mục tiêu nào đó. Trái ngược với kinh tế học thực chứng, các nhà nghiên cứu theo trường phái kinh tế học chuẩn tắc thường chỉ dựa vào những vấn đề kinh tế theo sự chủ quan và những nhận định được đưa ra chỉ mang một ý nghĩa như một lời chỉ dẫn hoặc khuyến khích. Để hiểu rõ hơn hai trường phái kinh tế này chúng ta tìm hiểu thông qua hai nhận định sau: - Nhận định thứ nhất: Luật tiền lương tối thiểu gây ra thất nghiệp. - Nhận định thứ hai: Chính phủ cần tăng lương. Xét 2 nhận định trên ta thấy rằng, ở nhận định thứ nhất thể hiện được bản chất của vấn đề và nêu rõ quan điểm của tác giả, chính vì thế đây là nhận định của những nhà khoa học theo trường phái thực chứng. Còn nhận định thứ hai chỉ mang tính chất dự đoán và đưa ra yêu cầu, cũng như tư vấn về chính sách; vì vậy đây là nhận định của những người theo trường phái chuẩn tắc. Nhìn chung, các nhà kinh tế trên thế giới khi sử dụng phương pháp thực chứng thì thường tạo ra được nhiều quan điểm chung, nhưng khi sử dụng phương pháp chuẩn tắc thì thường bất hòa với nhau và có rất nhiều quan điểm không thống nhất với nhau. 1.2. KINH TẾ HỌC - YẾU TỐ CẤU THÀNH KINH TẾ HỌC MÔI TRƯỜNG 1.2.1. Quy luật cung - cầu Quy luật cung - cầu được đưa ra nhằm phân tích những biến động của nền kinh tế bằng việc sử dụng mô hình tổng cung và tổng cầu. Với mô hình, trên trục tung biểu hiện sự biến động về mức giá chung trong nền kinh tế còn trên trục hoành biểu hiện sự bíên động về tổng sản lượng hàng hóa - dịch vụ cung và cầu của toàn xã hội. Nhìn chung, cả kinh tế học vi mô cũng như trong kinh tế học vĩ mô đều phân tích những biến động xoay quanh hai yếu tố này; tuy nhiên, chúng được thể hiện ở hai cấp độ khác nhau. - Kinh tế học vi mô chỉ tập trung vào việc giải quyết vấn đề cung cầu trong phạm vi một ngành nghề hay một doanh nghiệp. - Kinh tế học vĩ mô sẽ nghiên cứu toàn bộ cung - cầu hàng hóa - dịch vụ trong tổng thể nền kinh tế của cả quốc gia, khu vực và thậm chí là của quốc tế. Quy luật cung - cầu cho chúng ta thấy rằng khi hàng hoá - dịch vụ cung cấp cho thị trường mà lượng cầu lớn hơn lượng cung thì giá cả hàng hóa - dịch vụ sẽ có khuynh hướng tăng. Khi đó người tiêu dùng sẽ phải chi trả cao hơn cho việc sử dụng một sản phẩm hàng hóa - dịch vụ đó so với ban đầu. Ngược lại, giá cả sẽ có xu hướng giảm nếu lượng cung vượt quá lượng cầu. Các nhà kinh tế học đã tìm ra được nguyên nhân của sự biến động này là do áp lực giữa cung, cầu và giá cả; cũng như lý giải được cơ chế tự điều chỉnh về giá cả và sản lượng đã giúp thị trường đạt đến điểm cân bằng (tại đó không còn áp lực gây ra sự thay đổi về giá cả và sản lượng). Điểm cân bằng của thị trường chính là điểm mà các nhà cung ứng nhận biết được nhu cầu thực tế của xã hội và họ có thể cung ứng đúng số lượng với một mức giá đủ thỏa mãn được nhu cầu của người tiêu dùng. Tuy nhiên, sự biến động