Đang tải... (xem toàn văn)
1.Tính cấp thiết của đề tài Trong tiến trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng, yêu cầu đặt ra cho nền kinh tế nước ta là cần phải đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế xã hội. Trong khi đó, điều kiện nền kinh tế của đất nước còn nhiều khó khăn, ngân sách nhà nước hạn hẹp, các nguồn lực của đất nước cũng như nguồn vốn để đầu tư vào các dự án phát triển còn nhiều hạn chế. Để giải quyết vấn đề đó, Chính phủ đã áp dụng cơ chế tín dụng đầu tư phát triển theo hình thức Chính phủ sử dụng một số công cụ kinh tế, tài chính, đại diện Nhà nước thực hiện huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội và cho các doanh nghiệp thuộc đối tượng ưu đãi, có dự án cần khuyến khích đầu tư nằm trong mục tiêu phát triển kinh tế của Chính phủ, vay vốn để mở rộng đầu tư cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất kinh doanh với lãi suất ưu đãi nhằm tạo đà cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế quốc dân theo hướng khuyến khích phát triển kinh tế của các ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng và mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của Chính phủ. Một trong số các công cụ tài chính Chính phủ đã sử dụng để thực hiện cơ chế tín dụng đầu tư của Nhà nước đó là Ngân hàng Phát triển Việt Nam, cơ quan trực thuộc Chính phủ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận nhưng phải bảo toàn và phát triển vốn để thực hiện chính sách tín dụng đầu tư của Nhà nước theo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng thời kỳ. Với vai trò là công cụ tài chính của Chính phủ trong thực hiện tài trợ phát triển, Ngân hàng Phát triển Việt Nam thông qua việc cung cấp vốn cho nền kinh tế đã thúc đẩy việc hoàn thành nhiều chương trình kinh tế, các công trình, dự án quan trọng và then chốt của nền kinh tế, phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần tích cực vào sự tăng trưởng kinh tế nhanh trong thời gian qua. Chính sách tín dụng ưu đãi đã làm thay đổi đối tượng và phạm vi sử dụng vốn theo hướng xóa dần bao cấp, nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp và chất lượng sử dụng vốn, đây là sự đổi mới hết sức quan trọng, đã tạo sự chuyển biến về chất đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Hoạt động tín dụng đầu tư của Nhà nước thông qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam tuy không vì mục tiêu lợi nhuận, nhưng cần phải dựa trên nguyên tắc đảm bảo hoàn vốn và bù đắp chi phí, tức là phải hoạt động có hiệu quả. Điều đó cũng có nghĩa là khi đến hạn hoàn trả, ngoài sự bảo toàn đầy đủ nguyên gốc, chúng còn phải đem lại lợi ích kinh tế - xã hội cho cả Nhà nước, Ngân hàng và người đi vay. Tuy nhiên, trong những năm qua, ngoài những kết quả đạt được, hoạt động tín dụng đầu tư thông qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam vẫn còn nhiều tồn tại bắt nguồn từ nhiều yếu tố chủ quan lẫn khách quan, chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển của nền kinh tế và chưa thực sự phát huy tốt là công cụ chính sách của nhà nước. Xuất phát từ những lý do trên, việc nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện hoạt động Tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ là cần thiết, để có những giải pháp khắc phục các tồn tại, nhằm hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư của Nhà nước, phục vụ đắc lực hơn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nhất là trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra sâu, rộng như hiện nay. 2. Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng cơ sở lý luận về các nội dung tín dụng đầu tư, hệ thống hóa vai trò của tín dụng đầu tư đối với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. - Phân tích, đánh giá những kết quả đạt được và các hạn chế của hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam trên cơ sở các số liệu thu thập được trong giai đoạn từ năm 2006 - 2016; chỉ ra nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam. - Trên cơ sở lý thuyết, các nguyên nhân dẫn đến hạn chế, đề tài đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư trong thời gian tới góp phần thúc đẩy Ngân hàng Phát triển Việt Nam phát triển ngày càng bền vững hơn. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu những nội dung cơ bản về tín dụng đầu tư của Nhà nước và kinh nghiệm cho vay vốn tín dụng đầu tư của một số nước trên thế giới; Nghiên cứu thực trạng hoạt động tín dụng tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam; đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng của Ngân hàng Phát triển Việt Nam. - Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam, bao gồm, cho vay đầu tư, hỗ trợ sau đầu tư và bảo lãnh tín dụng đầu tư. Đề tài tập trung nghiên cứu về hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Số liệu được thu thập chủ yếu từ Ban tín dụng đầu tư, Ban Cân đối kế hoạch, Trung tâm Xử lý nợ thuộc Hội sở chính của Ngân hàng Phát triển Việt Nam. - Thời gian nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam trong giai đoạn 2006 - 2016. Đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư trong giai đoạn 2017 – 2020 và tầm nhìn đến năm 2025. 