Đang tải... (xem toàn văn)
Cơ sở khoa học áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng nhập khẩu ở Việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
BỘ THƯƠNG MẠI Vụ CSTM Đa biên ĐỀ TÀI CẤP BỘ Mã số: 2001-78-030 Cơ sở khoa học áp dụng thuế chống bán phá giá hàng nhập Việt nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Cơ quan chủ trì: Vụ CSTM Đa biên Bộ Thương mại Chủ nhiệm Đề tài: Th.s Nguyễn Thanh Hưng Hà nội, 8/2002 LỜI NÓI ĐẦU Từ thực sách mở cửa vào năm 1986 đến nhiều thay đổi to lớn sách thương mại diễn Nhiều văn pháp lý quan trọng liên quan tới thương mại ban hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư nước ngoài, Luật Thương mại, Nghị định số 57/NĐ-CP, Quyết định số 46/QĐ-TTg, v.v Kinh tế Việt Nam phát triển nhanh ổn định Đồng thời sách thương mại tự do, nhiều hàng rào phi thuế quan hàng nhập giảm đáng kể Về quan hệ kinh tế đối ngoại, từ năm 1995 đến Việt Nam tích cực tham gia trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam tham gia Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN) Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA) năm 1995, Diễn đàn Hợp tác - Âu (ASEM) năm 1996, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu - Thái bình dương (APEC) năm 1998 Tháng 7/2000, Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam Hoa kỳ ký kết bắt đầu có hiệu lực từ 11/12/2001 Hiện Việt Nam tích cực đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tiến hành xây dựng sách thương mại phù hợp với qui định WTO Cùng với việc thực đường lối chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, thập kỷ qua Việt Nam đạt thành tựu ngoạn mục việc đẩy mạnh xuất hàng hóa Trong số mặt hàng xuất Việt Nam ngày có uy tín thị trường giới, xuất số trường hợp hàng xuất ta bị nước nhập điều tra áp dụng thuế chống bán phá giá Ngoài việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tự hóa thương mại dẫn đến số tác động bất lợi Vài năm trước hàng nhập vào Việt Nam bị bán phá giá khó gây thiệt hại cho nhà sản xuất mặt hàng loại nước năm tới lại gây tổn thất lớn hàng rào bảo hộ biện pháp hạn chế định lượng biến mất, đồng thời thuế suất thuế nhập bị giảm xuống Vì vậy, đến lúc cần phải nghiên cứu sớm áp dụng công cụ bảo hộ phù hợp với qui định WTO, có thuế chống bán phá giá Thuế chống bán phá giá áp dụng lần Canada vào năm 1904 ngày phổ biến rộng rãi nước phát triển Mỹ, Canada, EU, úc mà nước phát triển Brazil, Arhentina, Mexico, ấn độ, Malaysia Đây công cụ bảo vệ hiệu hàng hóa sản xuất nước phảI cạnh tranh với hàng nhập bị bán phá giá Mặc dù Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 04/1998/QH10 ngày 20/5/1998 cho phép áp dụng thuế bổ sung hàng nhập bị bán phá giá vào Việt Nam, Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 4/4/2001 qui định việc xây dựng nguyên tắc áp dụng thuế chống bán phá giá năm 2001 Việt Nam chưa áp dụng trường hợp thuế chống bán phá giá chưa ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn cụ thể việc điều tra phá giá áp dụng thuế chống bán phá giá Thực đạo Thủ tướng Chính phủ, Ban soạn thảo Pháp lệnh thuế chống bán phá giá thành lập ngày 2/2/2002 Pháp lệnh đăng ký vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh Quốc hội vào năm 2003 Để đáp ứng nhu cầu tăng cường bảo hộ sản xuất nước hỗ trợ việc xây dựng Pháp lệnh thuế chống bán phá giá, đề tài Cơ sở khoa học áp dụng thuế chống bán phá giá hàng nhập Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế triển khai nghiên cứu vòng năm với nội dung sau: Chương I giới thiệu khái niệm bán phá giá ý nghĩa kinh tế thuế chống bán phá giá, vai trò thuế chống bán phá giá bảo hộ sản xuất, phân tích lợi ích chung toàn xã hội áp dụng thuế chống bán phá giá Một kết luận đáng lưu ý Chương thuế chống bán phá giá, có tác dụng bảo hộ sản xuất nước lại gây thiệt hại cho lợi ích tổng thể tồn xã hội trường hợp lợi ích đem lại cho nhà sản xuất không đủ bù đắp cho thiệt hại người tiêu dùng mặt hàng bị đánh thuế chống bán phá giá Chương I giới thiệu điều kiện áp dụng thuế chống bán phá giá thương mại quốc tế thủ tục điều tra phá giá theo qui định Hiệp định Chống bán phá giá WTO Nguyên tắc đánh thuế chống bán phá giá đơn giản: giá trị thuế không vượt mức chênh lệch giá trị thông thường (giá bán sản phẩm tương tự thị trường nước xuất khẩu) giá xuất Nhưng thực tế để so sánh hai giá trị cách xác cơng cần phải qui định thủ tục điều tra cách tính chi tiết Ngoài để áp dụng thuế chống bán phá giá cần phảI có qui định chặt chẽ cách đánh thuế, truy thu thuế, hoàn thuế khiếu nại Hiệp định Chống bán phá giá WTO đưa qui định tất thủ tục tất nước thành viên WTO phải ban hành luật quốc gia chống bán phá giá phù hợp với Hiệp định Chương II giới thiệu tổng quan tình hình áp dụng thuế chống bán phá giá giới Mặc dù thuế chống bán phá giá bắt đầu áp dụng nước phát triển Hoa kỳ, Canada ngày áp dụng rộng rãi nước phát triển Braxin, ấn độ, Malaysia, v.v Thực tiễn áp dụng loại thuế số nước thành viên WTO Hoa kỳ, Canada, EU Thái lan cho thấy nguyên tắc điều tra phá giá nước phù hợp với qui định WTO Tuy nhiên, tổ chức máy điều tra phá giá cách thu thuế chống bán phá giá nước có số khác biệt Việc nghiên cứu khác biệt có ích cho việc triển khai áp dụng thuế chống bán phá giá nước ta Chương III phân tích q trình hội nhập kinh tế quốc tế khả áp dụng thuế chống bán phá giá Việt Nam Việc mở cửa thị trường dẫn đến nhu cầu bảo hộ sản xuất nước công cụ ngày tăng, đặc biệt công cụ thuế chống bán phá giá Nhưng áp dụng thuế chống bán phá giá vấn đề phức tạp Để triển khai áp