NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT NHỮNG THÁCH THỨC VÀ THÚC ĐẨY NHANH QUÁ TRèNH HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA VIỆT NAM VÀO AFTA. I.PHÁT HUY NGUỒN LỰC CON NGƯỜI: Hội nhập vào nền kinh tế khu vực trong hoàn cảnh khụng giàu cú về tài nguyờn thiờn nhiờn, nguồn tài chớnh cũn hạn hẹp, Đảng ta đó nhận thức một cỏch sõu sắc rằng con người là nguồn lực quan trọng nhất. Dõn số Việt Nam hiện nay đó lờn tới hơn 76 triệu người, đứng thứ 12 trờn thế giới, thứ 7 trong số 42 nước Chõu Á- Thỏi Bỡnh Dương và thứ hai trong ASEAN. Hàng năm, ở nước ta cú khoảng 1 triệu thanh niờn tham gia vào lực lượng lao động. Lao động trẻ (từ 16 đến 35 tuổi) chiếm tới 65% nguồn nhõn lực. 87% dõn số Việt Nam biết đọc biết viết. Trong số 35 triệu lao động cú 4,8% đó qua đào tạo (chiếm trờn 11% tổng lực lượng lao động). Lao động Việt Nam được đỏnh giỏ là cú khả năng tiếp thu nhanh, dễ đào tạo và cần cự chịu khú. Tuy nhiờn, nguồn nhõn lực của nước ta cũng cú một số nhược điểm . Đú chớnh là sự mất cõn đối về trỡnh độ cỏn bộ. Năm 1999 số người cú bằng đại học chiếm 1,5% dõn số, trong khi đú 5,28% cú bằng cụng nhõn kỹ thuật sơ cấp và trung học chuyờn nghiệp. Ngoài ra tay nghề của lực lượng lao động Việt Nam cũn chưa cao, chưa tiếp cận được với những thành tựu của cuộc cỏch mạng khoa học kỹ thuật đang diễn ra mạnh mẽ trờn thế giới. Để cú thể cú một nguồn nhõn lực đỏp ứng được yờu cầu của phỏt triển của đất nước và quỏ trỡnh hội nhập vào nền kinh tế khu vực, Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khúa VIII đó đề ra một số biện phỏp nhằm đào tạo đội ngũ lao động phự hợp với trỡnh độ phỏt triển khoa học cụng nghệ. Những biện phỏp đú là: *Tạo điều kiện cho hầu hết trẻ em dưới năm tuổi đều được học cỏc chương trỡnh nhà trẻ, mẫu giỏo, chuẩn bị đủ sức cần thiết để vào cỏc trường tiểu học. *Đảm bảo 60% trẻ em ở độ tuổi 11-15 được học hết chương trỡnh cỏc trường phổ thụng cơ sở, 40% trong độ tuổi từ 16 đến 18 tuổi học hết phổ thụng trụng học. Sau đú, cố gắng phõn phối hợp lý số lượng học sinh tốt nghiệp trung học vào đại học và cỏc trường trung cấp, cỏc trường chuyờn nghiệp theo tỷ lệ 50/50. *Phấn đấu đưa tỷ lệ lao động được đào tạo lờn 20-25% trong tổng lực lượng lao động (hiện nay tỷ lệ này là 10%). *Thực hiện phổ cập tiểu học trong cả nước vào năm 2000, phổ cập phổ thụng cơ sở vào 2010 và phổ cập trung học vào năm 2020. *Phấn đấu từ năm 2020 đưa quy mụ giỏo dục đạt mức tương đương cỏc nước phỏt triển trong khu vực. Song song với đào tạo, nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực, chỳng ta cần kiờn quyết đưa ra khỏi bộ mỏy những cỏn bộ kộm phẩm chất, cỏn bộ khụng đủ năng lực thực hiện cỏc nhiệm vụ của hoạt động quản lý kinh tế. Bờn cạnh đú, chỳng ta phải tranh thủ sự hỗ trợ kỹ thuật của Ban Thư Ký ASEAN, cỏc nước thành viờn ASEAN khỏc trong việc giỳp ta đào tạo đội ngũ cỏn bộ cú năng lực để cú thể tham gia một cỏch cú hiệu quả nhất vào cỏc hoạt động của tổ chức này. Trong cỏc kỳ họp chuyờn mụn trong khuụn khổ AFTA, cỏn bộ của ta cần cú khả năng để xử lý vấn đề tại chỗ thay cho việc phải hỏi ý kiến trong nước nhiều khi làm mất sự chủ động, sỏng tạo bỏ lỡ cơ hội. Cỏn bộ của ta cũng phải được đào tạo để nắm vững những