4. Tổng quan về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hoạt động tín dụng đầu tư của Nhà nước là một đề tài có lĩnh vực nghiên cứu rộng và được tiếp cận dưới nhiều khía cạnh khác nhau. Thời gian qua, đã có một số công trình nghiên cứu liên quan đến tín dụng đầu tư của Nhà nước như: - Nguyễn Cảnh Hiệp, “Quản trị rủi ro trong cho vay tín dụng đầu tư phát triển của Ngân hàng Phát triển Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, năm 2007. - Phan Huyền Nga “Huy động vốn tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, năm 2010. Các công trình nghiên cứu trên đã đề cập, tiếp nhận và giải quyết nhiều nội dung về huy động vốn, xử lý rủi ro trong hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Tuy nhiên, sau 10 năm hoạt động, chính sách quản lý hoạt động tín dụng đầu tư của Nhà nước cũng như mô hình tổ chức hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã có sự thay đổi đáng kể, so với thời kỳ các tác giả nghiên cứu và bảo vệ Luận văn Thạc sỹ. Vì vậy, thời điểm hiện nay, tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam chưa có đề tài nào nghiên cứu về vấn đề hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam cho những giai đoạn phát triển tiếp theo. Để hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam ngày càng hoàn thiện, Luận văn đã đi sâu nghiên cứu nhằm tìm ra giải pháp hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư của Nhà nước tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam cho phù hợp với mô hình hoạt động mới cũng như phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của Nhà nước giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Quy trình nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về tín dụng đầu tư, kết hợp với các văn bản quy định về tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam và nguồn thông tin thu thập được về thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư để đưa ra những đánh giá về mặt được và hạn chế trong hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam trong giai đoạn 2006 - 2016; xác định các nguyên nhân cụ thể dẫn đến các hạn chế đó. Cuối cùng, bám sát các nguyên nhân để đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát triển Việt Nam tiến gần đến mô hình theo cơ sở lý thuyết đã xây dựng. 5.2. Thu thập dữ liệu 5.2.1. Dữ liệu thứ cấp - Các Bộ luật, Nghị định của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước ban hành về tín dụng đầu tư. - Các giáo trình, bài báo về tín dụng đầu tư. - Các số liệu, thông tin liên quan đến Ngân hàng Phát triển Việt Nam (bao gồm các tài liệu đã được công bố và chưa được công bố, được Ngân hàng Phát triển Việt Nam cho phép sử dụng). 5.2.2. Dữ liệu sơ cấp Thông tin sơ cấp được thu thập dựa trên việc phỏng vấn các Lãnh đạo một số đơn vị thuộc Ngân hàng Phát triển Việt Nam như Ban Tín dụng đầu tư, Trung tâm Xử lý nợ, Ban Thẩm định, Ban Cân đối kế hoạch. Mục đích của việc phỏng vấn: Giúp cho học viên có những định hướng và dẫn chứng cụ thể để phân tích thực trạng, đánh giá nguyên nhân dẫn đến các hạn chế trong hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam giai đoạn 2006 - 2016; đồng thời thông qua việc phỏng vấn sâu, các giải pháp và kiến nghị trong Luận văn được hướng theo sát và phù hợp với thực tiễn hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Nội dung câu hỏi: Nội dung câu hỏi phỏng vấn bao gồm, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị người được phỏng vấn; những tồn tại, hạn chế trong đơn vị, cũng như các nguyên nhân dẫn đến hạn chế; biện pháp khắc phục các hạn chế đó. Nội dung câu hỏi cụ thể theo Phụ lục số 01. Dữ liệu thứ cấp và sơ cấp sau khi thu thập được sẽ thực hiện xử lý, sàng lọc để lựa chọn những thông tin phù hợp, logic, đồng bộ. 6. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu của luận văn gồm ba chương như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát triển. Chương 2: Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VŨ THỊ HUYỀN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60340102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGHIÊM SỸ THƯƠNG HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tôi, kết nghiên cứu luận văn xác thực chưa công bố cơng trình khác trước Hà Nội, ngày tháng Học viên Vũ Thị Huyền i năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu Viện Đại học mở Hà Nội, hướng dẫn tận tình thầy cơ, em truyền thụ tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào cơng việc Luận văn thạc sĩ “Hồn thiện hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam” kết trình học tập nghiên cứu năm học vừa qua Em cảm ơn thầy cô tham gia giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập đặc biệt thầy PGS.TS Nghiêm Sỹ Thương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành luận văn Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ban/Trung tâm anh (chị) làm việc Ngân hàng Phát triển Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ việc cung cấp số liệu, tham gia ý kiến để tác giả hoàn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng giới hạn thời gian nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý, bảo thầy cô giáo, bạn bè người quan tâm Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Học viên Vũ Thị Huyền ii năm 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1 Khái quát tín dụng đầu tư 1.1.1 Khái niệm tín dụng đầu tư 1.1.2 Đặc điểm tín dụng đầu tư 1.1.3 Vai trò tín dụng đầu tư .8 1.2 Hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển 10 1.2.1 Ngân hàng Phát triển - tổ chức thực TDĐT Nhà nước 10 1.2.2 Nội dung hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển 12 1.3 Các tiêu đánh giá hoạt động tín dụng đầu tư 21 1.3.1 Chỉ tiêu định tính 22 1.3.2 Chỉ tiêu định lượng 23 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động tín dụng đầu tư .25 1.4.1 Nhân tố bên 25 1.4.2 Nhân tố bên .26 1.5 Bài học kinh nghiệm quốc tế hoạt động tín dụng đầu tư 28 1.5.1 Ngân hàng phát triển Đức (KFW) 28 1.5.2 Ngân hàng phát triển Trung Quốc (CDB) .29 1.5.3 Một số học kinh nghiệm cho hoạt động TDĐT Việt Nam 30 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM .32 2.1 Khái quát chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam 32 2.1.1 Quá trình hình thành Ngân hàng Phát triển Việt Nam 32 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ngân hàng Phát triển Việt Nam 33 2.1.3 Nhiệm vụ Ngân hàng phát triển Việt Nam 34 iii 2.2 Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư NHPTVN 36 2.2.1 Thực trạng huy động vốn 36 2.2.2 Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư 41 2.3 Đánh giá thực trạng hoạt động TDĐT NHPTVN 55 2.3.1 Kết đạt 55 2.3.2 Một số hạn chế 58 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .61 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 74 3.1 Định hướng hoạt động NHPTVN đến năm 2020 74 3.1.1 Định hướng chung 74 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 74 3.2 Giải pháp hồn thiện hoạt động Tín dụng đầu tư NHPTVN 76 3.2.1 Đa dạng hóa hình thức huy động vốn .77 3.2.2 Đa dạng hố hình thức TDĐT 79 3.2.3 Cải thiện lực thẩm định dự án .81 3.2.4 Cải thiện lực quản trị rủi ro 82 3.2.5 Đầu tư dịch vụ tốn đại hóa cơng nghệ thơng tin 88 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 89 3.2.7 Hoàn thiện công tác hỗ trợ khách hàng, tăng cường marketing 91 3.3 Kiến nghị 93 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 93 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài .96 3.3.3 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước 96 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa HĐTD Hợp đồng tín dụng KT-XH Kinh tế - Xã hội NHNN Ngân hàng nhà nước NHPT Ngân hàng phát triển NHPTVN Ngân hàng phát triển Việt Nam NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách nhà nước ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Quỹ HTPT Quỹ Hỗ trợ phát triển SXKD Sản xuất kinh doanh Tạp chí HTPT Tạp chí Hỗ trợ Phát triển TCKT Tổ chức kinh tế TCTD Tổ chức tín dụng TDĐT Tín dụng đầu tư TDXK Tín dụng xuất TSCĐ Tài sản cố định v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 1.1 So sánh TDĐT NHPT TDĐT NHTM .11 Bảng 2.1 Bảng tỷ lệ số dự án, số vốn vay theo HĐTD dự án nhóm A, B, C 44 Bảng 2.2 Tình hình phân loại nợ từ 2006-2008 50 Bảng 2.3 Tỷ lệ nợ xấu giai đoạn 2009 – 2016 (Đơn vị tính: %) 51 Bảng 2.4 Tình hình hỗ trợ sau đầu tư giai đoạn 2006-2016 .53 Bảng 2.5 Tình hình bảo lãnh TDĐT giai đoạn 2000-2010 54 Bảng 3.1 Giải pháp đa dạng hóa hình thức huy động vốn 77 Bảng 3.2 Giải pháp đa dạng hóa hình thức TDĐT 79 Bảng 3.3 Giải pháp cải thiện lực thẩm định dự án ngân hàng 81 Bảng 3.4 Giải pháp chất lượng nguồn nhân lực 89 Bảng 3.5 Hoàn thiện công tác hỗ trợ khách hàng, marketing 91 BIỂU Biểu 2.1 Khối lượng vốn huy động giai đoạn 2006-2016 NHPTVN 36 Biểu 2.2 Cơ cấu nguồn vốn huy động NHPTVN 38 Biểu 2.3 Tỷ lệ trái phiếu Chính phủ bảo lãnh so với tổng vốn huy động 39 Biểu 2.4 Lãi suất đầu vào lãi suất đầu NHPTVN 41 Biểu 2.5 Cơ cấu cho vay đầu tư theo lĩnh vực ngành nghề .42 Biểu 2.6 Cơ cấu cho vay đầu tư theo loại hình doanh nghiệp 43 Biểu 2.7 Doanh số cho vay đầu tư giai đoạn 2006-2016 45 Biểu 2.8 Dư nợ Tín dụng đầu tư giai đoạn 2006-2016 46 Biểu 2.9 Tỷ lệ nợ hạn TDĐT NHPTVN giai đoạn 2006-2016 48 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy NHPTVN theo mơ hình HĐQT 33 Sơ đồ 3.1 Đề xuất mơ hình tổ chức hoạt động quản trị rủi ro tín dụng .83 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước hội nhập kinh tế giới ngày sâu rộng, yêu cầu đặt cho kinh tế nước ta cần phải đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đảm bảo điều kiện sở vật chất, sở hạ tầng để phát triển kinh tế xã hội Trong đó, điều kiện kinh tế đất nước nhiều khó khăn, ngân sách nhà nước hạn hẹp, nguồn