qua lại giữa cung và cầu chỉ kéo dài trong một thời gian ngắn bởi vì bản thân nền kinh tế có cơ chế điều chỉnh về giá và sản lượng trở về vị trí cân bằng, tại đó sẽ không còn gây ra áp lực thay đổi về giá và lượng. Giá cả thị trường thường được xác định thông qua mối quan hệ giữa cung và cầu, khi giá càng tăng cao thì lượng hàng hóa - dịch vụ mà người tiêu dùng sẵn lòng mua (lượng cầu) sẽ giảm, nhưng vì lợi nhuận kinh tế nên các nhà sản xuất sẽ sản xuất ra nhiều hàng hóa - dịch vụ hơn và đến một thời điểm lượng cung vượt lượng cầu thì sẽ làm cho giá cả có xu hướng giảm dần. Lúc này lượng cầu lại bắt đầu tăng dần và đến một điểm cân bằng giữa lượng cung bằng với lượng cầu. Ngược lại, nếu giá cả thị trường giảm làm lượng cầu sẽ lớn hơn lượng cung dẫn đến tình trạng thiếu hụt hàng hóa - dịch vụ, tình trạng này lại kéo theo sự tăng giá trở lại và giá cả thị trường sẽ trở lại bình ổn ở mức mà tại đó lượng cung bằng với lượng cầu. Có 2 nhân tố để đạt đến điểm cân bằng của thị trường: - Giá cân bằng là mức giá tại đó lượng cầu đúng bằng lượng cung. - Lượng cân bằng là lượng hàng hóa - dịch vụ mà người ta sẵn sàng mua và/hoặc người bán sẵn sàng bán tại điểm giá cân bằng. Thị trường không thể luôn luôn tìm được điểm cân bằng. Chính vì vậy, luôn luôn tồn tại một độ chênh nhất định (surplus) do: - Tình trạng thiếu hụt là tình trạng lượng cầu vượt quá lượng hay khả năng cung. Thiếu hụt chỉ xảy ra ở mức giá thấp hơn mức giá cân bằng. - Tình trạng dư thừa là tình trạng lượng cung vượt quá lượng cầu trên thị trường. Dư thừa chỉ xảy ra tại mức giá cao hơn mức giá cân bằng. Ý nghĩa tự điều tiết: Từ cơ chế tự điều tiết của thị trường, giá cả sẽ là tín hiệu để người mua và người bán tự điều chỉnh hành vi. Doanh nghiệp nhận biết thời điểm nào cần mở rộng sản xuất và kinh doanh mang lại lợi ích cao nhất, còn đối với người tiêu dùng sẽ có rất nhiều cơ hội để lựa chọn trong việc thỏa mãn những mong muốn của họ khi các doanh nghiệp cạnh tranh nhau thông qua chất lượng hàng hóa - dịch vụ và giá cả hàng hóa - dịch vụ. Thông qua quá trình vận động như vậy, những nguồn lực của xã hội sẽ được phân bổ một cách tối ưu, đáp ứng một cách tốt nhất cho nhu cầu của xã hội. Chính vì vậy, cơ chế thị trường sẽ giải đáp được mâu thuẫn cơ bản nhất của kinh tế học đó là mâu thuẫn giữa nguồn lực có hạn với nhu cầu vô hạn, vì thế chúng ta cần phải có biện pháp phân bổ những nguồn lực một cách thật hiệu quả nhằm đáp ứng một cách tốt nhất cho nhu cầu của xã hội. 1.2.2. Tổng cầu, tổng cung và cân bằng cung - cầu 1.2.2.1. Tổng cầu Đường tổng cầu cho chúng ta biết lượng hàng hóa - dịch vụ đáp ứng nhu cầu của toàn xã hội với một mức giá cho trước. Trong mối quan hệ giữa cung - cầu cho thấy đường tổng cầu dốc xuống, nếu các yếu tố khác không thay đổi thì sự sụt giảm (tăng) mức giá chung của nền kinh tế có xu hướng làm