LỜI MỞ ĐẦU Đối với quốc gia giới, thuế đuợc coi vấn đề đại cục nuớc nhà Bởi lẽ thuế nguồn thu quan trọng nhà nuớc, mà thuế cơng cụ điều tiết quản lý kinh tế Chính tầm quan trọng lớn lao nên đòi hỏi nuớc phải có hệ thống quản lý thuế cấp Nuớc ta khơng nằm ngồi u cầu Từ năm 1954, nhà nuớc ta quan tâm đến công tác thu thuế thành lập tổ chức thu thuế Cùng với đổi đất nuớc, ngành thuế nhu tổ chức thuế ngày trở nên vững mạnh, góp phần khơng nhỏ vào đổi đất nuớc Đặc biệt, nuớc ta tiến trình hội nhập kinh tế Quốc tế, đòi hỏi phải hồn thiện cơng tác tổ chức thuế theo huớng cơng nghiệp hố, đại hố Nền kinh tế phát triển, xuất tổ chức doanh nghiệp kinh doanh ngày đa dạng cơng việc quản lý thu thuế ngày trở nên khó khăn phức tạp Tình trạng trốn thuế gian lận thuế vấn đề xúc nhà nuớc ta Điều đòi hỏi cao kinh tế thị truờng nhu nuớc ta Qua học tập truờng, nhu trình nghiên cứu qua sách báo tạo cho em quan tâm đến lĩnh vực Để bổ sung thêm kiến thức cho hệ thống sách cơng tác quản lý thuế nuớc ta em chọn cho đơn vị thực tập : Cục thuế Hà Nội Duới phân cơng xếp phòng tổ chức Cục thuế Hà Nồi chấp thuận ban lãnh đạo phòng quản lý doanh nghiệp, em đuợc thực tập phòng quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tu nuớc ngồi Thơng qua báo cáo tổng hợp, em xin giới thiệu sơ qua vài nét cục thuế Hà Nội BÁO CÁO TỔNG HỢP BAO GồM CÁC PHAN SAU: Chuơng I: Giới thiệu tổng quan Cục thuế Hà Nội 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục thuế Hà Nội 1.2 Chức năngvà nhiệm vụ phòng ban Cục thuế Hà Nội Chuơng II: Kết hoạt động năm 2005, Đánh giá nhận xét 2.1 Kết thực công tác thuế năm 2005 2.2 Đánh giá nhận xét CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ CỤC THUẾ HÀ NỘI 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục thuế Hà Nội: Ngày 19/8/1945 lãnh đạo Đảng, nhân dân Thủ đô tiến hành Tổng khởi nghĩa giành quyền tay nhân dân Ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc tun ngơn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Nhưng không sau, giặc Pháp quay lại xâm chiếm nước ta, sau ngày toàn quốc kháng chiến (19/12/1946), qn ta rút khỏi Thủ để bảo tồn lực lượng kháng chiến lâu dài Thủ đô bị thực dân Pháp tạm chiếm Sau năm kháng chiến, ngày 10/10/1954 qn ta tiến giải phóng Thủ Trong đồn qn chiến thắng tiếp quản Thủ đo có đoàn thuế vụ Hà nội cán ngành thuế Hà nội, Từ 1954 đến 1975: Tổ chức ngành thuế Hà nội sau ngày tiếp quản Thủ đô phân sở thuế vụ Hà nội Thời kỳ này, công tác thuế phục vụ cho công khôi phục kinh tế hàn gắn vết thương chiến tranh Cuối năm 1959 hệ thống thu thuế Thủ sáp nhập nằm ngành tài Thực nhiệm vụ quản lý thu loại thuế thuế nông nghiệp, thuế doanh thu, thuế lợi tức doanh nghiệp, thuế hàng hố, thuế bn chuyến, thuế sát sinh, thuế rượu, thuế thổ trạch, thuế xuất nhập khẩu, thuế tồn kho, công tác thuế phục vụ tốt cho việc thực nhiệm vụ trị thời kỳ Kế hoạch năm (1961 - 1965) thực dang dở đế quốc Mỹ mở rộng chiến tranh phá hoại miền Bắc Công tác thuế Thủ đô hướng vào phục vụ nhiệm vụ kháng chiến chống Mỹ cứu nước vĩ đại, trì sản xuất, đảm bảo đời sống cho nhân dân đồng thời chi viện sức người, sức cho tiền tuyến Từ năm 1975 đến 1990: Năm 1975 miền Nam hồn tồn giải phóng, đất nước thống nhất, nước bước sang giai đoạn cách mạng Chiến tranh kết thúc, viện trợ nước anh em khơng còn, việc xây dựng phát triển đất nước phải dựa vào nội lực chính, thuế trở thành nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước Chính vậy, hệ thống sách, pháp luật bổ sung, sửa đổi ngày hồn thiện Tổ chức ngành thuế Thủ kiện toàn bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thu ngân sách ngày nặng nề Năm 1983, Chi cục thuế CTN thành lập quận huyện phòng thuế cơng thương nghiệp để quản lý thu thuế CTN hoạt động sản xuất, kinh doanh CTN dịch vụ Tuy tổ chức quản lý thuế nằm ngành tài có tính độc lập tổc chức máy, đạo nghiệp vụ, kinh phí hoạt động Cán thuế bổ sung số lực lượng đội chuyển ngành, phục viên chưa qua đào tạo Thời kỳ nhiệm vụ thu ngân sách thực quan: Chi cục thuế công thương nghiệp Chi cục thuế quốc doanh - quản lý tài xí nghiệp địa phương thuộc Sở Tài vật giá Hà Nội Từ 1990 đến nay: - Tổ chức máy đào tạo cán +TỔ chức máy Kể từ sau đại hội Đảng VI, đất nước chuyển thời kỳ đổi mới, chuyển kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trường theo định hướng XHCN, nhiều sắc thuế luật hoá nhằm nâng cao hiệu lực công tác thu ngân sách Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thu ngân sách ngày nặng nề, phù hợp với yêu cầu cải cách thuế bước yêu cầu đại hoá công tác quản lý thu thuế, ngành thuế Thủ đô tổ chức lại theo hệ thống ngành dọc thống nước theo quy định thông tư số 38 TC/TCCB ngày 25/8/1990 hướng dẫn Nghị định 281/HĐBT việc thành lập hệ thống thuế Nhà nước trực thuộc Bộ Tài Chính Tháng 10/1990 Cục thuế TP Hà Nội thành lập sở hợp quan thu ngân sách: Chi cục thuế CTN, Chi cục thu quốc doanh, ph òng thuế nơng nghiệp phòng thu quốc doanh xí nghiệp địa phương Tổ chức máy Cục thuế TP Hà Nội bao gồm: 13 phòng thuộc văn phòng Cục: phòng