lực đất nước nguồn vốn để đầu tư vào dự án phát triển nhiều hạn chế Để giải vấn đề đó, Chính phủ áp dụng chế tín dụng đầu tư phát triển theo hình thức Chính phủ sử dụng số cơng cụ kinh tế, tài chính, đại diện Nhà nước thực huy động nguồn vốn nhàn rỗi xã hội cho doanh nghiệp thuộc đối tượng ưu đãi, có dự án cần khuyến khích đầu tư nằm mục tiêu phát triển kinh tế Chính phủ, vay vốn để mở rộng đầu tư sở vật chất, sở hạ tầng, phát triển sản xuất kinh doanh với lãi suất ưu đãi nhằm tạo đà cho chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân theo hướng khuyến khích phát triển kinh tế ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Chính phủ Một số cơng cụ tài Chính phủ sử dụng để thực chế tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam, quan trực thuộc Chính phủ hoạt động khơng mục đích lợi nhuận phải bảo tồn phát triển vốn để thực sách tín dụng đầu tư Nhà nước theo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ Với vai trò cơng cụ tài Chính phủ thực tài trợ phát triển, Ngân hàng Phát triển Việt Nam thông qua việc cung cấp vốn cho kinh tế thúc đẩy việc hoàn thành nhiều chương trình kinh tế, cơng trình, dự án quan trọng then chốt kinh tế, phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế nhanh thời gian qua Chính sách tín dụng ưu đãi làm thay đổi đối tượng phạm vi sử dụng vốn theo hướng xóa dần bao cấp, nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp chất lượng sử dụng vốn, đổi quan trọng, tạo chuyển biến chất hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hoạt động tín dụng đầu tư Nhà nước thơng qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam khơng mục tiêu lợi nhuận, cần phải dựa nguyên tắc đảm bảo hồn vốn bù đắp chi phí, tức phải hoạt động có hiệu Điều có nghĩa đến hạn hồn trả, ngồi bảo tồn đầy đủ ngun gốc, chúng phải đem lại lợi ích kinh tế - xã hội cho Nhà nước, Ngân hàng người vay Tuy nhiên, năm qua, kết đạt được, hoạt động tín dụng đầu tư thơng qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam nhiều tồn bắt nguồn từ nhiều yếu tố chủ quan lẫn khách quan, chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế chưa thực phát huy tốt cơng cụ sách nhà nước Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện hoạt động Tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ cần thiết, để có giải pháp khắc phục tồn tại, nhằm hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư Nhà nước, phục vụ đắc lực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế diễn sâu, rộng Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng sở lý luận nội dung tín dụng đầu tư, hệ thống hóa vai trò tín dụng đầu tư việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích, đánh giá kết đạt hạn chế hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam sở số liệu thu thập giai đoạn từ năm 2006 - 2016; nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Trên sở lý thuyết, nguyên nhân dẫn đến hạn chế, đề tài đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư thời gian tới góp phần thúc đẩy Ngân hàng Phát triển Việt Nam phát triển ngày bền vững TDĐT Xúc tiến diện NHPTVN thị trường khu vực quốc tế nhằm tăng cường khả hợp tác, huy động nguồn lực tiếp nhận chuyển giao công nghệ (5) Các chi nhánh NHPTVN cần chủ động tiếp cận khách hàng, không nên co cụm thụ động chờ khách hàng tự tìm kiếm thơng tin, tự tìm đến NHPTVN Tại trụ sở Chi nhánh cần phận đón tiếp, tư vấn khách hàng, ưu tiên giao diện thân thiện, thu hút hình thức nội dung (cơ sở vật chất người với trình độ nghiệp vụ, trình độ giao tiếp…) 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Để NHPTVN hồn thành nhiệm vụ trị giao Chính phủ giao, học viên xin đưa 05 kiến nghị với Chính phủ sau: (1) Chính phủ cần xem xét mở rộng thẩm quyền NHPTVN việc sử dụng biện pháp xử lý rủi ro phù hợp với mức độ rủi ro phát sinh nguồn lực tài NHPTVN Chính sách trích quỹ dự phòng rủi ro (DPRR) NHPTVN thực theo quy định riêng Chính phủ thời kỳ Trong giai đoạn 2006-2016, NHPTVN trích lập DPRR 0,5% dư nợ bình qn cho vay đầu tư, cho vay TDXK, nghĩa vụ bảo lãnh TDĐT, TDXK bảo lãnh dự thầu thực hợp đồng NHPTVN Mức trích lập dự phòng rủi ro thấp dẫn tới hệ Nhà nước khơng có đủ nguồn để xử lý rủi ro phát sinh, tỷ lệ nợ xấu hoạt động TDĐT Nhà nước thường xuyên mức cao nhiều so với mặt chung NHTM suốt nhiều năm qua Để giải bất cập này, từ năm 2017, Chính phủ có điều chỉnh quan trọng chế dự phòng rủi ro hoạt động TDĐT Nhà nước Theo đó, Nghị định số 32/2017/NĐ-CP quy định, NHPTVN thực trích lập dự phòng rủi ro theo mức trích lập chung tối đa 0,75% tổng dư nợ Trích lập dự phòng cụ thể NHPTVN định, tối đa khơng q mức trích lập nhóm nợ theo quy định NHNN áp dụng NHTM sở kết phân loại nợ, tình hình thu, chi tài 93 Bên cạnh đó, Nghị định số 32/2017/NĐ-CP thay đổi chế hình thành Quỹ dự phòng rủi ro thơng qua quy định lãi suất TDĐT Theo đó, lãi suất cho vay xác định bao gồm chi phí huy động vốn, chi phí quản lý hoạt động dự phòng rủi ro quan thực thi sách TDĐT Điều đồng