CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 HUYỆN THỦY NGUYÊN - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THỦY NGUYÊN, 01/2017 Trang CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 HUYỆN THỦY NGUYÊN - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Ngày tháng năm 2017 SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (Ký tên, đóng dấu) Ngày tháng năm 2017 UBND HUYỆN THỦY NGUYÊN (Ký tên, đóng dấu) THỦY NGUYÊN, 01/2017 Trang MỤC LỤC II KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 14 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 .14 Đánh giá tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016: 21 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 .21 III LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 .22 Chỉ tiêu sử dụng đất thành phố phân bổ địa bàn năm 2017 22 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 33 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất 58 Diện tích đất cần thu hồi .61 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 64 Danh mục cơng trình, dự án năm 2017 66 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 66 IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .67 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường .67 I KẾT LUẬN 71 ĐẶT VẤN ĐỀ Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật” (khoản Điều 54) Tại Điều 14, Luật Đất đai năm 2013 quy định “Nhà nước định mục đích sử dụng đất thông qua quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất” Từ Điều 35 đến Điều 51, chương IV quy định nguyên tắc, trình tự, nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tại Khoản 2, Điều 37 quy định “Kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh kỳ kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh 05 năm Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện lập hàng năm” Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 29/2015/TT-BTNMT ngày 02/6/2015 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thay cho Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm (20112016) huyện Thủy Nguyên UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt Quyết định số 1165/QĐ-UBND ngày 10/6/2015 Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng ban hành Công văn số 5471/VPĐC1 ngày 29/10/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phịng ban hành Cơng văn số 8326/VPĐC1 ngày 27/12/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc triển khai thực Nghị số 149/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 Hội đống nhân dân thành phố Đây pháp lý quan trọng để UBND huyện Thủy Nguyên tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 Do đó, việc lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Thủy Nguyên yêu cầu bắt buộc nhằm đảm bảo kịp thời phân bổ, bố trí quỹ đất phục vụ cho trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mục đích, yêu cầu nhiệm vụ lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 1.1 Mục đích - Tạo sở pháp lý khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất pháp ḷt, mục đích, có hiệu quả; bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất; - Phân bố lại quỹ đất hợp lý cho mục đích sử dụng, phù hợp với định hướng phát triển không gian; đáp ứng nhu cầu đất đểz phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội địa bàn huyện phù hợp với tiêu sử dụng đất ngành, xã năm 2017; - Khoanh định, phân bố tiêu sử dụng đất cho ngành, xã, thị trấn theo kế hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất, đảm bảo không bị chồng chéo trình sử dụng 1.2 Yêu cầu - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên địa bàn huyện làm sở khoa học thực tiễn cho xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất - Xác định đầy đủ nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn huyện; đồng thời dự án phải đảm bảo tính khả thi - Xác định cụ thể, đảm bảo tính khả thi vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu dân cư để đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tăng nguồn thu ngân sách từ đất - Các giải pháp thực phải đảm bảo phù hợp với lực tổ chức thực huyện, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, thành phần kinh tế địa bàn huyện 1.3 Nhiệm vụ công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Đánh giá thực trạng sử dụng đất địa bàn huyện, làm sở khoa học thực tiễn cho lập kế hoạch sử dụng đất - Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước - Xác định tiêu sử dụng đất thành phố phân bổ cho huyện năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Xác định quy mơ, địa điểm cơng trình, dự án; vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất để thực thu hồi đất năm kế hoạch - Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất năm kế hoạch sở xem xét đơn đề nghị người sử dụng đất - Dự kiến nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư năm kế hoạch sử dụng đất - Xác định giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất Nguyên tắc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh - Được lập từ tổng thể đến chi tiết; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu - Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu - Bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh - Dân chủ công khai - Bảo đảm ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phịng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, an ninh lương thực bảo vệ môi trường - Quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt Các pháp lý tài liệu để lập kế hoạch sử dụng đất 3.1 Căn pháp lý - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Nghị số 44/NQ-CP ngày 29/3/2013 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2016) thành phố Hải Phòng; - Quyết định số 1165/QĐ-UBND ngày 10/6/2015 UBND thành phố Hải Phòng việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2016) huyện Thủy Nguyên; - Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 271/2006/QĐ-TTg, ngày 27/11/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH thành phố Hải Phịng đến năm 2020” - Thơng tư số 29/2015/TT- BTNMT ngày 02 tháng năm 2015 Bộ Tài nguvên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Nghị số 26/NQ-HĐND ngày 18/12/2016 Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phịng việc thơng qua danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ nhu cầu thu hồi đất năm 2017 địa bàn Thành phố Hải Phòng; - Nghị số 149/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phịng việc thơng qua danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ nhu cầu thu hồi đất năm 2017 địa bàn Thành phố Hải Phòng; - Nghị số 102/NQ-HĐND ngày 28/12/2016 Hội đồng nhân dân huyện Thủy Nguyên việc thông qua danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất năm 2017 địa bàn huyện; - Căn Quyết định số 827/QĐ-UBND ngày 8/5/2015 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2010 – 2016 thành phố Hải Phòng; - Căn Quyết định số 1976/QĐ-UBND ngày 30/9/2009 việc phê duyệt quy