nghiệp vụ về xuất nhập khẩu, về hệ thống phỏp luật thương mại quốc tế, về thị trường của từng ngành hàng chủ lực của đất nước, về đặc điểm riờng của thị trường cỏc nước trong khu vực, cú sự phối hợp chặt chẽ với thương vụ Việt Nam đặt ở cỏc nước ASEAN để hàng húa Việt Nam cú chỗ đứng trong thị trường này cũ như nõng cao cũng như bảo vệ được cỏc nhà sản xuất trong nước trước những thỏch thức khi ta hội nhập vào AFTA. II. HOÀN THIỆN THỂ CHẾ ĐIỀU CHỈNH CÁC HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI SONG SONG VỚI VIỆC ĐƠN GIẢN HểA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH. Thể chế điều chỉnh hoạt động thương mại gồm cú hệ thống luật phỏp, chớnh sỏch, quy định về quản lý hoạt động thương mại; hiệu lực thực hiện cỏc quy định phỏp luật, chớnh sỏch và việc tổ chức bộ mỏy quản lý hoạt đụng thương mại cũng như việc xõy dựng cỏc khuụn khổ phỏp lý quốc tế cho cỏc hoạt động thương mại. Cỏc yếu tố trờn cú mối quan hệ qua lại lẫn nhau. Chớnh mối quan hệ giữa cỏc hoạt động này đũi hỏi phải cú sự phối hợp giữa cơ quan lập phỏp, cơ quan hành phỏp và cơ quan tư phỏp trong điều chỉnh cỏc hoạt động thương mại. Sự hội nhập của nước ta vào AFTA tạo điều kiện để cỏc doanh nghiệp Việt Nam tham gia sõu rộng vào thương trường khu vực và thế giới trờn cơ sở cỏc quy định của luật lệ kinh doanh quốc tế. Khú khăn của Việt Nam trong quỏ trỡnh hội nhập là về mặt luật phỏp giữa ta và cỏc nước ASEAN cú một khoảng cỏch khỏ xa. Sự khỏc nhau này được lý giải bởi luận cứ: mỗi quốc gia cú một truyền thống lịch sử, phong tục tập quỏn và điều kiện phỏt triển riờng, cú chế độ chớnh trị và thể chế Nhà nước riờng, nờn hệ thống phỏp luật của quốc gia cũng phản ỏnh tớnh riờng biệt đú. Nhưng dự cú sự khỏc nhau như vậy, việc đẩy mạnh giao lưu kinh tế, thương mại với cỏc doanh nghiệp nước ngoài của cỏc thương nhõn Việt Nam vẫn được khuyến khớch trong quỏ trỡnh hội nhập. Để đảm bảo quỏ trỡnh hội nhập vào nền kinh tế khu vực, Việt Nam cần xỳc tiến đẩy mạnh việc xõy dựng và hoàn thiện một khuụn khổ luật phỏp đồng bộ, thống nhất và cú tớnh thực thi cao, đặc biệt là hệ thống phỏp luật điều chỉnh cỏc hoạt động kinh doanh thương mại: *Trước hết, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật phỏp, chớnh sỏch, quy định về quản lý thương mại. Cỏc đạo luật và quy định đó được ban hành bao gồm luật thương mại, luật thuế xuất-nhập khẩu, quy chế phõn bổ hạn ngạch, quy định của hệ thống ngõn hàng về sử dụng ngoại tệ trong hoạt động xuất nhập khẩu, quy định về cỏc loại mỏy múc, thiết bị nhập khẩu đối với cỏc doanh nghiệp. Rà soỏt lại danh mục cỏc mặt hàng khuyến khớch xuất nhập khẩu, cỏc mặt hàng hạn chế xuất nhập khẩu và cỏc mặt hàng cấm xuất nhập khẩu để cú thể điều chỉnh lại trong từng thời kỳ. Coi trọng việc đẩy nhanh quỏ trỡnh thể chế húa, cụ thể húa cỏc quy định phỏp luật thành cỏc quy định của cỏc ngành, cỏc lĩnh vực và cỏc quy định cú tớnh chất liờn ngành. Tiếp tục ban hành cỏc văn bản phỏp luật cũn thiếu như luật chống bỏn phỏ giỏ, luật mở rộng xuất khẩu và luật kiểm soỏt nhập khẩu.Tớch cực phờ chuẩn cỏc Cụng ước quốc tế về thương mại quốc tế và ký kết cỏc Hiệp định thương mại với cỏc nước để tạo cơ sở phỏp lý rộng hơn cho cỏc hoạt động thương mại của cỏc