BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI SỔ TAY VẬN HÀNH DƢ ÁN (POM) Dự án Đầu tƣ sử dụng vốn ODA (vốn vay WB) DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (Dự án MD-ICRSL) Cơ quan chủ quản: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chủ dự án dự kiến: Ban Quản lý Trung ƣơng Dự án Thủy lợi Hà Nội – 04/2016 MỤC LỤC BẢNG VIẾT TẮT VÀ THUẬT NGỮ LỜI NÓI ĐẦU CƠ SỞ PHÁP LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN 10 1.1 Mục tiêu dự án 10 1.2 Thời gian thực vùng dự án 11 1.3 Các hợp phần dự án 11 1.4 Tổng chi phí nguồn vốn dự án 11 1.5 Lợi ích từ dự án 12 CHƢƠNG 2: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 15 2.1 Tổ chức quản lý thực dự án 15 2.2 Cơ chế làm việc, trách nhiệm quan thực dự án 15 CHƢƠNG 3: KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 22 3.1 Kế hoạch tổng thể thực dự án 22 3.1.1 Nội dung kế hoạch tổng thể 22 3.1.2 Kế hoạch thực hiện/giải ngân hàng năm dự án 23 3.1.3 Trình tự lập, thông báo kế hoạch trách nhiệm thực 24 3.2 Kế hoạch thực cụ thể cho hợp phần 25 3.2.1 Hợp phần 1: Đầu tư để tăng cường cơng tác giám sát, phân tích hệ thống sở liệu 25 3.2.2 Hợp phần – Quản lý lũ vùng thượng nguồn (khoảng 100,909 triệu USD nguồn vốn vay IDA 79,138 triệu USD) 26 3.2.3 Hợp phần 3: Thích ứng với chuyển đổi độ mặn vùng Cửa sơng (khoảng 109,075 triệu USD nguồn vốn IDA 81,592 triệu USD) 29 3.2.4 Hợp phần 4: Bảo vệ khu vực bờ biển vùng Bán đảo (khoảng 101,148 triệu USD nguồn vốn IDA 81,893 triệu USD) 33 3.2.5 Hợp phần 5: Hỗ trợ quản lý thực dự án 35 3.2.6 Tổ chức thực hoạt động xây dựng/nâng cấp sở hạ tầng/hoạt động sinh kế 36 3.2.7 Tổ chức thực hoạt động mơ hình sinh kế 38 Các mơ hình sản xuất vùng sản xuất vụ (đê bao kiểm soát lũ vụ) 43 CHƢƠNG 4: THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TOÀN CỦA DỰ ÁN 46 4.1 Mục đích nội dung 46 4.2 Tóm tắt sách an tồn áp dụng dự án 46 4.3 Tác động, mức độ tác động đến môi trƣờng 52 4.4 Quy trình sàng lọc tác động đến môi trƣờng tiểu dự án Yêu cầu tài liệu trình chuẩn bị tiểu dự án 53 4.4.1 Căn sở sàng lọc mức độ tác động ảnh hưởng dự án đến môi trường xã hội .53 4.4.2 Quy trình sàng lọc 53 4.4.3 Yêu cầu tài liệu/công cụ quản lý môi trường xã hội cấp tiểu dự án trình chuẩn bị đầu tư .54 4.5 Tham vấn công khai thông tin 56 4.5.1 Mục tiêu hoạt động tham vấn công khai thông tin: .56 4.5.2 Nội dung tham vấn cộng đồng công khai thông tin 56 4.5.3 Tổ chức thực tham vấn công khai thông tin 57 4.6 Trình tự thủ tục thơng qua, phê duyệt, cập nhật tài liệu/cơng cụ quản lý sách an toàn 58 4.6.1 Đối với WB 58 4.6.2 Theo yêu cầu Việt Nam 58 4.7 Tổ chức thực quản lý thực sách an tồn 59 4.7.1 Vai trò trách nhiệm quan trung ương địa phương quản lý thực sách an toàn 59 4.7.2 Yêu cầu nhân triển khai quản lý thực sách an tồn mơi trường xã hội 60 4.7.3 Đào tạo nâng cao lực 60 4.8 Giám sát đánh giá: 61 CHƢƠNG 5: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, GIẢI NGÂN 63 5.1 Nguồn vốn dự án: 63 5.2 Cơ chế tài dự án 63 5.3 Vai trò tổ chức cấp việc quản lý tài 64 5.3.1 Cấp Trung ương .64 5.3.2 Cấp tỉnh (địa phương) .69 5.4 Lập kế hoạch vốn điều chỉnh kế hoạch vốn: 71 5.4.1 Lập Kế hoạch vốn: 71 5.4.2 Thông báo kế hoạch vốn: .71 5.4.3 Đi u chỉnh vốn năm: 72 5.5 Nguyên tắc quản lý tài dự án chi phí quản lý dự án 72 5.5.1 Quản lý vốn ti n 72 5.5.2 Nguồn Chi phí quản lý dự án vận hành gia tăng 73 5.5.3 Sử dụng Chi phí quản lý dự án Quản lý chi tiêu 73 5.6 Quy trình toán giải ngân 74 5.6.1 Các tài khoản Dự án Quy trình mở Tài khoản 74 5.6.2 Giải ngân: 76 5.6.3 Ngày hết hạn giải ngân 82 5.7 Chính sách thủ tục kế toán: 82 5.7.1 Một số quy định chung .82 5.7.2 Hình thức tổ chức chứng từ kế tốn Dự án: .83 5.7.3 Hệ thống tài khoản (Chi tiết Phụ lục 3.3 kèm theo) .84 5.7.4 Cơ cấu loại sổ sử dụng: (Chi tiết Phụ lục 3.4 kèm theo) 84 5.7.5 Hệ thống báo cáo tài 84 5.8 Kiểm toán 88 5.8.1 Kiểm toán độc lập Báo cáo tài dự án hàng năm 88 5.8.2 Kiểm toán nội bộ: 89 5.8.3 Báo cáo toán 90 5.9 Kiểm soát nội 91 5.10 Quản lý tài sản dự án 93 5.10.1 Nguyên tắc quản lý tài sản 93 5.10.2 Quản lý, sử dụng tài sản trình thực dự án 93 5.10.3 Xử lý tài sản sau dự án kết thúc 94 5.11 Hƣớng dẫn IDA 94 CHƢƠNG 6: QUẢN LÝ ĐẤU THẦU VÀ HỢP ĐỒNG 95 A QUẢN LÝ ĐẤU THẦU 95 6.1 Mục đích 95 6.2 Những nội dung 95 6.2.1 Áp dụng hướng dẫn WB v Đấu thầu lựa chọn Tư