LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu dẫn chứng trung thực, kết nghiên cứu nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng năm 2018 HỌC VIÊN Dƣơng Thanh Huyền LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Trường Đại học Mở Hà Nội dạy dỗ, bảo ân cần Thầy giáo, Cô giáo khoa sau Đại học viện Đại học Mở Hà Nội nói chung trang bị cho em kiến thức chuyên môn sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Thầy Cô Đặc biệt để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, trước hết em xin gởi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo TS Phạm Thị Hƣơng Lan bảo tận tình trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực luận văn Với quỹ thời gian có hạn kinh nghiệm chưa nhiều nên luận văn em không tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy bạn để luận văn hồn thiện HỌC VIÊN Dƣơng Thanh Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Ở CƠ SỞ 1.1 Khái quát hòa giải giải tranh chấp đất đai sở 1.1.1 Quan niệm tranh chấp đất đai: .9 1.1.2 Hòa giải giải tranh chấp đất đai sở 11 1.2 Đặc điểm hòa giải tranh chấp đất đai sở 13 1.3 Các nguyên tắc việc hòa giải giải tranh chấp đất đai sở 15 1.4 Các yếu tố tác động đến hòa giải giải tranh chấp đất đai: 16 1.5 Ý nghĩa hòa giải giải tranh chấp đất đai sở 19 1.5.1 Ý nghĩa an ninh trị - trật tự xã hội địa phương 20 1.5.2 Ý nghĩa bên đương xảy mâu thuẫn, tranh chấp .21 1.5.3 Ý nghĩa quyền cấp Tịa án: 21 1.5.4 Ý nghĩa phát triển kinh tế xã hội địa phương .21 1.6 Sơ lược pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai sở .22 1.6.1 Thời kỳ trước ban hành Hiến pháp 1980 22 1.6.2.Thời kỳ sau ban hành Hiến pháp 1980 23 1.6.3 Pháp luật hòa giải giai đoạn từ luật Đất đai năm 1993 ban hành đến 23 1.7 Phân biệt hòa giải giải tranh chấp đất đai sở hòa giải giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã, phường, thị trấn ( quyền sở): 26 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Ở CƠ SỞ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Ở PHƢỜNG LĨNH NAM, QUẬN HOÀNG MAI, HÀ NỘI 30 2.1 Thực trạng pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai sở 30 2.1.1 Các quy định hòa giải giải tranh chấp đất đai sở 30 2.1.2 Hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã, phường thị trấn 40 2.1.3 Hiệu lực công nhận thỏa thuận đương .43 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hòa giải tranh chấp đất phường Lĩnh Nam, quận Hoàng Mai, Hà Nội từ năm 2015 - 2018 45 2.2.1 Khái quát phường Lĩnh Nam 45 2.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật thời gian qua .54 KẾT LUẬN CHƢƠNG 73 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Ở CƠ SỞ 74 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai sở 74 3.2 Giải pháp cụ thể hoàn thiện quy định hòa giải giải tranh chấp đất đai sở 76 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật giải tranh chấp đất đai sở.76 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện pháp giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn .79 KẾT LUẬN CHƢƠNG 83 KẾT LUẬN .84 TÀI LIỆU THAM KHẢO .86 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc TAND Tòa án nhân dân GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TTXD Trật tự xây dựng DANH MỤC HÌNH, BẢNG Hình 1: Sơ đồ cấu tổ chức HĐND phường Lĩnh Nam 48 Hình 2: Sơ đồ cấu tổ chức UBND phường Lĩnh Nam 49 Bảng 2.1: Số lượng, cấu công chức phường Lĩnh Nam, quận Hoàng Mai giai đoạn 2015 – 2018 .51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hòa giải truyền thống, đạo lý tốt đẹp dân tộc Việt Nam, mang đậm tính nhân văn, hoạt động người sở tình người, hoạt động mang tính tự nguyện trở thành đạo lý truyền thống tốt đẹp dân tộc ta Mục đích cơng tác hịa giải sở nhằm giữ gìn tình làng, nghĩa xóm, tình đồn kết, tương thân, tương cộng đồng để hàn gắn, vun đắp hịa thuận, hạnh phúc cho gia đình, phát huy sắc văn hóa dân tộc Hịa giải mang lại niềm vui cho người, nhà, kịp thời ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật, phịng ngừa tội phạm, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, nâng cao nhận thức pháp luật người dân, giảm bớt vụ việc phải giải tòa án quan nhà nước có thẩm quyền, tiết kiệm thời gian, kinh phí cho Nhà nước, nhân dân, từ thúc đẩy kinh tế phát triển Trên thực tế thời gian qua, có nhiều mâu thuẫn tranh chấp xảy mẫu thuẫn bên quan niệm sống, lối chung, điện nước, sinh hoạt tranh chấp phát sinh từ quan hệ dân tranh chấp quyền sở hữu, nghĩa vụ dân sự, hợp đồng dân sự, thừa kế, quyền sử dụng đất đai Tranh chấp đất đai tranh chấp xảy phổ biến, phức tạp hầu hết phải đưa giải đường Tịa án Rất khó để hạn chế tranh chấp, tranh chấp xảy để hòa giải tranh chấp vấn đề quyền cấp quan tâm Hòa giải biện pháp hữu hiệu để giải tranh chấp đất đai, nhiên, điều đáng nói pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai cịn nhiều hạn chế, mang tính hình thức chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt từ gây khó khăn cho việc giải tranh chấp đất đai thực tế như: Quy định pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai cần phải hồn thiện trình tự, thủ tục, thành phần tham gia hòa giải sở, UBND cấp xã, đặc biệt hiệu lực thi hành văn cơng nhận hịa giải thành Mặc dù sách, pháp luật đất đai Đảng Nhà nước ta có nhiều thay đổi tương thích với giai đoạn phát triển, song bên cạnh cịn nhiều quy định khơng qn Hơn nữa, việc giải thích hướng dẫn quan có thẩm quyền chưa đầy đủ kịp thời Do đó, việc hịa giải tranh chấp đất đai quan hành Tịa án nhân dân năm qua không thống nhất, không đạt hiệu cao Có nhiều vụ án hịa giải mà kéo dài nhiều năm, khiếu kiện kéo dài làm giảm lòng tin người dân đường lối, sách pháp luật Nhà nước Việc nghiên cứu cách có hệ thống quy định pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai, thực trạng giải đất đai thông qua hịa giải, sở đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích cơng dân việc làm có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Với nhận thức em lựa chọn đề tài “ Hòa giải giải tranh chấp đất đai sở thực tiễn áp dụng phường Lĩnh Nam, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội” Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Cho đến thời điểm tác giả nghiên cứu đề tài “Hòa giải giải tranh chấp đất đai”, có số nghiên cứu vấn đề như: “Thủ tục hòa giải sở tranh chấp đất đai theo quy