hoạch phát triển giao thơng đường thủy khu vực Hải Phịng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1977/QĐ-UBND ngày 30/9/2009 việc phê duyệt quy hoạch điều chỉnh giao thông vận tải đường sắt, đường thành phố Hải Phịng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050; - Công văn số 2302/STN&MT-QLTNĐ ngày 21/12/2016 việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 3.2 Các tài liệu, số liệu liên quan đến kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (20112016) huyện Thủy Nguyên phê duyệt Quyết định số 1165/QĐ-UBND ngày 10/6/2015 Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng; - Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 nhu cầu sử dụng dụng đất năm 2017 ngành, lĩnh vực Tổ chức triển khai thời gian thực Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Thủy Nguyên đầu tư thực quan sau: - Cơ quan chủ đầu tư: UBND huyện Thủy Nguyên - Cơ quan tư vấn lập dự án: Viện Nghiên cứu Quy hoạch Nông nghiệp, Nông thôn (Số 147 Nguyễn An Ninh, Hai Bà Trưng, Hà Nội) - Cơ quan thẩm định quy hoạch: Sở Tài nguyên Môi trường Sở, ngành thành phố Hải Phòng - Cơ quan phê duyệt quy hoạch: UBND thành phố Hải Phòng - Thời gian lập quy hoạch: Năm 2017 Các sản phẩm dự án - Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2017 (kèm theo Quyết định phê duyệt): 03 - Bản đồ kế hoạch sử dụng đất đến năm 2017: 03 - Đĩa CD lưu trữ báo cáo, số liệu đồ: 03 Nội dung báo cáo Thực theo quy định Thông tư số 29/2015/TT-BTNMT ngày 02/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường, báo cáo Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thủy Nguyên, gồm 04 phần chính: Phần I: Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Phần II: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Phần III: Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 Phần IV: Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI Khái quát điều kiện tự nhiên 1.1 Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý, hành Thuỷ Ngun nằm phía Bắc Thành phố Hải Phịng, có giới hạn toạ độ địa lý khoảng 20°51’53” đến 21°01’18” vĩ độ Bắc 106°33’09” đến 106°46’08” kinh độ Đơng, với vị trí tiếp giáp sau: - Phía Bắc phía Đơng giáp với Tỉnh Quảng Ninh qua sơng Đá Bạc sơng Bạch Đằng - Phía Tây tiếp giáp huyện Kinh Môn – Tỉnh Hải Dương qua sơng Hàn sơng Kinh Thầy - Phía Nam giáp huyện An Dương, quận Hồng Bàng quận Ngô Quyền qua sơng Cửa Cấm Huyện Thuỷ Ngun có 35 xã thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 26.186,71 ha, chiếm 15,6% diện tích Thành phố Hải Phịng Là cửa ngõ phía Bắc Thành phố, đồng thời cầu nối vùng công nghiệp than Quảng Ninh với Thành phố Hải Phòng thành phố Đồng sơng Hồng Có trục giao thơng bộ, thuỷ quan trọng chạy qua quốc lộ 10 (nối thành phố duyên hải Bắc Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình, Quảng Ninh…), sơng Cửa Cấm, sơng Bạch Đằng…Từ Thuỷ Nguyên toả tới thành phố Đồng sông Hồng, thành phố Trung du miền núi phía Bắc, thành phố phía Nam nước khu vực tương đối dễ dàng Ngay sát huyện có cảng biển Hải Phịng - cảng biển lớn quan trọng phía Bắc nước ta Với vị trí vậy, Thuỷ Ngun có điều kiện tḥn lợi để hồ nhập với đời sống kinh tế - xã hội đô thị, tiếp nhận tiến kỹ thuật, chuyển giao công nghệ thông tin, thị trường cung cấp nguồn lao động hàng hố nơng thuỷ sản cho Thành phố Hiện huyện Thuỷ Nguyên xác định khu vực phát triển công nghiệp, dịch vụ du lịch lớn Thành phố Hải Phòng, ngồi địa bàn huyện hình thành khu đô thị Thành Phố tương lai Đây yếu