doanh nghiệp. Yếu tố này đũi hỏi phải tăng cường vai trũ của Quốc hội và Chớnh phủ trong việc ban hành cỏc văn bản phỏp luật về thương mại. *Thứ hai, tăng cường thực hiện cỏc quy định phỏp luật về thương mại. Cỏc quy định phỏp luật về thương mại cần được thực hiện nghiờm mih, hạn chế đến mức cao nhất những vi phạm phỏp luật thương mại. Điều này cần được thực hiện dựa trờn cơ sở tăng cường hiệu quả của cơ quan hành phỏp trong lĩnh vực thương mại. Hoàn thiện từng bước bộ mỏy bảo vệ phỏp luật thương mại và cỏc cơ quan xử lý cỏc tranh chấp thương mại, đặc biệt là cần cải tiến phương thức hoạt động của cơ quan trọng tài thương mại trong việc bảo vệ cỏc quy định phỏp luật về thương mại để bảo đảm kỷ cương, trật tự trong lĩnh vực thương mại. *Thứ ba, cải tiến bộ mỏy quản lý hoạt động xuất nhập khẩu theo hướng tinh giản cỏc loại thủ tục hành chớnh trong thương mại, từ khõu đầu đến khõu cuối cựng kể cả việc quản lý cỏc hoạt động thương mại chớnh thức và phi chớnh thức, cỏc hoạt động tạm nhập-tỏi xuất, chuyển khẩu . Phõn định rừ chức năng, quyền hạn của cỏc bộ phận trong bộ mỏy quản lý thương mại như Bộ Thương Mại, Cục quản lý thương mại biờn giới, Tổng Cục Hải Quan trong việc xột duyệt yờu cầu nhập khẩu, cấp giấy phộp xuất nhập khẩu . Mặc dự chủ trương của chỳng ta là tự do húa thương mại, nhưng trờn thực tiễn vẫn cũn nhiều trở lực kỡm hóm sự thực thi chủ trương đú. Cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp tư nhõn vẫn cũn gặp phải nhiều ràng buộc, khú khăn bởi cơ chế “cấp”, “phỏt”, “xin”, “cho”. Do đú cú tỡnh trạng cố “xin” để được “cho” được “cấp”, được “phỏt” cỏc quyền được hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, được ưu tiờn bảo hộ sản xuất trong nước trước tỡnh hỡnh hàng ngoại cạnh tranh, được miễn giảm hoặc thoỏi thuế . đó trở thành hiện thực phổ biến, từ đú làm nảy sinh nhiều tệ nạn tiờu cực trong cỏc hoạt động thương trường như đó đề cập đến. Thực trạng này nếu tiếp tục kộo dài, rừ ràng sẽ trở thành một bất lợi thế bởi khụng thể cạnh tranh nổi trong tỡnh trạng chỳng ta ngày càng rộng cửa để hàng ngoại nhập vào trước làn súng tự do húa thương mại toàn cầu, trong đú cú khối lượng ngày càng lớn hơn hàng húa của ASEAN, khi mà chương trỡnh CEPT trong khuụn khổ của AFTA cú hiệu lực thực thi toàn phần với Việt Nam. III.HOÀN CHỈNH HỆ THỐNG THUẾ QUAN, CÁC BIỆN PHÁP PHI QUAN THUẾ VÀ THỦ TỤC HẢI QUAN: Hiện tại, biểu thuế nhập khẩu hiện hành của Việt Nam gồm 97 chương và 3098 nhúm mặt hàng, mức thuế nhập khẩu cao nhất là 60% và mức thấp nhất là 0%. Mức thuế nhập khẩu trung bỡnh đơn giản tớnh cho tất cả cỏc mặt hàng là 11,9%; mức thuế trung bỡnh đơn giản tớnh cho cỏc mặt hàng cú thuế là 17,3%, thuế suất trung bỡnh theo kim ngạch nhập khẩu là 13,4%. Hệ thống thuế cần được hoàn chỉnh theo hướng: *Thực hiện cải cỏch hệ thống thuế: thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trong đú cần chia thuế suất thuế nhập khẩu thành ba loại: thuế suất thụng thường, thuế suất ưu đói, thuế suất ưu đói đặc biệt. *Hoàn thiện danh mục biểu thuế phự hợp với danh mục HS 6 chữ số. *Xem xột điều chỉnh giảm dần thuế suất thuế nhập khẩu theo mục tiờu của AFTA. *Quy định về tiếp tục giảm thuế quan nhằm đạt được mục tiờu của ASEAN về tự do