kế hoạch - kế tốn - thống kê; phòng tra xử lý tố tụng thuế; phòng thuế trước bạ thu khác; phòng thuế khu vực kinh tế quốc doanh ngành cơng nghiệp; phòng thuế khu vực kinh tế quốc doanh ngành giao thông - bưu điện - xây dựng; phòng thuế khu vực kinh tế quốc doanh ngành thương nghiệp - dịch vụ; phòng thuế khu vực kinh tế nơng lâm - thuỷ lợi; phòng thuế khu vực kinh tế quốc doanh ngành Văn hố xã hội; phòng nghiệp vụ thuế nơng nghiệp; phòng nghiêp vụ Ngồi quốc doanh; phòng Tổ chức cán - đào tạo - thi đua tuyên truyền; phòng hành quản trị; phòng vụ 16 cục thuế quận, huyện: Chi cục quận Hồn Kiếm, quận Ba Đình, quận Hai Bà Trung, quận Đống Đa, huyện Thanh trì, huyện Từ Liêm, huyện Gia Lâm, huyện Sóc Sơn, Tháng 3/1993 Phòng quản lý ấn đuợc thành lập đổi tên phòng nghiệp vụ Ngồi quốc doanh thành phòng Nghiệp vụ thuế Tháng 7/1993 theo đạo Tổng cục thuế, Bộ Tài Chính, Cục thuế TP Hà Nội tách phận quản lý thu thuế đơn vị có vốn đầu tu nuớc ngồi phòng thuế đơn vị kinh tế nông lâm - thuỷ lợi thành lập phòng quản lý thu thuế đơn vị có vốn đầu tu nuớc ngồi Tháng 7/1995 phòng Máy tính - Cục thuế TP Hà Nội đuợc thành lập, tách từ phận phòng kế hoạch - kế tốn - thống kê Ngày 29/11/1995 Bộ Tài Chính có định số 1205 TC/QĐ/TCCB thành lập Chi cục thuế quận Tây Hồ, Ngày 21/12/1996 Bộ Tài Chính có Quyết định số 1174 TC/QĐ/TCCB thành lập Chi cục thuế Quận Thanh Xn Ngày 13/8/1997 Bộ Tài Chính có Quyết định số 582 QĐ/TC/TCCB thành lập Chi cục thuế quận Cầu Giấy Thực Thông tu số 110/1998/TT /BTC ngày 3/8/1998 Bộ Tài Chính huớng dẫn sửa đổi bổ sung cấu máy Cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung uơng, Cục thuế TP Hà Nội sáp nhập phòng thuế nơng nghiệp vào phòng nghiệp vụ thuế thành lập thêm phòng để quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh quận huyện phòng quản lý thu thuế doanh nghiệp NQD số số Ngày 15/3/2000 Bộ truởng Bộ Tài Chính có Quyết định số 039/2000/QĐ-BTC thành lập phòng quản lý thu thuế lĩnh vực kinh doanh dịch vụ tài chính, ngân hàng thuộc Cục thuế TP Hà Nội Ngày 5/7/2002 Bộ Tài Chính có Quyết định số 87/2002/ QĐ - BTC thành lập phòng Hỗ trợ tổ chức nguời nộp thuế thuộc Cục thuế TP Hà Nội Ngày 23/12/2003 Bộ Tài Chính có Quyết định số 217, 218/2003/QD - BTC Thành lâp Chi cục thuế quận Long Biên Chi cục thuế quận Hoàng Mai Bộ máy quản lý thu thuế ngành thuế Thủ khơng ngừng đuợc củng cố hồn thiện theo đạo thống Bộ Tài Chính, Tổng cục thuế, phù hợp với yêu cầu cải cách buớc 2, phù hợp với chế doanh nghiệp tự tính, tự kê khai, tự nộp thuế Thực định số 189/2003/QĐ - BTC Ngày 14/11/2003 Bộ truởng Bộ Tài Chính, máy ngành thuế Hà Nội bao gồm: Văn phòng Cục: Lãnh đạo cục 18 phòng 14 Chi cục thuế quận, huyện + Công tác đào tạo cán bộ: Coi trọng công tác đào tạo, khơng ngừng nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán thuế Khi thành lập, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán thuế thấp, số lượng khơng nhỏ cán thuế đội phục viên chuyển ngành chưa qua đào tạo Năm 1991, số cán thuế chưa đào tạo chiếm tới 37% tổng số cán thuế Để đáp ứng yêu cầu quản lý thu thuế trước phát triển kinh tế thị trường yêu cầu hội nhập quốc tế, để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán thuế trở nên cấp bách ngành thuế Hà Nội coi trọng Hơn 10 năm qua ngành thuế Hà Nội phơi hợp với trường Đai học Tài Chính kế tốn tổ chức lớp đại học chức chuyên ngành thuế cho 180 cán bộ; phối hợp với Trung học kinh tế Hà Nội tổ chức 12 lớp trung học tài chuyên ngành thuế cho 700 cán bộ; bồi dưỡng ngoại ngữ trình A, B cho hàng trăm cán bộ; đào tạo tin học cho 300 cán tổ chức 1000 lớp bồi dưỡng ngắn ngày chuyên môn nghiệp vụ cán ngành nâng cao; Hiện ngành thuế Hà Nội có 1856 cán cơng chức, đó: 13 người có trình độ đại học (0,7%), 1167 người có trình độ đại học (63%), 641 người có trình độ trung cấp (34,5%), lại có 35 người có trình đọ sơ cấp chưa qua đào tạo (1,8%) làm công việc tạp vụ, bảo vệ Đồng thời với việc trọng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán thuế, ngành thuế Hà Nội coi trọng công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao tr ình độ giác ngộ trị phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán thuế, chấp hành nghiêm sách pháp luật Nhà nuớc 10 điều kỷ luật ngành - Thực nhiệm vụ trị Từ thành lập đến đuợc quan tâm lãnh đạo đạo thành uỷ, HĐND,UBND TP Hà Nội, Bộ Tài Chính, Tổng cục thuế, phối hợp hỗ trợ quyền cấp, ngành, đồn thể với nỗ lực phấn đấu khơng ngừng, ngành thuế Hà Nội đ ã khắc phục khó khăn, chấp hành nghiêm luật thuế, hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách hàng năm với số thu cao năm truớc 1.2 Công tác quản lý thuế: chấp hành nghiêm quy trình quản lý thu thuế, thực thu thuế qua kho bạc, công khai thuế, thu thuế tách phận theo quy định ngành Đã xố bỏ chế chun quản, xóa bỏ kiểu quản lý khép kín, hình thành quản lý theo chức năng: phận tuyên truyền hỗ trợ tổ chức cá nhân nộp thuế giúp họ nắm vững thi hành sách chế độ; phận xử lý liệu tin học tính thuế, theo dõi xử lý tờ khai, tính nợ; phận quản lý đơn đốc