dụng thuế chống bán phá giá trước hết cần phải ban hành văn quy phạm pháp luật loại thuế này, sau cần tổ chức quan thực thi chống phá giá đào tạo nguồn nhân lực Sau nghiên cứu sở khoa học số mơ hình áp dụng thuế chống bán phá giá điển hình số nước giới, vào điều kiện thực tế Việt Nam, đề tài đưa kiến nghị việc áp dụng thuế chống bán phá giá Việt Nam, bao gồm vấn đề sau: - Ban hành Pháp lệnh thuế chống bán phá giá; - Thành lập ủy ban liên Bộ để thực thi chống bán phá giá; - Nâng cao nhận thức cho quan quản lý Nhà nước doanh nghiệp Phụ lục giới thiệu mặt hàng xuất Việt Nam bị điều tra/áp dụng thuế chống bán phá giá thị trường quốc tế Phụ lục giới thiệu mặt hàng nhập vào Việt Nam có khả bị bán phá giá cuối Phụ lục giới thiệu toàn văn Hiệp định Chống bán phá giá WTO Trong năm qua nhóm nghiên cứu đề tài nỗ lực làm việc để có kết nghiên cứu hy vọng đề tài góp phần hỗ trợ cho việc xây dựng Pháp lệnh thuế chống bán phá giá Việt Nam Chúng xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến đồng nghiệp Bộ Thương mại, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan quan thương vụ Việt Nam nước ngồi nhiệt tình giúp đỡ chúng tơi q trình nghiên cứu đề tài CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ I Khái niệm ý nghĩa kinh tế thuế chống bán phá giá Khái niệm bán phá giá thuế chống bán phá giá - Bán phá giá: Trong ngôn ngữ tiếng Việt, bán phá giá thường hiểu hành động bán mặt hàng với giá thấp giá hành mặt hàng thị trường, làm cho người bán hàng khác phải hạ giá bán Như có so sánh giá thị trường Tuy nhiên, khái niệm bán phá giá thương mại quốc tế hàm ý so sánh giá hai thị trường khác nhau: thị trường nước nhập thị trường nước xuất khẩu, giá bán thị trường tiêu thụ (nước nhập khẩu) khơng khác nhau, chí xảy trường hợp giá bán cao giá hành Nhìn chung, tài liệu quốc tế thống tượng bán phá giá xảy hàng hoá xuất bán sang nước khác với giá thấp giá bán thị trường nội địa (của nước xuất khẩu) Nếu đọc lướt qua, định nghĩa thật đơn giản, việc so sánh giá xuất với giá bán nội địa, giá xuất thấp giá nội địa tức có bán phá giá Tuy nhiên, việc lại không đơn giản chút loạt câu hỏi đặt cần giải so sánh giá để đảm bảo xác cơng bằng: giá nội địa giá nào? Là giá bán buôn hay bán lẻ? Giá xuất giá nào? v.v - Thuế chống bán phá giá: sắc thuế mà nước nhập đánh vào mặt hàng nhập bán phá giá với mục đích ngăn cản tiếp diễn việc bán phá giá để tránh gây thiệt hại cho ngành sản xuất mặt hàng tương tự nước ý nghĩa kinh tế việc bán phá giá Tác động việc bán phá giá đánh giá cách đơn giản theo hình Trước có việc hàng nước khác bán vào thị trường nước với giá thấp giá hành, cung cầu mặt hàng cân điểm E, với giá P1 lượng tiêu thụ Q1, hoàn toàn hàng sản xuất nước Tuy nhiên, có nguồn hàng nước ngồi bán với giá thấp P2, lượng tiêu thụ tăng lên Q2, lượng hàng sản xuất nước giảm xuống Q’2, lượng hàng nhập Q2-Q’2 Từ hình cho thấy thặng dư người tiêu dùng tăng thêm lượng diện tích hình thang ABDE, thặng dư nhà sản xuất nước giảm lượng diên tích hình thang ABCE Như thấy tác động việc bán phá giá là: gây thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa lại mang lại lợi ích cho người tiêu dùng Về tổng thể, toàn xã hội lợi diện tích tam giác CDE Xuất phát từ thành kiến cố hữu, việc "bán phá giá" thường coi có tác động tiêu cực, thường lý làm giảm lợi nhuận người bán hàng khác gây thiệt hại cho nhà sản xuất mặt hàng nước nhập khẩu, người ta thường tìm biện pháp để chống lại hành động Tuy nhiên, cần phải có phân tích thấu đáo chất trường hợp bán phá giá để xem có phải tất hành động bán phá giá có hại hay khơng để từ có biện pháp đối phó thích ứng Có thể hình dung trường hợp bán phá giá sau đây: Thứ nhất, giá xuất thấp giá thị trường nội địa nước xuất cao chi phí sản xuất; Thứ hai, giá xuất thấp chi phí sản xuất tất nhiên thấp giá thị trường nước Trong trường hợp cịn xảy số tình khác nhau, tuỳ thuộc vào định nghĩa chi phí sản xuất: chi phí bình qn hay chi phí "chi phí lề" " Trường hợp thứ nhất: giá xuất thấp giá thị trường nội địa cao chi phí sản xuất Trường hợp xảy hãng chiếm vị độc quyền gần độc quyền thị trường nội địa xuất phát từ điều kiện tự nhiên hưởng lợi từ hàng rào thương mại, phải cạnh tranh thị trường nước xuất Trong trường hợp này, mục đích tối đa hố lợi nhuận, hãng lợi dụng vị độc quyền để ấn định giá bán nước cao hơn, chừng thị trường cịn chấp nhận Trong đó, phải cạnh tranh thị trường nước xuất khẩu, hãng bán với giá tồn thị trường Như xảy việc bán phá định nghĩa Nếu việc bán phá giá không làm giá thị trường nước nhập thay đổi (do cạnh tranh hồn hảo), khơng làm ảnh hưởng đến lợi ích nước nhập khẩu, khơng cần thiết phải có biện pháp chống lại Tuy nhiên, việc bán phá giá xảy với lượng lớn thời gian dài, làm giảm giá thị trường nước nhập khẩu, gây tác động đến lợi ích nước nhập Người tiêu dùng lợi từ giá thấp, ngược lại nhà sản xuất cơng nhân ngành cơng nghiệp bị thiệt hại lợi nhuận lương bị giảm Lợi ích cuối nước nhập phụ thuộc vào việc lợi ích người tiêu dùng có lớn thiệt hại người sản xuất công nhân hay không Ngay trường hợp tổng thể nước nhập bị thiệt hại khó có lý để áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hóa hãng nhằm khắc phục thiệt hại hãng lập luận điều kiện thị trường nước nhập cạnh tranh, hãng tham gia thị trường làm cho giá giảm xuống Tuy nhiên, để khắc phục thiệt hại, nước nhập áp dụng biện pháp phép khác tự vệ c Trường hợp thứ hai: Giá xuất thấp chi phí sản xuất Trước hết, để hiểu ý nghĩa kinh tế việc bán phá giá thấp chi phí, cần phân biệt loại chi phí Thơng