BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI CÙ THỊ THUỶ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội - 2020 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Thị Yến Phƣơng PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hằng Phản biện 1: PGS.TS Trần Thị Minh Hằng Học viện Quản lí giáo dục Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Văn Hồng Trường ĐH Giáo dục - ĐHQG Hà Nội Phản biện 3: PGS.TS Phan Thanh Long Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án Tiến sĩ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thƣ viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin-Thƣ viện trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Nghị 29-NQ/TW khóa XI Đảng “đổi toàn diện giáo dục đào tạo” nêu rõ“Phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục gắn với nhu cầu phát triển KT-XH, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế Thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục theo cấp học trình độ đào tạo có lực” thực trình giáo dục“chuyển từ truyền thụ nội dung sang tiếp cận lực” Giáo dục mầm non cấp học có nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ trước tuổi học (3 tháng đến tuổi), đặt móng cho việc hình thành phát triển nhân cách trẻ từ năm đầu sống Giáo viên mầm non người thực nhiệm vụ chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ từ tháng tuổi đến tuổi, giữ vai trò quan trọng việc phát triển khả trẻ, hình thành sở ban đầu nhân cách người Chất lượng đội ngũ GVMN hệ thống giáo dục quốc dân phụ thuộc vào nhiều yếu tố mà trước hết công tác phát triển đội ngũ GVMN cấp quản lý Tăng cường công tác phát triển đội ngũ GVMN từ khâu quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN Mặt khác tiếp cận lực hướng tiếp cận đại, phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục với mục đích giáo dục chuyển từ truyền thụ tri thức sang hình thành kỹ lực cho người học trẻ em 1.2 Thực tế năm gần cho thấy hệ thống GDMN phát triển nhanh với tốc độ vũ bão Số lượng trường mầm non tăng nhanh với loại hình khác (trường mầm non cơng lập; trường mầm non ngồi cơng lập với mơ hình trường mầm non quốc tế, trường mầm non chất lượng cao, trường mầm non song ngữ, nhóm trẻ gia đình ) Thời điểm tại, nước có khoảng 1,2 triệu giáo viên, công lập 769.070 giáo viên (mầm non: 294.673, tiểu học: 392.554, trung học sở: 309.368, trung học phổ thông: 137.475) Tổng số CBQL cấp học mầm non, phổ thông 149.100 người, CBQL phổ thơng, mầm non 133.200; khối phòng, sở, Bộ 15.900 Trước yêu cầu nghiệp giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ GVMN bộc lộ mộ số bất cập định trước yêu cầu giáo dục Tỉ lệ GVMN đạt chuẩn chuẩn cao, lực chun mơn chưa tương xứng với trình độ đào tạo Công tác phát triển đội ngũ GVMN với nội dung quy hoạch, tuyển dụng sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xây dựng mơi trường làm việc cho giáo viên có số hạn chế Thực tiễn đòi hỏi phải có nghiên cứu cụ thể để xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ GVMN giai đoạn Vì cơng tác phát triển nguồn nhân lực cho cấp học mầm non cần nghiên cứu theo mơ hình lực đổi giáo dục 1.3 Trong lĩnh vực quản lý giáo dục có nhiều nghiên cứu quản lý, phát triển nguồn nhân lực GDMN nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non nhiên, cơng trình nghiên cứu chuyên sâu vấn đề phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Xuất phát từ sở đề tài: “Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục” lựa chọn làm đề tài nghiên cứu với mong muốn đề xuất số giải pháp đổi mớiphát triển đội ngũ GVMN theo quan điểm hướng đến nâng cao chất lượng nghề mang tính chuyên nghiệp đổi giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn tình hình phát triển đội ngũ GVMN số tỉnh đại diện vùng miền nước, luận án đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN, từ nâng cao chất lượng GDMN đổi giáo dục Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ GVMN đổi giáo dục 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Giả thuyết khoa học Công tác phát triển đội ngũ GVMN thời gian vừa qua đạt kết định đáp ứng yêu cầu công việc sở GDMN Đứng trước yêu cầu đổi GDMN phát triển đội ngũ GVMN bộc lộ bất cập, hạn chế quy hoạch, tuyển dụng sử dụng đội ngũ GVMN Nếu đề xuất thực biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN góp phần nâng cao chất lượng, hiệu chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ em sở GDMN Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Xây dựng sở lý luận phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục 5.2 Khảo sát đánh giá thực trạng lực nghề nghiệp GVMN; phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục 5.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục 5.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục 5.5 Thử nghiệm khẳng định hiệu biện pháp Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GVMN lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục phát triển đội ngũ GVMN Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực lực (đi sâu vào chất lượng GVMN ) 6.2 Giới hạn địa bàn khảo sát: tỉnh đại diện vùng miền nước (Hà Nội, Sơn La, Nghệ An, Quảng Bình, Kon Tum, Cần Thơ, Bình Dương) 6.3 Giới hạn đối tượng khảo sát: Nhóm 1: Cán quản lý giáo dục cấp phòng chức ủy ban cấp quận huyện.Nhóm 2: Giáo viên trường mầm non Nhóm 3: Giảng viên đào tạo GVMN trường cao đẳng sư phạm có đào tạo GVMN 6.4 Thời gian nghiên cứu: từ năm 2016 đến năm 2019 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận: Tiếp cận lực; Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực dựa lực; Tiếp cận chuẩn hóa 7.2 Phương pháp nghiên cứu: Nhóm phương pháp lý luận; Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp tổng kết kinh nghiệm; điều