định luật đất đai năm 2003”, TS Nguyễn Minh Hằng, tạp chí Kiểm định Luật đất đai năm 2003 Một số sách như: “Hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác hịa giải sở” ( tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn) - Viện nghiên cứu Khoa học Bộ Tư pháp, năm 2000 Tiến sĩ Dương Thanh Mai chủ biên; trang tạp chí dân chủ pháp luật viết “Thực tốt cơng tác hịa giải sở” Thanh Hiếu viết; sách “Hướng dẫn quản lý cơng tác hồ giải” “Cẩm nang bồi dưỡng cho hoà giải viên” Nhà xuất Tư pháp Bài viết “Trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp cơng tác hịa giải sở” tác giả Nguyễn Thị Giang năm 2014 tạp chí Dân chủ pháp luật: chuyên đề, Bộ Tư pháp, 2014, Số 7, tr.11-14; Bài viết “Bàn giá trị pháp lý biên hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn” Tiến sĩ Phạm Thị Hương Lan; viết “ Những bất cập từ thực tiễn hòa giải tranh chấp đất đai” tác giả Phạm Thái Quý báo nghiên cứu pháp luật số 18, số 250, trang 40 – 43; Bài viết “Thủ tục hòa giải tiền tố tụng – điều kiện bắt buộc để thụ lý vụ án tranh chấp đất đai” tiến sĩ Nguyễn Minh Hằng năm 2011 tạp chí Tịa án nhân dân kỳ tháng 9/2011 ( số 17) , tr.19-22; Bài viết “ Vấn đề hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị Trấn” tác giả Nguyễn Văn Hương năm 2012 tạp chí Tịa án nhân dân kỳ tháng 01/2012 ( số 02), tr.18-19; Bài viết “ Thủ tục hòa giải tiền tố tụng – điều kiện bắt buộc để thụ lý vụ án tranh chấp đất đai” tiến sĩ Nguyễn Minh Hằng năm 2011 tạp chí Tịa án nhân dân kỳ tháng 9/2011 ( số 17) , tr.19-22; Bài viết “ Trách nhiệm UBND cấp công tác hòa giải sở” tác giả Nguyễn Thị Giang năm 2014 tạp chí Dân chủ pháp luật số chuyên đề thực Luật Hòa giải sở, tr.11-14 Trong năm qua, hoạt động hòa giả sở địa bàn thành phố Hà Nội khẳng định vai trị to lớn, có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội, góp phần tăng cường tình đồn kết cộng đồng dân cư, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, kịp thời ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật, góp phần đảm bảo ổn định trật tự an toàn xã hội, giảm bớt vụ việc phải chuyển tòa án Nhận thức vai trò ý nghĩa quan trọng cơng tác hịa giải sở, thành phố Hà Nội quan tâm đến công tác tập huấn, bồi thường nghiệp vụ hòa giải cho đội ngũ hòa giải viên sở địa bàn Được hỗ trợ củ Ban Chỉ đạo 197 thành phố Hà Nội, Sở Tư pháp Hà Nội biên soạn sách “ Sổ tay nghiêp vụ hòa giải sở” Cuốn sổ gồm phần nêu rõ số quy định pháp luật số văn hướng dẫn hòa giải sở; bước tiến hành hòa giải; số vụ việc hòa giải làm tài liệu để hòa giải viên tham khảo q trình hịa giải Đặc biệt phải kể đến luận án “ Hịa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam nay” năm 2014 Tiến sĩ Phạm Thị Hương Lan Tác giả nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến bảo đảm pháp lý thực hòa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam Luận án làm rõ số vấn đề lý luận thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài như: hòa giải, tranh chấp đất đai, hòa giải giải tranh chấp đai đai, nguyên tắc hòa giải giải tranh chấp đất đai, quy trình hịa giải giải tranh chấp đất đai, thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai Luận án đánh giá thực trạng thực phương thức hòa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam sở phân tích bình luận vụ việc xảy thực tế nước ta Luận án đề xuất định hướng tiếp tục hồn thiện pháp luật hịa giải giải đất đai có khả ứng dụng q trình hồn thiện sách pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai Một số cơng trình nghiên cứu khoa học khác đề cập đến thực tế giải tranh chấp đất đai số địa phương như: “Giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải sở địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội” Thạc sĩ Nguyễn Thị Bích Thủy viết năm 2014 sở nghiên cứu quy định pháp luật, đánh giá thực trạng hiệu công tác giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động hịa giải sở, làm rõ bất cập hệ thống pháp luật này, vướng mắc trình triển khai thực hiện, quy định chưa phù hợp để đưa đề xuất sửa đổi, bổ sung ban hành văn cho phù hợp Việc nghiên cứu giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hịa giải sở để tìm phương thức giải dứt điểm mâu thuẫn địa phương, góp phần ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, hạn chế đơn thư kéo dài Ngồi ra, cịn có luận văn “ Hịa giải sở qua thực tiễn tỉnh Hải Dương” thạc sĩ Đặng Thị Lan Phương, nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu cơng tác hịa giải sở địa bàn tỉnh Hải Dương; luận văn “ Hòa giải giải tranh chấp đất đai” thạc sĩ Nguyễn Thị Hảo làm sáng tỏ vấn đề lý luận hòa giải tranh chấp đất đai khẳng định tầm quan trọng việc giải tranh chấp đát đai thơng qua hịa giải Việc nghiên cứu thực trạng quy định hành hịa giải có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng hồn thiện sách pháp luật, nâng cao tính khả thi cơng tác hịa giải Việc xây dựng hồn thiện giải pháp hòa giải liên quan đến tranh chấp đất đai 41 Phạm Thái Quý, Những bất cập từ thực tiễn hòa giải tranh chấp đất đai, nghiên cứu lập pháp số 18, tập năm 2013, tr.40-43 42 Phạm Thị Hương Lan (2014), “ hòa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam nay” Hà Nội 43 Phạm Thị Hương Lan, bàn giá trị pháp lý biên hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn, Viện nghiên cứu Pháp luật, năm 2014, tr36-39, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân 45 Trường Đại học Luật Hà Nội ( 2008), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Cơng an nhân dân 46 Pryan A Garner ( 2004), Việc giải tranh chấp thơng qua người trung gian hịa giải, Black’s Law Dictionrary, tái lần thứ 8, NXB West, Thomson 47 Quốc hội ( 1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Hà Nội 48 Quốc hội ( 2005), Bộ luật dân ngày 14/6/2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Quốc hội ( 2013), Luật Đất đai năm 2013, ngày 29/11/2013 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Quốc hội ( 2013), Luật hòa giải sở ngày 20/6/2013, Nxb Tư pháp, Hà Nội 51 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, Hà Nội 52 Quốc hội (1959), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1959, Hà Nội 53 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 54 Quốc hội (1993), Luật Đất đai năm 1993, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Quốc hội (1998), Pháp