thường, chi phí sản xuất phân biệt theo loại: chi phí bình qn (average cost) chi phí lề (marginal cost) Chi phí bình qn tính tổng tất chi phí hãng phải chịu chia cho lượng sản phẩm sản xuất Chi phí lề chi phí phải bỏ để sản xuất thêm đơn vị sản phẩm Sự phân biệt có ý nghĩa quan trọng ngắn hạn nhiều loại chi phí sản xuất cố định, không phụ thuộc vào số lượng sản xuất, có phần nhỏ chi phí sản xuất thay đổi lượng sản xuất thay đổi Chính chi phí lề yếu tố định việc định giá hãng thời gian ngắn hạn phải chịu chi phí định để thâm nhập thị trường Khi nhu cầu thị trường bị giảm, kéo theo giá thị trường giảm, hãng theo phải giảm giá bán Nếu giá bán thấp chi phí bình qn, hãng bị lỗ Tuy nhiên, phần chi phí cố định không phụ thuộc vào lượng sản xuất, mức độ lỗ phụ thuộc vào lượng hàng bán vào mức chi phí lề Nếu giá bán cao chi phí lề, hãng tiếp tục bán với hy vọng sau thời gian ngắn thị trường phục hồi, để giảm thiệt hại trước rút lui khỏi thị trường Đây phản ứng bình thường hãng thay đổi thị trường, kể hãng nước hãng nội địa.Trong trường hợp này, việc áp dụng biện pháp chống hàng nhập bất hợp lý đối xử khơng cơng hãng nội địa hãng nước Tuy nhiên, nước áp dụng sách hỗ trợ cho hãng nội địa giảm nhẹ thiệt hại hình thức biện pháp tự vệ Cũng có trường hợp hãng bán với giá thấp chi phí lề Trong trường hợp xem xét hành động hãng với mục tiêu nhằm tối đa hoá lợi nhuận mà mục tiêu khác - Chiếm lĩnh thị trường Một hãng nước ngoài, với mục tiêu thiết lập vị độc quyền thị trường nội địa, thực sách bán sản phẩm với giá thấp chi phí lề đẩy hết đối thủ cạnh tranh khác khỏi thị trường mặt hàng Sau chiếm thị trường, hãng lại nâng giá để khai thác lợi độc quyền Ngồi tác động làm cho nhà sản xuất nước bị phá sản, hành động làm giảm lợi ích tồn xã hội trường hợp độc quyền khác, cần có biện pháp ngăn cản - Cạnh tranh giành thị phần Một biện pháp marketing hãng sử dụng để cạnh tranh nhằm tăng thị phần thị trường bán với giá thấp chi phí lề thời gian ngắn với hy vọng lượng hàng bán tăng tương lai với giá bình thường bù đắp phần lỗ - Tóm lại, có nhiều trường hợp hãng nước ngồi xuất hàng sang thị trường nước khác với giá thấp giá nội địa chí thấp chi phí sản xuất, khơng phải tất trường hợp gán cho tên "bán phá giá" để áp dụng biện pháp ngăn cản Trong nhiều trường hợp làm tạo bảo hộ không cần thiết cho ngành sản xuất nước, làm giảm lợi ích người tiêu dùng toàn xã hội Vai trò thuế chống bán phá giá bảo hộ sản xuất Biện pháp phép sử dụng chống bán phá thuế theo tỷ lệ phần trăm (advalorem), tác động mặt lợi ích xã hội biện pháp giống tác động thuế nhập thông thường theo tỷ lệ phần trăm Tác động phân tích theo phương pháp "cân phần" sau: Khi sắc thuế T áp dụng, làm cho giá nước sản phẩm tăng lên lượng T Do vậy, với yếu tố cầu thị trường nội địa sản phẩm không đổi, lượng tiêu thụ giảm từ Q1 xuống Q’1, lượng hàng sản xuất nước tăng từ Q2 lên Q’2, lượng hàng nhập giảm xuống cịn Q’1-Q’2 Như thấy rõ tác động bảo hộ thuế nhập sản xuất nước: làm tăng giá nước, giảm tiêu thụ hàng nhập tăng sản xuất nước Các nhà sản xuất nước hưởng lợi rõ ràng giá trị thặng dư họ gia tăng thêm lượng diện tích tứ giác ACJG Tuy nhiên, với việc nhà sản xuất hưởng lợi người tiêu dùng lại bị thiệt hại: giá trị thặng dư họ bị giảm lượng diện tích tứ giác ABHG Nhà nước hưởng lợi ngân sách thu vào từ thuế nhập tăng lượng diện tích hình chữ nhật MNHJ Thế nhưng, xét tổng thể, toàn xã hội bị thiệt lợi ích mang lại cho nhà sản xuất nước Nhà nước bù đắp cho thiệt hại lợi ích người tiêu dùng Lượng thiệt hại xã hội diện tích tam giác CMJ cộng diện tích tam giác NBH Ngoài tác động bảo hộ thuế chống phá phân tích đây, q trình dẫn đến việc áp dụng thuế chống phá giá phần có tác động bảo hộ Ví dụ, thân việc bắt đầu q trình điều tra chống phá giá có nghĩa tương lai thuế chống phá giá áp dụng, làm cho sản phẩm đối tượng điều tra trở nên hấp dẫn nhà nhập khẩu, phần ngăn cản dịng hàng hố nhập II Giới thiệu Hiệp định Chống bán phá giá WTO Năm 1948 hệ thống thương mại đa biên thiết lập với đời Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) Trải qua gần nửa kỷ, qui định GATT thương mại đa biên, có qui định chống bán phá giá (Điều VI) tỏ chưa chặt chẽ Cùng với đời WTO, Hiệp định Chống bán phá giá có qui định chặt chẽ chi tiết nhiều so với Điều VI GATT Theo Hiệp định này, nước nhập áp dụng biện pháp chống bán phá giá khi: - Hàng nhập bị bán phá giá; - Gây thiệt hại vật chất cho ngành sản xuất nước; - Cuộc điều tra phá giá tiến hành theo thủ tục Hiệp định Chống bán phá giá WTO qui định chi tiết nguyên tắc xác định phá giá, cách tính biên độ phá giá thủ tục điều tra phá sau: Xác định việc bán phá giá a Định nghĩa phá giá Một sản phẩm coi bị bán phá giá khi: - giá xuất sản phẩm thấp giá so sánh điều kiện thương mại thông thường ("giá trị thông thường") - sản phẩm tương tự tiêu thụ thị trường nước xuất WTO không đề cập đến trường hợp bán phá giá sản phẩm tương tự thị trường nội địa nước Sản phẩm tương tự (SPTT): sản phẩm giống hệt có đặc tính gần giống với sản phẩm đối tượng điều tra Điều kiện thương mại thơng thường: khơng có định nghĩa Ví dụ: giá bán thị trường nội địa nước xuất thấp giá thành sản xuất coi không nằm điều kiện thương mại thông thường b Nguyên tắc xác định phá giá: - Biên độ phá giá (BĐPG) = giá trị thông thường (GTTT) - giá xuất (GXK) BĐPG > ê có phá giá - BĐPG tính trị giá tuyệt đối theo phần trăm theo công thức: - BĐPG = (GTTT-GXK)/GXK c Tính biên độ phá giá c Cách tính GTTT: Trường hợp khơng có giá nội địa SPTT nước xuất do: - SPTT không bán nước