tra phiếu; vấn; quan sát; chuyên gia; thử nghiệm; thống kê toán học để xây dựng sở lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cân lực đổi giáo dục Các luận điểm bảo vệ 8.1 Năng lực nghề nghiệp GVMN có đặc trưng riêng, đặc thù cho hoạt động nghề nghiệp GDMN Xác định khung lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục sở cho công tác phát triển đội ngũ GVMN nhằm nâng cao chất lượng GVMN bối cảnh đổi giáo dục 8.2 Đội ngũ GVMN phát triển đội ngũ GVMN đứng trước yêu cầu đổi giáo dục bộc lộ bất cập lực nghề nghiệp, nội dung phát triển đội ngũ GVMN: Quy hoạch, tuyển dụng sàng lọc; đào tạo bồi dưỡng; đánh giá tạo động lực làm việc cho GVMN dẫn đến chất lượng GVMN hạn chế, từ hạn chế chất lượng GVMN, từ hạn chế chất lượng cơng tác chăm sóc - giáo dục trẻ trường mầm non 8.3 Phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực, dựa vào khung lực nghề nghiệp GVMN xác định nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN, chất lượng hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ nhà trường mầm non Đóng góp luận án 9.1 Xây dựng khung sở lý luận phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Xác định nhóm lực nghề nghiệp với 18 lực nghề nghiệp đặc trưng GVMN 9.2 Phát đánh giá thực trạng lực nghề nghiệp GVMN nay; thực trạng phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục 9.3 Luận án xây dựng khẳng định hiệu biện pháp phát triển đội ngũ GVMN đổi giáo dục Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo đào tạo GVMN vào thực tế phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục sở giáo dục 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục luận án gồm chương: Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Trong lĩnh vực quản lý nguồn nhân lực có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học giới nước quản lý, phát triển nguồn nhân lực gắn với tên tuổi nhà khoa học: Leonard Nadler, Adam Smith, Stivastava, John E.Kerrigan Jeffs.Luke, William J Rothwell, Lưu Tiểu Bình, Nguyễn Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân, Đoàn Văn Khái, Nguyễn Minh Đường Phan Văn Kha Các cơng trình nghiên cứu bàn khái niệm, nội dung yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực xã hội 1.1.2 Nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên giáo viên mầm non Phát triển đội ngũ giáo viên vấn đề phát triển nguồn nhân lực giáo dục đào tạo có ảnh hưởng mang tính định đến việc nâng cao chất lượng dạy học nhà trường, đặc biệt nguồn nhân lực GDMN bậc học hệ thống giáo dục quốc dân có vai trò định việc hình thành phát triển nhân cách trẻ Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học như: Lee Meng Foon, Jacques Delors, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Hồ Lam Hồng, Nguyễn Thạc, Nguyễn Ánh Tuyết Các cơng trình nghiên cứu tập trung bình diện lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực giáo viên mầm non 1.1.3 Nghiên cứu phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực có nhiều cơng trình nghiên cứu nghiên cứu phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục có số cơng trình nghiên cứu nhà khoa học nước, như: George T.Milkovich, Sherry, Maxwell, Lim, Early, 2006; Ray, Bowman, Robbins, 2006, Mạc Văn Trang, Đặng Thành Hưng, Nguyễn Hải Thập, Nguyễn Thị Bạch Mai Nội dung cơng trình bàn nội dung phát triển đội ngũ giáo viên với qui hoạch, tuyển dụng, sử dụng gắn với tiếp cận lực đổi giáo dục 1.1.4 Đánh giá nghiên cứu trước xác định nội dung nghiên cứu luận án a) Các nghiên cứu quản lý phát triển nguồn nhân lực giáo dục, có GDMN theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực (quy hoạch, tuyển chọn sàng lọc, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xây dựng môi trường làm việc cho GVMN) Luận án tác giả kế thừa cách tiếp cận cơng trình nghiên cứu trước cụ thể hóa nội dung phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực để mang màu sắc riêng nguồn nhân lực GDMN, phát triển nguồn nhân lực GDMN b) Xác định nội dung nghiên cứu luận án: Xác định khung lực nghề nghiệp GVMN xây dựng sở lý luận thực tiễn để đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục 1.2 Đổi giáo dục yêu cầu đặt với đội ngũ giáo viên mầm non phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 1.2.1 Bối cảnh xã hội đổi giáo dục 1.2.1.1.Bối cảnh xã hội nay: Sự phát triển khoa học kỹ thuật, bối cảnh công nghệ thông tin, thay đổi kinh tế, văn hóa, xã hội giới Việt Nam 1.2.1.2 Đổi GDMN: Đổi công tác quản lý; Xu dân chủ nay, việc trao quyền phù hợp theo vị trí cơng việc; Đổi phương pháp dạy học giáo dục; Đổi chương trình GDMN; Đổi cơng tác quản lý đội ngũ GVMN giai đoạn quản lý theo chuẩn nghề nghiệp/ chuẩn lực nghề nghiệp GVMN; Đổi công tác bồi dưỡng thường xuyên, không ngừng nâng cao lực nghề nghiệp cho đội ngũ GVMN; Đổi xu quốc tê hóa GDMN 1.2.2 Yêu cầu đặt với đội ngũ GVMN phát triển đội ngũ GVMN 1.2.2.1 Yêu cầu phẩm chất đạo đức nghề nghiệp GVMN: GVMN phải có phẩm chất trị, đạo đức lối sống chuẩn mực; GVMN phải có Tâm có Tài; GVMN phải có phong cách làm việc khoa học hiệu quả; GVMN phải có lĩnh vững vàng: GVMN người có ý thức ham hiểu biết, học hỏi 1.2.2.2 Yêu cầu lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục: Năng lực ni dưỡng chăm sóc trẻ; lực giáo dục trẻ phát triển toàn diện; Năng lực quan sát đánh giá phát triển trẻ; lực xây dựng kế hoạch ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; Năng lực quản lý nhóm; Năng lực xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện sở GDMN 1.3 Giáo viên mầm non đổi giáo dục 1.3.1 Khái niệm giáo viên mầm non vàđội ngũ giáo viên mầm non * Giáo viên mầm non: “Giáo viên sở GDMN người làm nhiệm vụ ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập” * Đội ngũ GVMN: tập hợp nhà