cho lượng cầu về hàng hóa - dịch vụ chuyển dịch theo chiều hướng tăng (giảm). Giá Lượng cầu Hình 1.1. Minh họa đường cầu Đường cầu này dốc xuống phía phải thể hiện quan hệ nghịch giữa lượng cầu với giá cả. Một trong những nguyên nhân làm cho đường tổng cầu dốc xuống là do: - Hiệu ứng về chi tiêu: khi giá cả tiêu dùng của một sản phẩm nào đó giảm xuống người tiêu dùng có thể bỏ ra với một lượng tiền như trước nhưng có thể mua được nhiều hàng hóa - dịch vụ hơn. Điều này làm kích thích họ chi tiêu nhiều hơn, kéo theo lượng cầu sẽ tăng và ngược lại khi giá cả trở nên đắt đỏ, người tiêu dùng lại cảm thấy họ phải bỏ ra một lượng tiền lớn hơn cho một nhu cầu như trước vì thế họ luôn tìm cách kiểm soát chặt chẽ vấn đề chi tiêu, điều này kéo theo lượng cầu sẽ giảm xuống. - Hiệu ứng thương mại: đường tổng cầu dốc xuống dưới là do áp lực của các chính sách thương mại. Chẳng hạn như, mức giá của các mặt hàng ngoại nhập cao thì người tiêu dùng thường có khuynh hướng sử dụng nhiều hàng hóa - dịch vụ trong nước hơn, với những chính sách về thuế nhập khẩu đã làm thay đổi giá cả các mặt hàng nhập khẩu, kéo theo mức giá của các mặt hàng này giảm xuống nên người tiêu dùng sẽ mua nhiều hàng hóa - dịch vụ nhập ngoại hơn làm cho lượng cầu trong nước giảm xuống. - Ngoài hai hiệu ứng này còn rất nhiều hiệu ứng khác cũng là nguyên nhân làm cho đường tổng cầu dốc xuống như hiệu ứng lãi suất, các chính sách ưu đãi cho các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, chính sách ưu đãi ngành công nghiệp nông thôn, chính sách bảo hộ mậu dịch . 1.2.2.2. Tổng cung Giá Lượng cầu Đường tổng cung cho chúng ta biết lượng hàng hóa - dịch vụ tối thiểu mà các doanh nghiệp muốn sản xuất và bán ở một mức giá cho trước. Khác với đường tổng cầu, đường tổng cung có xu hướng hướng dốc lên, tuy nhiên vì một số yếu tố sẽ làm cho đường tổng cung và cầu có thể dịch chuyển sang phải hoặc sang trái. Hình 1.2. Minh họa đường cung Đường tổng cung luôn hướng lên trên do một số nguyên nhân sau: - Hiệu ứng về lợi nhuận: các nhà đầu tư luôn xem lợi nhuận là thước đo quan trọng cho hoạt động sản xuất và kinh doanh, vì thế một khi giá cả giảm xuống họ thường có xu hướng cắt giảm chỉ tiêu và sản lượng sản xuất; ngược lại khi giá cả tăng lên họ có xu hướng mở rộng sản xuất nhằm tối đa hóa lợi nhuận. - Hiệu ứng chi phí: khi giá cả các hàng hóa - dịch vụ tăng sẽ khuyến khích các nhà đầu tư đẩy mạnh sản xuất kinh doanh bằng cách đầu tư mở rộng nhà máy, thuê mướn nhân công. Tuy nhiên, khi đến một mức nào đó, thì nguồn cung ứng đầu vào sẽ trở nên khan hiếm dẫn đến chi phí đầu vào tăng cao vì thế đường cung lúc này vẫn tăng nhưng không đáng kể mà có xu hướng thẳng đứng. 1.2.2.3. Cân bằng tổng cung - cầu Khi nghiên cứu về các vấn đề tổng thể trong nền kinh tế, các nhà kinh tế học đã đưa ra rất nhiều kết luận về quy luật tác động