nộp thuế, phận tra kiểm tra xử lý vi phạm thuế phù hợp với yêu cầu quản lý thuế theo chế mới: doanh nghiệp tự tính, tự khại, tự nộp thuế vào ngân sách nhà nuớc, chống thất thu có hiệu đồng thời hạn chế tiêu cực trình hành thu.Chức nhiệm vụ phòng, ban cục thuế: SƠ ĐỒ BỘ MÁY TỔ CHỨC CỤC THUẾ HÀ NƠI Cục trưởng Cục thuế Phòng Phòn Phòn Tổng g g Tin hợp Tuyên học Dự toán Truyề n xử hỗ lý trợ tài cá liệu Phòn Phòn Phòn Phòn g g g Quản ly Thuế thu Quản Than doan nhập lý ấn h tra cá nhân nghiệ p g h Phòn g TỔ chức cán thuế nhân Phòng Phòng Phòng Hành Thu lệ phí Lưu trữ trước bạ thuộc Cục quản trị tài thu khác thuế thành phố Hồ Chí Sau chức nhiệm vụ phòng ban cụ thể: 1.2.1 Chức nhiệm vụ Phòng Tổng Hợp Dự Tốn: Giúp cục trưởng cục thuế: tổng hợp, xây dựng, phân bổ, tổ chức đạo thực dự toán thu thuế, phí, lệ phí thu khác( sau gọi chung thuế) Cục Thuế quản l ý; triển khai, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ quản lý thu thuế Cục Thuế Nhiệm vụ cụ thể: - Xây dựng, tổng hợp dự tốn thu thuế trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng báo dự tốn thu thuế cho Chi Cục thuế, Phòng Quản lý thuộc Cục Thuế sau cấp có thẩm quyền phê duyệt - Trình lãnh đạo Cục Thuế việc tổ chức, hướng dẫn đạo, đôn đốc quan thuế cấp việc thực dự toán thu; tổng hợp; đánh giá tiến độ thực dự toán, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác thu, đề xuất biện pháp khai thác nguồn thu chống thất thu Ngân Sách Nhà nước; - Xây dựng chương trình, biện pháp quản lý thu thuế; trình lãnh đạo Cục thuế việc hướng dẫn, đạo kiểm tra thực sách thuê, chế độ quản lý, biện pháp, quy trình nghiệp vụ thuế nội bộ; - Chủ trì việc xây dựng đề án quản lý thu thuế quốc doanh trình cấp có thẩm quyền ban hành; chủ trì tham gia với ngành việc khảo sát, điều tra doanh thu, thu nhập chịu thuế đối tuợng nộp thuế khu vực ngồi quốc doanh; - Chủ trì đánh giá, tổng hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất, báo cáo chuyên đề kết thực luật thuế địa bàn, tổ chức công tác sơ kết, tổng kết tình hình hoạt động chung, cơng tác thu thuế thu khác Cục thuế; tổng hợp khó khăn, vuớng mắc phát sinh q trình thực sách quản lý thuế, dự kiến giải pháp tháo gỡ, báo cáo Tổ ng cục; đề xuất hồn thiện văn sách biện pháp, quy trình nghiệp vụ thu; - Duyệt tổng hợp thuế quốc doanh, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất Chi cục Thuế; - Huớng dẫn thực chế độ thống kê, kế tốn thuế, chế độ thơng tin báo cáo theo quy định: - Kiểm tra hồ sơ hoàn thuế, miễn, giảm thuế tổ chức cá nhân nộp thuế thuộc Chi cục Thuế quản lý, trình lãnh đạoc Cục thuế định; - Cung cấp thông tin số liệu thuế cho quan, ban ngành liên quan UBND tỉnh( thành phố) tham gia với ngành, cấp chủ truơng biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế địa phuơng, chống buôn lậu, chống kinh doanh trái phép - Biên soạn tham gia biên soạn tài liệu, tổ chức lớp bỗi duỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán thuế; Tổ chức công tác bảo quản, luu trữ hồ sơ nghiệp vụ văn pháp quy Nhà nuớc thuộc lĩnh vực phòng quản lý theo quy định; - Thực nhiệm vụ khác Cục truởng Cục thuế giao 1.2.2 Chức nhiệm vụ Phòng Tuyên truyền Hỗ trợ tổ chức cá nhân nộp Thuế (gọi tắt Phòng Tuyên truyền Hỗ trợ) Giúp Cục truởng Cục thuế; tuyên truyền, giáo dục Pháp luật thuế, thực hoạt động hỗ trợ cho tổ chức cá nhân nộp thuế việc thực Pháp luật thuế; Nhiệm vụ cụ thể: - Xây dựng kế hoạch, chuơng trình cơng tác tun truyền giáo dục pháp luật thuế, công tác hỗ trợ tổ chức cá nhân nộp thuế Cục thuế quản lý; - Tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến Pháp luật thuế cho tổ chức cá nhân nộp thuế; - Cung cấp thông tin, huớng dẫn, trả lời sách thuế, thủ tục thuế(như đăng ký, kê khai thuế, nộp thuê, lập hồ sơ xin miễm thuế, giảm thuế, hồn thuế, tốn thuế ) cho tổ chức cá nhân nộp thuế; - Huớng dẫn tập huấn cho tổ chức cá nhân nộp thuế sách thuế, thủ tục thu nộp thúê, chế độ kế toán; chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn chứng từ thuế ; - Chủ trì việc tổ chức toạ đàm, đối thoại với tổ chức cá nhân nộp thuế, nắm bắt khó khăn, vuớng mắc tổ chức, cá nhân việc thực luật thuế từ đề xuất, báo cáo Tổng cục Thuế sửa đổi, bổ sung sách thuế quản lý thu thuế; - Tổng hợp, báo cáo đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền hoạt động phục vụ, hỗ trợ tổ chức cá nhân nộp thuế quan Thuế; - Cung cấp thông tin cảnh báo, trợ giúp doanh nghiệp tránh rủi ro, thiệt hại sản xuất kinh doanh thông tin hỗ trợ tổ chức cá nhân nộp thuế khác sở hệ thống thông tin ngành thuế quản lý(các hố đơn khơng giá trị sử dụng, doanh nghiệp bỏ trốn, doanh nghiệp tích ) - Biên soạn tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán làm công tác tuyên truyền hỗ trợ tổ chức cá nhân nộp thuế; - Tổ chức công tác bảo quản lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý Phòng theo quy định; - Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục thuế giao 1.2.3 Chức nhiệm vụ Phòng Tin học xử lý liệu thuế: Giúp cục trưởng Cục thuế; ứng dụng, quản lý, phát triển