giáo làm nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em sở GDMN, gồm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng giáo viên nhóm, lớp Trong luận án đội ngũ GVMN giới hạn giáo viên trực tiếp thực nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ sở GDMN 1.3.2 Chức nhiệm vụ giáo viên mầm non Giáo viên mầm non đảm bảo yêu cầu chức nhiệm vụ người giáo viên theo điều 70 luật giáo dục 2005 sửa đổi năm 2009 có chức nhiệm vụ cụ thể đặc thù cấp học mầm non: Thực công tác ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục; Xây dựng mơi trường giáo dục, tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; đánh giá quản lý trẻ em; chịu trách nhiệm chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập 1.3.3 Đặc điểm lao động sư phạm giáo viên mầm non Lao động sư phạm GVMN lĩnh vực hoạt động lao động hệ thống giáo dục quốc dân có đặc trưng riêng mục tiêu, đối tượng, thời gian làm việc, điều kiện làm việc môi trường làm việc, sản phẩm công việc 1.3.4 Yêu cầu phẩm chất lực người giáo viên mầm non Đối với trẻ mầm non; Đối với nghề nghiệp; Đối với thân; Đối với phụ huynh; Đối với đồng nghiệp cấp 1.3.5 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Năm 2018, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Chuẩn nghề nghiệp GVMN (quy định Thông tư số: 26/2018/TT-BGDĐT ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp GVMN ) bao gồm yêu cầu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kỹ sư phạm mà GVMN cần phải đạt nhằm đáp ứng mục tiêu GDMN Chuẩn nghề nghiệp GVMN năm 2018 tiếp cận theo hướng phát triển lực đáp ứng với xu hướng đổi Chuẩn nghề nghiệp GVMN bao gồm tiêu chuẩn, có tiêu chuẩn phẩm chất tiêu chuẩn lực, gồm 13 lực 1.3.6 Năng lực nghề nghiệp khung lực nghề nghiệp giáo viên mầm non đổi giáo dục Năng lực tổ hợp kiến thức, kỹ năng, thái độ đảm bảo cho người thực có hiệu hoạt động lĩnh vực định Năng lực nghề nghiệp GVMN tổ hợp thành tố kiến thức, kĩ năng, thái độ hoạt động GDMN đảm bảo cho người GVMN thực có hiệu hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ nhà trường mầm non Khung lực nghề nghiệp GVMN tập hợp công cụ mô tả lực nghề nghiệp cần có GVMN phù hợp với yêu cầu đặc trưng hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ để GVMN hồn thành hoạt động nghề nghiệp có hiệu Từ nêu trên: a) Yêu cầu đổi GDMN GVMN; b) chuẩn nghề nghiệp GVMN; c) chức nhiệm vụ GVMN; d) đặc trưng hoạt động nghề nghiệp GVMN yêu cầu lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục luận án xác định khung lực nghề nghiệp GVMN bao gồm nhóm lực nghề nghiệp: Năng lực thực thi đạo đức nghề nghiệp; Năng lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ; Năng lực tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ; Đánh giá trẻ; Năng lực xây dựng mơi trường an tồn, lành mạnh, thân thiện; Năng lực phối hợp chăm sóc giáo dục trẻ; Năng lực hội nhập cạnh tranh 1.4 Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục 1.4.1 Khái niệm phát triển, phát triển nguồn nhân lực phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực Phát triển: trình tăng trưởng số lượng biến đổi chất vật, tượng có, xây dựng chưa hoàn chỉnh, chưa đầy đủ, phải tiếp tục nâng cao để đáp ứng yêu cầu môi trường Phát triển nguồn nhân lực: trình làm biến đổi số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực ngày đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế - xã hội mặt: Đủ số lượng, chất lượng, cấu hợp lý có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao để hoàn thành nhiệm vụ Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực: trình làm biến đổi số lượng, cấu, chất lượng (phẩm chất lực nghề nghiệp) GVMN thông qua hoạt động: quy hoạch, tuyển dụng sàng lọc, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, xây dựng môi trường làm việc tạo động lực, hội phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ GVMN để nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu hoạt động chăm sóc - giáo dục trẻ nhà trường mầm non, phát triển lực nghề nghiệp cho GVMN 1.4.2 Phân cấp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non đổi giáo dục Phát triển đội ngũ GVMN chịu quan lý nhiều chủ thể quản lý: Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo, Trường Mầm non Mỗi chủ thể có vai trò khác nhau, chung mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non 1.4.3 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục 1.4.3.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực Lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên (đảm bảo số lượng, tỉ lệ giáo viên/ trẻ em) cấu giới tính, độ tuổi, dân tộc, lực kinh nghiệm nghề nghiệp; Phân tích thiết kế công việc GVMN dựa lực; Xác định nguồn lực để thực công tác quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo lực; Xác định giải pháp thực kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo lực 11 lực; phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực luận án xác định điểm nội dung nghiên cứu luận án Khung lý luận luận án bao gồm vấn đề: lực nghề nghiệp đề xuất luận án bao gồm nhóm với 18 lực nghề nghiệp cụ thể GVMN; phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực bối cảnh đổi giáo dục bao gồm; quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN; tuyển dụng, sử dụng sàng lọc; đào tạo bồi dưỡng; xây dựng môi trường làm việc, tạo động lực làm việc tạo hội phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ GVMN Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục yếu tố thuộc chế sách nhà nước GVMN, ngành GDMN; yếu tố thuộc môi trường xã hội, nhà trường mầm non người GVMN Chƣơng CƠ SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 2.