qua lại giữa tổng cung - tổng cầu. Trong đó, người ta kết luận rằng khi hàng hóa - dịch vụ bán ra với lượng cầu lớn hơn lượng cung sẽ dẫn đến tình trạng khan hiếm vì thế giá cả có chiều hướng tăng lên. Ngược lại, khi lượng cầu nhỏ hơn lượng cung sẽ làm cho giá cả hàng hóa - dịch vụ giảm xuống. Vì thế giải pháp được đưa ra nhằm hạn chế sự biến động này là thiết lập một mức giá cân bằng nhằm tạo được sự thỏa mãn cho cả người mua lẫn người bán. Sự biến động qua lại giữa đường tổng cung - cầu chỉ ra rằng, giá cả thị trường và lượng hàng hóa - dịch vụ cung ứng trên thị trường thường bình ổn tại mức giá mà ở đó lượng cung bằng lượng cầu và có xu hướng tăng lên hoặc giảm xuống thông qua sự biến động qua lại của cung - cầu. Điểm cân bằng là giao điểm của đường tổng cung và đường tổng cầu, gọi là điểm cân bằng của thị trường. 1.2.3. Ba vấn đề cơ bản của kinh tế học - ứng dụng vào kinh tế học môi trường Khi đưa ra quyết định đối với một loại hàng hóa - dịch vụ nào đó thì chúng ta cần phải có sự lựa chọn để sử dụng nguồn lực khan hiếm sao cho hiệu quả nhất. Tuy nhiên, việc lựa chọn nguồn lực cho mục đích này đồng nghĩa với việc từ bỏ cơ hội lựa chọn nguồn lực cho mục đích khác. Chính vì thế, để thúc đẩy nền kinh tế phát triển và đạt hiệu quả tốt nhất, cần phải giải quyết tốt ba vấn đề cơ bản sau: - Sản xuất hàng hóa - dịch vụ gì ? - Sản xuất hàng hóa - dịch vụ như thế nào ? - Sản xuất hàng hóa - dịch vụ cho ai ? Ba vấn đề này liên quan đến việc sử dụng nguồn lực hiện có vào những mục đích khác nhau một cách tối ưu nhất, đáp ứng đầy đủ nhu cầu của xã hội, đồng thời vừa thỏa mãn nhu cầu vừa giảm thiểu sự hao phí nguồn lực cho những mục đích không mang lại hiệu quả cao. 1.2.3.1. Sản xuất hàng hóa - dịch vụ gì ? Một khi các nhà sản xuất đưa ra quyết định sản xuất loại sản phẩm nào, cụ thể là loại hàng hóa - dịch vụ nào, số lượng bao nhiêu, thời gian đầu tư lúc nào . ? thì trước hết họ phải nhận thức được tầm quan trọng của yếu tố nhu cầu của xã hội và năng lực cạnh tranh của mình. Hiển nhiên họ cũng cần quan tâm đến khả năng về nguồn lực (vốn, điều kiện sản xuất, chi phí sản xuất .) của chính mình. Như vậy, muốn sản xuất một loại hàng hóa - dịch vụ nào đó nhà sản xuất phải tính toán một cách cẩn thận từ các yếu tố đầu vào, chi phí hoạt động, kể cả các yếu tố đầu ra. Bên cạnh đó họ còn phải quan tâm đến các chính sách thuế, dự đoán trước cơ hội của thị trường thì mới có khả năng đưa ra quyết định đúng đắn về việc lựa chọn loại hình sản xuất kinh doanh phù hợp và mang lại hiệu quả mong muốn. 1.2.3.2. Sản xuất hàng hóa - dịch vụ như thế nào ? Thật ra trong quá trình lựa chọn để đi đến quyết định sản xuất cái gì, các nhà kinh tế cũng đã cân nhắc đến việc sản xuất hàng hóa - dịch vụ như thế nào. Ở đây người ta muốn nhắc đến tầm quan trọng trong việc lựa chọn công nghệ, nhiên liệu, trình