nghĩa chi phí dự rủi ro lấy từ nguồn thu lãi cho vay Như vậy, chế dự phòng rủi ro Nghị định số 32/2017/NĐ-CP Chính phủ có bước tiến lớn với việc nâng mức dự phòng chung lên tỷ lệ dự phòng chung áp dụng NHTM (tỷ lệ dự phòng chung áp dụng NHTM 0,75% tổng số dư khoản nợ từ nhóm đến nhóm 4) phân biệt tỷ lệ trích lập dự phòng cụ thể theo mức độ rủi ro nhóm nợ Đây điều kiện quan trọng nhằm bước tăng cường nguồn lực tài chính, tăng khả chống đỡ tổn thất khoản nợ xấu gây tương lai, khoản nợ xấu phát sinh trước đây, giảm gánh nặng từ NSNN Tuy nhiên, việc tính tốn chi phí dự phòng rủi ro vào lãi suất cho vay làm tăng lãi suất cho vay làm tính hấp dẫn nguồn vốn tín dụng nhà nước Tuy nhiên, theo quy định xử lý rủi ro năm qua NHPVN khơng có thẩm quyền sử dụng Quỹ DPRR để xử lý nợ xấu (việc bán nợ, xóa nợ, chuyển hạch toán ngoại bảng nợ xấu thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ) Do đó, để chế DPRR phát huy hiệu quả, Chính phủ sớm xem xét điều chỉnh quy định xử lý rủi ro hoạt động TDĐT Nhà nước theo hướng phân cấp mạnh cho quan thực thi sách TDĐT việc sử dụng quỹ dự phòng rủi ro để xử lý nợ xấu, việc bán nợ, xóa nợ chuyển hạch tốn ngoại bảng nợ xấu thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ, cụ thể sau: (i) Chính phủ cho phép NHPTVN xóa nợ gốc phạm vi số dự phòng chung dự phòng cụ thể trích cho khoản nợ cần xóa; (ii) NHPTVN phép bán nợ trường hợp giá bán không thấp giá trị sổ sách khoản nợ phần chênh lệch thiếu nằm phạm vi số dự phòng chung dự phòng cụ thể trích cho khoản nợ cần bán; (iii) NHPTVN phép gia hạn nợ vượt thời hạn cho vay tối đa theo quy 94 định TDĐT để hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn phục hồi sản xuất; (iv) NHPTVN phép khoanh nợ xóa lãi vay, trường hợp khoanh nợ xóa nợ khơng làm tăng phí quản lý phải cấp từ NSNN cho NHPTVN; (v) NHPTVN phép bán nợ trường hợp giá bán không thấp giá trị sổ sách khoản nợ trường hợp giá bán thấp giá trị sổ sách khoản nợ phần chênh lệch thiếu nằm phạm vi số dự phòng chung dự phòng cụ thể trích cho khoản nợ cần bán; (vi) Ngoài ra, trường hợp doanh nghiệp gặp rủi ro khách quan bất khả kháng có phương án sản xuất kinh doanh khả thi hiệu Chính phủ xem xét, cho phép NHPTVN quyền cấu lại thời hạn trả nợ xem xét tiếp cho vay để tạo điều kiện cho doanh nghiệp trì hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu để trả nợ cho Nhà nước (2) Cho phép NHPTVN tham gia cấu lại vốn doanh nghiệp Nhà nước chuyển đổi sở hữu, chuyển nợ vay thành vốn góp tham gia điều hành doanh nghiệp cổ phần hóa (3) Chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi để NHPTVN huy động nguồn vốn có lãi suất thấp có kỳ hạn huy động dài (5 năm, 10 năm, 15 năm) để cấu lại nguồn vốn (cả kỳ hạn lãi suất) đảm bảo khả tốn phát triển dư nợ Đồng thời, Chính phủ xem xét cấp bảo lãnh Chính phủ NHPTVN tìm kiếm nguồn vốn giá rẻ từ TCTD, TCTC quốc tế (4) Chính phủ đạo đưa phần nguồn vốn tồn ngân từ Kho bạc, Quỹ tích lũy trả nợ nước ngồi, Bảo hiểm xã hội… NHPTVN Đồng thời, Chính phủ nên xem xét đạo NHTM Nhà nước phải gửi tiền NHPTVN với tỷ lệ định, áp dụng với Ngân hàng sách xã hội (5) Cho phép NHPTVN mở rộng hoạt động ngồi tín dụng sách, có liên quan đến hoạt động tín dụng sách cho vay vốn ngắn hạn dự án cho vay TDĐT, cho vay nhà thầu thi cơng dự án có vay TDĐT… để phục vụ trọn gói khách hàng, thu hút dòng tiền khách hàng NHPTVN, 95 tăng lượng tiền tài khoản tốn 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài Bộ Tài quan quản lý trực tiếp NHPTVN, thực vai trò quản lý Nhà nước tài chính, chủ trì ban hành chế sách liên quan đến hoạt động TDĐT NHPTVN Vì vậy, học viên xin đưa 03 kiến nghị với Bộ Tài sau: (1) Bộ Tài sớm hồn thiện trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành chế sách liên quan đến hoạt động NHPTVN dự thảo Quy chế tài chính, Quy chế xử lý rủi ro (2) Bộ Tài hàng năm bố trí đủ vốn từ NSNN cho NHPTVN để thực nhiệm vụ theo quy định, tránh tình trạng thiếu vốn cho NHPTVN năm vừa qua, dẫn tới NHPTVN phải dùng nguồn khác để trì hoạt động NHPTVN (3) Bộ Tài cần thường xuyên thực quản lý Nhà nước NHPTVN; tăng cường kiểm tra giám sát đối hoạt động NHPTVN theo quy định pháp luật 3.3.3 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng Nhà nước (NHNN) quan quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động TDĐT Nhà nước Vì vậy, học viên xin đưa 02 đề xuất sau: - Đề nghị NHNN cần sớm cho phép hướng dẫn NHPTVN tham gia thị trường liên ngân hàng, vay tái cấp vốn từ NHNN để NHPTVN để NHPTVN thêm công cụ dự trữ, hỗ trợ khoản, giảm chi phí vốn, bổ sung kênh huy động vốn cần thiết vừa tạo hội cho NHPTVN kinh doanh vốn nhàn rỗi - Đề nghị Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đạo Trung tâm Thông tin tín dụng (CIC) khẩn trương hỗ trợ việc thực thi quy định Basel II TCTD với nói chung NHPTVN nói riêng, việc quản trị rủi ro tín dụng, là: (i) Xây dựng sở liệu thơng tin tín dụng quốc gia đầy đủ, thống nhất, 96 tích hợp phản ánh xác, đầy đủ, kịp thời liệu từ đơn vị ngành, đáp