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ngũgiáo viên mầm non theo tiếp cận lực Từ kinh nghiệm phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực nước: Hoa Kỳ, Úc, Đức, Pháp nước Châu Á, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực nghề nghiệp: a) Việt Nam cần nghiên cứu áp dụng, cần xem xét lại việc tuyển dụng sử dụng đội ngũ GVMN trước hết phải xuất phát từ nhu cầu thực tế nhà trường mầm non b) Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu áp dụng cho năm việc chuẩn hóa lực đội ngũ GVMN cấp chứng hành nghề Có dần loại bỏ trạng chất lượng dịch vụ GDMN, tình trạng bạo hành trẻ em c) Việt Nam cần nghiên cứu đổi phương thức bồi dưỡng học tập nâng cao lực nghề nghiệp cá nhân Việc học phải xuất phát từ nhu cầu học thực người học (họ muốn học học cách để phù hợp với điều kiện riêng) Do cần có đa dạng hóa chương trình học (có đa dạng nội dung chương trình cách thức học tập trung, trực tuyến, băng hình…) 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục 2.2.1 Mục đích khảo sát: Khảo sát thực trạng nhằm xây dựng sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục nay, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN 2.2.2 Nội dung khảo sát: Khảo sát thực trạng đội ngũ GVMN đổi giáo dục (số lượng, cấu, lực nghề nghiệp); Khảo 12 sát thực trạng phát triển đội ngũ GVMN đổi giáo dục; Khảo sát mức độ ảnh hưởng yếu tố thuộcvề nhà nước, xã hội, nhà trường vàbản thân người GVMN đến công tác phát triển đội ngũ GVMN đổi giáo dục 2.2.3 Phương pháp khảo sát: a) Phương pháp điều tra phiếu: Bước 1: Trao đổi với đối tượng khảo sát ý kiến chuyên gia để soạn phiếu hỏi (từ 3/2017 đến 6/2017); Bước 2: Điều tra thử mẫu nhỏ, chỉnh sửa phiếu: thực tỉnh Nghệ An (từ 6/2017 đến 8/2017) Chỉnh sửa bảng hỏi biên soạn thức phiếu hỏi, hồn thành 9/2017; Bước 3: Thơng qua hội thảo khoa học để chuẩn hóa mẫu phiếu điều tra Bước 4: Điều tra thức tỉnh xác định địa bàn nghiên cứu xử lý số liệu thống kê; b) Phương pháp hồi cứu tư liệu.c) Phương pháp vấn; d) Phương pháp xử lý số liệu 2.2.4 Cách cho điểm thang đánh giá: Cách cho điểm: Tốt, cần thiết, ảnh hưởng nhiều (4 điểm); Khá, cần thiết, ảnh hưởng nhiều (3 điểm); Trung bình, cần thiết, ảnh ưởng (2 điểm); Yếu, không cần thiết, không ảnh hưởng (1 điểm) Thang đánh giá: Mức 1: X =3.25-4.0; Mức 2: X = 2.5-3.24; Mức 3: X = 1.75-2.49; Mức 4: X < 1.75 2.2.5 Mẫu khảo sát thực trạng Khảo sát 832 khách thể phân bố sau: 420 GVMN; 382 Cán quản lý giáo dục phòng ban chức ủy ban; CBQL trường mầm non; 30 Giảng viên Khoa GDMN trường Cao đẳng sư phạm thuộc miền: Bắc (Hà Nội, Sơn La), Trung (Nghệ An, Quảng Bình, KonTum), Nam (Bình Dương, Cần Thơ) 2.3 Thực trạng phát triển GDMN địa phƣơng nƣớc 2.3.1 Quy hoạch, phát triển quy mô, mạng lưới trường, lớp Cả nước có 15.394 trường mầm non (tăng 403 trường so với năm học trước) cơng lập 12.652 trường, tỷ lệ 82.19% (tăng 63 trường, giảm 1,81% trường mầm non công lập tổng số trường mầm non so với năm học trước); ngồi cơng lập 2.742 trường, tỷ lệ 17.81% (tăng 340 trường tăng 1,81% so với năm học trước) Nhiều địa phương có tỷ lệ trường ngồi cơng lập tăng cao (Đà Nẵng (66.03%), Bình Dương (66.02%), Thành phố Hồ Chí Minh (62.83%), Bà Rịa Vũng Tàu (33.33%), Đồng Nai (30,98%), Hà Nội (30.58%), Hải Phòng (28.74%), Lâm Đồng (24.45%)) 2.3.2 Đội ngũCBQL, giáo viên mầm non Trình độ đào tạo CBQL đạt chuẩn trở lên 99,31%, đó, chuẩn 94,68% (tăng 1,58%); giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn trở lên 98,92% (tăng 0,23%), đó, chuẩn đạt 67,72%, (tăng 3,02% so với năm học trước).Qua số liệu cho thấy: Tỷ lệ đội ngũCBQL, giáo viên, nhân viên 13 biên chế không cao, đạt 53,03%, chủ yếu Cán quản lý đội ngũ GVMN; Đội ngũCBQL có trình độ đạt chuẩn chuẩn cao, tỷ lệ chuẩn đạt 94.68% Trong đội ngũ GVMN đạt trình độ chuẩn trở lên chiếm tỷ lệ cao, đạt 98.92% Một cố gắng đội ngũ GVMN học tập để đạt trình độ chuẩn chiếm 67.72% 2.4 Thực trạng đội ngũ GVMN (số lƣơng, cấu, chất lƣợng) Bảng: Năng lực nghề nghiệp GVMN Cần thiết Hiện có Stt Năng lực Thứ Thứ ̅ ̅ bậc bậc Năng lực thực thi đạo đức nghề nghiệp 3.82 2.73 2 Năng lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ 3.78 2.65 Năng lực tổ chức hoạt động CS-GD trẻ 3.76 2.71 Năng lực đánh giá trẻ 3.70 2.23 Năng lực xây dựng môi trường an toàn, lành 3.72 2.76 mạnh, thân thiện Năng lực phối hợp CS-GD trẻ 3.22 2.71 Năng lực hội nhập cạnh tranh 3.24 2.14 Trung bình chung 3.61 2.56 Cán quản lý giáo dục giáo viên mầm non tham gia khảo sát, đánh giá lực nghề nghiệp giáo viên mầm non mức độ cần thiết mức độ có mức độ Có khơng đồng mức độ có lực nghề nghiệp giáo viên mầm non, cao lực xây dựng mơi trường an tồn, lạnh mạnh, thân thiện thấp lực hội nhập cạnh tranh 4.00 3.00 3.82 2.73 3.78 2.65 3.76 3.70 3.72 2.76 2.71 2.23 3.24 3.22 2.71 2.14 Cần thiết Hiện có 2.00 1.00 Năng lực Năng lực Năng lực Năng lực Năng lực Năng lực Năng lực Biểu đồ: Mức độ cần thiết có lực nghề nghiệp GVMN 14 2.5 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục Bảng 2.15 Tổng hợp thực trạng nội dung phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Stt Nội dung Lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN Tuyển dụng sàng lọc GVMN Sử dụng GVMN Tổ chức đào tạo bồi dưỡng GVMN Đánh giá GVMN Xây dựng môi trường tạo động lực cho GVMN Tạo hội phát triển nghề nghiệp cho GVMN Trung bình Tốt SL % Khá SL % Tr bình SL % Yếu SL % 30 4.5 453 54.4 119 14.4 230 27.5 2.34 52 6.4 360 43.5 197 23.5 225 26.8 2.29 Thứ bậc ̅ 216 25.8 330 39.8 229 27.3 65 7.8 2.85 275 33.1 301 36.3 204 24.4 52 6.3 2.96 167 20.0 360 43.1 249 30.0 56 6.9 2.76 245 29.4 353 42.5 171 20.6 63 7.5 2.94 218 26.3 338 40.6 218 26.3 62 7.5 2.87 225 27.0 356 42.9 198 23.8 54 6.7 2.72 Mức độ thực nội dung phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục thực mức độ tốt, với X= 2,72 (Min = 