thương mại vào năm 2020. Về cỏc biện phỏp phi quan thuế, Việt Nam đang ỏp dụng một số loại hỡnh như: cấm nhập khẩu, hạn ngạch, quản lý một số mặt hàng cú cõn đối với sản xuất và nhu cầu trong nước, quyền kinh doanh xuất nhập khẩu, quản lý chuyờn ngành . vỡ lý do đảm bảo an ninh, xó hội, sức khỏe, đời sống động thực vật, mụi trường. Trước mắt cần: *Chuyển quyền xột cấp quyền kinh doanh xuất nhập khẩu sang chế độ đăng ký kinh doanh xuất nhập khẩu. *Chuyển cỏc quy định về quản lý chuyờn ngành sang quản lý theo tiờu chuẩn kỹ thuật và chất lượng. *Phần lớn trong tổng số cỏc mặt hàng đang chịu sự quản lý bằng giấy phộp nhập khẩu hoặc hạn chế định lượng được chuyển sang hỡnh thức giấy phộp tự động phục vụ thống kờ, giỏm sỏt; chỉ giữ lại quản lý theo cỏc hỡnh thức này đối với những mặt hàng liờn quan đến sức khỏe con người, động thực vật, an ninh quốc phũng . *Giảm bớt đến mức tối đa chế độ nhập khẩu theo đầu mối. Bói bỏ chế độ nhập khẩu qua đầu mối đối với phõn bún, xăng dầu. Việt Nam đó ban hành biểu thuế nhập khẩu dựa trờn nguyờn tắc phõn loại và mó hàng húa của tổ chức Hải Quan Thế Giới HS 1992. Hiện nay, Việt Nam đang cựng với cỏc nước ASEAN nghiờn cứu xõy dựng biểu thuế chung Hải Quan ASEAN dựa trờn danh mục HS 96 của Tổ Chức Hải Quan Thế Giới (WCO). Từ 1996 đến nay, Hải Quan Việt Nam đó và đang phối hợp với cỏc nước thành viờn khỏc của ASEAN để giải quyết những vấn đề liờn quan đến cải tổ hệ thống Hải Quan. Cỏc biện phỏp cụ thể cần được thực hiện là: *Điều hũa thống nhất danh mục biểu thuế quan của cỏc nước ASEAN. *Điều hũa thống nhất cỏc hệ thống xỏc định trị giỏ hải quan để tớnh thuế. *Điều hũa thống nhất quy trỡnh thủ tục hải quan ASEAN. *Xuất bản sỏch hướng dẫn về cỏc quy trỡnh thủ tục hải quan của cỏc nước. *Triển khai hệ thống luồng xanh để nhanh chúng hoàn thành cỏc hệ thủ tục hải quan cho cỏc sản phẩm của CEPT. IV. ĐIỀU CHỈNH CƠ CẤU XUẤT NHẬP KHẨU VỚI ASEAN THEO HƯỚNG ƯU TIấN XUẤT KHẨU NHỮNG MẶT HÀNG TA Cể LỢI THẾ SO VỚI CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC ĐỒNG THỜI TĂNG SỨC CẠNH TRANH CỦA HÀNG HểA SẢN XUẤT TRONG NƯỚC. Năm 1995 (là năm trước khi VN tham gia AFTA) kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam với ASEAN đạt 3,3 tỷ USD ( chiếm 24,3% tổng kim ngạch thương mại của Việt Nam). Đến năm 1997, tức là hai năm từ khi Việt Nam tham gia AFTA, con số này tăng lờn 5 tỷ USD, đạt tỷ lệ tăng trưởng hơn 51%. 1 Như vậy là thị trường ASEAN ngày càng trở thành một thị trường quan trọng đối với cỏc nhà sản xuất trong nước. Trước mắt chỳng ta cần tăng cường tỷ trọng của những nhúm ngành hàng ta cú thế mạnh trong xuất khẩu sang ASEAN. Đú là những ngành hàng mà trong thời gian trước mắt những lợi thế so sỏnh của Việt Nam dựa trờn cỏc 1 1 Trớch phỏng vấn ụng Trương Đỡnh Tuyển, BTBộ TM, Thời bỏo KTVN số 99 ng y 12/12/1998,trang 3.