tố quan trọng để tạo điều kiện cho Thuỷ Nguyên phát triển mạnh từ đến năm 2020 Vị trí huyện Thuỷ Ngun cịn quan trọng chiến lược phòng thủ an ninh quốc phòng thành phố khu vực b Địa hình, địa mạo Về địa hình Thuỷ Ngun vào vị trí chuyển tiếp hai vùng địa lý tự nhiên lớn Châu thổ sông Hồng vùng đồi núi Đông Bắc Một số xã phía Bắc Đơng Bắc huyện có địa hình cấu tạo dãy núi đá vôi, đồi núi đất thấp xen kẽ với thung lũng, địa hình khơng phẳng mang đặc điểm vùng bán sơn địa, xã phía Nam có địa hình phẳng mang đặc điểm vùng đồng Toàn lãnh thổ huyện phân thành vùng địa hình chính: - Vùng núi đá vôi xen kẽ: Là vùng nằm kẹp sông Đá Bạc, sông Bạch Đằng hồ Sông Giá với diện tích khoảng 7.034,0 Trong vùng rải rác có núi đá vơi nằm xen kẽ với đồng ruộng khu dân cư, tập trung nhiều thị trấn Minh Đức, Minh Tân, Liên Khê, Lại Xn, chân dãy núi đá vơi có nhiều đầm, ruộng trũng hay bị ngập úng mùa mưa, bão - Vùng đồi núi đất xen kẽ đồng bằng: Là vùng chạy dọc theo thành phố lộ 352 quốc lộ 10 kéo dài từ An Sơn, Phù Ninh qua Kỳ Sơn, Chính Mỹ, Kênh Giang đến Hồ Bình, Thuỷ Đường, Trung Hà, Ngũ Lão có diện tích khoảng 6.560,0 Các núi đất có độ dốc 8°, cao trung bình từ 30 -100 m, cao đỉnh Sơn Đào 146,8 m nằm trung tâm huyện Các khu đồng có độ cao trung bình từ 1- 2,5 m - Vùng đồng ven biển: Là tồn xã phía Nam cịn lại huyện bám theo sông Cửa Cấm cửa sông Bạch Đằng Độ cao trung bình dao động từ 0,4 - 2,5m, tồn vùng bị chia cắt mạnh hệ thống sơng ngịi, khu vực cửa sơng Cấm sơng Bạch Đằng nhiều đồng ruộng trũng thường bị ngập nước quanh năm, chất phèn tích đọng ảnh hưởng xấu đến trình sinh trưởng trồng 1.2 Các nguồn tài nguyên a Tài nguyên đất Huyện Thuỷ Nguyên có 10 loại đất chủ yếu sau: - Đất mặn sú, vẹt, đước (Mm): Diện tích khoảng 351,0 ha, bãi bồi ngồi đê nằm gần cửa sơng Cửa Cấm sông Bạch Đằng, thuộc địa bàn xã Dương Quan, Lập Lễ, Phả Lễ, Phục Lễ, Tam Hưng Đất hình thành điều kiện bồi lắng phù sa ngập mặn, có nhiều sú vẹt mọc nên tích luỹ nhiều xác hữu Đất có phản ứng trung tính mặn, triều cường hầu hết khu vực thấp bị ngập mặn Mùn vào loại trung bình, đạm tổng số giàu, chất hữu bị phân giải kiệt, lân tổng số lân dễ tiêu trung bình, kali tổng số giàu Thành phần giới thịt nặng sét Đất sử dụng nuôi trồng thuỷ sản trồng rừng ngập mặn phòng hộ, số ngập triều chưa khai thác đưa vào sử dụng - Đất mặn (Mi): Diện tích khoảng 716,0 ha, phân bố tập trung xã: Gia Minh, Minh Tân, Gia Đức, Minh Đức, Trung Hà, số nằm rải rác xã An Sơn, Lập Lễ, Phả Lễ, Phục Lễ, Hoàng Động, Lâm Động, … Đất hình thành phù sa sơng lắng đọng, cịn lại số diện tích Minh Tân Minh Đức cịn bị ảnh hưởng mặn tràn, lại bị ảnh hưởng nước mặn lượng muối cịn tích luỹ lại đất Đất có phản ứng chua, mùn vào loại giàu, đạm tổng số khá, lân tổng số trung bình, lân dễ tiêu nghèo, kali tổng số giàu Thành phần giới thịt nặng, hàm lượng sét vật lý cao Đất sử dụng nuôi trồng thuỷ sản trồng vụ lúa - Đất phèn ít, mặn (SiMi): Diện tích khoảng 5.292,0 ha, phân bố hầu khắp xã toàn huyện, tập trung nhiều xã Gia Minh, Gia Đức, Lập Lễ, Phả Lễ, Phục Lễ, Liên Khê, Lại Xuân, Dương Quan, Hoa Động, Kiền Bái, An Lư, Thuỷ Triều Đất hình thành phù sa sơng lắng đọng lại, khơng cịn chịu tác động ảnh hưởng thuỷ triều nước mặn Đất có phản ứng từ chua đến chua chứa nhiều muối tan mà chủ yếu muối sunphát sắt ba sunphát nhơm Mùn vào loại trung bình khá, đạm tổng số giàu, chất hữu bị phân giải kiệt, lân tổng số lân dễ tiêu trung bình, kali tổng số giàu, thành phần giới từ cát pha đến thịt