1; Max = 4) nội dung phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đánh giá thực theo thứ bậc sau: 1- Tổ chức đào tạo bồi dưỡng GVMN (2.96); 2- Xây dựng môi trường tạo động lực cho GVMN (2.94); 3- Tạo hội phát triển nghề nghiệp cho GVMN (2.87); 4- Sử dụng GVMN (2.85); 5- Đánh giá GVMN (2.76); 6- Lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN (2,34); 7- Tuyển dụng sàng lọc GVMN (2.29) 2.6 Thực trạng mức độ ảnh hƣởng yếu tố đến phát triển đội ngũgiáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục Bảng 2.20 Tổng hợp mức độ ảnh hưởng yếu tố đến phát triển đội ngũ GVMN đổi giáo dục TT Yếu tố Ảnh Ảnh hƣởng hƣởng nhiều nhiều SL % SL % Ít ảnh hƣởng SL Yếu tố thuộc chế 255 30.6 426 51.3 99 sách Nhà nước % Không ảnh hƣởng SL % 11.9 57 6.9 ̅ Thứ bậc 3.07 15 TT Yếu tố Yếu tố thuộc môi trường xã hội Yếu tố thuộc nhà trường Yếu tố thuộc GVMN Trung bình Ảnh Ảnh hƣởng hƣởng nhiều nhiều SL % SL % Ít ảnh hƣởng SL % Không ảnh hƣởng SL % ̅ Thứ bậc 228 27.3 325 39.1 234 28.1 46 5.5 2.88 282 33.8 376 45.1 131 15.9 43 5.2 3.07 335 40.2 341 41.0 120 14.5 36 275 33.0 367 44.1 146 17.6 45 4.3 5.5 3.17 3.05 Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi ngũ giáo dục nhiều Kết khảo sát thực tiễn 832 CBQL cấp GVMN cho thấy số lượng ý kiến có điểm trung bình X = 3,05 (Min = 1; Max = 4).Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ GVMN có nhiều nhóm yếu tố mức độ ảnh hưởng nhóm yếu tố có khác biệt nhau, không đồng Thứ bậc mức độ ảnh hưởng sau: 1- Yếu tố thuộc GVMN (3,17); 2Yếu tố thuộc chế sách Nhà nước; 3- Yếu tố thuộc nhà trường (3,07); 4- Yếu tố thuộc môi trường xã hội (2,88) 2.7 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục 2.7.1 Thành công: Trong công tác phát triển đội ngũ GVMN có thành cơng định đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, đánh giá sử dụng giáo viên, tạo môi trường làm việc động lực làm việc cho giáo viên nên giáo viên mầm non đáp ứng giai đoạn vừa qua yêu cầu, phẩm chất, lực để làm việc có hiệu nhà trường mầm non, đảm bảo chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ Có thành cơng quan tâm Đảng Nhà nước, ngành GDMN địa phương; nỗ lực cố gắng CBQL GVMN 2.7.2 Hạn chế: Đứng trước yêu cầu đổi giáo dục, bộc lộ hạn chế qua khảo sát thực trạng: công tác qui hoạch phát triển đội ngũ GVMN chưa dựa tiếp cận lực; công tác dự báo nhu cầu nhân lực giáo viên CBQL sở GDMN chưa tốt, thiếu hệ thống liệu cần đủ cho công tác đào tạo bồi dưỡng Đánh giá giáo viên chưa dựa vào lực Còn bộc lộ mặt hạn chế công tác tuyển dụng sàng lọc; việc xây dựng môi trường tạo động lực làm việc cho giáo viên chưa có hiệu phần hạn chế chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non Các hạn chế xuất phát từ nhận thức CBQL GVMN, chế độ sách GVMN chưa ổn định; đào tạo bồi dưỡng nhiều chưa sát thực tiễn 16 Kết luận chƣơng Khảo sát 832 CBQL giáo dục cấp GVMN thuộc tỉnh, thành: Hà Nội, Sơn La, Cần Thơ, Bình Dương, Kon Tum, Nghệ An đội ngũ GVMN công tác phát triển đội ngũ GVMN cho phép kết luận:Năng lực nghề nghiệp GVMN khảo sát luận án bao gồm nhóm với 18 lực nghề nghiệp cụ thể Mức độ cần thiết lực nghề nghiệp đánh giá mức độ cần thiết, đặc trưng cho GVMN, giúp GVMN hồn thành cơng việc nhà trường Mức độ có lực nghề nghiệp nhìn tổng thể mức độ Các cấp quản lý thực nhiều nội dung, biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực mức độ thực nội dung phát triển đội ngũ GVMN đánh giá mức độ theo thứ bậc: 1- Tổ chức đào tạo bồi dưỡng GVMN (2.96); 2- Xây dựng môi trường tạo động lực cho GVMN (2.94); 3- Tạo hội phát triển nghề nghiệp cho GVMN (2.87); 4- Sử dụng GVMN (2.85); 5- Đánh giá GVMN (2.76); 6Lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN (2,34); 7- Tuyển dụng sàng lọc GVMN (2.29) Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ GVMN có nhiều nhóm yếu tố chủ quan khách quan mức độ ảnh hưởng nhóm yếu tố có khác biệt nhau, khơng đồng Thứ bậc mức độ ảnh hưởng sau: 1- Yếu tố thuộc GVMN; 2- Yếu tố thuộc chế sách Nhà nước; 3- Yếu tố thuộc nhà trường; 4- Yếu tố thuộc môi trường xã hội Kết khảo sát thực tiễn sở khoa học để đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 3.1 Định hƣớng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục: Các quan điểm đạo Đảng Nhà nước đổi giáo dục đào tạo nói chung GDMN nói riêng; Quan điểm đạo phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực: Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống; Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển; Đảm bảo tính đồng bộ; Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn; Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả; Ngun tắc bảo đảm cơng giáo dục 17 3.3 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực 3.3.1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, giáo viên mầm non lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL GDMN, GVMN lực nghề chuẩn lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục nhằm giúp cho đội ngũ hiểu sâu sắc cần thiết phải tiếp cận lực, khái niệm lực nghề nghiệp nội dung cốt lõi lực nghề nghiệp GVMN, từ họ vận dụng nội dung vào thực tiễn, tùy vào vị trí cơng việc người (đổi cách thức quản lý phát triển đội ngũ GVMN; GVMN tự nhận thức có định hướng phát triển lực nghề nghiệp thân; trường sư phạm giảng viên sư phạm đổi công tác đào tạo theo tiếp cận lực nghề nghiệp GVMN ) 3.3.2 Quy hoạch phát triển đội ngũgiáo viên mầm non theo tiếp cận lực Quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực nhằm giúp cho sở giáo dụcmầm non toàn hệ thống GDMN ln có đội ngũ GVMN đào tạo có chất lượng theo lực nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu thực tiễn kế hoạch dài hạn, trung hạn Đồng thời đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVMN theo định hướng phát triển lực nghề, giúp GVMN có khả nhanh chóng hồn thành tốt nhiệm vụ giao 3.3.3 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp cho giáo viên mầm non đáp ứng theo khung lực Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng xuất phát từ nhu cầu, mong muốn theo đuổi nghề GVMN Đào tạo, bồi dưỡng định hướng theo tiếp cận lực nhằm nâng cao chất lượngnăng lực nghề nghiệp đội ngũ GVMN (phải có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tình thương u trẻ gắn bó với nghề theo đuổi; có lực NVSP để thực thi nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ) 3.3.4 Chỉ đạo hướng dẫn giáo viên tự phát triển lực nghề nghiệp thường xuyên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Phát triển GVMN giúp cho giáo viên tự phát triển lực nghề nghiệp thường xuyên mục đích cao hoạt động đào tạo bồi dưỡng Người GVMN tự phát triển lực nghề nghiệp thường xuyên tạo điều kiện học tập suốt đời nâng cao lực nghề nghiệp suốt đời, 18 đáp ứng với yêu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ em điều kiện hoàn cảnh cá nhân nhà trường mầm non 3.3.5 Kiểm tra đánh giá đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn lực nghề nghiệp Mục đích đánh giá giáo viên nhằm: thu thập thông tin cần thiết chất lượng đội ngũ, hiệu công tác đội ngũ GVMN; kịp thời phát hạn chế trình quản lý đội ngũ GVMN; thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng, khả lực thực người; nắm kiến nghị, đề xuất GVMN để có định hướng cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tự phấn đấu, rèn luyện đội ngũ GVMN 3.3.6 Xây dựng hành lang pháp lý tôn vinh nghề nghiệp tạo động lực cho phát triển lực nghề nghiệp đội ngũ GVMN Chính sách, chế độ đãi ngộ thỏa đáng giải pháp quan trọng nhằm khuyến khích, tạo động lực phấn đấu, đóng góp sức lực đội ngũ GVMN vào nghiệp đổi toàn diện giáo dục Việt Nam Nhà nước có sách đãi ngộ thoả đáng đội ngũ GVMN, không để “tái sản xuất sức lao động” mà gìn giữ phẩm chất tốt đẹp, lòng u nghề, u trẻ đội ngũ GVMN, góp phần giảm thiểu tượng tiêu cực bậc học GDMN 3.4 Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Luận án đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Mỗi biện pháp có vị trí riêng hệ thống biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên đề xuất luận án Các biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục có đặc điểm riêng có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với nhau, thực biện pháp phải thực đồng biện pháp phát triển đội ngũ GVMN đề xuất vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể mơi trường, người mà có ưu tiên cho hay số biện pháp trường hợp cụ thể, thời gian hoàn cảnh cụ thể 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi, biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm: Thơng qua khảo nghiệm xin ý kiến chuyên gia khẳng định tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đề xuất luận án 3.5.2 Phương pháp khảo nghiệm, cách cho điểm thang đánh giá: Cách cho điểm: Rất cấp thiết, khả thi (3 điểm) Cấp thiết, khả thi (2 điểm); 19 Không cấp thiết, không khả thi (1 điểm) Thang đánh giá: Mức (X=2.333.0); Mức (X= 1.66-2.32); Mức (X< 1.66) 3.5.3 Mẫu khách thể khảo nghiệm: 180 khách thể bao gồm: 80 giáo viên mầm non; 85 CBQL giáo dục phòng ban chức ủy ban; CBQL trường mầm non 15 giảng viên Khoa GDMN trường Cao đẳng sư phạm thuộc sở giáo dục miền Bắc - Trung - Nam 3.5.4 Kết trưng cầu ý kiến chuyên gia biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Bảng 3.5 Mối quan hệ mức độ cấp thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực TT Biện pháp Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GVMN lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục Quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp cho GVMN đáp ứng theo khung lực Chỉ đạo hướng dẫn giáo viên tự phát triển lực nghề nghiệp thường xuyên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Kiểm tra đánh giá đội ngũ GVMN theo chuẩn lực nghề nghiệp Xây dựng hành lang pháp lý tôn vinh nghề nghiệp tạo động lực cho phát triển lực nghề nghiệp đội ngũ GVMN Trung bình Cấp thiết Thứ X bậc Khả thi Thứ X bậc D D2 2.94 2.96 2 2.96 2.93 -2 2.98 2.97 0 2.92 2.91 -1 2.97 2.96 0 2.91 2.94 -2 2.95 2.94 13 Để khẳng định mối quan hệ mức độ cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đề xuất luận án, luận án sử dụng hệ số tương quan thứ bậc Spiecman r = để tính tốn Kết r ~ +0.64 cho phép kết luận tương quan thuận chặt chẽ, có nghĩa biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đề xuất luận án có mức độ cấp thiết có mức độ khả thi phù hợp Ví dụ: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp cho GVMN đáp ứng theo khung lực có mức độ cấp thiết X = 2.98, khả thi X= 2.97 xếp bậc 1/6 v.v 20 2.98 2.96 Cấp thiết 2.98 2.97 2.96 2.97 2.96 2.96 2.94 Khả thi 2.94 2.93 2.94 2.92 2.91 2.92 2.91 2.90 2.88 2.86 Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biểu đồ 3.1 Quan hệ tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực 3.6 Thử nghiệm biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục 3.6.1 Mục đích thử nghiệm Thử nghiệm nhằm kiểm chứng khẳng định hiệu biện pháp Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GVMN lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục việc nâng cao tri thức, lực nghề nghiệp GVMN 3.6.2 Giả thuyết thử nghiệm Nếu áp dụng biện pháp Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GVMN lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục nâng cao tri thức, hiểu biết lực nghề nghiệp từ nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.6.3 Tổ chức thử nghiệm 3.6.3.1 Đối tượng, thời gian địa điểm thử nghiệm - Đối tượng:100 CBQL 200 GVMN sở giáo dụcmầm non Quận Hồn Kiếm, Hai Bà Trưng; Đơng