xuất điều kiện thương mại thơng thường; - có bán nước xuất điều kiện đặc biệt; - số lượng bán không đáng kể (< 5% số lượng SPTT bán nước nhập khẩu) thì: GTTT = giá xuất SPTT sang nước thứ ba ; GTTT = giá thành sản xuất + chi phí (hành chính, bán hàng, quản lý chung.) + lợi nhuận Trường hợp SPTT xuất từ nước có kinh tế phi thị trường (giá bán hàng giá ngun liệu đầu vào phủ ấn định) qui tắc không áp dụng để xác định GTTT đ Cách tính GXK: GXK = nhà sản xuất nước bán SPTT cho nhà nhập Trường hợp giá bán SPTT không tin cậy do: - giao dịch xuất thực nội công ty; - theo thỏa thuận đền bù thì: GXK = sản phẩm nhập bán lần cho người mua độc lập nước nhập n So sánh GTTT GXK: Để so sánh cách công GTTT GXK, Hiệp định qui định nguyên tắc so sánh sau: - So sánh hai giá điều kiện thương mại (cùng xuất xưởng/bán buôn/bán lẻ), thường lấy giá khâu xuất xưởng; - Tại thời điểm thời điểm gần tốt Việc so sánh GTTT GXK q trình tính tốn phức tạp, khơng phải có sẵn mức giá xuất xưởng GTTT GXK mà có mức giá bán buôn bán lẻ SPTT thị trường nước xuất (GTTT+) giá tính thuế hải quan, giá hợp đồng giá bán buôn/bán lẻ SPTT nhà nhập (GXK+) nên thường phải có số điều chỉnh để so sánh GTTT GXK cách công Điều chỉnh chênh lệch trong: - điều kiện bán hàng - loại thuế - số lượng sản phẩm - đặc tính vật lý sản phẩm - yếu tố khác ảnh hưởng đến việc so sánh hai giá Ví dụ: lấy giá bán SPTT cho người mua độc lập nước nhập làm GXK+ GXK xác định cách điều chỉnh sau: GXK = (GXK+) - (lợi nhuận) - (các loại thuế + chi phí phát sinh từ khâu nhập đến khâu bán hàng) Cách so sánh: - Trung bình GTTT so với trung bình GXK; - GTTT (từng giao dịch) so với GXK (từng giao dịch); - Trung bình GTTT so với GXK (từng giao dịch) (cách áp dụng GXK+ chênh lệch đáng kể người mua, vùng khoảng thời gian khác nhau) Trường hợp SPTT xuất sang nước nhập qua nước trung gian (nước xuất khẩu): 9.1 Quyết định việc có đánh thuế chống bán phá giá hay không sau tất điều kiện để đánh thuế đáp ứng định xem liệu mức thuế chống bán phá giá tương đương hay thấp biên độ phá giá quan có thẩm quyền Thành viên nhập định Việc đánh thuế lãnh thổ tất Thành viên, không nên cứng nhắc nên áp dụng mức thuế thấp biên độ phá giá mức thuế thấp đủ để loại bỏ thiệt hại sản xuất nước 9.2 Khi thuế chống phá giá áp dụng sản phẩm đó, thuế thu theo mức hợp lý trường hợp, sở không phân biệt đối xử hàng nhập từ tất nguồn bị coi bán phá giá gây thiệt hại, trừ nguồn có cam kết giá chấp nhận theo qui định Hiệp định Các quan có thẩm quyền nêu rõ tên nhà cung cấp sản phẩm liên quan Tuy nhiên, có nhiều nhà cung cấp từ nước việc nêu tên nhà sản xuất khơng thực được, quan có thẩm quyền nêu tên nước liên quan Nếu có nhiều nhà cung cấp từ nhiều nước, quan có thẩm quyền nêu tên tất nhà cung cấp hoặc, làm vậy, nêu tên nước liên quan 9.3 Mức thuế chống bán phá giá không phép vượt biên độ bán phá giá xác định theo Điều 9.3.1 Khi thuế chống bán phá giá thu sở hồi tố, việc định nghĩa vụ nộp thuế chống bán phá giá cuối thực nhanh tốt, thông thường khoảng 12 tháng trường hợp không vượt 18 tháng kể từ sau ngày định mức thuế chống bán phá giá phải nộp21 Tất khoản hoàn thuế phảI tiến hành nhanh chóng khoảng thời gian khơng vượt 90 ngày kể từ ngày xác định nghĩa vụ thuế cuối phải nộp theo qui định Hiệp định Trong trường hợp, việc hồn thuế khơng thực vịng 90 ngày quan có thẩm quyền phải giải thích yêu cầu 9.3.2 Khi thuế chống bán phá giá định cho giai đoạn tương lai phải có qui định hồn thuế nhanh chóng khoản nộp vượt biên độ phá giá yêu cầu Việc hoàn thuế khoản thuế nộp vượt biên độ phá giá thực tế thơng thường phải tiến hành vịng 12 tháng trường hợp không muộn 18 tháng kể từ ngày nhà sản xuất sản phẩm chịu thuế chống bán phá giá gửi đơn yêu cầu kèm theo đầy đủ chứng Khi cho phép hồn thuế, việc hồn thuế thơng thường phải thực vòng 90 ngày kể từ ngày đưa định 9.3.3 Để định có hồn thuế hay khơng có mức trường hợp giá xuất xây dựng qui định đoạn Điều 2, quan có thẩm quyền phải tính đến thay đổi trị giá thơng thường, chi phí phát sinh giai đoạn nhập bán lại hàng hóa, biến động giá bán lại mà phản ánh giá bán sau đó, phảI tính tốn giá xuất khơng có khấu trừ mức thuế chống bán phá giá nộp chứng mang tính định cung cấp 21 Việc tuân thủ qui định thời hạn nêu khoản tiểu khoản 3.2 khơng thực sản phẩm xem xét phải chịu thủ tục rà soát tư pháp 9.4 Trong trường hợp quan có thẩm quyền hạn chế phạm vi điều tra qui định câu thứ đoạn 10 Điều 6, mức thuế áp dụng hàng nhập nhà xuất nhà sản xuất không thuộc diện điều tra không vượt mức sau: (i) số bình quân gia quyền biên độ phá giá nhà xuất nhà sản xuất lựa chọn điều tra; (ii) trường hợp nghĩa vụ nộp thuế chống bán phá giá tính tốn sở trị giá thơng thường tương lai khơng vượt mức chênh lệch số bình quân gia quyền biên độ phá giá nhà xuất nhà sản xuất với giá xuất nhà xuất nhà sản xuất không thuộc diện điều tra, với điều kiện quan có thẩm quyền trình thực thi qui định đoạn không xét tới trường hợp biên độ bán phá giá không mức không đáng kể mức biên độ xác định theo đoạn Điều Các quan có thẩm quyền phải áp dụng mức thuế riêng cho trường hợp áp dụng trị giá thông thường nhà xuất nhà sản xuất không thuộc diện điều tra cung cấp thông tin cần thiết trình điều tra qui định tiểu đoạn 10.2 Điều 9.5 Nếu sản phẩm phải chịu thuế chống bán phá giá nước nhập khẩu, quan có thẩm quyền phải nhanh chóng xem xét lại để định biên độ phá giá cho trường hợp nhà xuất nhà sản xuất không tiến hành xuất hàng hóa sang nước nhập vào thời gian tiến hành điều tra với điều kiện nhà xuất nhà sản xuất