vấn .95 6.2.2 Các ngun tắc q trình đấu thầu lựa chọn Tư vấn 95 6.2.3 Tính hợp lệ .95 6.2.4 Xung đột lợi ích 97 6.2.5 Liên danh, Hợp đồng phụ/Tư vấn phụ .98 6.2.6 Đấu thầu không hợp lệ 99 6.2.7 Gian lận tham nhũng 99 6.2.8 Kế hoạch đấu thầu 100 6.2.9 Sử dụng tiêu chuẩn Ngân hàng tài liệu đấu thầu mẫu 100 6.2.10 Xử lý khiếu nại trình đấu thầu 101 6.3 Chuẩn bị kế hoạch đấu thầu 18 tháng cập nhật kế hoạch đấu thầu 101 6.4 Các phƣơng thức thủ tục áp dụng việc đấu thầu 102 6.4.1 Quy định chung 102 6.4.2 Các phương thức đấu thầu 103 6.4.3 Quản lý hoạt động đấu thầu 103 6.4.4 Hướng dẫn thực đấu thầu xây lắp 103 6.4.5 Hướng dẫn thủ tục mua sắm hàng hóa 114 6.4.6 Hướng dẫn thực phương thức tuyển chọn tư vấn: 117 6.5 Lƣu trữ hồ sơ, xem xét Chính phủ Việt Nam (Chính phủ) Ngân hàng Thế giới (Ngân hàng) 122 6.5.1 Lưu trữ hồ sơ 122 6.5.2 Những xem xét từ NHTG .123 6.5.3 Xem xét Chính phủ 123 6.6 Phòng, chống gian lận, tham nhũng đấu thầu 123 B QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG 127 6.7 Tuân thủ điều khoản hợp đồng 127 6.8 Giám sát Đơn vị thực dự án (PIAs) 127 6.9 Sửa đổi Hợp đồng ký 127 6.10 Hiệu suất không đạt yêu cầu 128 CHƢƠNG 7: GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 129 7.1 Trách nhiệm nội dung giám sát 129 7.2 Bộ NN&PTNT vai trò quan Chủ quản Dự án 129 7.3 Chủ đầu tƣ Dự án thành phần 129 7.4 CPMU /PPMUs 130 7.5 Công tác đánh giá 130 7.6 Yêu cầu mục tiêu công tác đánh giá 130 7.7 Các giai đoạn đánh giá 131 7.7.1 Đánh giá ban đầu .131 7.7.2 Đánh giá định kỳ tháng .131 7.7.3 Đánh giá kỳ 131 7.7.4 Đánh giá kết thúc 132 7.7.5 Đánh giá tác động 133 7.7.6 Đánh giá đột xuất 133 7.8 Các số kết tiêu đánh giá 133 7.9 Chế độ báo cáo Dự án 139 7.9.1 Chế độ báo cáo theo quy định Chính phủ .139 7.9.2 Chế độ báo cáo theo quy định WB (cam kết Hiệp định tài trợ) 140 7.9.3 Cơ chế thông tin, liên lạc dự án 140 CHƢƠNG 8: KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG PHÕNG, CHỐNG THAM NH NG, T NG CƢỜNG MINH BẠCH VÀ QUẢN TRỊ NHÀ NƢỚC 142 8.1 T ng cƣờng cơng tác quản trị nhà nƣớc Chính phủ Việt Nam 142 8.2 Phòng chống tham nhũng, t ng cƣờng minh bạch quản trị nhà nƣớc cấp độ Dự án 142 8.3 Các yêu cầu nội dung GTAF 143 8.4 ế hoạch phòng, chống tham nhũng, t ng cƣờng tính minh bạch quản trị nhà nƣớc 144 BẢNG VIẾT TẮT VÀ THUẬT NGỮ CNTT CPA CPO CPMU DAĐT DARD/Sở NN&PTNT ĐTM (EIA) ECOP EMDP EMP EMPF EPC ESMF HDTV PSC HSDT HSMT HSYC IBRD IC IDA KBNN HĐT QĐG KQLCNT L/C LCS M&E MARD/Bộ NN&PTNT MoNRE/ Bộ TN&MT MoF MPI/ Bộ H&ĐT NHTG/WB NHTMCP NOL ODA OP O&M PIA QBS RAP REA Cơng nghệ thơng tin Chứng kiểm tốn viên Ban Quản lý Trung ƣơng Dự án thủy lợi Ban quản lý dự án trung ƣơng thuộc CPO Dự án đầu tƣ Sở Nông nghiệp phát triển nông thơn Đánh giá tác động mơi truƣờng Chính sách mơi trƣờng thực tiễn ế hoạch phát triển dân tộc thiểu số ế hoạch quản lý mơi trƣờng Chính sách dân tộc thiểu số Cam kết bảo vệ môi truờng quản lý môi trƣờng xã hội Hƣớng dẫn tham vấn Ban đạo dự án Hồ sơ dự thầu Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yêu cầu Ngân hàng tái thiết phát triển Quốc tế Tuyển chọn tƣ vấn cá nhân Hội Phát triển Quốc tế ho bạc Nhà nƣớc ế hoạch đấu thầu ết đấu giá ết lựa chọn nhà thầu Thƣ tín dụng Tuyển chọn dựa sở chi phí thấp Hệ thống giám sát đánh giá Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên môi trƣờng Bộ Tài Bộ ế hoạch Đầu tƣ Ngân hàng giới Ngân hàng cổ phần thƣơng mại hông phản đối Vốn hỗ trợ phát triển thức Chính sách tác nghiệp Vận hành bảo dƣỡng Cơ quan thực dự án Lựa chọn cở chất lƣợng ế hoạch hành động tái định cƣ Đánh giá môi trƣờng vùng REOI RFP RPF SBV SPFS TCTK TDA TOR TSCĐ TSLĐ UBND USD VNĐ Thƣ mời bày tỏ quan tâm Hồ sơ mời thầu sách tái định cƣ Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam Báo cáo tài cho mục đích đặc biệt Tiêu chuẩn thiết kế Tiểu dự án Đề cƣơng tham chiếu Tài sản cố định Tài sản lƣu động Ủy ban Nhân dân Đồng đô la Mỹ Việt Nam đồng LỜI NÓI ĐẦU Sổ tay hƣớng dẫn thực dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững đồng sông Cửu Long (ICRSL) đƣợc soạn thảo sở v n kiện Hiệp định dự án Nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA) thuộc Ngân hàng Thế giới (WB), v n pháp lý hƣớng dẫn WB, Nghị định Chính phủ Việt Nam Thông tƣ hƣớng dẫn Bộ liên quan Sổ tay hƣớng dẫn thực dự án v n quy định hƣớng dẫn tổ chức thực hiện, quản