lệnh hòa giải sở năm 1998, Nxb Tư pháp, Hà Nội 56 Quốc hội (2001), Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 Quốc Hội khóa X, kỳ họp thứ 10,Hà Nội 89 57 Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, ngày 26/11/2003 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 201, Hà Nội 59 Quốc hội (2015), Bộ luật dân ngày 24/11/2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Rothenberg, R Plain language Dictionary of Law, Signet ( Từ điển pháp lý Rothenberg, 1996) 61 Sở Tư pháp thành phố Hà Nội (2017), sổ tay nghiệp vụ hòa giải sở, Hà Nội 62 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng cục địa chính, Thơng tư số 01/2002/TTLT/TANDTC-VKSNDTC-TCĐC ngày 03/01/2002 hướng dẫn thẩm quyền tòa án nhân dân việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, Hà Nội 63 Từ điển tiếng việt ( 1996), Nxb, Đà Nẵng 64 UBND phường Lĩnh Nam (2015), Báo cáo đánh giá cơng tác hịa giải năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 65 UBND phường Lĩnh Nam (2017), Báo cáo đánh giá cơng tác hịa giải năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 66 V Lênin: Toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, 1978 67 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H.2016.V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 68 West Pub.Co (1983), Black’s Law Dictionrary with pronunciation 69 Bách khoa toàn thư mở Wikipedia.2015, truy cập ngày 07/2 https://vi.wikipedia.org/wiki/hoa_giai 90 Bảng 2.2 THỰC TRẠNG CÁN BỘ VÀ CÔNG CHỨC TƢ PHÁP HỘ TỊCH PHƢỜNG LĨNH NAM, QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Có mặt thời điểm ngày 30 tháng năm 2018) Ngày, tháng, TT Dân Họ tên tộc Nam Trình độ chun mơn Đại năm sinh Đảng viên Biểu HĐ Chức vụ, Trình chức độ danh đảm nhiệm Nữ Trình độ lý luận trị Trình độ quản lý nhà hóa ND S ĐH CĐ TC Chuyên ngành CC TC Trình SC CV C Tên CV Nguyễn Đức Thọ x Kinh x x x 12/12 x x 12/12 x x x 12/12 x x x UBND Kinh Trần Thanh Nga x Phó Chủ x x tịch UBND Kinh Nguyễn Viết Ân x Phó Chủ x x tịch UBND Trương Văn Miền x Nguyễn Mạnh Hùng x Kinh Kinh x x x x Chủ tịch MTTQ BT ĐTN 10/10 x 12/12 91 x ngoại ngữ Chủ tịch ngữ nước văn Th Trình độ ngoại x Bằng cấp, độ tin học chứng Tiếng Chứng Anh Tiếng Chứng anh Tiếng Chứng anh Tiếng Chứng anh Ghi Vũ Văn Hùng Nguyễn Thu Hà Lê Hoàng Sơn Đào Thị Thanh Cảnh Kinh x x Kinh Chủ tịch x x HCCB x Kinh x Chủ tịch HPN Cán ĐCXD 10/10 X 12/12 x 12/12 x Kinh x X x 12/12 x Kinh 10 11 Nguyễn Hải Hồng Dương Thanh Huyền x x X Kinh X 12/12 X 12/12 x Đại học Luật Đại học Luật Đại học Luật x x x x x Tiếng Chứng anh Anh Chứng C Anh Chứng C Anh Trung C cấp x x x (Nguồn: Văn phòng UBND Phường Lĩnh Nam) 92 PHỤ LỤC 01 DANH SÁCH HOÀ GIẢI VIÊN NĂM 2017 (Ban hành kèm theo Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 15/9/2017 UBND phường Lĩnh Nam) Trình độ Chun Stt Họ tên Giới tính mơn, Địa nghiệp Chức danh & công tác vụ Tổ hoà giải số 1 Tổ trưởng: Nam Trung cấp Tổ Lĩnh Nam BTCB khu 07/10 Tổ Lĩnh Nam CHT CHPN khu Nguyễn Mạnh Tùng Tổ phó: Nữ Đỗ Thị Hoa Phạm Xuân Tiến Nam Trung cấp Tổ Lĩnh Nam TBCTMT KDC Lê Thị Cúc Nam 10/10 Tổ Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Hữu