ứng tốt nhu cầu liệu cho TCTD triển khai Basel II; (ii) Nâng cấp phương pháp xếp hạng tín dụng CIC, sở tham chiếu cho TCTD nói chung NHPTVN nói riêng (iii) Đẩy mạnh hoạt động cung cấp số liệu phục vụ xây dựng mơ hình xếp hạng tín dụng, chấm điểm tín dụng xây dựng báo cáo phân tích ngành, lĩnh vực phục vụ yêu cầu tổ chức tín dụng Kết luận chương 3, vào định hướng chung mục tiêu phát triển cụ thể NHPTVN giai đoạn 2016-2020 năm tiếp theo, kết hợp với hạn chế, nguyên nhân chương 2, chương Luận văn đưa bảy giải pháp số kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước nhằm góp phần hồn thiện hoạt động TDĐT NHPTVN thời gian tới Những giải pháp đề xuất nêu thực Chính phủ Bộ, ngành, địa phương có liên quan, lãnh đạo NHPTVN quan tâm, hỗ trợ điều chỉnh sách TDĐT cho ngày hoàn thiện 97 KẾT LUẬN Nhằm thực mục tiêu trở thành ngân hàng chuyên nghiệp, đại, công cụ quan trọng Chính phủ, với phương châm “An toàn hiệu - Hội nhập quốc tế- Phát triển bền vững” việc nghiên cứu hoạt động Tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam (NHPTVN) đề biện pháp để hoàn thiện hoạt động TDĐT việc làm cấp bách Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề cập đến vấn đề sau: Một là, Học viên sâu nghiên cứu vấn đề tín dụng đầu tư tìm hiểu kinh nghiệm quản lý TDĐT số NHPT giới Hai là, Đánh giá thực trạng hoạt động TDĐT hạn chế hoạt động TDĐT NHPTVN giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2016; rõ tồn tại, hạn chế nguyên nhân dẫn đến tồn hoạt động TDĐT NHPTVN Ba là, Trên sở đánh giá thực trạng hoạt động TDĐT hạn chế hoạt động TDĐT NHPTVN, luận văn đề xuất số giải pháp tăng cường nhằm hạn chế tồn hoạt động TDĐT NHPTVN đưa số đề xuất kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước Học viên hy vọng luận văn có đóng góp định vào việc hạn chế tồn hoạt động TDĐT NHPTVN thời gian tới NHPTVN ngân hàng thành lập với nhiều đặc thù riêng hoạt động, với khả trình độ nghiên cứu hạn chế, luận văn không tránh khỏi hạn chế khiếm khuyết Học viên mong nhận ý kiến đóng góp, dẫn thầy bạn bè, đồng nghiệp quan tâm đến lĩnh vực Xin chân thành biết ơn thầy, cô giáo, đặc biệt PGS.TS Nghiêm Sỹ Thương hướng dẫn tận tình giảng dạy kiến thức quý báu kỹ viết để Học viên thực luận văn này./ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết năm từ 2006 đến 2016 NHPTVN Bộ Tài (2007), Thơng tư số 69/2007/TT-BTC ngày 25/6/2007 hướng dẫn số điều Nghị định 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Bộ Tài (2007), Thơng tư số 105/TT-BTC ngày 30/8/2007 hướng dẫn xử lý rủi ro vốn tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Chính phủ (1999), Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 Chính phủ tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Chính phủ (1999), Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư (sửa đổi) Chính phủ (2002), Nghị định số 35/2002/NĐ-CP ngày 29/03/2002 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung danh mục A, B C ban hành phụ lục kèm theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) Chính phủ (2006), Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Chính phủ (2011), Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 Chính phủ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Chính phủ (2017), Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31/03/2017 Chính phủ tín dụng đầu tư Nhà nước 10 Đỗ Thành Ân (2017), “Nâng cao hiệu cơng tác huy động vốn VDB”, Tạp chí Hỗ trợ Phát triển, số 125, tháng 4/2017 11 Hội đồng quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2007), Quyết định số 41/QĐ-HĐQL ngày 14/9/2007 việc ban hành Quy chế cho vay vốn tín dụng ĐTPT Nhà nước 12 Lê Chương – Đỗ Ngọc (2017), Hai mươi năm cơng nghệ tin học VDB nay, Tạp chí Hỗ trợ Phát triển, số 126, tháng 5/2017 13 Ngân hàng Nhà nước (2005), Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN ngày 22/4/2005 Quyết định việc ba hành quy định phân loại nợ, trích lập sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro tín dụng hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng 99 14 Nguyễn Cảnh Hiệp (2007), Quản trị rủi ro cho vay tín dụng đầu tư phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài 15 Ngân hàng Nhà nước (2013), Thơng tư số 24/2013/TT-NHNN ngày 02/12/2013 quy định phân loại tài sản có cam kết ngoại bảng ngân hàng phát triển Việt Nam 16 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2015-2017), số tạp chí Hỗ trợ Phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam năm 2015, năm 2016 đến tháng 9/2017 17 Nguyễn Cảnh Hiệp (2016), Đổi hoạt động tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước đáp ứng yêu cầu vốn cho phát triển kinh tế, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học quốc tế “Phát triển bền vững thị trường tài Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế, Tập 18 Nguyễn Cảnh Hiệp (2016), Đổi hoạt động tín dụng đầu tư tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Tạp chí Tài Tiền tệ 19 Nhóm nghiên cứu Ban Chính