lý, giám sát đánh giá hoạt động dự án cho tất Ban quản lý dự án thành phần thuộc dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững đồng sông Cửu Long Sổ tay đƣợc chỉnh lý, bổ sung, sở xem xét khó kh n, vƣớng mắc thực tế kiến nghị Ban quản lý dự án cấp trình thực dự án CƠ SỞ PHÁP LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN - Hiệp định tín dụng dự án; - Các Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật đầu tƣ công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Luật Ngân sách nhà nƣớc số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015 Quốc hội; - Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 Chính phủ Quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vay ƣu đãi nhà tài trợ; Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình; Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình; Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng - Quyết định số 736/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt danh mục dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL; - Quyết định số 801/QĐ-TTg ngày 17/05/2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt sách Tái định cƣ (RPF) dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL; - Quyết định số 1693/QĐ-BNN-HTQT ngày 09/5/2016 Bộ trƣởng Bộ NN&PTNT việc phê duyệt Dự án đầu tƣ (Báo cáo nghiên cứu khả thi) dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL; - Quyết định số 1736/QĐ-BNN-HTQT ngày 11/5/2016 Bộ trƣởng Bộ NN& PTNT việc phê duyệt Khung sách dân tộc thiểu số (EMPF) dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL; - Quyết định số 1262/QĐ-BNN-KHCN ngày 12/04/2016 Bộ trƣởng Bộ NN& PTNT việc phê duyệt Khung quản lý môi trƣờng xã hội (ESMF) dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL; - Hƣớng dẫn WB mua sắm hàng hóa, cơng trình dịch vụ phi tƣ vấn khoản vay IBRD, khoản tín dụng hỗ trợ khơng hồn lại từ IDA (tháng 1/2011); - Hƣớng dẫn WB tuyển chọn thuê tƣ vấn khoản vay IBRD, khoản tín dụng hỗ trợ khơng hồn lại từ IDA (tháng 1/2011); CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN 1.1 Mục tiêu dự án Mục tiêu tổng thể: T ng cƣờng công cụ để lập quy hoạch/kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu, nâng cao khả n ng chống chịu với biến đổi khí hậu cho hoạt động quản lý sử dụng tài nguyên đất nƣớc số tỉnh đƣợc lựa chọn khu vực ĐBSCL Mục tiêu cụ thể: 1) T ng cƣờng hạ tầng công nghệ thông tin khung thể chế, phục vụ quản lý, điều hành nhằm phát huy lợi tổng hợp ĐBSCL, nâng cao n ng lực chống chịu khí hậu, thời tiết bất lợi giảm thiểu rủi ro, góp phần ổn định sinh kế cải thiện đời sống cho cộng đồng dân cƣ, phát triển bền vững cho khu vực dự án điều kiện biến đổi khí hậu 2) Chủ động điều tiết nguồn nƣớc kiểm soát lũ để nâng cao giá trị gia t ng sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản nƣớc vùng thƣợng nguồn ĐBSCL 3) Thích ứng hài hòa với thay đổi nguồn nƣớc - lợ, hạn chế xói lở bờ biển ngập úng, đảm bảo nguồn nƣớc cho vùng đa dạng hóa mơ hình sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản để đảm bảo sinh kế, cải thiện đời sống cho cộng đồng ven biển cửa sơng 4) Hạn chế tình trạng xói lở bờ biển, nâng cao khả n ng thích ứng với xâm nhập mặn, phục hồi hệ sinh thái địa, trồng rừng ngập mặn, đa dạng hóa mơ hình sản xuất nơng nghiệp ni trồng thủy sản để đảm bảo sinh kế, cải thiện đời sống cho cộng đồng vùng bán đảo Nhiệm vụ dự án 1) Cung cấp khung thể chế thông tin tổng hợp cho việc lập kế hoạch đa ngành hiệu quản lý ĐBSCL để: i) t ng cƣờng khả n ng phục hồi rủi ro khí hậu phát triển, nâng cao sức mạnh tổng hợp bên liên quan tỉnh đồng bằng; ii) nâng cao việc sử dụng hiệu công cụ giám sát đại công nghệ thông tin để phân tích kịch quy hoạch hoạt động, đƣa định đầu tƣ; iii) xây dựng n ng lực cho cách tiếp cận đa ngành 2) T ng cƣờng khả n ng phục hồi kinh tế nông nghiệp nuôi trồng thủy sản cách i) t ng cƣờng quản lý tài nguyên nƣớc biện pháp kiểm soát lũ; ii) hỗ trợ hệ thống nơng nghiệp/ ni trồng thủy sản bền vững thích nghi linh hoạt với lũ theo mùa; iii) nâng cao khả n ng kết nối thị trƣờng tính cạnh tranh để cải thiện sinh kế Đảm bảo tính liên kết, thừa kế bổ sung dự án chuẩn bị đầu tƣ địa bàn nghiên cứu 10 nhờ hỗ trợ dự án vào hoạt động trạm hoạt động MONR E Hợp phần 2: Quản lý lũ thƣợng nguồn Đồng Chỉ số đánh giá trung kỳ 1: Dự án hỗ trợ nông hộ tỉnh đƣợc chọn chuyển đổi vụ thay cho lúa vụ % 0 20 30 50 75 Hàng n m hảo sát thực địa biện pháp quản lý đất nƣớc Chức n ng M&E MARD Xem nghĩa Mục hàng n định 1; tiêu m Chỉ số đánh giá trung kỳ 2: Diện tích ng n giữ lũ có cơng trình quản lý nƣớc dự án hỗ trợ Ha 15,800 0 > 15,80 > 15,800 > 15,800 > 15,800 Hàng n m hảo sát thực địa biện pháp quản lý đất nƣớc Chức n ng M&E MARD Xem nghĩa Mục hàng n định 2; tiêu m Chỉ số đánh giá trung kỳ 3: Tuyến đê tháng đƣợc khôi phục sửa chữa đƣa vào hoạt động nhờ hỗ trợ dự án Km 0 15 45 61 61 Hàng n m Rà soát báo cáo kiểm tra kỹ thuật cơng trình hồn thành Chức n ng M&E MARD Xem định nghĩa 3; Mục tiêu lũy kế Chỉ số đánh giá trung kỳ 4: Cống đê tháng đƣợc xây dựng đƣa vào hoạt động nhờ hỗ trợ dự án Số 0 10 15 15 Hàng n m Rà sốt báo cáo kiểm tra kỹ thuật cơng trình hồn thành Chức n ng M&E MARD Xem định nghĩa 4; Mục tiêu lũy kế Hợp phần 3: Thích ứng với chuyển đổi độ mặn vùng cửa sông Đồng 136 Chỉ số đánh giá trung kỳ 1: Số nông hộ tỉnh đƣợc chọn chuyển đổi sang mơ hình sinh kế có tính chống chịu khí hậu nhờ hỗ trợ dự án Phân chia theo: Hàng n m hảo sát thực địa biện pháp quản lý đất nƣớc Chức n ng M&E MARD Xem nghĩa Mục hàng n định 1; tiêu m Hàng n m hảo sát thực địa biện pháp quản lý đất nƣớc Chức n ng M&E MARD Xem nghĩa Mục hàng n định 2; tiêu m Hàng n m Rà soát báo cáo kiểm tra kỹ thuật cơng trình hồn thành Chức n ng M&E MARD Xem định nghĩa 3 Các tỉnh vùng cửa sông; Các tỉnh vùng bán đảo % 0 20 30 % 0 20 30 50 50 75 75 Chỉ số đánh giá trung kỳ 2: Diện tích thủy sản nƣớc lợ có đƣợc cơng trình hạ tầng phù hợp có tính chống chịu khí hậu nhờ hỗ trợ dự án Phân chia theo: Các tỉnh vùng cửa sông; Các tỉnh vùng bán đảo Ha 0 0 10,000 30,000 45,000 Ha 0 0 10,000 30,000 40,000 Chỉ số đánh giá trung kỳ 3: Các biện pháp bảo vệ bờ sông bờ biển đƣợc hỗ trợ dự án: Đê bờ biển Bờ sông Bờ bao Km 0 15 15 15 15 0 20 40 60 70 0 10 20 40 40 Mục tiêu lũy kế 137 Chỉ số đánh giá trung kỳ 4: Số cống dọc bờ biển bờ sông đƣợc xây dựng đƣa vào hoạt động nhờ hỗ trợ dự án Number 0 3 Hàng n m Rà soát báo cáo kiểm tra kỹ thuật cơng trình hồn thành Chức n ng M&E MARD Xem định nghĩa 4; Mục tiêu lũy kế Hợp phần 4: Bảo vệ bờ biển vùng Bán đảo Đồng Chỉ số đánh giá trung kỳ 1: Bảo vệ bờ biển nhờ hỗ trợ dự án Km 0 0 10 10 10 Hàng n m Rà sốt báo cáo kiểm tra kỹ thuật cơng trình hồn thành Chức n ng M&E MARD Xem định nghĩa 1; Mục tiêu lũy kế Chỉ số đánh giá trung kỳ 2: Số cống dọc bờ biển đƣợc xây dựng đƣa vào hoạt động nhờ hỗ trợ dự án Number 0 0 Hàng n m Rà soát báo cáo kiểm tra kỹ thuật cơng trình hồn thành Chức n ng M&E MARD Xem định nghĩa 2; Mục tiêu lũy kế Hàng n m Rà sốt báo cáo kiểm tra kỹ thuật cơng trình hồn thành Chức n ng M&E MARD Xem định nghĩa Chỉ số đánh giá trung kỳ 3: Bảo vệ bờ biển, bờ sông nhờ hỗ trợ dự án : Đê bờ biển Mục tiêu lũy kế Bờ sông Bờ bao Km 0 10 10 10 20 0 10 20 30 30 0 10 20 30 50 138 7.9 Chế độ báo cáo Dự án Trong trình thực dự án, PPMU có trách nhiệm lập gửi báo cáo (báo cáo tháng, quý, n m, báo cáo kết thúc báo cáo thay đổi có) tới CPMU Bộ NN&PTNN nhƣ quan liên quan theo quy định hành Việt Nam CPMU tổng hợp cung cấp báo cáo theo quy định Chính phủ cam kết với WB (thời gian, tần suất cung cấp đƣợc thống Hiệp định tài trợ) CPMU /PPMU đƣợc yêu cầu thực báo cáo đột xuất (khi cần thiết) 7.9.1 Chế độ báo cáo theo quy định Chính phủ Báo cáo tháng Chậm ngày sau kết thúc tháng, PPMU có trách nhiệm gửi CPMU báo cáo tháng v n thƣ điện tử để tổng hợp chung; Chậm 10 ngày sau kết thúc tháng, CPMU gửi báo cáo tổng hợp toàn dự án v n thƣ điện tử cho Bộ NN&PTNT Báo cáo quý Chậm 10 ngày sau kết thúc Quý, PPMU có trách nhiệm gửi báo cáo quý cho Chủ đầu tƣ CPMU v n thƣ điện tử; Chậm 15 ngày sau kết thúc quý, CPO gửi báo cáo tổng hợp toàn Dự án v n thƣ điện tử cho Bộ NN&PTNT để gửi Bộ ế hoạch & Đầu tƣ, Bộ Tài Báo cáo n m Chậm ngày 15 tháng 01 n m sau, PPMU có trách nhiệm gửi báo cáo n m v n thƣ điện tử cho Chủ đầu tƣ CPMU để tổng hợp chung; Chậm vào ngày 30 tháng 01 n m sau, CPO gửi Bộ NN&PTNT báo cáo n m tình hình thực toàn dự án v n thƣ điện tử để gửi cho Bộ ế hoạch Đầu tƣ; Bộ Tài chính; Các mẫu biểu có download website www.mpi.gov.vn Báo cáo kết thúc Báo cáo kết thúc thực dự án tổng kết kết thực tồn dự án, bao gồm thơng tin giải ngân dự án việc hoàn thành tiến độ thực dự án