độ của đội ngũ lao động như thế nào nhằm tạo ra được sản phẩm có chất lượng tốt nhất, giá thành hợp lý nhất, có thể cạnh tranh với thị trường và mang lại hiệu quả kinh tế tối ưu. 1.2.3.3. Sản xuất hàng hóa - dịch vụ cho ai ? Song song với hai quyết định trên, việc lựa chọn đối tượng sử dụng loại hàng hóa - dịch vụ có một ý nghĩa cũng không kém phần quan trọng. Ở đây chúng tôi muốn nhấn mạnh đến việc đưa ra quyết định này sẽ giúp cho doanh nghiệp định hướng chiến lược trong sản xuất kinh doanh phù hợp để đạt kết quả cao nhất. Những quyết định của doanh nghiệp nếu được định hướng rõ ràng với cơ sở chính xác sẽ là nền tảng bền vững cho sự phát triển chung của doanh nghiệp nói riêng cũng như toàn bộ nền kinh tế xã hội nói chung. Chẳng hạn như, khi nhà nước chú trọng quá nhiều vào chi tiêu cho quốc phòng thì đồng nghĩa với việc sẽ cắt giảm chi tiêu cho hàng hóa - dịch vụ tiêu dùng; khi các chính sách về bảo vệ tài nguyên, môi trường được quan tâm thì đồng nghĩa với việc làm giảm doanh thu và lợi nhuận của doanh nghiệp, cũng có thể kéo theo sự sụt giảm thu nhập cho người lao động cũng như tăng giá cả đối với hàng hóa - dịch vụ. 1.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA KINH TẾ MÔI TRƯỜNG 1.3.1. Tính khan hiếm Tài nguyên được sử dụng để phục vụ cho phát triển kinh tế là có hạn. Mặc dù vậy, nhu cầu tiêu dùng của con người luôn có xu hướng gia tăng không ngừng và không có giới hạn. Do vậy, tính khan hiếm (hay giới hạn tuyệt đối) là cơ sở quan trọng để đưa ra các quyết định kinh tế, hình thành nên ý tưởng sản xuất các loại hàng hóa - dịch vụ có nhu cầu và đem bán trên thị trường. Tính khan hiếm trong kinh tế học môi trường Sản xuất Phân phối Tiêu dùng Hình 1.3. Minh họa tính khan hiếm trong kinh tế học môi trường Tiêu dùng cũng là một bộ phận quan trọng cấu thành nên sự vận động của nền kinh tế. Trong các quyết định tiêu dùng của cá nhân, phần đông mọi người chọn các hàng hóa - dịch vụ phù hợp với nhu cầu đồng thời phải đảm bảo giá cả hợp lý, chính vì thế hàng hóa - dịch vụ phù hợp với nhu cầu và giá cả hợp lý sẽ luôn luôn được lựa chọn. Sản xuất là quá trình biến đổi các nguyên liệu đầu vào thành các sản phẩm đầu ra, chuyển đổi các nguồn lực thành vật dụng và biến đổi cái “chưa có nhu cầu” thành cái “có nhu cầu”, từ cái có nhu cầu thành cái có nhiều nhu cầu hơn. Nói một cách khác, sản xuất chính là một quá trình hoạt động nhằm tạo ra các sản phẩm cộng thêm vào trong tổng thể giá trị sử dụng (hay hàng hóa - dịch vụ) của xã hội. Ngoài ra, còn một thực thể cũng không kém phần quan trọng trong nền kinh tế đó là “trao đổi”. Xét về mặt xã hội thì phân phối chỉ làm xáo trộn về mặt lưu thông của hàng hóa - dịch vụ, đó là sự chuyển giao lẫn nhau giữa các bên có liên quan. Tuy nhiên, phân phối cũng là một bộ phận cấu thành nên sự khan hiếm vì nó cũng có thể làm chuyển dịch