Huân Nam 12/12 Tổ Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Đình Chiến Nam 07/10 Tổ Lĩnh Nam TTTDP Hoàng Trung Thành Nam 10/10 Tổ Lĩnh Nam TTVND Đại học Tổ 12 Lĩnh Nam BTCB khu 05/10 Tổ Lĩnh Nam CHTHPN khu 07/10 Tổ 12 Lĩnh Nam TTVND 07/10 Tổ Lĩnh Nam TTTDP Tổ hòa giải số Tổ trưởng: Nam Vũ Hồng Trinh Tổ phó: Nữ Vũ Thị Được Trương Văn Ngạn Nguyễn Thị Nguồn Nam Nữ Nguyễn Văn Nhuận Nam Trung cấp Tổ Lĩnh Nam TTTDP Lưu Minh Tuấn Nam 10/10 Tổ 12 Lĩnh Nam TTTDP Trương Minh Tạo Nam 07/10 Tổ Lĩnh Nam TBCTMT KDC Nam 07/10 Tổ Lĩnh Nam BTCB khu 07/10 Tổ Lĩnh Nam CHTPN khu Tổ hòa giải số Tổ trưởng: Nguyễn Xuân Quỹ Tổ phó: Nữ Nguyễn Thuý Vịnh Nguyễn Văn Dũng Nam 11/12 Tổ Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Văn Hiếu Nam 07/10 Tổ Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Xuân Hồi Nam Tổ Lĩnh Nam TBCTMT KDC Trương Văn Điểm Nam Tổ Lĩnh Nam TTTDP Trương Văn Sửu Nam Tổ Lĩnh Nam TTVND Đại học Tổ 14 Lĩnh Nam BTCB khu Trung cấp Tổ 14 Lĩnh Nam CHTHPN khu 7/10 Tổ hòa giải số Tổ trưởng: Nam Nguyễn Xuân Mỹ Tổ phó: Nữ Vũ Thị Khuyên Trần Quang Tân Nam Đại học Tổ 13 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Quốc Thịnh Nam 10/10 Tổ 14 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Quang Trung Nam 10/10 Tổ 13 Lĩnh Nam TBCTMT KDC Phạm Văn Toàn Nam 10/10 Tổ 13 Lĩnh Nam TTVND Tổ 10 Lĩnh Nam BTCB khu Tổ 10 Lĩnh Nam CHTHPN khu Tổ hòa giải số Tổ trưởng: Nguyễn Thị Miên Cao đẳng Nữ Tổ phó: Hồng Thị Vượng Cao đẳng Nữ Nguyễn Văn Hùng Nam 09/10 Tổ Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Văn Phích Nam 07/10 Tổ 10 Lĩnh Nam TTVND Nguyễn Thị Hinh Nữ Cao đẳng Tổ 10 Lĩnh Nam TTTDP Trương Thị Thanh Nữ 10/10 Tổ 11 Lĩnh Nam TTTDP Lưu Tiến Thìn 07/10 Tổ Lĩnh Nam TBCTMT Nam KDC Tổ hòa giải số Tổ trưởng: Nam Đại học Tổ 16 Lĩnh Nam BTCB khu 07/10 Tổ 16 Lĩnh Nam CHTHPN khu 07/10 Tổ 17 Lĩnh Nam TBCTMTKDC 7/10 Tổ 15 Lĩnh Nam TTTDP 07/10 Tổ 16 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Văn Năng Tổ phó: Nữ Tạ Thị Chung Nguyễn Văn Hiểu Nguyễn Thị Gái Đỗ Bình Luận Nguyễn Thị Tỳ Nữ 7/10 Tổ 17 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Thị Thúy An Nữ 10/10 Tổ 17 Lĩnh Nam TTVND Nguyễn Thị Loan Nữ Đại học Tổ 15A TTTDP Nguyễn Thị Mai Sơn Nữ Trung cấp Tổ 15B TTTDP Đại học Tổ 18 Lĩnh Nam BTCB khu 7/10 Tổ 18 Lĩnh Nam CHTHPN khu Nam Nữ Nam Tổ hòa giải số Tổ trưởng: Nam Hoàng Ngọc Khởi Tổ phó: Nữ Dương Thị Hồng TTTDP 18 Dương Văn Hoành Nam 05/10 Tổ 19 Lĩnh Nam TTVND Hoàng Đình Long Nam 10/10 Tổ 19 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Thị Thủy 10/10 Tổ 20 Lĩnh Nam TTTDP Dương Văn Ích 04/10 Tổ 18 Lĩnh Nam TBCTMT KDC Nữ Nam Tổ hòa giải số Tổ trưởng: Đại học Nam Tổ 22 Lĩnh Nam BTCB khu Tổ 22 Lĩnh Nam CHTHPN khu 07/10 Tổ 21 Lĩnh Nam TTTDP 09/10 Tổ 22 Lĩnh Nam TTTDP Trương Minh Lơ Tổ phó: Cao đẳng Nguyễn Thị Tân Nữ Nguyễn Xuân Thảo Ngô Thị Xuân Trương Văn Thủy Nam 07/10 Tổ 23 Lĩnh Nam TTTDP Ngô Văn Sơn Nam 10/10 Tổ 23 Lĩnh Nam TTVND Phạm Văn Đức Nam Trung cấp Tổ 22 Lĩnh Nam TBCTMTKDC8 Tổ 25 Lĩnh Nam BTCB khu Tổ 26 Lĩnh Nam CHTHPN khu Nam Nữ Tổ hòa giải số Tổ trưởng: Nam 10/10 Trần Hải Đăng Tổ phó: 07/10 Nguyễn Thị Sáu Nữ Trần Quang Thái Nam 10/10 