phải chứng minh khơng có liên hệ với nhà sản xuất nhà xuất nước xuất phải chịu thuế chống bán phá giá Việc xem xét lại nói phải tiến hành sở khẩn trương với việc định thuế thông thường thủ tục rà sốt nước nhập Khơng phép đánh thuế chống bán phá giá nhà xuất nhà sản xuất thuộc diện xem xét lại Tuy nhiên quan có thẩm quyền có quyền giữ mức định thuế và/hoặc yêu cầu bảo lãnh để đảm bảo việc xem xét lại đưa đến kết phải đánh thuế nhà xuất nhà sản xuất thuế chống bán phá giá thu sở hồi tố tính từ ngày bắt đầu việc xem xét lại Điều 10 Truy thu thuế 10.1 Các biện pháp tạm thời thuế chống phá giá áp dụng sản phẩm đưa vào tiêu dùng sau thời điểm mà định đưa theo đoạn Điều đoạn Điều bắt đầu có hiệu lực, trừ trường hợp ngoại lệ qui định điều 10.2 Trong trường hợp có xác định thiệt hại thức (khơng phải mức độ đe doạ gây thiệt hại việc gây chậm trễ thành lập ngành sản xuất nước) trường hợp xác định thức nguy gây thiệt hại, theo tác động hàng hóa nhập bán phá giá, trường hợp khơng có biện pháp tạm thời, dẫn tới việc xác định thiệt hại, thuế chống phá giá áp dụng hồi tố toàn thời gian biện pháp tạm thời, có, có hiệu lực 10.3 Nếu thuế chống bán phá giá thức đưa cao mức thuế suất tạm thời nộp hay phải nộp, mức nộp ước tính tạm thời để bảo hộ, số chênh lệch khơng thu Nếu mức thuế thức thấp mức thuế suất tạm thời nộp hay phải nộp, mức nộp ước tính tạm thời để bảo hộ, số chênh lệch hoàn lại hay số thuế phải nộp tính lại tuỳ trường hợp cụ thể 10.4 Trừ trường hợp quy định đoạn 2, xác định nguy gây thiệt hại thực hay làm chậm phát triển ngành sản xuất nước (mặc dù chưa phát sinh thiệt hại) áp dụng thuế chống phá giá thức ngày xác định nguy gây thiệt hại hay thực làm chậm phát triển ngành sản xuất, khoản tiền ký quỹ thu trình thực biện pháp tạm thời hoàn lại tất tài sản bảo đảm giải phóng 10.5 Khi xác định khơng có dấu hiệu phá giá tồn khoản tiền ký quỹ thu thời gian áp dụng biện pháp tạm thời hoàn lại tất tài sản bảo đảm giải phóng 10.6 Mức thuế chống phá giá thức áp dụng sản phẩm đưa vào tiêu dùng thời gian không 90 ngày trước áp dụng biện pháp tạm thời, quan có thẩm quyền xác định sản phẩm bị bán phá giá vào: (i) có tiền sử bán phá giá gây thiệt hại người nhập biết sau biết người xuất bán phá giá việc bán phá giá gây thiệt hại, (ii) thiệt hại bán phá giá hàng loạt sản phẩm thời gian ngắn, xét thời gian khối lượng hàng nhập bán phá giá tình khác (như gia tăng nhanh chóng lượng hàng nhập kho) gây thiệt hại nghiêm trọng đến tác dụng điều chỉnh thuế chống phá giá áp dụng, với điều kiện nhà nhập có liên quan có hội để phản biện 10.7 Các quan hữu quan có thể, sau bắt đầu thực điều tra, có biện pháp chẳng hạn tạm thời ngừng việc định giá, đánh giá tuỳ theo yêu cầu cần thiết để thu thuế chống phá giá hồi tố, theo quy định đoạn 6, quan có đủ chứng điều kiện đưa đoạn đáp ứng 10.8 Thuế chống bán phá giá không áp dụng hồi tố theo đoạn sản phẩm đưa vào tiêu dùng trước bắt đầu tiến hành điều tra Điều 11 Thời hạn áp dụng việc xem xét lại thuế chống phá giá cam kết giá 11.1 Thuế chống phá giá tiếp tục có giá trị cần thiết để chống lại trường hợp bán phá giá gây thiệt hại nước 11.2 Các quan hữu quan xem xét lại yêu cầu tiếp tục trì thuế chống phá giá trường hợp quan thấy cần thiết sở đề nghị bên có liên quan cung cấp thơng tin tích cực đủ để đề nghị xem xét lại22, với điều kiện khoảng thời gian hợp lý hết kể từ thức áp dụng thuế chống phá giá Các bên có liên quan có quyền đề nghị quan có thẩm quyền xem xét việc tiếp tục áp dụng thuế chống phá giá có cần thiết hay khơng, liệu tác hại việc bán phá giá có cịn tiếp diễn hay lại xảy hay không thuế chống phá giá điều chỉnh hay loại bỏ hoàn toàn Sau xem xét theo thủ tục nêu đoạn này, quan hữu quan định việc áp dụng thuế chống phá giá khơng cịn cần thiết loại thuế ngừng áp dụng 11.3 Ngoại trừ quy định đoạn 2, thuế chống phá giá chấm dứt hiệu lực không muộn năm kể từ áp dụng (hoặc kể từ ngày tiến hành đánh giá thẩm định theo đoạn việc xem xét thẩm định bao gồm cả việc xem xét có phá giá hay khơng có thiệt hại hay không, theo đoạn này), quan hữu quan định việc hết hạn hiệu lực thuế chống phá giá dẫn tới tiếp tục tái phát sinh tượng phá giá thiệt hại23, sau tự tiến hành xem xét trước ngày sở đề nghị hợp lý ngành sản xuất nước đề nghị lập theo uỷ nhiệm ngành sản xuất khoảng thời gian hợp lý trước hết hạn Trên sở đó, thuế chống phá giá tiếp tục có hiệu lực trình đánh giá xem xét đề nghị 11.4 Các quy định Điều chứng thủ tục cần thiết áp dụng tất lần đánh giá lại theo Điều Các thẩm định tiến hành nhanh gọn hồn tất vịng 12 tháng tính từ ngày bắt đầu đánh giá 11.5 Các qui định Điều áp dụng với thay đổi có với hình thức định giá theo quy định Điều Điều 12 Thông báo cơng khai Giải thích định - Việc định nghĩa vụ phải toán thuế chống phá giá cuối qui định khoản 3, điều thân khơng có nghĩa việc xem xét lại theo cách hiểu Điều - Trong trường hợp thuế chống phá giá thu sở hồi tố, kết luận trình điều tra gần theo thủ tục qui định tiểu đoạn 3.1 Điều khơng đánh thuế, thân khơng buộc quan có thẩm quyền phải chấm dứt áp dụng thuế có thời hạn 12.1 Khi quan có thẩm quyền có đủ chứng cần thiết để tiến hành điều tra trường hợp bán phá giá theo Điều 5, Thành viên hay Thành viên có điều tra sản phẩm nghi ngờ bán phá giá bên hữu quan khác quan điều tra biết tới có quyền lợi liên quan tới trường hợp nhận thông báo 12.1.1 Trong thông báo việc bắt đầu tiến hành điều tra, báo cáo riêng24 có thơng tin đầy đủ mục sau: (i) tên nước nước xuất sản phẩm có liên quan; (ii) ngày bắt đầu điều tra; (iii) sở nghi