các nguồn lực một cách có hiệu quả hoặc không hiệu quả và cũng có thể gây ra sự xáo trộn về tài nguyên thiên nhiên. Như vậy, tính khan hiếm trong kinh tế học môi trường có liên quan chặt chẽ đến sự “ vận động” của hàng hóa - dịch vụ ngay từ nguồn đầu vào cho đến tay người tiêu dùng. Nếu một bộ phận nào đó trong cấu thành vận động hàng hóa - dịch vụ xảy ra thì ngay lập tức ảnh hưởng đến sự phân bố tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái. Tính khan hiếm trong kinh tế học môi trường luôn được thể hiện ở bất kỳ một bộ phận nào trong cấu thành sự vận hành của “vận động” của hàng hóa - dịch vụ trong nền kinh tế. 1.3.2. Giới hạn sinh thái trong kinh tế học môi trường Theo các kết quả nghiên cứu hiện nay, có thể khẳng định rằng các hệ thống kinh tế đều phụ thuộc vào vấn đề sinh thái và ngược lại. Từ các định luật nhiệt động học cũng cho thấy về mặt kinh tế, sản xuất và tiêu thụ thực chất không hoàn toàn làm phá vỡ cân bằng của vật chất và năng lượng trong tự nhiên mà chỉ làm thay đổi trạng thái tồn tại của chúng, từ đó ra các ngoại phí (chi phí ngoại tác). Trong thực tế, để tăng tính hiệu quả trong sản xuất và tiêu dùng, con người phải tìm cách giảm thiểu chi phí xã hội (CPXH) và tăng tối đa phúc lợi xã hội (PLXH). Mục tiêu này chỉ có thể đạt được trong điều kiện nền sản xuất phải ít chất thải gây tác động đến môi trường. Do vậy, các nhà kinh tế môi trường không chỉ nghiên cứu về tính hiệu quả của kinh tế học môi trường trong hiện tại mà còn phải nghiên cứu đến khả năng khan hiếm của tài nguyên trong tương lai. Hay nói cách khác phải nghiên cứu đến giới hạn sinh thái ứng dụng trong kinh tế học môi trường. Trong khi khả năng tự làm sạch của môi trường thì có hạn nhưng sự phát sinh chất thải từ các hoạt động sống (công nghiệp, nông nghiệp, sinh hoạt…) của con người là không có giới hạn. Vì vậy, chúng ta đang phải đối mặt với những vấn đề về suy thoái và ô nhiễm môi trường trên diện rộng. Chính vì vậy, khi nghiên cứu đến vấn đề giới hạn sinh thái trong kinh tế học môi trường thì yếu tố “phát triển bền vững” cũng cần được đặc biệt quan tâm. Hình 1.4. Dòng vật chất biến đổi trong hệ thống Dòng vật chất đi vào hệ thống Quá trình biến đổi Chất thải Sản phẩm Chất tái chế Các quy luật về cạn kiệt tài nguyên và chi phí cũng như các vấn đề về tính hiệu quả trong phân phối tài nguyên đã được áp dụng cho toàn bộ các hệ thống kinh tế. Theo mô hình cân bằng vật chất thì dòng vật chất và năng lượng đi vào chu trình sản xuất, qua nhiều quá trình biến đổi về chất cũng như về lượng cuối cùng chúng sẽ tạo ra xuất lượng gồm sản phẩm, chất thải, chất tái chế và một phần năng lượng bị tổn thất vào môi trường. Phần chất tái chế một phần sẽ quay trở lại hệ thống để tiếp tục sản xuất cho ra sản phẩm, phần còn lại sẽ được thải ra môi trường và chúng được quy ước là chất thải (nước thải, chất thải rắn, khí thải). Để xem xét rõ hơn về giới hạn sinh thái, chúng ta cần hiểu rõ hơn về một số hệ luận đối với kinh tế học môi trường được rút ra từ các định luật nhiệt động học: 1/ Tất cả các hoạt động khai thác, chế biến, phân phối và tiêu thụ tài nguyên có tổng lượng sản phẩm và chất thải bằng với tổng lượng vật chất và năng lượng đưa vào hệ thống. 