công tác tin học Cục thuế, xử lý liệu thống kê thuế a, - Nhiệm vụ tin học: Tổ chức quản lý phát triển công tác tin học Cục thuế theo đạo Tổng cục thuế Đề xuất kế hoạch, nhu cầu phát triển ứng dụng tin học vào công tác quản l ý Cục thuế với Tổng Cục thuế Tham mưu, đề xuất biện pháp quản lý, triển khai vận hành hệ thống tin học Cục thuế; - Tổ chức triển khai hệ thống thông tin học theo quy định ngành Thuế gồm: lắp đặt trang thiết bị tin học, cài đặt phần mềm hệ thống chng trình ứng dụng thống ngành; trực tiếp vận hành, quản trị hệ thống mạng, quản trị sở liệu, quản trị hệ thống mạng truyền thông kết nối với Chi cục Thuế trực thuộc kết nối thông tin với Tổng cục Thuế, đảm bảo an toàn hệ thống liệu - Quản lý hệ thống trang thiết bị tin học: thực bảo duỡng, bảo trì hệ thống mạng thiết bị tin học Cục thuế Chi cục Thuế theo quy định Tổng cục Thuế; tổ chức quản lý quyền sử dụng phần mềm hệ thống phần mềm ứng dụng ngành theo quy định Tổng cục Thuế ngành Tài chính; - Huớng dẫn đạo kiểm tra Chi cục Thuế việc thực nhịêm vụ tin học; hỗ trợ Chi cục Thuế công tác tin học nhu: xử lý vấn đề kỹ thuật tin học, sữa chữa thiết bị, giải vuớng mắc thực chuơng trình ứng dụng; tập hợp thông báo lỗi xử lý thông tin phần mềm ứng dụng ngành Tổng cục Thuế; b, - Nhiệm vụ xủ lý liệu: Tổ chức công tác đăng ký thuế: tiếp nhận tờ khai đăng ký thuế, kiểm tra tờ khai, nhập liệu, cấp mã số thuế ; lập danh bạ tổ chức cá nhân nộp thuế; - Tiếp nhận tờ khai thuế, kiểm tra, nhập xác, đầy đủ, kịp thời liệu quản lý thuế bao gồm liệu tờ khai thuế, chứng từ nộp thuế thông tin liên quan đến việc xử lý tính thuế tổ chức cá nhân nôp thuế Cục thuế trực tiếp quản lý thu, liệu số thu nộp vào tài khoản tạm giữ, tài khoản nộp Ngân sách từ kết tra, kiểm tra thuế; - Thực tính thuế, thông báo thuế, thông báo phạt nộp chậm, ấn định thuế; - Thực kế toán, thống kê thuế, in truyền báo cáo kế toán, thống kê thuế Tổng cục Thuế; - Thực điều phối thơng tin trực tiếp từ sở liệu có mạng máy tính Cục thuế để đáp ứng yêu cầu lãnh đạo Cục thuế; thuế; Thực huớng dẫn Chi cục Thuế việc đối chiếu biên lai thuế, phí, lệ phí với - Thực thủ tục hoàn tiền thuế cho đối tượng nộp thuế sau có định hồn thuế Cục trưởng Cục thuế; theo dõi dế toán tài khoản tạm giữ, tài khoản quỹ hoàn thuế; - Phối hợp với đơn vị hệ thống tài để xây dựng chương trình khai thác liệu phục vụ công tác quản lý thuế; - Tổ chức công tác bảo quản, lưu giữ hỗ sơ tài liệu tờ khai thuế, chứng từ nộp thuế tổ chức cá nhân nộp thuế, báo cáo kế toán, thống kê thuế Chi cục Thuế, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý Phòng theo quy định; c, - Các nhiệm vụ khác: Biên soạn tham gia biên soạn tài liệu, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán thuế tin học, sử dụng máy tính sử dụng chương trình ứng dụng phục vụ công tác quản lý Cục thuế - Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục thuế giao 1.2.4 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Quan lý doanh nghiệp: Giúp Cục trưởng Cục thuế: quản lý đôn đốc việc kế khai, nộp thuế doanh nghiệp thuộc phân cấp quản lý Cục thuế; tổ chức thu phí( Cục thuế khơng rõ tổ chức Phòng thu lệ phí trước bạ thu khác); quản lý thu nợ đọng thuế; quản lý thúê thu nhập cá nhân đối tượng nộp thuế theo phương pháp khấu trừ nguồn(với Cục thuế có Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân) thuế thu nhập cá nhân đối tượng( Cục thuế khơng có Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân) Nhiệm vụ cụ thể: - Theo dõi tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh, thành phố liên quan đến kết sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, tổng hợp tình hình thành lập, hoạt động, giải thể, phá sản doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý; - Xây dựng dự toán thu thuế thuộc doanh nghiệp phòng quản lý để tổng hợp vào dự tốn thu cua Cục thuế; - Tổ chức quản lý thu thuế doanh nghiệp đuợc phân công: Đôn đốc việc kê khai, nộp thuế toán thuế; lập biên truờng hợp vi phạm, xử lý đề nghị xử lý theo quy định pháp luật - Xem xét, kiểm tra hồ sơ đề nghị, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, hồ sơ tốn thuế doanh nghiệp đuợc phân cơng quản lý, lập tờ trình dự thảo định miễn, giảm, hồn thuế trình cấp có thẩm quyền định - Đôn đốc việc kê khai đăng ký thuế, kê khai nộp thuế toán thuế - Xem xét hồ sơ miễm giảm, hồn thuế(nếu có) đối tuợng nộp thuế đuợc phân cơng quản lý, trình cấp có thẩm quyền định - Kiểm tra toán thuế thu nhập cá nhân; lập biên truờng hợp vi phạm đề nghị xử lý theo quy định pháp luật - Lập danh sách cá nhân vi phạm thuế thu nhập cá nhân, vụ việc cần tra, chuyển Phòng Thanh tra tham gia tra đối tuợng nộp thuế thuộc phạm vi quản lý - Tổ chức công tác bảo quản lưu trữ hồ sơ cá nhân nộp thuế, lập danh sách đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân phải quản lý điạ bàn - Đôn đốc việc kê khai đăng ký thuế, kê khai nộp thuế toán thuế - Xem xet hồ sơ miễn giảm thuế, hồn thuế(nếu có) đối tượng nộp thuế, lập danh sách đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân phải quản lý điạ bàn - Đôn đốc việc kê khai đăng ký thuế, kê khai nộp thuế toán thuế - Xem xét hồ sơ miễn, giảm, hồn thuế(nếu có) đối tượng nộp thuế phân cơng quản lý, trình cấp có thẩm quyền định - Kiểm tra toán thuế thu nhập cá nhân; lập biên trường hợp vi phạm đề nghị xử lý theo quy định pháp luật, - Lập danh sách cá nhân vi phạm thuế thu nhập cá nhân, vụ việc cần tra, chuyển phòng tra tham gia tra đối tuợng nộp thuế thuộc phạm vi quản lý - Tổ chức công tác bảo quản lưu trữ hồ sơ cá nhân nộp thuế, lưu giữ thông tin, tài liệu cần thiết vào hồ sơ cá nhân nộp thuế phục vụ cho việc kiểm tra toán thuế, xác nhận nghĩa vụ nộp thuế cá nhân nộp thuế - Biên soạn tài liệu tập huấn nghiệp vụ thuế thu nhập cá nhân cho cán liên quan đến thúe thu nhập cá nhân Cục thuế - Tổ chức công tác bảo quản lưu trữ hồ sơ tài liệu văn pháp quy Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý Phòng theo quy định - Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục thuế giao 1.2.6 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Quản lý ấn chỉ: Giúp Cục trưởng Cục thuế: Quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ ấn thuế Nhiệm vụ cụ thể: - Hướng dẫn đạo, kiểm tra công tác quản lý ấn thuế Chi cục Thuế, quan thu tổ chức cá nhân nộp thuế; - Tiếp nhận bảo quản cấp phát ấn thuế cho Chi cục Thuế, đơn vị nhà nước giao nhiệm vụ thu thuế; tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh có nhu cầu sử dụng ấn theo quy định; - Thực kế toán, toán, kiểm kê, huỷ, xử lý tổn thất loại ấn thuế theo quy định; - Tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng ấn thuế, xây dựng kế hoạch sử dụng ấn hàng năm Cục thuế; tổ chức in ấn loại ấn Tổng cục Thuế phân cấp; -Nhận, tổng hợp, theo dõi trả lời yêu cầu xác minh hoá đơn; Duyệt hồ sơ, Mẫu hóa đơn, phiếu vé, trình lãnh đạo Cục thuế giải cho doanh nghiệp sử dụng hoá đơn tự in; - Kiểm tra, đối chiếu việc ghi chép, sử dụng loại hoá đơn ấn thuế cán thuế tổ chức cá nhân sử dụng ấn thuế; kiểm tra xác minh chứng từ, hố đơn có nghi vấn (mua, bán hóa đơn, hóa đơn giả ); xử lý vi phạm ấn thuế; - Biên soạn tài liệu tham gia tập huấn, bồi duỡng nghiệp vụ ấn để huấn luyện, bồi duỡng cho cán ngành Thuế phối hợp với phòng Tuyên truyền hỗ trợ tổ chức cá nhân nộp thuế tập huấn cho tổ chức cá nhân nộp thuế sử dụng ấn thuế; - Tổ chức công tác bảo quản, luu trữ hồ sơ nghiệp vụ văn pháp quy nhà nuớc thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; - Thực nhiệm vụ khác Cục truởng Cục thuế giao 1.2.7 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Thanh tra: Giúp Cục truởng Cục thuế: thực huớng dẫn đạo Chi cục Thuế thực công tác tra tổ chức cá nhân nộp thuế tra nội ngành thuế việc chấp hành pháp luật thuế quy định ngành; Công tác cuông chế thuế; giải khiếu nại tố cáo thuế; Nhiệm vụ cụ thể: - Xây dựng kế hoạch tra tổ chức cá nhân nộp thuế tra nội ngành thuế; - Huớng dẫn đạo Chi cục Thuế thực công tác tra đối tuợng nộp thuế tra nội bộ, cuông chế thuế, giải khiếu nại, tố cáo; - Trực tiếp tra đối tuợng nộp thuế cục thuế quản lý, đối tuợng nộp thuế vuợt khả phạm vi tra Chi cục Thuế, tra nội Cục thuế theo kế hoạch đột xuất; theo dõi, đôn đốc thực định sau tra; - Thực thủ tục cuông chế thuế theo luật định; - Thực giám định sai phạm thuế theo yêu cầu quan pháp luật; - Giải khiếu nại, tố cáo thuế tổ chức cá nhân nộp thuế thuộc thẩm quyền vụ việc đuợc uỷ quyền giải quyết; - Phối hợp với đơn vị ngành thuế, cấp, quan chức nhà nuớc cơng tác tra vụ việc có liên quan đến thuế; - Lập hồ sơ gửi quan nhà nuớc có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật truờng hợp vi phạm nghiêm trọng luật thuế; theo dõi kết xử lý quan pháp luật hồ sơ gửi - Định kỳ tổng hợp đánh giá kết quả, kinh nghiệm tra để bổ sung, hoàn thiện quy trình tra, kinh nghiệm chống trốn lậu thuế, kiến nghị, bổ sung sửa đổi sách thuế - Biên soạn tài liệu tham gia tập huấn, bồi duỡng nghiệp vụ tra, xử lý khiếu nại thuế để tập huấn, bồi duỡng cho cán ngành thuế; Tổ chức công tác bảo quản, luu trữ hồ sơ, tài liệu tra văn pháp quy nhà nuớc thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; - Thực nhiệm vụ khác Cục truởng Cục thuế giao 1.2.8 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Tổ chức Cán bộ: Giúp Cục truởng Cục thuế: công tác tổ chức quản lý cán bộ, đào tạo, biên chế, tiền luơng công tác thi đua khen thuởng Cục thuế Nhiệm vụ cụ thể: - Huớng dẫn thực văn bản, chế độ, quy trình cơng tác tổ chức cán nhà nuớc ngành; - Sắp xếp máy Cục thuế theo quy định tạo điều kiện hoàn thành nhiệm vụ đuợc giao; - Thực quy hoạch, xếp, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, kỷ luật cán theo quy định nhà nuớc phân cấp quản lý; quản lý hồ sơ, lý lịch cán theo quy định nhà nuớc; - Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi duỡng chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nuớc, lý luận trị số chuơng trình đào tạo, bồi duỡng khác cho cán bộ, công chức thuộc Cục thuế theo huớng dẫn Tổng cục Thuế; - Thực tuyển dụng nâng luơng, nâng ngạch, huu