vấn có trường hợp bán phá giá; (iv) tóm tắt yếu tố tạo sở xem xét có thiệt hại; (v) địa quan đại diện bên hữu quan; (vi) hạn thời gian dành cho bên hữu quan việc đóng góp ý kiến 12.2 Sẽ có thơng báo cơng khai định tạm thời thức nào, dù định khẳng định hay phủ quyết, định thực thủ tục theo Điều 8, định kết thúc thủ tục việc chấm dứt thực thuế chống phá giá Các thông báo nêu rõ thông qua báo cáo riêng đưa đầy đủ chi tiết kết điều tra kết luận đạt vấn đề có liên quan tới thực tiễn pháp lý mà quan điều tra coi quan trọng Các thông báo báo cáo chuyển tới (các) Thành viên nơi xuất xứ sản phẩm có liên quan tới trình điều tra bên liên quan có quyền lợi liên quan tới trường hợp 12.2.1 Thông báo việc áp dụng biện pháp tạm thời nêu rõ, nội dung đưa báo cáo riêng, giải thích cụ thể cho việc xác định cách tạm thời việc bán phá giá thiệt hại đề cập tới thực tế luật lệ để giải thích việc chấp nhận hay từ chối lập luận đề Các thông báo hay báo cáo này, phải tuân thủ yêu cầu việc bảo vệ thông tin bí mật, có nội dung sau: (i) tên gọi công ty cung ứng hàng, trường hợp khơng có đầy đủ thơng tin, tên nước cung cấp;Trong trường hợp quan có thẩm quyền cung cấp thông tin diễn giải theo qui định Điêù dạng báo cáo riêng quan phải đảm bảo cơng chúng có khả tiếp cận tới báo cáo (ii) mơ tả hàng hóa đáp ứng u cầu hải quan; (iii) mức giá bán hạ giải thích đầy đủ lý cho phương pháp áp dụng so sánh giá xuất giá thơng thường sản phẩm có liên quan theo yêu cầu Điều 2; (iv) xem xét có liên quan tới xác định thiệt hại theo yêu cầu Điều 3; (v) lý đưa đến định cuối 12.2.2 Thông báo định việc ngừng điều tra trường hợp xác định áp dụng thuế chống phá giá trường hợp chấp nhận cam kết giá bao gồm, nêu báo cáo riêng, tất thông tin thực tế hay quy định luật pháp lý đưa tới việc thực biện pháp thức việc chấp nhận cam kết giá, đồng thời thông báo công khai tuân thủ nguyên tắc bảo mật thông tin Đặc biệt, thông báo hay báo cáo đưa thông tin mô tả tiểu đoạn 2.1 lý chấp nhận hay từ chối lập luận hay kiến nghị nhà xuất hay nhập sở cho định đưa theo theo tiểu đoạn 10.2 Điều 12.2.3 Thông báo công khai việc chấm dứt hay đình điều tra dựa sở chấp nhận hoạt động theo điều bao gồm, đưa báo cáo riêng, thông tin phần không cần bảo mật hoạt động 12.3 Các qui định điều áp dụng với sửa đổi cần thiết cho việc bắt đầu hồn tất q trình xem xét lại theo quy định Điều 11 định đưa Điều 10 nhằm áp dụng hồi tố thuế chống phá giá Điều 13 Rà soát tư pháp Các Thành viên mà pháp luật nước có quy định biện pháp chống bán phá giá tiếp tục trì thủ tục tố tụng xét xử tư pháp trọng tài hành nhằm mục đích đánh giá xem xét biện pháp hành có liên quan tới định cuối nội dung Điều 11 Các hình thức tồ án hay thủ tục đặt độc lập quan hữu quan chịu trách nhiệm đưa định xem xét lại có liên quan Điều 14 Hành động chống bán phá giá nhân danh nước thứ ba 14.1 Đơn đề nghị chống bán phá giá nước thứ ba quan có thẩm quyền nước thứ ba thực 14.2 Đơn đề nghị cần phải kèm với thơng tin hỗ trợ có liên quan tới giá cho thấy hàng hóa nhập bán phá giá thông tin chi tiết cho thấy trường hợp nghi ngờ bán phá giá gây thiệt hại đến ngành sản xuất nước nước thứ ba Chính phủ nước thứ ba cung cấp hỗ trợ cần thiết cho nước nhập chừng mực để thu thập thông tin mà nước quan tâm 14.3 Trong trình xem xét đơn đề nghị này, quan có thẩm quyền nước nhập xem xét tác động hành động bán phá giá xác định tới toàn ngành sản xuất có liên quan nước thứ ba, nghĩa việc đánh giá thiệt hại không thực tác động trường hợp bán phá giá xuất ngành sang nước nhập hay chí tác động đến tồn xuất ngành 14.4 Quyết định có tiến hành xem xét vụ việc hay khơng phụ thuộc hồn tồn vào nước nhập Nếu nước nhập định nước sẵn sàng thực biện pháp chống phá giá nước nhập nước phải trình lên Hội đồng Thương mại Hàng hóa xin chấp thuận biện pháp Điều 15 Các Thành viên phát triển Cũng thừa nhận Thành viên phát triển cần phải có chiếu cố đặc biệt đến tình hình đặc thù Thành viên phát triển xem xét đơn đề nghị biện pháp chống bán phá giá theo quy định Hiệp định Các biện pháp điều chỉnh mang tính chất phối hợp xây dựng đem xem xét trước áp dụng mức thuế chống phá giá biện pháp ảnh hưởng tới lợi ích Thành viên phát triển Phần II Điều 16 Uỷ ban Thực hành Chống bán Phá giá 16.1 Uỷ ban Thực hành Chống bán Phá giá thành lập theo Hiệp định (được nhắc tới với tên gọi Uỷ ban Hiệp định này) bao gồm đại diện Thành viên Uỷ ban bầu Chủ tịch nhóm họp lần năm trường hợp khác, theo đề xuất Thành viên theo quy định Hiệp định Uỷ ban thực trách nhiệm giao theo tinh thần Hiệp định Thành viên giao Uỷ ban dành hội để tư vấn cho Thành viên vấn đề liên quan tới hoạt động Hiệp định việc thực mục tiêu Hiệp định Ban Thư ký WTO ban thư ký cho Uỷ ban 16.2 Uỷ ban thành lập quan trực thuộc cần thiết 16.3 Trong trình thực chức mình, Uỷ ban quan trực thuộc tham vấn tìm thơng tin từ nguồn coi cần thiết Tuy nhiên, trước Uỷ ban hay quan trực thuộc tìm kiếm thông tin từ nguồn thuộc quyền tài phán quốc gia Thành viên, quan thông báo cho Thành viên liên quan xin đồng ý Thành viên doanh nghiệp có liên quan 16.4 Các Thành viên báo cáo lên Uỷ ban biện pháp chống bán phá giá tạm thời hay thức họ áp dụng Các báo cáo giữ Ban Thư ký để tiện cho việc xem xét Thành viên khác Các Thành viên đệ trình, nửa năm lần, báo cáo hành động chống bán phá giá đưa vòng tháng vừa qua Báo cáo tháng nộp theo mẫu tiêu chuẩn nước trí 16.5 Mỗi Thành viên thông báo với Uỷ ban (a) quan có thẩm quyền có quyền bắt đầu thực điều tra nói đến Điều (b) thủ tục nước điều chỉnh việc bắt đầu tiến hành điều