đề Chậm tháng sau kết thúc dự án, Chủ đầu tƣ dự án thành phần có trách nhiệm gửi báo cáo kết thúc dự án v n thƣ điện tử cho CPMU để tổng hợp chung; 139 Chậm tháng sau kết thúc dự án, CPO gửi Bộ NN&PTNT báo cáo kết thúc thực dự án v n thƣ điện tử để Bộ gửi cho Bộ ế hoạch & Đầu tƣ, Bộ Tài Báo cáo thay đổi (nếu có) Trƣờng hợp có thay đổi so với nội dung điều ƣớc quốc tế cụ thể ODA ký kết, Ban CPO tổng hợp gửi báo cáo cho Bộ NN&PTNT để xem xét lấy ý kiến quan thẩm quyền liên quan trƣớc gửi cho WB 7.9.2 Chế độ báo cáo theo quy định WB (cam kết Hiệp định tài trợ) Báo cáo thực dự án tháng Chậm 30 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ báo cáo, PPMU có trách nhiệm gửi báo cáo tháng (bằng thƣ điện tử v n bản) cho CPMU chậm sau 45 ngày CPMU tổng hợp báo cáo gửi WB Bộ NN&PTNT Báo cáo phải đƣợc lập tiếng Việt tiếng Anh Báo cáo thực dự án tháng phản ánh thông tin cập nhật thực dự án, bao gồm đấu thầu, thực hợp đồng, toán giải ngân, thực sách an tồn xã hội, môi trƣờng Báo cáo đánh giá kỳ CPMU làm đầu mối tổng hợp báo cáo đánh giá kỳ gửi cho WB 15 ngày trƣớc ngày triển khai Đoàn Giám sát kỳ Nội dung báo cáo đƣợc nêu Mục Sổ tay CPMU với hỗ trợ Tƣ vấn có trách nhiệm hƣớng dẫn PPMU thu thập số liệt để lập báo cáo đánh giá kỳ đáp ứng yêu cầu WB Ngay nhận đƣợc yêu cầu CPMU, PPMU có trách nhiệm lập gửi CPMU báo cáo đánh giá kỳ dự án thành phần để CPMU tổng hợp gửi WB Báo cáo phải đƣợc lập tiếng Việt tiếng Anh Báo cáo tài Khơng muộn bốn-mƣơi-l m (45) ngày sau kết thúc kỳ nửa n m, CPMU gửi WB báo cáo tài tạm thời chƣa kiểm tốn Dự án cho kỳ đó, theo hình thức nội dung đáp ứng yêu cầu WB hông muộn 30 tháng hàng n m, CPMU phải gửi WB Báo cáo Tài đƣợc kiểm tốn cho n m trƣớc Bao cáo Tài đƣợc kiểm toán phải phù hợp với quy định hoản 09 (b) Các điều kiện chung Hiệp định 7.9.3 Cơ chế thông tin, liên lạc dự án Các phương thức thơng tin liên lạc 140 Công tác thông tin liên lạc đƣợc thực thông qua phƣơng thức sau: họp, hội thảo, v n bản, thƣ điện tử, trang web CPO, Bộ NN&PTNT Bộ TN&MT (nếu cần) Triển khai công tác thông tin liên lạc CPMU đơn vị điều phối triển khai công tác thông tin liên lạc dự án Mọi thơng tin thức dự án phải đƣợc thực thơng qua CPMU Quy trình thực số cơng tác thơng tin liên lạc dự án đƣợc thực nhƣ sau: Thông tin liên lạc với nhà tài trợ bên nước khác Thƣ xin ý kiến “không phản đối” WB: CPMU đơn vị đầu mối gửi thƣ xin ý kiến “không phản đối” WB hoạt động dự án Cán chủ chốt CPO, CPMU /PPMU trao đổi cấp kỹ thuật với WB thuộc Nhóm dự án Việc liên lạc thƣ điện tử đƣợc thực thông qua địa thƣ điện tử thức CPMU: Việc liên lạc thƣ điện tử đƣợc thực phù hợp quy chế làm việc Ban CPO đƣợc thống với WB Thông tin v Dự án Website CPO Bộ NNPTNT CPO làm đầu mối phối hợp với đơn vị liên quan Bộ NN&PTNT để cập nhật thƣờng xuyên thông tin dự án website CPO Bộ Địa http://www.cpo.vn www.agroviet.gov.vn 141 CHƢƠNG 8: KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG PHÕNG, CHỐNG THAM NH NG, T NG CƢỜNG MINH BẠCH VÀ QUẢN TRỊ NHÀ NƢỚC 8.1 Tăng cƣờng công tác quản trị nhà nƣớc Chính phủ Việt Nam Những nỗ lực Chính phủ Chính phủ Việt Nam thông qua số v n luật Nghị định nhằm t ng cƣờng khung pháp lý đấu tranh phòng, chống tham nhũng chống lãng phí Luật Phòng, chống tham nhũng đƣợc Quốc hội ban hành tháng 11 n m 2005 (số 55/2005/QH11) v n hệ thống v n pháp lý phòng, chống tham nhũng Luật xác định rõ ràng hành vi tham nhũng, quy định nguyên tắc xử lý tham nhũng trách nhiệm bộ, ban, ngành, quan đấu tranh phòng, chống tham nhũng Luật Phòng, chống tham nhũng có số những nội dung tiêu biểu nhƣ quy định nâng cao nhận thức công chúng thông qua việc t ng cƣờng tính minh bạch cơng khai hoạt động đấu thầu, quản lý tài sản công, quản lý hoạt động xây dựng ngân sách nhà nƣớc quan nhà nƣớc cấp thực hiện; quy định vai trò chủ đạo tổ chức xã hội đấu tranh phòng, chống tham nhũng, xây dựng quy tắc ứng xử đạo đức cho cán công chức, quy định thủ trƣởng quan chịu trách nhiệm hành vi tham nhũng xảy quan Chính phủ Việt Nam ban hành số Nghị định Quyết định nhằm hƣớng dẫn t ng cƣờng việc thực Luật Phòng, chống tham nhũng Nghị định số 120/2006/ND-CP ngày 20 tháng 10 n m 2006 có quy định tính minh bạch công khai thông tin, bảo vệ khen thƣởng ngƣời tố cáo hành vi tham nhũng cung cấp thông tin theo yêu cầu ngƣời dân; Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày tháng n m 2007 minh bạch tài sản thu nhập đại biểu quốc hội, cán Đảng cán nhà nƣớc Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội ban hành ngày 20 tháng n m 2007 quy định thực dân chủ xã, phƣờng, thị trấn yêu cầu phải có tham vấn cơng khai, rộng rãi với cộng đồng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, dự án cơng trình đầu tƣ, quản lý sử dụng kinh phí, chế để ngƣời dân đƣợc tham gia ý kiến đƣợc phản hồi ý kiến Nghị định số 47/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng n m 2007 Nghị định 107/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng n m 2006 vai trò trách nhiệm tổ chức xã hội, ngƣời đứng đầu quan nhà nƣớc đấu tranh phòng, chống tham nhũng 8.2 Phòng chống tham nhũng, tăng cƣờng minh bạch quản trị nhà nƣớc cấp độ Dự án Để giúp dự án tránh đƣợc việc lạm dụng quyền đồng thời thực rộng rãi thực hành quản trị nhà nƣớc tốt nên Chính phủ Việt Nam Ngân hàng TG xây dựng ế hoạch hành động phòng, chống tham nhũng, t ng cƣờng 142 minh bạch quản trị nhà nƣớc (GTAP) áp dụng cho dự án cụ thể Ngân hàng tài trợ Việt Nam phòng, chống tham nhũng, t ng cƣờng minh bạch quản trị nhà nƣớc (GTAF) cung cấp hƣớng dẫn chung cho xây dựng kế hoạch hành động cụ thể GTAF đƣợc xây dựng có tiếp thu nội dung quản trị nhà nƣớc khác đƣợc quy định v n luật quy định có liên quan Việt Nam, nhƣ Luật Phòng, chống tham nhũng v n hƣớng dẫn thực Luật để quan cấp trung ƣơng địa phƣơng ngành thực 8.3 Các yêu cầu nội dung GTAF GTAF gồm nội dung sau:  T ng cƣờng nhận thức, minh bạch công khai, củng cố cam kết tính liêm bên có lợi ích liên quan;  T ng cƣờng theo dõi, giám sát thực thi Tăng cƣờng nhận thức, minh bạch cơng khai, củng cố cam kết tính liêm bên có lợi ích liên quan Những nội dung quan trọng GTAF thực có Luật Phòng, chống tham nhũng số v n pháp quy khác (nhƣ Nghị định 120/2006/NĐ-CP Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11) C n theo GTAF, Dự án sẽ:  T ng cƣờng nhận thức nâng cao n ng lực Hai điều kiện tiên để thực hiệu khung phòng chống tham nhũng, t ng cƣờng minh bạch quản trị nhà nƣớc tất bên có lợi ích liên quan ý thức đƣợc nội dung ế hoạch hành động phòng chống tham nhũng, t ng cƣờng minh bạch quản trị nhà nƣớc (GTAP) họ có đủ n ng lực để thực kế hoạch hành động  T ng cƣờng tính cơng khai minh bạch Việc bao gồm đảm bảo công khai thơng tin dự án cho bên có lợi ích liên quan, cơng bố thơng tin trung thực cán bộ, đối tác ký kết hợp đồng đảm bảo khả n ng tiếp cận thông tin tốt  Củng cố cam kết tính liêm bên có lợi ích liên quan Đây tàng cho việc thực khung quản trị nhà nƣớc Việt Nam theo chủ đầu tƣ (dự án) đối tác ký kết hợp đồng áp dụng tuân thủ chuẩn mực đạo đức thực công việc, thực biện pháp kiểm sốt liêm dự án, thực thi công báo cáo hình thức xử lý vi phạm Tăng cƣờng theo d i, giám sát thực thi Việc t ng cƣờng biện pháp kiểm sốt quy trình thực đƣợc hỗ trợ công tác theo dõi giám sát chặt chẽ, bao gồm: 143  Các đánh giá/kiểm toán độc lập Việc bao gồm chế để đảm bảo có đánh giá /kiểm toán độc lập bên thứ ba khía cạnh liêm giao dịch dự án (thơng qua quan kiểm tốn độc lập tổ chức dân đƣợc hợp đồng, bao gồm việc đƣa ý kiến phản hồi định thực dự án) Mức độ cấp độ đánh giá độc lập phụ thuộc vào mức độ lĩnh vực rủi ro  Cơ chế báo cáo giải khiếu nại Việc bao gồm chế quy tắc báo cáo mật tố cáo khiếu nại hành vi tham nhũng, quản lý hồ sơ, xem xét công bằng, theo dõi bảo mật  Thực thi quy định, hành động khắc phục hình thức xử lý vi phạm Quản đốc dự án, chủ dự án quan chức n ng có liên quan có hành động khắc phục thực biện pháp xử lý phù hợp công vụ tham nhũng đƣợc xác minh, việc đƣợc báo cáo đầy đủ 8.4 Kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tăng cƣờng tính minh bạch quản trị nhà nƣớc Đã xây dựng đƣợc ế hoạch phòng, chống tham nhũng, t ng cƣờng tính minh bạch quản trị nhà nƣớc (GTAP) cho Dự án CRSD sở GTAF đƣợc xây dựng Các đặc điểm GTAP đƣợc trình bày Bảng ma trận dƣới Chính phủ Việt Nam (trong trƣờng hợp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) tổ chức hội thảo dự án đƣợc bắt đầu thực nhằm giới thiệu ế hoạch phòng, chống tham nhũng đến bên có lợi ích liên quan tổ chức xã hội, nhằm điều chỉnh kế hoạch cần thiết Các hành động đƣợc nêu chi tiết Bảng ma trận GTAP phận Sổ tay thực Dự án đƣợc Bên vay phê duyệt áp dụng suốt trình thực dự án Hàng