à nguồn tài nguyờn, nguồn lao động dồi dào, cú thể tiếp thu tay nghề nhanh cú thể phỏt huy tỏc dụng nhiều nhất.Cỏc ngành cụ thể của nhúm này bao gồm: *Cỏc mặt hàng nụng sản: gạo, cà phờ, chố, . *Mặt hàng thủy sản: tụm đụng lạnh, mực đụng lạnh, mực khụ, . *Ngành hàng dệt may: quần ỏo, vải sợi, tơ, giầy dộp . *Ngành hàng cao su. Đồng thời chỳng ta cũng ỏp dụng những biện phỏp bảo hộ phự hợp đối với một số ngành sản xuất cũn non trẻ nhưng cú tiềm năng ở trong nước như ngành hàng rau quả, ngành hàng thực phẩm chế biến, ngành hàng cỏc sản phẩm sữa, ngành hàng điện-điện tử, ngành hàng cỏc sản phẩm cơ khớ, ngành cụng nghiệp đúng tàu, ngành hàng húa chất, ngành hàng xi măng, . Cỏc biện phỏp đú là: *Hỗ trợ về vốn cho cỏc doanh nghiệp làm ăn tốt đổi mới cụng nghệ, nõng cao tớnh cạnh tranh của sản phẩm. *Thỳc đẩy nhanh tiến trỡnh cổ phần húa một số doanh nghiệp để cú thờm vốn đầu tư chiều sõu, phỏt triển sản xuất; *Rà soỏt lại quy hoạch và kế hoạch sản xuất trong nước và nhập khẩu đối với một số sản phẩm cú tớn hiệu dư thừa trờn thị trường để điều hành tốt mối quan hệ cung-cầu, tạo điều kiện cho sản xuất trong nước phỏt triển; *Tập trung hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để cỏc trung tõm cụng nghiệp ở cỏc thành phố lớn phỏt triển nhanh, kể cả cụng nghiệp trung ương trờn địa bàn và cụng nghiệp địa phương. Yếu tố quyết định để cú thể chiếm lĩnh được thị trường, nõng cao sức cạnh tranh của hàng húa là tớnh chủ động, sỏng tạo vươn mạnh ra thị trường ngoài nước của chớnh cỏc doanh nghiệp. Tự do húa thương mại trong AFTA đụng nghĩa với việc mở cửa thị trường và cạnh tranh khụng chỉ giữa cỏc doanh nghiệp trong nước với nhau mà cũn giữa cỏc doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài. Vỡ vậy, cỏc doanh nghiệp Việt Nam cần xỏc định lại chiến lược sản xuất kinh doanh. Để làm được điều này, cỏc doanh nghiệp cần phải tiếp cận với những phương phỏp quản lý mới, cụng nghệ mới, đặc biệt tỡm cỏch nõng cao chất lượng sản phẩm, giảm giỏ thành, coi trọng cụng tỏc tiếp thị cả ở thị trường trong nước lẫn thị trường nước ngoài. Điều cần chỳ ý là khi tham gia AFTA, khụng phải tất cả cỏc mặt hàng đều cắt giảm thuế và loại bỏ hoàn toàn cỏc hàng rào phi thuế. Trong tiến trỡnh giảm thuế quan và cỏc biện phỏp phi thuế quan, Chớnh phủ cần phải xỏc định cỏc lộ trỡnh hợp lý để giỳp cỏc ngành hàng non yếu cú đủ khả năng vươn lờn, thớch nghi với mụi trường cạnh tranh. Mặt khỏc, Nhà nước cần phải quan tõm đến cụng tỏc xỳc tiến thương mại nhằm giỳp cho doanh nghiệp cú cơ hội mở rộng thị trường và tỡm kiếm bạn hàng. Cỏc doanh nghiệp đi sau một bước so với cỏc doanh nghiệp nước ngoài trong việc ỏp dụng cụng nghệ và cỏc phương phỏp quản lý mới, do đú sẽ gặp phải những khú khăn nhất định khi phải cạnh tranh với hàng húa nhập khẩu từ cỏc nước ASEAN. Nhưng chỳng ta vẫn cú những doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả, cú tiếng vang ngay cả trờn thị trường quốc tế như Hải Hà, Biti’s; cỏc xớ nghiệp may mặc xuất khẩu như May 10, Đức Giang, Việt Tiến; một số xisw nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng như Sứ Thiờn Thanh, Sứ Thanh Trỡ . Chớnh họ đó trưởng thành lờn trong mụi trường cạnh tranh. Do đú cú thể núi doanh nghiệp Việt Nam hoàn toàn cú đủ khả năng vươn lờn đuổi kịp cỏc doanh nghiệp nước ngoài. Điều quan trọng là phải cú sự phối hợp nhất quỏn và khuyến khớch cao độ của cỏc cấp cỏc ngành nhằm khơi dậy tiềm năng của cỏc doanh nghiệp trong nước. Đặc biệt là phải xử lý trong dài hạn mối quan hệ giữa bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước với việc bảo vệ người tiờu dựng, từng bước đưa