Anh Thanh Trì - Thời gian thử nghiệm: từ tháng 5/2018 đến 5/2019 - Đơn vị chọn thử nghiệm: Một số trườngmầm non nội ngoại thành địa bàn thành phố Hà Nội 3.6.4.2 Cách thức thực hiện: Chuẩn bị thử nghiệm tổ chức thử nghiệm 3.6.4.3 Tiêu chuẩn thang đánh giá thử nghiệm - Kết thử nghiệm đánh giá dựa phát triển kiến thức mức độ nắm kiến thức CBQLvà GVMN 21 Cả hai đối tượng CBQL GVMN có câu hỏi 20 câu Mỗi câu trả lời chưa đầy đủ điểm, đầy đủ điểm Kết đánh giá xếp thành loại sau: Loại tốt: Đạt từ 31 điểm đến 40 điểm; Loại khá: Đạt từ 21 đến 30 điểm; Loại trung bình: Đạt từ 10 đến 20 điểm; Loại yếu: Dưới 10 điểm 3.6.4 Kết thử nghiệm Bảng 3.6 Mức độ nắm kiến thức CBQL trước sau thử nghiệm Mức độ Tốt Khá Trung bình Yếu Trƣớc TN SL (%) 3.0 10 10.0 36 36.0 51 51.0 Sau TN SL (%) 23 23.0 49 49.0 26 26.0 2.0 Độ lệnh Tăng 20,0% Tăng 39,0% Giảm 16,0% Giảm 49,0% Nhìn vào bảng cho thấy, trước sau thử nghiệm kiến thức CBQL có tăng lên mức độ tốt khá, giảm mức độ trung bình yếu Kết cho phép khẳng định biện pháp Tổ chức nâng cao nhận thức cho cán quản lý hiệu việc phát triển cán quản lý GDMN Bảng 3.8 Mức độ nắm kiến thức GVMN trước sau thử nghiệm Mức độ Tốt Khá Trung bình Yếu Trƣớc TN SL (%) 2.5 12 6.0 77 38.5 106 53.0 Sau TN SL (%) 46 23.0 98 49.0 45 22.5 11 5.5 Độ lệch Tăng 21,5% Tăng 43% Giảm 16% Giảm47,5% Nhìn vào bảng cho thấy, trước sau thử nghiệm kiến thức GVMN có tăng lên mức độ tốt khá, giảm mức độ trung bình yếu Kết cho phép khẳng định biện pháp Tổ chức nâng cao nhận thức cho GVMN hiệu việc phát triển GVMN Kết luận chƣơng Trên sở chương chương định hướng nguyên tắc đề xuất, luận án đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục:1) Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũCBQL, GVMN lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục nay; 2) Quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực; 3) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp cho GVMN đáp ứng theo khung lực; 4) Tổ chức hướng dẫn giáo viên tự phát triển lực nghề nghiệp thường xuyên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; 5) Kiểm tra đánh giá đội ngũ GVMN theo chuẩn lực nghề nghiệp; 6) Xây dựng 22 hành lang pháp lý tôn vinh nghề nghiệp tạo động lực cho phát triển lực nghề nghiệp đội ngũ GVMN Luận án khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũgiáo viên luận án Kết khảo nghiệm khẳng định mức độ cấp thiết khả thi cao biện pháp phát triển đội ngũđề xuất luận án việc nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Luận án thử nghiệm biện pháp tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GVMN lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục Kết thử nghiệm thông qua thay đổi tri thứccủa CBQL giáo viên tham gia thử nghiệm khẳng định hiệu biện pháp phát triển đội ngũ GVMN đưa thử nghiệm luận án KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Luận án tổng quan nghiên cứu vấn đề theo hướng: Các nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực; phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực luận án xác định điểm nội dung nghiên cứu luận án Khung lý luận luận án bao gồm vấn đề: lực nghề nghiệp xác định luận án bao gồm nhóm với 18 lực nghề nghiệp cụ thể GVMN; phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực bối cảnh đổi giáo dục bao gồm; quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN; tuyển dụng, sử dụng sàng lọc; đào tạo bồi dưỡng; xây dựng môi trường làm việc, tạo động lực làm việc tạo hội phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ GVMN Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục yếu tố thuộc chế sách nhà nước GVMN, ngành GDMN; yếu tố thuộc môi trường xã hội, nhà trường mầm non người GVMN 1.2 Khảo sát 832 CBQL giáo dục cấp GVMN thuộc tỉnh Hà Nội, Sơn La, Cần Thơ, Bình Dương, Kon Tum, Nghệ An đội ngũ GVMN công tác phát triển đội ngũ GVMN cho phép kết luận: Năng lực nghề nghiệp GVMN khảo sát luận án bao gồm nhóm với 18 lực nghề nghiệp xác định khng lý luận Mức độ cần thiết lực nghề nghiệp đánh giá mức độ cần thiết, đặc trưng cho GVMN, giúp GVMN hồn thành cơng việc nhà trường Mức độ có lực nghề nghiệp nhìn tổng thể mức độ Các cấp quản lý thực nhiều nội dung, biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực mức độ thực 23 nội dung phát triển đội ngũ GVMN đánh giá mức độ theo thứ bậc: 1- Tổ chức đào tạo bồi dưỡng GVMN; 2- Xây dựng môi trường tạo động lực cho GVMN; 3- Tạo hội phát triển nghề nghiệp cho GVMN; 4Sử dụng GVMN; 5- Đánh giá GVMN; 6- Lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN; 7- Tuyển dụng sàng lọc GVMN Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ GVMN có nhiều nhóm yếu tố mức độ ảnh hưởng nhóm yếu tố có khác biệt nhau, khơng đồng Thứ bậc mức độ ảnh hưởng sau: 1- Yếu tố thuộc GVMN; 2- Yếu tố thuộc chế sách Nhà nước; 3Yếu tố thuộc nhà trường; 4- Yếu tố thuộc môi trường xã hội Kết khảo sát thực tiễn sở khoa học để đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục 1.3 Trên sở nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi GDMN; số liệu khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực nghề nghiệp giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên nay, luận án trình bày định hướng phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục nguyên tắc đề xuất luận án đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục: 1) Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GVMN lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục nay; 2) Quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực; 3) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp cho GVMN đáp ứng theo khung lực; 4) Tổ chức hướng dẫn giáo viên tự phát triển lực nghề nghiệp thường xuyên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; 