2/ Không thể tái tuần hoàn tất cả chất thải để đưa trở lại chu trình vật chất. TÁI SINH HOẠT ĐỘNG CẢI TIẾN TỔN HẠI MÔI TRƯỜNG (Ngoại ứng) MÔI TRƯỜNG (NƠI TIẾP NHẬN CHẤT THẢI) CHẾ BIẾN CƠ BẢN CHẾ TẠO TIÊU THỤ XUẤT LƯỢNG KHÔNG PHẢI SẢN PHẨM KHAI THÁC Q Q W PR W P I S I S I R/T Hình 1.5: Dòng chu chuyển vật chất trong một nền kinh tế Ghi chú: I = Dòng nguyên liệu sơ cấp và năng lượng đầu vào I S = Dòng nguyên liệu thứ cấp (tái sinh) I R/T = Dòng nguyên liệu sơ cấp cho quy trình tái sinh và/hay cải tiến W P = Chất thải W PR = Phần còn lại trong quy trình xử lý hay tái sinh Q = Sản phẩm cuối cùng Dòng chu chuyển vật chất trong một nền kinh tế thể hiện mọi hệ thống kinh tế luôn có sự chuyển động và sẽ tồn tại một dòng tái sinh chất thải. Trong đó, dòng tái sinh (1) được xem là “dòng phế thải bên trong hệ thống” vì nguyên liệu tái sinh không rời khỏi nhà máy chế biến, tốc độ tái sinh của dòng thải này này rất cao. Dòng tái sinh (2) còn được gọi là “phế thải gợi lại” cũng có tốc độ rất cao nhưng đòi hỏi phải có sự can thiệp của một đơn vị sử dụng vật liệu thứ cấp để thúc đẩy quá trình chế biến cơ bản. Dòng tái sinh (3) còn được gọi là dòng “phế thải thương mại” gồm có các loại bao bì đóng gói và là các sản phẩm kinh doanh chủ yếu của các cơ sở tái chế. Dòng tái sinh (4) là dòng “phế thải hậu tiêu thụ” gồm các thành phần có tiềm năng tái sinh được của dòng phế thải từ các hộ gia đình và các cơ sở kinh doanh nhỏ. Tốc độ hoạt động của mỗi dòng tái sinh không giống nhau, phần lớn bị chi phối bởi 4 yếu tố: - Khối lượng vật chất đưa vào hệ thống. - Tính đồng nhất của vật liệu (mức độ và tính đồng nhất về mặt chất lượng). - Mức độ nhiễm bẩn (khả năng trộn lẫn các tạp chất). - Vị trí của thải bỏ chất thải. Tuy nhiên, chúng ta không nhất thiết phải tái sinh đến 100% lượng chất thải, bởi vì cần phải xét đến hiệu quả kinh tế và phúc lợi của xã hội. Mức độ tái sinh chất thải trong nền kinh tế còn được quyết định bởi nhiều yếu tố khác như giá cả tương đối của vật liệu sơ cấp và vật liệu thứ cấp được dùng làm dòng nguyên liệu đầu vào cho các quá trình sản xuất, số lượng được sử dụng và mức độ giới hạn của tài nguyên dùng làm nguyên liệu đầu vào… . GIỚI THIỆU VỀ KINH TẾ HỌC MÔI TRƯỜNG 1.1. GIỚI THIỆU VỀ KINH TẾ HỌC Khi nghiên cứu về các vấn đề trong tổng thể nền kinh tế, mỗi chuyên. - Kinh tế học vi mô và kinh tế học vĩ mô. - Kinh tế học thực chứng và kinh tế học chuẩn tắc. - Kinh tế chính thống và kinh tế phi chính thống. 1.1.1. Kinh