sách phát triển (2017), Tính chất quan trọng dự phòng rủi ro hoạt động tín dụng đầu tư, Tạp chí HTPT 20 Chính phủ (2017), Nghị Quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017 21 Phan Huyền Nga (2010), Huy động vốn Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài 22 Phạm Văn Bốn (2012), “Hồn thiện sách tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước giai đoạn nay”, Tạp chí Ngân hàng, số 18, tháng 9/2012 23 Phan Thị Thu Hà (2014), Giáo trình Ngân hàng Phát triển, Nhà xuất lao động – xã hội 24 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 ngày 20 tháng năm 1998 25 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 26 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16/6/2010 27 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 25/6/2015 100 28 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam 29 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 30 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 369/QĐ-TTg ngày 28/02/2013 định việc phê duyệt Chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 31 Từ Quang Phương, Phạm Văn Hùng (2013), Giáo trình kinh tế đầu tư, nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân 2013 101 PHỤ LỤC Phụ lục 01 Bảng câu hỏi vấn Mục đích: Tìm hiểu thực trạng hoạt động TDĐT; nguyên nhân gây tồn hoạt động TDĐT; khó khăn, vướng mắc trình hoạt động quản lý TDĐT NHPTVN Đối tượng vấn: Trưởng ban Tín dụng đầu tư, Trưởng Ban Cân đối kế hoạch, Giám đốc Trung tâm Xử lý nợ, Trưởng ban Thẩm định Câu hỏi vấn: Câu hỏi 1: Chức nhiệm vụ đơn vị anh (chị) có cơng việc liên quan đến hoạt động TDĐT? Câu hỏi 2: Theo anh (chị), nghiệp vụ mà đơn vị anh (chị) giao phụ trách có tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động TDĐT NHPTVN? Câu hỏi 3: Anh (chị) cho biết nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan tồn gì? Theo anh (chị) đâu nguyên nhân chính? Câu hỏi 4: Trên sở hạn chế nguyên nhân trao đổi, anh (chị) đưa số giải pháp thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị anh (chị) quản lý? Câu hỏi 5: NHPTVN nên có kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước để nhằm giải vướng mắc, khó khăn hoạt động TDĐT? 102 Phụ lục 02 Danh mục dự án vay vốn tín dụng ĐTPT (Ban hành kèm theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ) STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC I Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ công nghiệp sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng quỹ nhà tập trung cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất; ký túc xá cho sinh viên Dự án đầu tư lĩnh vực y tế: mở rộng, nâng cấp, đầu tư thiết bị, xây dựng bệnh viện Dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp, xây dựng sở giáo dục, đào tạo dạy nghề Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật làng nghề tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn Nông nghiệp, nông thôn (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án xây dựng mới, mở rộng sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung; sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung Dự án phát triển giống thuỷ, hải sản; đầu tư hạ tầng nuôi trồng thuỷ, hải sản Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp Công nghiệp (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khống sản: - Phơi thép, gang có cơng suất tối thiểu 200 nghìn tấn/năm; - Sản xuất Alumin có cơng suất tối thiểu 300 nghìn tấn/năm; sản xuất nhơm kim loại có cơng suất tối thiểu 100 nghìn tấn/năm; - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án sản xuất động Diezel từ 300CV trở lên Dự án đầu tư đóng toa xe đường sắt lắp ráp đầu máy xe lửa Dự án đầu tư bào chế, sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ công suất nhỏ 100MW; xây dựng nhà máy điện từ gió Dự án đầu tư sản xuất DAP phân đạm Các dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chương trình 135 xã biên giới thuộc chương trình 120, xã vùng bãi ngang Các dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ; dự án đầu tư nước theo định Thủ tướng Chính phủ II III IV V 103 Phụ lục 03 Danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư (Ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 Chính phủ) STT I NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC tư) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu Nhóm A, B thị, khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh Nhóm A, B động khu cơng nghiệp thuê, dự án nhà cho người có thu nhập thấp khu vực đô thị theo định Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư hạ tầng, mở rộng, nâng cấp, xây dựng thiết bị QUY MÔ KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng nhà cho sinh viên thuê, dự án nhà cho công nhân lao GIỚI HẠN lĩnh vực xã hội hóa: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường thuộc Danh mục hưởng sách khuyến khích phát triển theo định Thủ tướng Chính phủ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao Nhóm A, B C Nhóm A, B Nhóm