tra Điều 17 Tham vấn giải tranh chấp 17.1 Trừ trường hợp quy định khác đây, Bản Ghi nhớ Giải Tranh chấp áp dụng trình trao đổi tham vấn giải tranh chấp theo Hiệp định 17.2 Các Thành viên có chiếu cố xem xét dành đủ hội để trao đổi tham vấn đề xuất Thành viên khác vấn đề có liên quan tới hoạt động Hiệp định 17.3 Nếu Thành viên thấy lợi ích nước này, trực tiếp hay gián Hiệp định này, bị hay giảm việc thực mục đích bị cản trở Thành viên hay Thành viên khác, nước này, nhằm mục đích đạt giải pháp thỏa mãn hai bên vấn đề này, gửi văn câu hỏi tham vấn tới nước hay Thành viên có liên quan Các Thành viên dành thời gian xem xét cần thiết đề nghị tiến hành trao đổi tham vấn từ Thành viên khác 17.4 Nếu Thành viên đưa đề nghị tham vấn xét thấy việc tham vấn thực theo đoạn không đạt giải pháp bên trí quan hữu quan nước nhập áp dụng thuế chống bán phá giá chấp nhận cam kết giá, Thành viên đưa vấn đề Cơ quan Giải Tranh chấp (DSB) Khi biện pháp tạm thời có ảnh hưởng đáng kể Thành viên đề nghị tham vấn xét thấy biện pháp thực ngược lại với quy định đoạn Điều 7, Thành viên đưa vấn đề DSB 17.5 DSB sẽ, theo yêu cầu bên khiếu nại, thành lập Hội đồng để xem xét vấn đề dựa trên: (i) văn trình bày Thành viên kiến nghị lợi ích Thành viên này, trực tiếp hay gián tiếp, theo Hiệp định bị đI hay bị giảm hay việc đạt mục tiêu Hiệp định bị làm cản trở, (ii) Các thơng tin trình bày thực tế phù hợp với thủ tục nước quan có thẩm quyền nước nhập 17.6 Khi xem xét vấn đề nêu đoạn 5: (i) trình đánh giá kiện thực tế có liên quan tới nội dung này, ban hội thẩm xác định xem chứng thực tế đưa có hợp lý hay không liệu việc đánh giá chứng thực tế có cơng khách quan hay không Nếu chứng thực tế công khách quan, hội đồng có kết luận khác q trình thẩm định đánh giá không bị thay đổi; (ii) hội đồng giải thích quy định có liên quan Hiệp định phù hợp với quy tắc tập quán việc giải thích cơng pháp quốc tế Khi ban hội thẩm xác định quy định Hiệp định giảI thích theo hai cách chấp nhận ban hội thẩm xác nhận biện pháp quan hữu quan nước liên quan thực phù hợp với Hiệp định biện pháp dựa vào cách giải thích chấp nhận theo Hiệp định 17.7 Các thông tin mật cung cấp cho ban hội thẩm không tiết lộ mà khơng có cho phép cá nhân tổ chức hay quan cung cấp thông tin Khi ban hội thẩm nhận yêu cầu cung cấp thông tin, thông tin chấp thuận khơng cung cấp, tóm tắt khơng mật thơng tin ban hội thẩm cung cấp sau có chấp thuận cá nhân, tổ chức hay quan có thẩm quyền nước hữu quan Phần III Điều 18 Điều khoản cuối 18.1 Theo giải thích Hiệp định này, nước khơng thực biện pháp chống bán phá giá hàng xuất Thành viên khác biện pháp tuân thủ theo quy định GATT 1994.25 18.2 Các nước khơng có bảo lưu quy định Hiệp định không đồng ý chấp thuận Thành viên khác 18.3 Theo quy định tiểu đoạn 3.1 3.2, quy định Hiệp định áp dụng trình điều tra xem xét biện pháp áp dụng thời điểm bắt đầu theo đơn đề nghị gửi kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Thành viên 18.3.1 Đối với việc tính tốn biên độ bán phá giá thủ tục hoàn trả theo đoạn Điều 9, nguyên tắc sử dụng lần xác định gần hay lần xem xét trường hợp bán phá giá gần áp dụng 18.3.2 Để phục vụ cho đoạn Điều 11, biện pháp chống bán phá giá có coi áp dụng vào thời điểm không muộn ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Thành viên, trừ trường hợp pháp luật nước Thành viên có hiệu lực vào thời điểm đưa điều đoạn tương tự quy định đoạn 18.4 Các Thành viên thực bước cần thiết, chung hay theo trường hợp cụ thể, để đảm bảo thực nội dung không muộn thời điểm Hiệp định WTO có hiệu lực Thành viên, để đảm bảo phù hợp pháp luật, qui định thủ tục hành nước theo quy định Hiệp định áp dụng Thành viên 18.5 Các Thành viên thơng báo cho Uỷ ban thay đổi pháp luật qui định có liên quan tới Hiệp định việc thực luật lệ quy định 18.6 Uỷ ban xem xét hàng năm trình triển khai, áp dụng thực Hiệp định đặc biệt việc thực mục tiêu Uỷ ban thơng báo hàng năm cho Hội đồng thương mại hàng hóa tiến triển thực Hiệp định kỳ đánh giá tổng kết 18.7 Các Phụ lục Hiệp định phận không tách rời Hiệp định Điều khơng ngăn cản việc có hành động theo điều khoản khác GATT 1994 trường hợp thích hợp Phụ lục Thủ tục điều tra chỗ theo đoạn Điều Sau bắt đầu tiến hành điều tra, quan có thẩm quyền nước xuất doanh nghiệp có liên quan thông báo ý định tiến hành điều tra chỗ Nếu trường hợp đặc biệt trình điều tra bao gồm chuyên gia phi phủ tham gia vào nhóm điều tra, doanh nghiệp quan có thẩm quyền nước xuất thông báo việc Các chuyên gia phi phủ sẽ phải chịu chế tài cần thiết họ vi phạm nguyên tắc bảo mật thông tin Theo thủ tục thức, việc gặp doanh nghiệp nước xuất cần phải có đồng ý thức doanh nghiệp có liên quan Khi doanh nghiệp có liên quan trí, quan điều tra thông báo cho nhà chức trách nước xuất tên địa doanh nghiệp mà quan muốn tới ngày tháng dự kiến trí Việc gặp doanh nghiệp cần phải thông báo trước Việc gặp doanh nghiệp để giải thích bảng câu hỏi thực sở doanh nghiệp đề nghị Cuộc viếng thăm thực (a) quan có thẩm quyền nước nhập thông báo cho đại diện Thành viên có liên quan (b) nước khơng phản đối Do mục đích việc điều tra chỗ nhằm kiểm tra số liệu cung cấp để thu thập thêm thông tin chi tiết, việc viếng thăm nên thực sau có trả lời bảng câu hỏi doanh nghiệp có liên quan trí phủ nước xuất thơng báo quan điều tra viếng thăm phủ nước khơng phản đối Thêm vào đó, cần phải lập thành thủ tục thức theo doanh nghiệp thăm viếng cần thông báo nội dung thông tin cần kiểm tra cung cấp bổ sung, điều không loại trừ yêu cầu cấp cung thêm thông tin chi