doanh nghiệp vào mụi trường cạnh tranh, hỡnh thành cơ chế để thực hiện phương chõm “Bảo hộ cú điều kiện, cú chọn lọc, cú thời gian” như nghị quyết Trung Ương IV khẳng định. KẾT LUẬN Ngày nay, toàn cầu húa, khu vực húa cỏc nền kinh tế trở thành một xu hướng tất yếu và chủ đạo chi phối mọi hoạt động kinh tế của cỏc quốc gia trờn thế giới cho dự đú là nước phỏt triển hay đang phỏt triển. Toàn cầu húa, khu vực húa là quỏ trỡnh kinh tế phỏt triển trờn quy mụ khu vực và toàn cầu, bao gồm trong nú hai quỏ trỡnh phỏt triển song song là tự do húa kinh tế và hội nhập quốc tế. Việc Việt Nam trở thành thành viờn chớnh thức của Tổ chức Hiệp Hội cỏc Quốc Gia Đụng Nam Á là một sự kiện trọng đại, là một bước đi lịch sử của dõn tộc Việt Nam và cũng là bước đi tất yếu của chỳng ta trờn con đường hội nhập vào nền kinh tế khu vực. Sự kiện đú đó mang lại cho dõn tộc ta những triển vọng lớn , nhưng đồng thời cũng đặt Việt Nam trước những thỏch thức mới cần được giải quyết. Cú thể dẫn ra những cơ hội mà chỳng ta cú thể tận dụng. Đú là: một bối cảnh quốc tế và trong nước thuận lợi khi ta gia nhập AFTA, lợi thế cạnh tranh của Việt Nam so với một số nước trong khu vực, khả năng thu hỳt vốn đầu tư từ ASEAN cũng như tăng kim ngạch xuất khẩu sang thị trường này của Việt Nam. Khi tham gia AFTA, dự muốn hay khụng Việt Nam cũng phải đối phú với cỏc thỏch thức. Đú là: sự chờnh lệch khỏ lớn về trỡnh độ phỏt triển kinh tế và sự khỏc biệt về thể chế chớnh trị giữa Việt Nam và một số nước ASEAN khỏc, cỏc nhà sản xuất trong nước sẽ phải chấp nhận sự cạnh tranh gay gắt của hàng húa nhập khẩu từ cỏc nước ASEAN khỏc, thỏch thức đối với Việt Nam khi vừa phải chịu những tỏc động của cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ trong khu vực vừa phải giữ vững tiến trỡnh AFTA và những hạn chế của lực lượng lao động trước những đũi hỏi của hội nhập. Người viết cũng đưa ra một số kiến nghị về phỏt huy nguồn nhõn lực; hoàn chỉnh hệ thống phỏp luật trong thương mại, hệ thống thuế quan, phi quan thuế; điều chỉnh cơ cấu xuất nhập khẩu . nhằm khắc phục những thỏch thức và đẩy nhanh quỏ trỡnh hội nhập của Việt Nam. Đổi mới kinh tế cựng với sự hội nhập ngày càng sõu và rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới đó đặt nước ta lờn bệ phúng vào thế kỷ 21. Với những thành tựu đó đạt được và nỗ lực của toàn thể dõn tộc, chắc chắn trong một tương lai khụng xa, Việt Nam cú thể “sỏnh vai với cỏc cường quốc năm chõu” như Bỏc Hồ từng mong đợi. PHỤ LỤC TUYấN BỐ SINGAPORE NĂM 1992 VỀ VIỆC THÀNH LẬP AFTA (THễNG QUA TẠI HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH CÁC NƯỚC ASEAN LẦN THỨ TƯ TẠI SINGAPORE NGÀY 27-28/1/1992) 1. Chỳng tụi, những người đứng đầu Nhà nước và Chớnh phủ cỏc Quốc gia ASEAN rất vui mừng trước những thành tựu mà ASEAN đạt được trong 25 năm qua và tin rằng hợp tỏc ASEAN vẫn cú vai trũ sống cũn đối với thịnh vượng của nhõn dõn cỏc Quốc gia ASEAN. 