trí, thơi việc chế độ sách nguời lao động theo quy định, quản lý thống biên chế lao động - Kiểm tra, xác minh, trả lời đơn khiếu nại, tố cáo cán Cục thuế, đề xuất việc xử lý cán bộ; - Huớng dẫn thực công tác thi đua khen thuởng Cục thuế; Tổ chức công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ văn pháp quy nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định ngành; - Thực nhiệm vụ khác ngành Cục trưởng Cục thuế giao 1.2.9 Chức năng, nhiệm vụ Phòng hành - Quản trị - Tài vụ: Giúp Cục trưởng Cục thuế: đảm bảo hậu cần cho hoạt động Cục thuế; tổ chức công tác văn thư, lưu trữ Cục thuế; Nhiệm vụ cụ thể: - Hành quan: +TỔ chức thực công tác văn thư, lưu trữ, tiếp nhận, phát hành kịp thời, đầy đủ, xác công văn Cục thuế (bao gồm tờ khai hồ sơ thuê) +Tổng hợp xây dựng kế hoạch công tác Cục thuế, theo dõi đôn đốc việc thực kế hoạch công tác đảm bảo thời gian chất lượng; tổng hợp đánh giá tình hình kết thực nhiệm vụ văn phòng Cục thuế; +Quản lý việc sử dụng dấu, khắc dấu theo quy định nhà nước; +In ấn tài liệu phục vụ công tác quan; +TỔ chức công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định ngành - Quản lý tài chính: +Hướng dẫn nguyên tắc, chế độ thể lệ quy định nhà nước, cụ thể hoá quy định ngành cơng tác tiêu tài Cục thuế; +Hướng dẫn đạo kiểm tra Chi cục Thuế viêc lập dự toán, chấp hành dự toán tốn kinh phí chi tiêu; tổng hợp lập dự toán, toán chi tiêu Cục thuế; +Thực chi trả, cấp phát phân bổ khoản kinh phí chi tiêu Cục thuế theo kế hoạch duyệt, sách chế độ đảm bảo hoạt động Cục thuế; - Công tác quản trị: +Lập kế hoạch xây dựng bản, trang thiết bị phương tiện làm việc trang phục Cục thuế; +Thực nhiệm vụ chủ đầu tư cơng trình xây dựng bản, sửa chữa lớn +Thực việc trang cấp thiết bị, phương tiện làm việc (kể văn phòng phẩm) trang phục cho đơn vị, +BỐ trí địa điểm phương tiện cần thiết phục vụ buổi làm việc, hội họp, lớp tập huấn, bồi dưỡng Cục thuế; quản lý, bố trí xe, phương tiện làm việc cần thiết, thực công tác lễ tân quan, +TỔ chức công tác bảo vệ quan, bảo vệ kho tàng, loại trang thiết bị phương tiện làm việc Cục thuế, +Thực nội quy phòng, chữa cháy; trì trật tự vệ sinh quan; phối hợp với phòng đơn đốc thực nề nếp, giấc làm việc quan, - Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục thuế giao 1.2.10 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Thu lệ phí trước bạ tu khác: Giúp Cục trưởng Cục thuế: quản lý thu lệ phí trước bạ, khoản thu từ đất đai, phí, lệ phí thu khác thuộc phân cấp quản lý Cục thuế Nhiệm vụ cụ thể: - Tổ chức thực nhiệm vụ thu thuế, phí, lệ phí phân cơng: +Hướng dẫn tổ chức cá nhân nốp thuế thực thủ tục kê khai nộp thuế, +Tiếp nhận tờ khai hồ sơ tổ chức cá nhân nộp thuế, Kiểm tra tờ khai, hồ sơ, tính thuế; thơng báo số thuế phải nộp, Tổ chức thu tiền thuế (trường hợp không nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước) - Xây dựng dự toán theo dõi đánh giá, phân tích tình hình thu nộp; - Tổ chức cơng tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu văn pháp quy Nhà nước thck lĩnh vực quản lý phòng theo quy định; - Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục thuế giao 1.2.11 Chức năng, nhiệm vụ Phòng lưu trữ thuộc Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh: Giúp Cục trưởng Cục thuế: việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu thuế đối tượng nộp thuế tài liệu liên quan đến thuế thuộc phạm vi quản lý Cục thuế; thực việc cung cấp, khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ Nhiệm vụ cụ thể: - Hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ phòng thuộc Cục thuế Chi cục Thuế; - Hàng năm tiếp nhận hồ sơ từ Phòng, Chi cục Thuế, tiến hành phân loại, chỉnh lý hồ sơ lưu trữ quy định, đảm bảo an toàn tài liệu, an toàn lao động khoa học, thuận tiện việc khai thác tài liệu; - Thực cung cấp tài liệu đối tượng nộp thuế tài liệu khác có liên quan cho đơn vị ngành theo quy định Nhà nước quy chế ngành Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục thuế giao.CHƯƠNG II: KẾT QUÀ HOẠT ĐỘNG NĂM 2005, ĐÀNH GIÀ VÀ NHẬN XÉT 2.1 Kết thực công tác thuế năm 2005: 2.1.1 Kết thu ngân sách: ƯỚC thu ngân sách nội địa địa bàn 26331 tỷ, đạt 103,66% dự toán pháp lệnh; 99,05% dự toán phấn đấu; tăng 18,77% so với kỳ năm truớc Trong thu nội địa (trừ dầu) 23521 tỷ, đạt 100,42% dự tốn pháp lệnh; 95,60% dự tóan phấn đấu, tăng 13,27% so với năm 2004 Thu nội địa (trừ dầu, đất) 21447 tỷ, đạt 100,12% dự toán pháp lệnh; 95,31% dự toán phấn đấu, tăng 10,84% so với 2004 Tổng thu (trừ thu khác Ngân sách Trung ương) 26251 tỷ, đạt 105% dự tóan pháp lệnh, 100,26% dự tốn phấn đấu Dự kiến có 15/18 khoản thu hồn thành vượt mức dự toán là: Thu từ DNNN Trung ương thực 12018 tỷ, đạt 101,02% dự toán, tăng 15,52% so với 2004; Thu từ DNNN địa phương thực 498 tỷ đạt 103,62% dự toán, tăng 28,87% so với 2004; Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết Thủ đô đạt 147,36%; Thuế chuyển quyền sử dụng đất: 270,72% tăng 110,36%; Thuế nhà đất 121,27% tăng 17,02%; Tiền thuê đất 134,89% tăng 21,02%; Phí xăng