Tổ 24 Lĩnh Nam TTTDP Vũ Văn Hán Nam 12/12 Tổ 25 Lĩnh Nam TTTDP Vũ Văn Cấp Nam 07/10 Tổ 24 Lĩnh Nam TTVND Vũ Văn Năng Nam 10/10 Tổ 25 Lĩnh Nam TBCTMT KDC Lê Trọng Hòa Nam 10/10 Tổ 26 Lĩnh Nam TTTDP Tổ 29 Lĩnh Nam BTCB khu 10 Tổ 27 Lĩnh Nam CHTHPN Tổ hòa giải số 10 Tổ trưởng: Trung cấp Nam Lê Tùng Lâm Tổ phó: 10/10 Nguyễn Thị Hĩnh Nữ Nguyễn Văn Mừng Nam 7/12 Tổ 28 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Văn Chi Nam 07/10 Tổ 31 Lĩnh Nam TTVND Lê Hồng Quang Nam 10/10 Tổ 27 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Văn Mai Nam 7/10 Tổ 31 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Văn Thiện Nam 8/10 Tổ 29 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Đức Hùng Nam 10/10 Tổ 29 Lĩnh Nam TBCTMTKDC 10 Tổ 32 Lĩnh Nam BTCB khu 11 Tổ 33 Lĩnh Nam CHTHPN khu 11 Tổ hòa giải số 11 Tổ trưởng: Nguyễn Văn Long 10/10 Nam Tổ phó: 05/10 Vũ Thị Vẻ Nữ Nguyễn Minh Tân Nam 10/10 Tổ 34 Lĩnh Nam TTTDP 34 Nguyễn Thị Tuyết Nam Trung cấp Tổ 30 Lĩnh Nam TTTDP Mai Vũ Văn Ngọc Nam 07/10 Tổ 32 Lĩnh Nam TTTDP Vũ Văn Nừng Nam 07/10 Tổ 33 Lĩnh Nam TTTDP Nguyễn Thị Cộng 07/10 Tổ 33 Lĩnh Nam TBCTMTKDC 11 Vũ Văn Hội 07/10 Tổ 34 Lĩnh Nam TTVND Nữ Nam ( Nguồn từ Văn phòng UBND phường Lĩnh Nam) PHỤ LỤC SỐ 02 PHIẾU KHẢO SÁT Năng lực thực hòa giải hòa giải viên sở phƣờng Lĩnh Nam,quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội (Phiếu dành cho cán UBND phường người dân) Kính gửi ơng (bà) Để có thêm sở thực tiến phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài “ Pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai sở thực tiễn áp dụng phƣờng Lĩnh Nam, Hồng Mai, Hà Nội”, tơi mong Ơng/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi để giúp tơi hồn thành đề tài (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ơng (bà) nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hoàn toàn giữ bí mật) I Thơng tin chung Họ tên: ………………………….……………………………………………… Ngày sinh: ……………………………………….……………………………… Giới tính: …………………………………………………….…………………… Điện thoại: ……………………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………………… Cơ quan công tác: ………………………………………………………………… II Phần nội dung khảo sát (Hãy khoanh tròn vào phương án lựa chọn cung cấp thơng tin vào chỗ trống) 1.Ơng (bà) có biết tổ hịa giải hịa giải viên khu dân cư nơi ông (bà) cư trú khơng? A Có B Khơng Ơng (bà) tham gia vào buổi hòa giải khu dân cư hay chưa? A Có B Khơng Ơng (bà) có biết chức năng, nhiệm vụ tổ hịa giải khu dân cư hay khơng? A Có ( nêu vài nhiệm vụ chính: B Khơng Về trình độ chuyên môn công chức tư pháp hộ tịch hòa giải viên sở A Đã đáp ứng tốt B Cơ đáp ứng hạn chế C Chưa đáp ứng so với yêu cầu đặt Ông (bà) đánh giá kỹ nghề nghiệp công chức tư pháp hộ tịch hòa giải viên sở theo tiêu chí sau: (Tốt: điểm, Khá: điểm, Trung bình: điểm, Yếu: điểm) Điểm Các kỹ Kỹ năng hòa giải Kỹ phối hợp với ban ngành đồn thể chun mơn Kỹ lập biên Kỹ tổ chức họp Kỹ giao tiếp thuyết phục Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin Kỹ phân tích giải cơng việc Kỹ triển khai sách nhà nước Ơng (bà) cho biết mức độ đáp ứng sở vật chất hòa giải tranh chấp đất đai sở hay không A Rất tốt B Đáp ứng yêu cầu C Chưa