n m ế hoạch đƣợc Ngân hàng TG Chính phủ Việt Nam/các tỉnh dự án xem xét chỉnh sửa 144 Bảng ma trận Kế hoạch hành động Phòng, chống tham nhũng, tăng cƣờng tính minh bạch quản trị nhà nƣớc (GTAP) (I) Tăng cƣờng nhận thức, minh bạch công khai, củng cố cam kết tính liêm bên có lợi ích liên quan Chủ đề/Nội dung Nâng cao ý thức n ng lực Có kế hoạch phòng, chống tham nhũng, t ng cƣờng minh bạch quản trị nhà nƣớc và; tất bên có lợi ích liên quan ý thức đƣợc đƣợc trách nhiệm mình, nhận thức đƣợc nội dung kế hoạch có đủ n ng lực thực kế hoạch Can thiệp/Biện pháp Các thơng tin có liên quan dự án đƣợc cơng bố cho bên có lợi ích liên quan (trong có đối tƣợng Thời gian dự kiến CPMU/P MU/PP MUs Trong suốt chu trình Dự án CPMU/P MU/PP MUs Trong suốt chu trình dự án  Đào tạo liêm cho lãnh đạo chủ chốt CPMU/PMUMONRE/PMU-MPI, PPMU quan có liên quan cấp tỉnh/huyện/xã bên có lợi ích liên quan khác (chun gia tƣ vấn, nhà thầu xây dựng, tra, kiểm toán, cán giám sát )  Đào tạo cho nhân viên dự án có tham gia vào đấu thầu/mua sắm cho CPMU/PMU-MONRE/PMUMPI, PPMU phát xử lý hành vi thông đồng;  PMU/PPMUs chia sẻ với IDA tất báo cáo điều tra hình PPMUs thức xử lý tiến hành ban quản lý dự án  Minh bạch công khai thông tin Trách nhiệm  Các họp phổ biến thông tin cho nhà thầu cộng đồng/các PPMUs đối tƣợng hƣởng lợi đƣợc tổ chức n m lần tỉnh Thiết lập phƣơng tiện thông tin, truyền thông cho dự án nhƣ: (i) mở thƣ mục trang web Ban Quản lý Dự án nông nghiệp trang web Dự án để đ ng tải thông tin dự án;(ii) mở thƣ mục trang web Sở NN & PTNT trang web Dự án cấp tỉnh để đ ng 145 CPMU/P MU/PP MUs Trong suốt chu trình dự án Định kỳ vào tháng n m Trong vòng tháng sau dự án bắt đầu thực Chủ đề/Nội dung hƣởng lợi), dự án đƣợc quản lý cách minh bạch công bằng, tiếp cận thông tin cách công bằng, thông tin trung thực cán & đối tác ký kết hợp đồng đƣợc công bố Can thiệp/Biện pháp Thời gian dự kiến CPMU/P MU/PP MUs Trong vòng tháng sau dự án bắt đầu thực hiện; đƣợc cập nhật vào ngày cuối Quý thứ hai tải thông tin dự án tỉnh; (iii) sử dụng phƣơng tiện thông tin, truyền thông phù hợp nhƣ tài liệu in ấn nhằm cung cấp thơng tin cho tất bên có lợi ích liên quan đến Dự án   Trách nhiệm cam kết tính liêm bên có lợi ích liên quan Trách nhiệm  Đ ng tải thông tin Dự án (phạm vi, chi phí & tổ chức Dự án) (tài liệu thẩm định dự án, FA, Sổ tay thực dự án, nhân dự án, v v); tài liệu hồ sơ cơng bố ( ế hoạch tái định cƣ, kế hoạch mua sắm ); kinh phí vốn đối ứng hàng n m Dự án, sách Dự án (Hƣớng dẫn đấu thầu/mua sắm, quản lý tài giải ngân Ngân hàng TG, tài liệu sách an tồn mơi trƣờng xã hội, hƣớng dẫn phòng, chống tham nhũng; sách hành có liên quan Bộ NN & PTNT, Bộ TN&MT tỉnh dự án; chế khiếu nại & lập báo cáo – thƣờng xuyên cập nhật nội dung thông tin Cập nhật tiến độ dự án theo quý (tình hình giải ngân mua sắm/đấu thầu; kết theo dõi & đánh giá; thực ế hoạch tái định cƣ; hàng quý cơng bố báo cáo tài chƣa đƣợc kiểm tốn báo cáo tài n m đƣợc kiểm toán Chuẩn bị tuyên bố đạo đức đảm bảo minh bạch quản lý dự án lãnh đạo nhân viên chủ chốt dự án có tham gia vào giai đoạn quan 146 CPMU/P MU/PP MUs CPMU/P MU/PP MUs Vào cuối quý, có đánh giá/tổng kết hàng n m Là phần Sổ tay Thực dự án Là phần Chủ đề/Nội dung Chủ đầu tƣ đối tác ký kết hợp đồng áp dụng tuân thủ chuẩn mực đạo đức thực cơng việc, thực biện pháp kiểm sốt liêm dự án, thực thi cơng có báo cáo hình thức xử lý vi phạm Can thiệp/Biện pháp Trách nhiệm trọng trình thực quản lý dự án    Chuẩn bị tuyên bố rõ ràng phòng, chống tham nhũng t ng cƣờng minh bạch để đƣa vào tài liệu hợp đồng tất hợp đồng Dự án Thời gian dự kiến Sổ tay Thực dự án CPMU/P MU/PP MUs Có đƣợc các cam kết đạo đức đảm bảo minh bạch từ CPMU/P chủ chốt nhân viên có liên MU/PPM Us quan Dự án Thông tin cho nhà thầu chuyên gia tƣ vấn yêu cầu CPMU/P GTAP trƣớc ký kết MU/PPM tài liệu hợp đồng (trong bao Us gồm định nghĩa chuẩn Ngân hàng TG tham nhũng, v v nhƣ đƣợc nêu tài liệu Hƣớng dẫn mua sắm/đầu thầu Ngân hàng) Sẽ đƣợc cá nhân ký kết trƣớc tiếp nhận cƣơng vị Tại buổi thƣơng thảo hợp đồng đƣợc đề cập hồ sơ đề xuất/hồ sơ dự thầu (II) Tăng cƣờng công tác theo d i, giám sát thực thi Chủ đề/Nội dung Can thiệp/Biện pháp Trách nhiệm Thời gian dự kiến Kiểm toán/đánh giá thực dự án Tƣ vấn độc lập tiến hành kiểm toán thực dự án  iểm toán độc lập đặc biệt lƣu ý CPMU/P