dầu 130,03% tăng 21,73%; Tiền bán nhà 216,19%, Thu xã 170,36%; Thu từ dầu thô 141, 93% tăng 100,13% Còn khoản thu khơng đạt dự tóan Thu từ DN có vốn ĐTNN phí lệ phí Trung ương nguồn thu phát sinh thấp Kết thực số lĩnh vực, khoản thu chủ yếu sau: Thu từ DNNN trung ương: chịu tác động biến động giá thị trưòìig nên nguồn thu Ngân sách giảm lớn (tính riêng doanh nghiệp hạch tốn tồn ngành giảm 1321 tỷ), phòng quản lý thu tích cực khai thác nguồn thu tăng thêm để bù đắp cho nguồn thu giảm, uớc thực đạt 100,4% dự toán tăng 14,81% so với thực 2004 (nếu loại trừ nguồn thu biến động, đạt 111,04% ước thực sác thuế chủ yếu: ƯTH 2005 so TT ƯTHso ƯTH 2005 CHỈ TIÊU THU DTPL DTPĐ so 2004 Tổng số (%) 101,02 (%) (%) 115,52 Thuế Giá tri gia tăng Thuế Tiêu thụ đặc biệt 92,41 104,87 Thuế Thu nhập DN 102,55 96,19 118,41 115,51 115,77 Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tu nuớc ngồi: Giá trị sản xuất cơng nghiệp khu vực có vốn đầu tu nuớc tăng 27,4%, số ngành trì tốc độ tăng truởng nhu: chế biến thực phẩm (tăng 23,3%), sản xuất hoá chất (tăng 134,8%), sản xuất sản phẩm kim loại (tăng36,l%), sản xuất xe có động (tăng 34,1%) Tuy nhiên, nguồn thu số doanh nghiệp giảm lớn chuyển địa điểm kinh doanh, hết hạn hợp đồng hợp tác kinh doanh, mặt khác, việc tiêu thụ ô tô chậm (nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn tổng thu ngân sách từ DN có vốn ĐTNN) nên khả thu Ngân sách từ khu vực không đạt đuợc dự toán (đạt 97,985 dự toán - tăng 16,11% so thực 2004) Các khoản thu thuế GTGT , thuế TNDN thực thấp so với dự toán giảm so với thực 2005 ước thực sắc thuế chủ yếu sau: ƯTH 2005 so TT CHỈ TIÊU THU DTPL (%) Tổng số 98,02 Thuế Giá trị gia tăng ƯTHso ƯTH 2005 DTPĐ (%) 93,36 so 2004 (%) 116,15 85,23 91,78 Thuế Tiêu Thụ đặc biệt 105,88 105,31 Thuế TN doanh nghiệp Lãi khí đuợc chia Thuế Tài nguyên khí 88,49 101,60 286,59 97,88 Thu từ khu vực quốc doanh: khơng đạt đuợc dự tốn phấn đấu (đạt 102,88% dự tốn) nhung trì đuợc tốc độ tăng thu cao so với thực 2004 (29,43%) Thu phí lệ phí Trung uơng uớc thu thực khơng đạt dự toán số nguồn thu lớn nhu Phí Lãnh Bộ Ngoại giao, Phí hoa hồng dầu khí, phí bay qua bầu trời, phí cầu đuờng bộ, phí hạn ngạch XNK khơng đạt đuợc dự tốn phát sinh thấp, thay đổi chế sách thu Các khoản thu dự kiến giảm so với dự tốn nhu sau: Tổng cơng ty bưu viễn thơng giảm: 717 tỷ Tổng công ty điện lực 250 tỷ Tổng công ty bảo hiểm 70 tỷ Tổng công ty xăng dầu 284 tỷ Phí hoa hồng dầu khí 235 tỷ Phí Lãnh Bộ Ngoại giao 130 tỷ Phí bay qua bầu trời 170 tỷ Phí sử dụng cầu đường 40 tỷ Phí XNK Bộ Thương mại 60 tỷ Các DN có vốn Đầu tư nước ngồi 63 tỷ Tổng khoản giảm so với dự toán 2019 tỷ Do nguồn thu giảm lớn, nên từ đầu năm, Cục thuế thành phố Hà Nội triển khai thực tốt biện pháp công tác, phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp công tác quản lý thu Ngân sách nhằm khai thác nguồn thu, bù đắp cho nguồn thu giảm Để đạt số dự kiến trên, tháng 12 Cục thuế Thành Phố Hà Nội tiếp tục tổ chức thực biện pháp công tác, đặc biệt trọng tới công tác đôn đốc thu nợ thuế, tăng cường công tác toán thuế, khai thác tốt nguồn thu nhằm bù đắp cho khoản thu hụt, phấn đấu thực vượt mức nhiệm vụ thu Ngân sách giao, đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách địa phương nguồn thưởng vượt mức thu theo pháp lệnh Thủ đô Với số ước thực trên, đảm bảo nguồn thu cân đối cho Thành Phố theo kế hoạch ngân sách Bộ Tài Chính giao, phần thưởng vượt thu cho Ngân sách địa phương nguồn thưởng vượt mức thu theo pháp lệnh Thủ khó khăn khả thực khoản thu Ngân sách Trung ương hưởng 100% thấp, cần phải tiếp tục có hỗ trợ Bộ Tài Chính, Tổng cục thuế 2.1.2 Kết thực mặt công tác khác: - Cơng tác kiểm tra tốn thuế: 11 tháng đầu năm thực kiểm tra toán thuế cho 3758 doanh nghiệp, đạt 20,7% doanh nghiệp phải toán thuế (đạt mục tiêu kiểm tra toán thu thuế Tổng cục đề ra, số thuế truy thu xử phạt 419 tỷ đồng Công tác tiếp tục đẩy mạnh nhằm thực hoàn thành kế hoạch tra, kiểm tra, khai thác nguồn thu đảm bảo cho việc thực dự toán thu ngân sách - Công tác quản lý nợ đọng thuế: Việc thực phân tích nợ thuế, có biện pháp đơn đốc thu hồi nợ thuế triển khai thực tích cực, số thuế nợ đọng thời điểm 30/l 1/2005 giảm hẳn so với nợ thuế thời điểm l/l 2/2004 Số thuế có khả thu thời điểm 30/l 1/2005 138 tỷ, 63% số thuế có khả thu 31/12/2004; phải thu 74 tỷ, 40% so với 31/12/2005 - Công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế: Đã tổ chức 28 đối thoại với doanh nghiệp Tập huấn sách thuế cho gần 8200 lượt đối tượng nộp thuế, đảm bảo 100% số doanh nghiệp thành lập hướng dẫn sách thuế thủ tục hành thuế Trả lời trực tiếp cho 8606 lượt đối tượng nộp thuế; trả lời điện thoại 35407 lượt Các hình thức tuyên truyền pháp luật thuế thực đa dạng, phong phú Xây dựng hộp thoại tự động, hỗ trợ đối tượng nộp thuế thông qua cổng giao điện tử UBND Thành Phố Hà Nội - Các mặt công tác khác công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp dân doanh hộ kinh doanh cá thể, công tác quản lý ấn thuế, công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế tổ chức thực tốt, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế địa bàn 2.2 Đánh giá nhận xét: Năm 2005, chịu ảnh hưởng lớn biến động giá thị trường, thời tiết, dịch bệnh, hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn trì tốc độ tăng trưởng Để đảm bảo nguồn thu Ngân sách năm 2005, Cục thuế Hà nội thực tốt biện pháp công tác, khai thác nguồn thu để bù đắp cho nguồn thu giảm ảnh hưởng hoạt động sản xuất kinh doanh, biến động giá thị trường Cùng với quan tâm đạo thường xuyên trực tiếp Bộ Tài Chính, Tổng cục thuế, Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố Nên nhìn chung khoản thu Ngân sách vượt dự tốn, hồn thành vượt mức nhiệm vụ thu Ngân sách Bộ Tài Chính, UBND Thành phố giao Bên cạnh việc thực tôt công tác thuế, Cục thuế phối hợp cơng tác với quan ngành tài Hà nội nói chung, việc thực quy chế phối hợp quan: Thuế - Hải quan - Kho bạc Hà Nội nói riêng theo quy chế phối hợp Tổng cục thuế - Tổng cục Hải quan - Kho bạc Nhà nước thực tương đối tốt, tạo điều kiện tốt cho việc thực nhiệm vụ ngành Nhìn chung khoản thu thuế từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương tăng so với dự toán: Thuế tiêu thụ đặc biệt: ước thực năm 755 tỷ, đạt 100,87% dự toán, tăng 15,54% so với kỳ năm trước Thuế thu nhập doanh nghiệp: ước thực 9234 tỷ, đạt 102,55% dự tóan, tăng 15,77% so với kỳ năm trước Đi kèm với kết đáng khích lệ đó, số khoản thu khơng đạt dự tóan: Thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp nhà nước Trung ương: ước thực 1998 tỷ, đạt 92,41% dự tóan, tăng 17,44% so với kỳ năm trước Ước thực khơng đạt dự tóan chủ yếu thuế GTGT Tổng công ty xăng dầu năm 2005 284 tỷ không thực được; từ đầu năm đến nay, ảnh hưởng gía nhập xăng dầu, VAT từ Tổng công ty xăng dầu liên tục phát sinh âm, đến hết tháng 10, quan thuế hoàn thuế cho doanh nghiệp 383 tỷ nhung kê khai thuế GTGT âm 254 tỷ, Thuế thu nhập doanh nghiệp số Tổng cơng ty giảm: Tổng cơng ty buu viễn thơng: ước thực năm 2005 85,83% so với năm 2004 Nguyên nhân đầu năm 2004 có 639 tỷ thuế phải nộp sau toán thuế 2004 chuyển sang, năm 2005 32 tỷ Tổng cơng ty điện lực hạn hán kéo dài, tháng đầu năm sản luợng thủy điện thấp, lỗ 772 tỷ; uớc tính năm 2005 dự kiến nộp ngân sách 150 tỷ, giảm so với dự tóan 250 tỷ Năm 2005 năm đuợc coi với nhiều biến động lớn: tăng gía tới chóng mặt xăng dầu, gía vàng Kéo theo tăng gía mặt hàng khác Một áp lực lớn nạn dịch cúm gia cầm, ảnh huởng khơng đến kinh tế nuớc nhà Chính vậy, nguồn thu từ DNNN Trung uơng, Đầu tu nuớc ngồi, phí lệ phí, Thu khác ngân sách Trung uơng giảm lớn Để khắc phục tình trạng cục Thuế Hà Nội khai thác nguồn tăng thêm nhu: Chênh lệch thu chi Ngân hàng Nhà nuớc, thuế TNDN công ty thông tin di động, khoản thu liên quan đến đất đai để bù đắp cho nguồn thu giảm, uớc thực vuợt mức dự tóan pháp lệnh xấp xỉ dự tóan phấn đấu đuợc giao Với hoạt động năm 2005, Cục thuế Hà Nội đuợc xem hoàn thành nhiệm vụ đuợc giao Nhiệm vụ truớc mắt Cục nhiệm vụ thu Ngân sách đuợc giao năm 2006 nặng nề, khó khăn, đặc biệt số lĩnh vực thu liên quan trực tiếp đến nguồn thu Ngân sách Thành phố nhu thu từ DNNN địa phuơng, thu từ khu vực dân doanh, thu lệ phí truớc bạ u cầu đòi hỏi đội ngũ cán hoạt động Cục thuế Hà Nội cần nâng cao tinh thần, trách nhiệm hoạt động mình.KẾT LUẬN Để thúc đẩy phát triển kinh tế nhà nước ta khơng ngừng khuyến khích đầu tư nước Việc thu hut đầu tư nước ngồi có thề xem giải pháp để khắc phục tình trạng thiếu vốn dây chuyền công nghệ đại Hơn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp không nhỏ vào nguồn thu ngân sách nước nhà Cùng với nhiều yêu điểm mà việc đầu tư nước ngồi đem lại nhiều vấn đề cộm Một hạn chế tình trạng gian lận thuế Hành vi ngày diễn phạm vi rộng mang tính nghiêm trọng Việc làm khơng làm thất nguồn thu ngân sách mà ảnh hưởng khơng tốt đến mơi trường kinh doanh mơi trường trị xã hội Để tạo môi trường đầu tư nước ngồi thơng thống nhằm hấp dẫn nhà đầu tư đảm bảo chức quản lý điều tiết Nhà nước Đòi hỏi hệ thống sách cơng tác, tổ chức quản lý thuế khơng ngừng hồn thiện phát triển Qua nghiên cứu tìm hiểu sách báo nhà trường, với kiến thức thu thập thời gian thực tập Cục thuế Hà Nội Em lựa chọn đề tài nghiên cứu mình: HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐi VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NUỚC NGOÀI TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI.MỤC LỤC ... quản lý thu nợ đọng thu ; quản lý thúê thu nhập cá nhân đối tư ng nộp thu theo phương pháp khấu trừ nguồn (với Cục thu có Phòng Quản lý thu thu nhập cá nhân) thu thu nhập cá nhân đối tư ng( Cục. .. lãnh đạo Cục thu ; thu ; Thực huớng dẫn Chi cục Thu việc đối chiếu biên lai thu , phí, lệ phí với - Thực thủ tục hoàn tiền thu cho đối tư ng nộp thu sau có định hồn thu Cục trưởng Cục thu ; ... thu TP Hà Nội sáp nhập phòng thu nơng nghiệp vào phòng nghiệp vụ thu thành lập thêm phòng để quản lý thu thu doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh quận huyện phòng quản lý thu thu doanh nghiệp