đáp ứng yêu cầu Ơng (bà) có nhận xét kỹ giao tiếp đội ngũ công chức tư pháp hộ tịch hòa giải viên sở A Rất thân thiện, dễ gần, lịch sự, B Giao tiếp bình thường C Giao tiếp bình thường thiếu thân thiện D Thờ ơ, khơng thân thiện Ơng (bà) đánh mức độ thành thạo hịa giải tranh chấp đất đai cơng chức hòa giải viên sở? A Rất thành thạo có tính chun nghiệp B Bình thường C Chưa thành thạo, cịn lúng túng D Xử lý cơng việc khơng thể chấp nhận Ơng (bà) đánh hiệu giải tranh chấp đất đai sở công chức Tư pháp hộ tịch hòa giải viên sở A Chất lượng công việc tốt B Đảm bảo chất lượng hịa giải C Khơng đảm bảo chất lượng hịa giải 10 Ơng (bà) đánh giá đạo đức cơng vụ cơng chức tư pháp hộ tịch hịa giải viên sở theo tiêu chí sau: (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Chưa tốt: điểm) Điểm Đạo đức công vụ Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thái độ phục vụ nhân dân Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! PHỤ LỤC SỐ 03 PHIẾU KHẢO SÁT Về việc tiếp cận pháp luật tìm hiểu pháp luật người dân địa bàn phường Lĩnh Nam, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội (Phiếu dành cho người dân) Kính gửi ơng (bà) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài “ Pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai sở thực tiễn áp dụng phƣờng Lĩnh Nam, Hoàng Mai, Hà Nội”, tơi mong Ơng/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi để giúp tơi hồn thành đề tài (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông (bà) nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I Thơng tin chung Họ tên: …………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………… II Phần nội dung khảo sát (Ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi cách khoanh tròn vào phương án lựa chọn cung cấp thông tin vào chỗ trống) Ông (bà) tham gia đọc tìm hiểu Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, luật Đất đai, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Luật nhân gia đình văn hướng dẫn Luật chưa ? A Có ( Nếu có nêu rõ đọc tìm hiểu Luật Luật nào) B Chưa đọc tìm hiểu Hiến pháp, luật, luật văn hướng dẫn Luật Ơng (bà) có nhu cầu tìm hiểu Hiến pháp, luật, luật văn hướng dẫn Luật hay khơng? A Có nhu cầu B Khơng có nhu cầu Theo ơng (bà) Hiến pháp, luật Dân sự, Luật Hình sự, Luật Hơn nhân gia đình, Luật đất đai, Luật hịa giải sở có cần thiết đời sống khơng? A Có B Khơng Ơng (bà) có kiến nghị, đề xuất công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật địa phương khơng?( có ghi nội dung phía dưới): Xin chân thành cảm ... niệm tranh chấp đất đai, hòa giải giải tranh chấp đất đai sở, đặc điểm hòa giải giải tranh chấp đất đai sở, nguyên tắc việc hòa giải giải tranh chấp đất đai sở, yếu tác động đến hòa giải giải tranh. .. như: hòa giải, tranh chấp đất đai, hòa giải giải tranh chấp đai đai, nguyên tắc hòa giải giải tranh chấp đất đai, quy trình hịa giải giải tranh chấp đất đai, thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai. .. luận hòa giải giải tranh chấp đất đai sở giúp cho tác giả đánh giá thực trạng hòa giải giải tranh chấp đất đai sở thực tiễn áp dụng pháp luật phường Lĩnh Nam, quận Hoàng Mai, Hà Nội (chương 2) sở