A, B II NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án nuôi, trồng thủy, hải sản gắn với chế biến công nghiệp Dự án phát triển giống trồng, giống vật ni, giống lâm nghiệp Nhóm A, B Nhóm A, B Dự án chăn ni gia súc, gia cầm gắn với chế biến cơng nghiệp Nhóm A, B III CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khoáng sản: - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; Nhóm A, B - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn Nhóm A, B GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: Nhóm A, B 104 STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MƠ gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học tài nguyên lượng khác có khả tái tạo Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ, với công suất nhỏ Nhóm A, B 50MW thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn C Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Nhóm A, B Thủ tướng Chính phủ C Dự án thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Nhóm A, B Thủ tướng Chính phủ C CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI ĐỊA BÀN CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI KHÓ KHĂN, ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN; DỰ ÁN TẠI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHƠ ME SINH SỐNG TẬP TRUNG, CÁC XÃ THUỘC IV CHƯƠNG TRÌNH 135 VÀ CÁC XÃ BIÊN GIỚI THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 120, CÁC XÃ VÙNG BÃI NGANG (khơng bao gồm dự án thủy Nhóm A, B C điện, nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO HIỆP ĐỊNH CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN V ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGỒI THEO QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU SỬ DỤNG VỐN NƯỚC NGỒI 105 Nhóm A, B Phụ lục số 04 Danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư (Kèm theo Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ) STT I NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu thị, Nhóm A, B C khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện Nhóm A, B cụm công nghiệp, làng nghề II III Dự án đầu tư xây dựng, phát triển nhà xã hội theo quy định pháp luật Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao Dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng bệnh viện cơng Nhóm A, B C Nhóm A, B Nhóm A, B C NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư nhà máy chế biến thủy hải sản sử dụng công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư nhà máy sản xuất muối công nghiệp Dự án giết mổ gia súc gia cầm tập trung CƠNG NGHIỆP Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn Nhóm A, B GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: Gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học, điện sinh khối tài nguyên lượng khác có khả tái tạo; Dự án sản xuất ứng dụng sáng chế bảo vệ mơi Nhóm A, B trường Nhà nước bảo hộ hình thức cấp độc quyền sáng chế độc quyền giải pháp hữu ích theo quy định pháp luật Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Thủ Nhóm A, B tướng Chính phủ C Dự án đầu tư sản xuất phương tiện, thiết bị tiết kiệm lượng; đầu tư nâng Nhóm A, B 106 STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MƠ cấp dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mơ sản xuất công nghệ tiết kiệm C lượng Dự án đầu tư thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Nhóm A, B Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư, sản xuất sản phẩm phục vụ giới hóa nơng nghiệp, nơng C đầu tư phương tiện xe buýt sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường Dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ C Nhóm A, B thơn Dự án đầu tư đổi công nghệ theo hướng sử dụng công nghệ sạch; Dự án Nhóm A, B cao theo danh mục cơng nghệ cao Thủ tướng Chính phủ ban hành; Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm hình thành từ kết khoa học công nghệ Nhóm A, B doanh nghiệp khoa học cơng nghệ theo quy định pháp luật hành Dự án đầu tư thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia theo Nhóm A, B định Thủ tướng Chính phủ Các dự án đầu tư tổ chức thực địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; Dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc IV Chương trình 135 xã biên giới thuộc Chương trình 120, xã vùng bãi ngang (không bao gồm dự án nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu V đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) Các dự án đầu tư nước theo quy định Chính phủ; dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ 107 Nhóm A, B ... động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chương 3: Giải pháp hồn thiện hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NGÂN HÀNG PHÁT... hoạt động tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển. .. dung hoạt động tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Cũng hoạt động tín dụng nói chung, tín dụng đầu tư NHPT bao gồm hai mặt hoạt động: hoạt động huy động nguồn vốn hoạt động tín dụng đầu tư 1.2.2.1