đến hành vi thông đồng/tham MU/PPM nhũng/gian lận Us/Tƣ vấn độc lập  Theo dõi mang tính hệ thống quan chủ quản (Bộ NN & CPMU/P 147 Trong suốt chu trình dự án; đƣợc phối hợp xem xét rà soát hàng n m Chủ đề/Nội dung Can thiệp/Biện pháp Trách nhiệm Thời gian dự kiến Kiểm toán/đánh giá thực dự án PTNT, Bộ TN&MT, UBND MU/PPM tỉnh dự án) quan có liên Us quan (Bộ Tài chính, Sở Tài chính, tra Bộ, kiểm toán độc lập ) trƣờng hợp không tuân thủ biện pháp khắc phục phù hợp Theo d i cộng đồng hƣởng lợi từ dự án Có tham gia trực tiếp đối tƣợng hƣởng lợi  Đại diện đối tƣợng hƣởng lợi CPMU/P Dự án đƣợc khuyến khích tham MU/PPM gia vào hoạt động giám sát Us tham dự buổi lễ mở thầu  Hỗ trợ cho cộng đồng địa phƣơng tổ chức dân việc giám sát công việc Dự án theo Nghị định số 120/2006/NĐCP Pháp lệnh số 34/2007/PL – UBTVQH11 Trong suốt chu trình dự án; đƣợc phối hợp xem xét rà soát hàng n m Các chế báo cáo giải khiếu nại  Thiết lập chế quy tắc báo cáo mật tố cáo khiếu nại hành vi tham nhũng, quản lý hồ sơ, xem xét công bằng, theo dõi bảo mật  Qua lớp đào tạo/tập huấn cho đại diện tất bên có lợi ích CPMU/P liên quan nâng cao nhận thức MU/PPM t ng cƣờng n ng lực cung cấp Us hƣớng dẫn địa liên hệ để thực khiếu nại tiếp nhận kết xử lý khiếu nại Các chế giải khiếu nại Giám sát hỗ trợ Ngân hàng Thế giới 148 Bộ NN & PTNT/Bộ TN&MT/ UBND tỉnh dự án Trong vòng 60 ngày sau dự án bắt đầu thực Trong suốt chu trình dự án; đƣợc phối hợp xem xét rà soát hàng n m Chủ đề/Nội dung Can thiệp/Biện pháp Trách nhiệm Thời gian dự kiến Kiểm toán/đánh giá thực dự án Tham khảo ý kiến với Ngân hàng Thế giới Xem xét Ngân hàng Theo dõi Ngân hàng  huyến khích nhân viên dự án tham khảo ý kiến nhân viên Ngân hàng vào thời điểm  Đối với hợp đồng cần đƣợc Ngân hàng xem xét trƣớc tài liệu liên quan đến việc xử lý hành vi thông đồng/tham nhũng/gian lận cần đƣợc cung cấp cho Ngân hàng nhƣ phần tài liệu cần đƣợc Ngân hàng xem xét trƣớc Đối với hợp đồng đƣợc Ngân hàng xem xét sau tài liệu cần đƣợc trì tập hồ sơ dự án  Xem xét trƣớc sau Ngân hàng cần ý đặc biệt đến hành vi thông đồng/tham nhũng/gian lận Trong suốt chu trình dự án; đƣợc phối hợp xem xét rà soát hàng n m  Theo dõi mang tính hệ thống Ngân hàng trƣờng hợp khơng tn thủ có vấn đề liêm biện pháp khắc phục phù hợp Trong suốt chu trình dự án; đƣợc phối hợp xem xét rà soát hàng n m Trong suốt chu trình dự án; đƣợc phối hợp xem xét rà soát hàng n m Hỗ trợ lãnh đạo Bộ lãnh đạo tỉnh Dự án Hỗ trợ lãnh đạo Bộ lãnh đạo tỉnh dự án có vai trò quan trọng đảm bảo thực thành công ế hoạch phòng,   Cấp lãnh đạo có định nhanh Bộ NN & chóng việc xác định hành vi PTNT/Bộ thơng đồng/tham nhũng/gian lận TN&MT/ Theo dõi mang tính hệ thống UBND Bên vay trƣờng hợp tỉnh khơng tn thủ có vấn đề dự án liêm biện pháp 149 Trong suốt chu trình dự án; đƣợc phối hợp xem xét rà soát hàng n m Chủ đề/Nội dung Can thiệp/Biện pháp Trách nhiệm Thời gian dự kiến Kiểm toán/đánh giá thực dự án chống tham nhũng Các hình thức xử lý hành động khắc phục khắc phục phù hợp  Sổ tay hoạt động dự án (POM) CPMU/P bao gồm: quy trình phát hiện, báo MUs/PP cáo xử lý hành vi thơng MUs đồng/tham nhũng/gian lận, có quy định rõ ràng trách nhiệm đơn vị/từng cấp phản ánh công tác giám sát cần thiết để hạn chế rủi ro thông đồng/tham nhũng/gian lận  Sổ tay hoạt động dự án có khoản quy định mức phạt/xử CPMU/P phạt/hình thức xử lý MU/PPM CPMU/PMUs/PPMUs nhà Us thầu có tham gia vào hành vi thông đồng/tham nhũng/gian lận  Công bố trang web/bản tin đấu thầu Bộ Ban Quản lý Dự án nông nghiệp/ tin đấu thầu tờ báo phát hành tỉnh hình phạt áp dụng nhà thầu có hành vi thơng đồng khoảng thời gian hai tuần kể từ ngày có định 150 Trong vòng 60 ngày sau dự án bắt đầu thực Trong suốt chu trình dự án; đƣợc phối hợp xem xét rà soát hàng n m Trong suốt chu trình dự Bộ NN & án; đƣợc phối PTNT/Bộ hợp xem xét TN&MT/ rà soát UBND hàng n m tỉnh dự án ... động tái định cƣ Đánh giá môi trƣờng vùng REOI RFP RPF SBV SPFS TCTK TDA TOR TSCĐ TSLĐ UBND USD VN Thƣ mời bày tỏ quan tâm Hồ sơ mời thầu sách tái định cƣ Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam Báo cáo... đồng (theo tỷ giá chuyển đổi Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam công bố ngày 28/02/2016 : USD = 22.280 VND) 11 Trong đó: - Vốn vay: 310,000 triệu USD, tƣơng đƣơng: 906,800 tỷ đồng; - Vốn đối ứng: 72,547