tiết đặt chỗ sở thơng tin có Các câu hỏi đề nghị quan chức trách doanh nghiệp Thành viên xuất đặt có ý nghĩa cốt yếu trình điều tra chỗ cần trả lời, có thể, trước thăm viếng Phụ lục II Các thơng tin tốt có theo điều kiện đoạn Điều Ngay bắt đầu trình điều tra, quan điều tra xác định thông tin yêu cầu từ bên hữu quan, hình thức trả lời yêu cầu thơng tin từ bên hữu quan Các quan đảm bảo cho bên hữu quan biết khoảng thời gian hợp lý mà bên hữu quan không cung cấp thông tin cần thiết quan điều tra định dựa vào thông tin thực tế mà quan có được, bao gồm thơng tin đơn đề nghị tiến hành điều tra ngành sản xuất nước Cơ quan chức trách đồng thời đề nghị bên hữu quan trả lời theo hình thức u cầu (ví dụ qua băng từ) hay qua ngơn ngữ máy tính Trong trường hợp quan chức trách đề nghị vậy, quan cần phải xem xét khả hợp lý bên hữu quan trọng việc trả lời thơng qua hình thức u cầu hay qua ngơn ngữ máy tính quan khơng nên u cầu bên hữu quan trả lời thông qua hệ thống máy tính khác với hệ thống mà bên hữu quan sử dụng Cơ quan chức trách không nên yêu cầu bên hữu quan sử dụng hình thức trả lời máy tính bên hữu quan khơng lưu trữ máy tính bên hữu quan phải trả lời gây một gánh nặng bất hợp lý với bên hữu quan, chẳng hạn yêu cầu gây chi phí khó khăn khơng hợp lý Cơ quan chức trách không nên đưa yêu cầu trả lời theo hình thức hay ngơn ngữ máy tính bên hữu quan khơng lưu trữ máy tính thơng tin theo hình thức bên hữu quan phải trả lời gây một gánh nặng bất hợp lý bên này, chẳng hạn yêu cầu gây chi phí khó khăn khơng hợp lý Tất thơng tin kiểm chứng được, cung cấp phù hợp sử dụng q trình điều tra mà khơng gây khó khăn khơng cần thiết, cung cấp hạn trường hợp cụ thể, theo phương thức hay ngơn ngữ máy tính quan chức trách yêu cầu, cần phải đưa vào xem xét trình điều tra Nếu bên hữu quan khơng trả lời theo hình thức u cầu hay ngơn ngữ máy tính yêu cầu quan chức trách nhận thấy điều kiện hoàn cảnh quy định đoạn thoả mãn, việc khơng trả lời theo hình thức hay ngơn ngữ máy tính u cầu khơng xem gây cản trở lớn tới trình điều tra Trong trường hợp quan chức trách khả xử lý thơng tin cung cấp qua hình thức cụ thể (như qua băng từ), thơng tin cần cung cấp văn hình thức khác mà quan chấp nhận Mặc dù thông tin cung cấp khơng hồn thiện, điều khơng có nghĩa quan chức trách lại xem nhẹ thông tin bên hữu quan làm hết khả Sau xem xét tới thời hạn cần thiết trình điều tra, chứng thơng tin không chấp nhận, bên cung cấp thông tin cần nhận thông báo lý việc cần cho hội cung cấp giải thích khoảng thời gian hợp lý Nếu lời giải thích chưa quan chức trách coi thoả mãn lý cho việc không chấp nhận chứng thông tin cần phải nêu định thức Nếu quan chức trách phải đưa kết luận, bao gồm kết luận giá trị thông thường, dựa sở thông tin từ nguồn tin thứ cấp nêu đơn đề nghị tiến hành điều tra, việc sử dụng thơng tin cần phảI thực thận trọng Trong trường hợp đó, có thể, quan chức trách cần phải kiểm tra thông tin thông qua nguồn tin độc lập có, chẳng hạn bảng giá, số liệu thống kê thức, tờ khai hải quan từ thông tin thu từ bên liên quan khác trình điều tra Mặc dù vậy, rõ ràng bên hữu quan không hợp tác dấu diếm thông tin tình trạng gây kết bất lợi cho bên hữu quan so với trường hợp bên hợp tác với quan chức trách Tài liệu tham khảo Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT 1994) Hiệp định Chống bán phá giá WTO Nghiên cứu so sánh hệ thống chống bán phá giá Hoa Kỳ, EU, úc, Canada - Edwin Vermulst Hướng dẫn doanh nghiệp biện pháp đền bù thương mại Hoa Kỳ – Trung tâm Thương mại quốc tế, UNCTAD/WTO, 2001 Hướng dẫn doanh nghiệp biện pháp đền bù thương mại EU - Trung tâm Thương mại quốc tế, UNCTAD/WTO, 2001 Hướng dẫn doanh nghiệp biện pháp đền bù thương mại Canada – Trung tâm Thương mại quốc tế, UNCTAD/WTO, 2001 Thủ tục pháp lý áp dụng thuế chống bán phá giá: hướng dẫn nhà xuất khẩu, nhập - Trung tâm Thương mại quốc tế, UNCTAD/WTO, 1997 Cẩm nang thuế chống bán phá giá chống trợ cấp - Hội đồng Thương mại Quốc tế Hoa kỳ, 11/1999 Tình hình áp dụng thuế chống bán phá giá giới: 1987 - 1997 Jorge Miranda, Raul Torres, Mario Ruiz, Tạp chí Thương mại Thế giới 32(5): 5-71, 1998 10 Những vấn đề liên quan đến chống phá giá chống trợ cấp nước phát triển Vòng đàm phán Thiên niên kỷ: yếu tố chủ yếu cần cải cách - Edwin Vermulst, Chương trình nghị đàm phán thương mại tương lai, UNCTAD, 2000 11 Báo cáo ủy ban Chống bán phá giá, Ban Thư ký WTO, cập nhật hàng tháng Các Từ viết tắt AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam ASEM Diễn đàn hợp tác - Âu APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu - Thái bình dương BĐPG Biên độ phá giá CCRA Cục Hải quan Thuế Canada CEPT Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CITT Tòa án Thương mại quốc tế Canada DOC Bộ Thương mại Hoa Kỳ GATT Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GXK Giá xuất GTTT Giá trị thông thường ITC Hội đồng thương mại quốc tế Hoa kỳ WTO Tổ chức Thương mại Thế giới ... 18 lần bị áp dụng thuế chống bán phá giá Hàn quốc 28 lần áp dụng thuế chống phá giá 70 lần bị áp dụng thuế chống bán phá giá Nhật Bản tương đối đặc biệt áp dụng thuế chống bán phá giá có lần... nguyên mức thuế chống bán phá giá áp dụng; (ii) Giảm mức thuế chống bán phá giá áp dụng; (iii) Bãi bỏ thuế chống bán phá giá áp dụng Trong trường hợp tiếp tục áp dụng thuế chống bán phá giá, DOC... Để ? ?áp ứng nhu cầu tăng cường bảo hộ sản xuất nước hỗ trợ việc xây dựng Pháp lệnh thuế chống bán phá giá, đề tài Cơ sở khoa học áp dụng thuế chống bán phá giá hàng nhập Việt Nam bối cảnh hội nhập