2. Sau khi điểm lại những thay đổi sõu sắc về chinh trị và kinh tế quốc tế từ khi chấm dứt chiến tranh lạnh và xem xột cỏc tỏc động của cỏc thay đổi đú đối với ASEAN, chỳng tụi tuyờn bố : ASEAN sẽ nõng cao hơn nữa hợp tỏc chớnh trị và kinh tế để đảm bảo hũa bỡnh và phồn vinh ở khu vực; ASEAN sẽ khụng ngừng phấn đấu bảo vệ lợi ớch tập thể của mỡnh để đối phú với sự hỡnh thành những nhúm kinh tế mạnh mẽ, rộng lớn trong cỏc nước phỏt triển, thụng qua việc thỳc đẩy chế độ kinh tế quốc tế mở và khuyến khớch hợp tỏc kinh tế khu vực; ASEAN sẽ tỡm kiếm cỏc lĩnh vực để đưa cỏc Quốc gia thành viờn tham gia vào cỏc lĩnh vực hợp tỏc mới trong cỏc vấn đề an ninh; ASEAN sẽ xõy dựng quan hệ chặt chẽ hơn trờn cơ sở hữu nghị và hợp tỏc với cỏc nước Đụng Dương sau khi cú giải phỏp về Cambodia. PHƯƠNG HƯỚNG HỢP TÁC KINH TẾ ASEAN Trong lĩnh vực hợp tỏc kinh tế, chỳng tụi đó nhất trớ; Để tăng cường hơn nữa cố gắng chung nhằm phỏt triển hợp tỏc kinh tế trong ASEAN, ASEAN sẽ thụng qua những biện phỏp kinh tế mới thớch hợp như đó nờu trong Hiệp định khung về tăng cường hợp tỏc kinh tế của ASEAN nhằm duy trỡ tăng trưởng và phỏt triển kinh tế của ASEAN, vấn đề cơ bản đối với ổn định và thinh vượng của khu vực; ASEAN sẽ thiết lập khu vực mậu dịch tự do trong ASEAN, sử dụng Chương trỡnh ưu đói thuế quan cú hiệu lực chung như là cơ chế chớnh trong vũng 15 năm bắt đầu từ 1-1-1993 với mức thuế ưu đói cuối cựng cú hiệu lực từ 0 đến 5%. Cỏc Quốc gia thành viờn đó xỏc định 15 nhúm sản phẩm sẽ được đưa vào chương trỡnh CEPT về giảm thuế quan nhanh gồm : . Dầu thực vật; Xi măng; Húa chất; Dược liệu; Phõn bún và chất dẻo; Sản phẩm cao su; Sản phẩm da thuộc; Bột giõý; Hàng dệt; Sản phẩm đồ gốm và kớnh; Đỏ qỳy và đồ trang sức; Đồng thỏi; Hàng điện tử; Đồ gỗ và song mõy. ASEAN sẽ tăng cường đầu tư, liờn kết và bổ sung cụng nghiệp thụng qua ỏp dụng cỏc biện phỏp mới và cải tiến cũng như tăng cường những thỏa thuận đó cú trong ASEAN và tạo ra khả năng linh hoạt cho cỏc hỡnh thức về hợp tỏc cụng nghiệp mới; ASEAN sẽ củng cố và phỏt triển hơn nữa hợp tỏc trong lĩnh vực thi trường vốn và sẽ khuyến khớch và tạo điều kiện dễ dàng cho chu chuyển tự do vốn và cỏc nguồn tài chớnh khỏc; [...]... nghiệp của ASEAN trờn thị trường quốc tế; ASEAN nhận thức rằng cỏc thỏa thuận tiểu khu vựng với nhau hoặc giữa cỏc Quốc gia thành viờn ASEAN và cỏc nền kinh tế khụng phải ASEAN cú thể bổ sung cho hợp tỏc kinh tế toàn diện của ASEAN; ASEAN nhận thức được tầm quan trọng của việc tăng cường và thiết lập hợp tỏc với cỏc nước khỏc, cỏc tổ chức kinh tế khu vực hoặc đa phương, cũng như Hợp tỏc kinh tế Chõu... U-ru-goay tập trung giải quyết cỏc lo ngại và lợi ớch chủ yếu của cỏc nền kinh tế ASEAN và cú một cỏch đề cập thực tế trong việc sử dụng văn bản Dự thảo cuối cựng vào ngày 20-12-1991 làm cơ sở hợp lý cho việc hoàn thành thương lượng ASEAN mạnh mẽ đề nghị cỏc nước buụn bỏn lớn giải quyết cỏc bất đồng về nụng nghiệp cũng như việc sử dụng văn bản Dự thảo cuối cựng nhằm kết thỳc sớm và thắng lợi vũng đàm... trị lịch sử và khảo cổ của mỡnh Nguồn:Ủy ban kế hoạch Nhà nước-Trung tõm thụng tin-“Hũa nhập vào thị trường ASEAN”-1995, trang 101 đến trang 109 3 VIỆT NAM- ASEAN NHỮNG MỐC QUAN TRỌNG -Ngày 22-7-1992, tại Hội nghị Bộ trưởng ngoại giao ASEAN lần thứ 25 tại Manila (Philipines), Việt Nam chớnh thức ký Hiệp ước thõn thiện và hợp tỏc Đụng Nam Á (Hiệp ước Bali), trở thành quan sỏt viờn của ASEAN -Năm 1993,... Nam làm thành viờn thứ 7 của ASEAN -Từ ngày 15-12-1995, Việt Nam tham gia Hiệp định khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) -Ngày 25-12-1995, Việt Nam dự Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 5 với tư cỏch thành viờn chớnh thức -Ngày 01-01-1996, Việt Nam chớnh thức tham gia Hiệp định Ưu đói thuế quan cú hiệu lực chung (CEPT) để phỏt triển AFTA với lộ trỡnh 1996-2006 -Thỏng 3-1996, Việt Nam dự cuộc gặp Á-Âu (ASEM)... (Malaysia), Việt Nam được phõn cụng làm điều phối viờn phụ trỏch quan hệ ASEAN-Nga và ASEAN-New Zealand Qua một năm thực hiện, Việt Nam được ASEAN và cỏc bờn đối thoại đỏnh giỏ tốt về cương vị điều phối viờn này -Ngày 18-10-1998, tại Hội nghị Bộ trưởng kinh tế ASEAN lần thứ 30 tại Manila (Philipines), Việt Nam tham gia ký Hiệp định về Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) Mục đớch của Hiệp định là nhằm thỳc đẩy đầu... (APEC) và Diễn đàn kinh tế Đụng Á Đối với APEC, ASEAN coi trọng mục tiờu cơ bản của APEC là duy trỡ tăng trưởng và năng động của khu vực Chõu Á -Thỏi Bỡnh Dương Đối với EAEC, ASEAN nhận thấy rằng tham khảo ý kiến về cỏc vấn đề cựng quan tõm giữa cỏc nền kinh tế Đụng Á, khi cú nhu cầu, cú thể gúp phần mở rộng hợp tỏc giữa cỏc nền kinh tế khu vực và thỳc đẩy một hệ thống buụn bỏn toàn cầu mở và tự do;... vận tải và thụng tin an toàn, cú hiệu quả và cải tiến; ASEAN cũng sẽ tiếp tục cải tiến và phỏt triển hệ thụng viễn thụng và bưu chớnh giữa cỏc nước để đảm bảo cú những dịch vụ cú chất lượng cao, cú hiệu quả và hướng vào khỏch hàng; ASEAN sẽ cú nỗ lực chung để tăng cường, thỳc đẩy thương lượng buụn bỏn về cỏc sản phẩm nụng nghiệp của ASEAN nhằm nõng cao thế cạnh tranh của cỏc Quốc gia ASEAN và để duy... trỡnh CEPT sẽ dựa trờn cơ sở cỏc lĩnh vực, tức là theo mó 6 chữ số của HS 3 Cho phộp loại trừ khụng đưa vào ỏp dụng một số sản phẩm cụ thể theo mó 8-9 chữ số của HS đối với những Quốc gia thành viờn tạm thời chưa sẵn sàng để đưa cỏc sản phẩm đú vào chương trỡnh CEPT Căn cứ vào điều 1 (3) của Hiệp định khung về tăng cường hợp tỏc kinh tế của ASEAN, đối với cỏc sản phẩm cụ thể “nhạy cảm” đối với một Quốc... vực ASEAN (ARF) để bàn cỏc vấn đề chớnh trị và an ninh khu vực Thỏng 7 năm 1994, ARF 1 họp tại Bangkok (Thailand) với sự tham gia của 18 thành viờn gồm 6 nước ASEAN và 12 nước khỏc là Mỹ, Nhật Bản, Nga, Trung Quốc, Canada, Australia, New Zealand, Hàn Quốc, Lào, Papua New Guinea và EU Việt Nam đó tham dự Hội nghị này -Năm 1994, Việt Nam tham gia vào 5 lĩnh vực của Ủy ban hợp tỏc chuyờn ngành ASEAN bao... phỏt triển xó hội, chống ma tỳy và bảo vệ mụi trường, cụng chức hành chớnh Việt Nam cũng tham gia 5 dự ỏn hợp tỏc cụ thể chuyờn ngành về thủ cụng, du lịch, phũng ngừa ma tỳy, đào tạo nhõn viờn du lịch -Ngày 17-10-1994, Việt Nam chớnh thức gửi đơn xin gia nhập ASEAN -Ngày 28-7-1995, tại Bandar Seri Begawan, thủ đụ Brunei Darussalam, Hội nghị Bộ trưởng ngoại giao ASEAN chớnh thức kết nạp Việt Nam làm thành . NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT NHỮNG THÁCH THỨC VÀ THÚC ĐẨY NHANH QUÁ TRèNH HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA VIỆT NAM VÀO AFTA. I.PHÁT HUY NGUỒN LỰC CON NGƯỜI: Hội. xuất nhập khẩu . nhằm khắc phục những thỏch thức và đẩy nhanh quỏ trỡnh hội nhập của Việt Nam. Đổi mới kinh tế cựng với sự hội nhập ngày càng sõu và rộng