5) Kiểm tra đánh giá đội ngũ GVMN theo chuẩn lực nghề nghiệp; 6) Xây dựng hành lang pháp lý tôn vinh nghề nghiệp tạo động lực cho phát triển lực nghề nghiệp đội ngũ GVMN Luận án khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũgiáo viên luận án Kết khảo nghiệm khẳng định mức độ cấp thiết khả thi cao biện pháp phát triển đội ngũ đề xuất luận án việc nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Luận án thử nghiệm biện pháp Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GVMN lực nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục Kết thử nghiệm thông qua thay đổi tri thức CBQL giáo viên tham gia thử nghiệm khẳng định hiệu biện pháp phát triển đội ngũ GVMN đưa thử nghiệm luận án 24 Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Xây dựng hệ thống chuẩn lực đầu ra; cụ thể hóa thành chuẩn lực tín chỉ/ học phần hay hoạt động rèn luyện nghề sinh viên trình độ đào tạo cao đẳng, đại học; chứng nghề GVMN cho đối tượng không học ngành sư phạm GDMN Xây dựng ngân hàng liệu để kiểm tra, đánh giá lực cho sinh viên trình độ đào tạo 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Ban hành văn việc tăng cường nâng cao lực nghề nghiệp cho đội ngũ GVMN sở giáo dục mầm non Ngoài quy định nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo cần xây dựng phương hướng, định hướng quy định riêng để phát triển lực nghề nghiệp cho GVMN 2.3 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo - Rà sốt trình độ lực đội ngũ CBQL GVMN sở GDMN để nắm vững tình hình đội ngũ từ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực nghề nghiệp cho GVMN; Hướng dẫn sở GDMN nâng cao lực nghề nghiệp cho GVMN, có chế độ, sách động viên GVMN học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 2.4 Đối với sở giáo dục mầm non Hiệu trưởng nhà trường có kế hoạch việc đào tạo bồi dưỡng GVMN, có sách thu hút tạo điều kiện cho giáo viên giỏi phát huy lực họ; đồng thời áp dụng hệ thống giải pháp nhăm bước nângcao chất lượng đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp nhàtrường, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước 2.5 Đối với giáo viên mầm non Mỗi giáo viên cần không ngừng phấn đấu nâng cao lực cá nhân hay “động lực tự thân” có tầm quan trọng định hướng cho dẫn hoạt động đểthực vai trò nhà giáo, nhà khoa học, nhà quản lýgiáo dục Phát triển đội ngũgiáo viên theo tiếp cận lực, suy cho khơi dậy giáo viên niềm đam mê, khát vọng sáng tạo; đó, yếu tố lực người giáo viên hạt nhân, định chất lượng đội ngũ giáo viên nhà trường Vì vậy, thân người giáo viên phải không ngừng tự học sáng tạo, làm lực nghề nghiệp thân DANH MỤC CÁC BÀI BÁO KHOA HỌC ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ Cù Thị Thủy (2017), Năng lực nghề nghiệp GVMN đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục -Tạp chí Giáo dục số 419, kỳ 1- 12/2017 Cù Thị Thủy (2018), Đạo đức giáo viên giao tiếp ứng xử với trẻ mầm non - Tạp chí Giáo dục số 429, kỳ 1- 5/2018 Cù Thị Thủy (2018), Tổng kết năm thực công tác bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục (2012-2017)- Tạp chí Giáo dục Xã hội số Đặc biệt kỳ 1, tháng 9/2018 Các báo hác Cù Thị Thủy (2011), Xác định báo minh chứng theo chuẩn nghề nghiệp GVMN sở cho việc hướng dẫn thực chuẩn GVMN, Tạp chí Giáo dục số 270, Kỳ (tháng 9/2011), tr4-6 Cù Thị Thủy (2011), Thực trạng phẩm chất lực GVMN [theo chuẩn nghề nghiệp GVMN ], Tạp chí Giáo dục số 270, Kỳ (tháng 9/2011), tr4-6 Cù Thị Thủy (2009), 10 lời khuyên dinh dưỡng hợp lí giai đoạn 2006-2010, Tài liệu bồi dưỡng Cán quản lý GVMN năm học 2009-2010, NXB Giáo dục 2009, tr24-32 Cù Thị Thủy (2011), Giới thiệu chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho GVMN, Tài liệu bồi dưỡng hè Cán quản lý GVMN năm học 2011-2012, NXB Giáo dục 2009, tr84-99 Cù Thị Thủy (2013), Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên cho Cán quản lý GVMN năm học 2013-2014, NXB Giáo dục 2013 Cù Thị Thủy (2014), Hướng dẫn thực công tác bồi dưỡng thường xuyên GVMN, Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên Cán quản lý GVMN 2014-2015, NXB Giáo dục 2014, tr5-12 Cù Thị Thủy, Lê Mỹ Dung (2014), Chuẩn nghề nghiệp GVMN, Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên Cán quản lý GVMN 2014-2015, NXB Giáo dục 2014, tr13-27 Cù Thị Thủy (2015), Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên Cán quản lý GVMN 2015-2016, NXB Giáo dục 2014, tr5-12 Cù Thị Thủy (2016), Công tác phát triển đội ngũ CBQL GVMN, Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên Cán quản lý GVMN 2016-2017, NXB Giáo dục 2016, tr5-17 10 Thái Văn Thành (chủ biên), Đỗ Anh Dũng, Cù Thị Thủy, (2018), Tài liệu bồi dưỡng thường xun CBQL trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học, NXB Giáo dục, số đăng ký xuất 526-2018/CXBIPH/8-170/GD 11 Hoàng Đức Minh (chủ biên), Đặng Thị Thanh Huyền, Cù Thị Thủy, (2019), Tài liệu hướng dẫn hỏi - đáp chuẩn hiệu trưởng trường mầm non, NXB Giáo dục, số ĐK xuất 800-2019/CXBIPH/1-290/GD 12 Hoàng Đức Minh - Nguyễn Thị Mỹ Trinh (đồng chủ biên), Đặng Thị Thu Hà, Cù Thị Thủy, (2019), Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp CBQL GVMN năm học 20192020, NXB Giáo dục, Hà Nội ... pháp phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực đổi giáo dục Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 3.1 Định hƣớng phát triển đội ngũ giáo. .. lượng đội ngũ giáo viên mầm non 1.4.3 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo tiếp cận lực đổi giáo dục 1.4.3.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo tiếp cận lực Lập kế hoạch phát triển. .. mầm non người GVMN Chƣơng CƠ SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 2.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ng giáo viên mầm non theo tiếp