nặng Đây loại đất có diện tích lớn, sử dụng trồng lúa, ni trồng thuỷ sản, phần cịn hoang hố, cần có biện pháp thuỷ lợi để cải tạo khai thác sử dụng loại đất - Đất phù sa nâu vàng nhạt không bồi, không glây glây yếu, chua (P): Diện tích khoảng 2.542,0 ha, phân bố địa hình cao, tập trung xã Lại Xuân, An Sơn, Kỳ Sơn, Phù Ninh, Chính Mỹ, Quảng Thanh, Hợp Thành, Mỹ Đồng, Đông Sơn nằm rải rác Trung Hà, Tam Hưng, Dương Quan, Hoàng Động, Lâm Động, Tam Hưng Loại đất phù sa sông Cửa Cấm sông Bạch Đằng bồi đắp mà hình thành, nằm sâu nội đồng, hồn tồn khơng bị ảnh hưởng nước mạch mặn Mùn đạm tổng số vào loại trung bình khá, chất hữu bị phân giải kiệt, lân hai dạng nghèo, kali tổng số giàu, hàm lượng loại muối tan đất thấp Thành phần giới từ cát pha đến thịt trung bình Đây loại đất tốt huyện, có khả thâm canh, tăng vụ Ngoài vụ lúa cịn trồng thêm rau, màu vụ đơng - Đất phù sa glây mạnh, úng nước (Pj): Có diện tích khoảng 91,0 ha, phân bố rải rác nơi úng, trũng thuộc xã Mỹ đồng, Cao Nhân, An Sơn, hàng năm thường bị ngập úng mùa mưa, đất thường tình trạng yếm khí, đất có glây màu xám xanh, dẻo, thành phần giới từ thịt trung bình đến thịt nặng, tỷ lệ mùn Hiện cấy vụ lúa Nếu có biện pháp tưới tiêu nước trồng vụ lúa - Đất phù sa nâu xám nhạt khơng bồi, glây trung bình mạnh (Pg): Diện tích khoảng 646,0 ha, phân bố rải rác xã An Sơn, Kỳ Sơn, Liên Khê, Lâm Động địa hình thấp trũng, khó nước, trồng vụ lúa nên thường bão hồ nước mặn, gây nên tình trạng yếm khí đất, xuất tầng glây Đất có màu nâu xám, thành phần giới từ thịt trung bình đến thịt nặng, độ phì tiềm tàng khá, nghèo lân dễ tiêu - Đất phù sa có sản phẩm feralitic (Pf): Có diện tích khoảng 1.218,0 ha, phân bố tập trung xã Hồ Bình, Thuỷ Đường, Đơng Sơn, Kênh Giang Mỹ Đồng, địa hình cao, vàn Loại đất phát triển phù sa cũ, có sản phẩm feralitic hình thành kết von từ 10 - 20% có nơi tới 30% Đất có thành phần giới cát pha đến thịt trung bình, mùn trung bình, đạm kali tổng số trung bình, lân tổng số lân dễ tiêu nghèo Đất thường sử dụng trồng vụ lúa suất tương đối khá, cần ý tưới nước vào mùa khô - Đất feralitic vàng đỏ nhạt phát triển sa thạch diệp thạch (Fs): Có diện tích khoảng 1.165,0 ha, phân bố xã Kỳ Sơn, An Sơn, Chính Mỹ, Liên Khê, Minh Tân, Minh Đức, Đơng Sơn địa hình đồi núi thấp Đất hình thành sản phẩm phong hố sa thạch diệp thạch sét thuộc trầm tích kỷ Triát Đất có Tiếp theo Chỉ tiêu sử dụng đất Mã 2.7 2.8 2.9 a b c d e f g h k l m 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục đào tạo Đất sở thể dục thể thao Đất sở khoa học công nghệ Đất sở dịch vụ xã hội Đất giao thông Đất thủy lợi Đất công trình lượng Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng Đất chơ Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Phân theo đơn vị hành Hồng Lâm Hoa Tân Động Động Động Dương 569,04 425,78 598,75 460,62 223,30 225,05 303,76 70,13 165,74 178,92 241,00 36,19 0,85 0,15 5,33 11,99 0,75 17,52 12,71 54,75 43,76 21,14 7,37 1,19 2,22 18,76 1,86 345,58 197,17 292,61 383,49 2,38 9,42 23,40 3,01 1,90 2,00 9,79 Dương Quan 758,85 221,49 121,04 0,16 31,83 68,03 0,43 466,73 13,67 3,00 19,40 6,00 NNP LUA HNK CLN RPH RDD RSX NTS NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD 26.186,72 13.075,20 6.485,80 420,12 2.067,69 1.266,19 146,59 2.561,37 127,43 12.292,50 380,94 83,84 349,42 67,13 Thuỷ Đường 516,39 279,70 82,73 72,29 (0,67) 50,85 73,87 0,64 234,43 1,13 44,60 - SKC 1.623,28 24,10 138,82 13,32 18,98 31,42 136,81 SKS 433,94 - - - - - - STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Tổng diện tích DHT 2.452,23 42,41 33,00 34,34 74,22 49,89 34,71 DVH DYT DGD DTT DKH DXH DGT DTL DNL 12,39 12,27 113,52 152,37 0,18 1.261,71 721,85 152,47 0,05 0,11 3,43 0,81 27,91 6,85 0,02 0,07 0,12 2,50 0,25 20,86 9,01 - 0,06 0,14 5,66 0,92 13,07 14,19 - 0,08 2,43 1,09 46,91 23,36 - 8,05 2,74 5,60 1,05 31,86 0,26 0,08 0,28 0,11 2,21 3,16 27,70 0,47 - DBV 1,61 - 0,06 0,10 0,02 0,04 0,02 DCH DDT DDL DRA ONT ODT TSC 23,87 15,42 59,00 3.137,26 151,36 157,20 3,22 100,69 0,11 0,14 0,23 93,83 0,25 0,20 115,11 0,18 0,34 0,58 129,72 2,72 0,22 0,70 80,59 12,91 100,29 0,76 0,18 98,20 15,00 16,23 DTS 44,89 - - - - 0,13 - DNG TON 53,41 0,61 0,66 0,21 1,00 0,68 1,56 NTD 246,05 8,28 4,88 4,96 5,45 12,16 5,67 SKX 649,55 - - - 3,48 - - DSH 34,94 2,02 0,46 0,43 2,04 1,26 0,88 DKV 89,55 - - - 13,00 40,36 23,00 TIN SON MNC PNK CSD 35,12 1.990,51 228,60 8,86 819,02 0,74 9,75 2,26 0,66 70,61 2,17 0,17 0,20 24,53 1,53 3,56 0,84 29,10 0,05 2,38 0,16 6,28 1,16 7,40 7,01 1,86 49,07 41,49 70,62 57 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất Diện tích loại đất cần chuyển mục đích quy định điểm a, b, c, d e Khoản Điều 57 Luật Đất đai năm 2016 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, sau: Bảng 19 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (ha) (a) (b) (c) (d)=(1)+… +(9) Đất nông nghiệp chuyển sang đất PNN 1.1 Đất trồng lúa 1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.3 1.4 1.6 1.7 Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản 1.9 Đất nông nghiệp khác 2,1 2.2 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản TT Núi Đèo TT Minh Đức Lại Xuân Cao Nhân Mỹ Đồng Thiên Hương 10 11 12 NNP/PNN 887,54 - 20,90 25,26 36,56 9,09 2,50 5,96 5,60 23,71 2,15 3,62 10,74 LUA/PNN HNK/PN N CLN/PNN RPH/PNN RSX/PNN NTS/PNN NKH/PN N 628,73 - 12,50 15,66 11,94 7,19 2,50 5,31 0,20 3,71 1,90 3,37 10,06 - - - - - - - - - - 27,52 50,60 6,26 166,45 - 0,50 7,50 0,80 8,80 0,65 23,97 - 1,40 0,50 - 0,65 - 5,40 20,00 - 0,25 - 0,25 - 0,68 - 7,98 - 0,40 - - - - - - - - - - 80,99 - - 4,29 5,00 5,00 1,33 5,00 6,00 5,00 3,00 - 7,50 - 4,29 5,00 5,00 1,33 5,00 6,00 5,00 3,00 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nơng nghiệp Trong đó: Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm Phân theo đơn vị hành (ha) Quản Hợp Kỳ An Phù Chính g Thàn Sơn Sơn Ninh Mỹ Thanh h LUA/CLN 80,99 - LUA/LNP - - LUA/NTS 0,00 0,00 - 7,50 0,00 58 Tiếp theo Đơn vị tính: ST T Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (ha) (a) (b) (c) (d)=(1)+… +(9) Đất nông nghiệp chuyển sang đất PNN 1.1 Đất trồng lúa 1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.3 1.4 1.6 1.7 Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản 1.9 Đất nông nghiệp khác 2,1 2.2 2.3 NNP/PN N LUA/PN N HNK/PN N CLN/PNN RPH/PNN RSX/PNN NTS/PNN NKH/PN N Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Trong đó: Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 887,54 628,73 27,52 50,60 6,26 166,45 7,98 80,99 Phân theo đơn vị hành (ha) Dươn Tân Thủy Đơng Hịa g Dương Sơn Sơn Bình Quan Kiền Bái Hồn g Động Lâm Độn g Hoa Động Thủy Đườn g An Lư Trung Hà 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 6,03 8,75 6,48 17,92 153,14 73,34 42,95 18,37 21,34 54,64 35,38 27,39 3,65 6,75 4,58 10,72 109,17 60,94 33,63 13,87 16,54 44,64 26,78 24,39 - 2,00 1,50 1,20 6,00 2,00 39,47 0,40 12,00 0,72 6,30 0,50 2,50 2,00 4,80 2,00 8,00 1,00 7,60 3,00 2,38 - 0,40 - 2,50 - 1,80 - - - - - - - - - - - - - - - - 3,00 LUA/CL N LUA/LNP LUA/NTS 80,99 - - - - - - - - - - - 3,00 0,00 59 Tiếp theo Đơn vị tính: Phân theo đơn vị hành (ha) ST T Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (ha) (a) (b) (c) (d)=(1)+… +(9) Đất nông nghiệp chuyển sang đất PNN NNP/PN N 887,54 1.1 Đất trồng lúa 1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 1.6 Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất LUA/PN N HNK/PN N CLN/PN N RPH/PNN RSX/PNN 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 166,45 Đất nông nghiệp khác NKH/PN N 7,98 1.9 2,1 2.2 2.3 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nơng nghiệp Trong đó: Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 628,73 27,52 50,60 6,26 80,99 Thủy Triều Ngũ Lão Tam Hưng Phụ c Lễ Phả Lễ Lập Lễ Minh Tân Lưu Kiếm Lưu Kỳ Liên Khê Kênh Gian g Gia Min h Gia Đức 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 58,79 17,8 1,77 7,42 5,94 72,24 24,71 18,03 6,13 9,68 11,31 7,39 5,59 0,95 49,79 11,9 1,77 7,12 4,94 58,64 12,45 14,79 4,93 31,4 18,4 - - - - - - - - - - - - - - 0,70 - - 0,20 - - 2,30 - 2,00 6,26 3,24 - - 2,04 - 2,04 0,33 - - 9,00 5,20 - 0,10 1,00 11,30 4,00 - 1,20 13,0 1,00 1,22 10,36 - - - - - - - - - - - 0,50 - 1,25 3,00 5,00 - 4,12 - - 5,00 - 4,50 5,00 5,00 3,00 10,43 LUA/CL N LUA/LNP LUA/NTS 80,99 1,25 3,00 5,00 - 4,12 - - 5,00 - 4,50 5,00 5,00 3,00 0,00 0,00 60 Diện tích đất cần thu hồi Diện tích đất cần thu hồi năm 2017 theo đơn vị hành cấp xã, thị trấn gồm: Bảng 20 Diện tích đất cần thu hồi năm 2017 Đơn vị tính: Tổng diện tích (ha) Phân theo đơn vị hành (ha) TT Núi Đèo TT Minh Đức Lại Xuân Kỳ Sơn An Sơn Phù Ninh Quảng Thanh Hợp Thành Chính Mỹ (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 36,56 11,94 0,65 23,97 0,41 - 9,09 7,19 1,40 0,50 4,50 - 2,50 2,50 0,05 - 5,96 5,31 0,65 0,93 - 5,60 0,20 5,40 - 23,71 3,71 20,00 - - 25,26 15,66 0,80 8,80 0,25 - - - - 4,50 - - 0,25 0,25 - - - - - - - STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (a) (b) (c) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.6 2.7 NNP LUA HNK CLN RPH RSX NTS NKH PNN CQP CAN SKK TMD SKC SKS 4,50 DHT 20,94 2.10 2.12 2.13 2.14 2.15 Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phịng hộ Đất rừng sản xuất Đất ni trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nơng nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khống sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan (d)=(1)+ .+(9) 887,54 628,73 27,52 50,60 6,26 166,45 7,98 176,01 2,00 3,50 5,20 DDT DRA ONT ODT TSC 17,00 0,02 1,75 46,00 0,25 - 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,50 - 2.8 2.9 - 20,90 12,50 0,50 7,50 0,40 0,25 - - - Cao Nhân - Mỹ Đồng Thiên Hương 2,15 1,90 0,25 0,35 - 3,62 3,37 0,25 0,30 - 10,74 10,06 0,68 0,97 - - - - - - - - - - 0,75 - - - - - - - 0,35 - 0,30 - 0,97 - - - - - - - - - 61 Tiếp theo Đơn vị tính: Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (a) (b) (c) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.6 2.7 NNP LUA HNK CLN RPH RSX NTS NKH PNN CQP CAN SKK TMD SKC SKS 4,50 DHT 20,94 2.10 2.12 2.13 2.14 2.15 Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan (d)=(1)+ .+(9) 887,54 628,73 27,52 50,60 6,26 166,45 7,98 176,01 2,00 3,50 5,20 DDT DRA ONT ODT TSC 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2.8 2.9 Phân theo đơn vị hành (ha) Tổng diện tích (ha) STT Kiền Bái Hồng Động Lâm Động 6,03 3,65 2,38 0,49 - 8,75 6,75 2,00 - 6,48 4,58 1,50 0,40 - - - 17,00 0,02 1,75 46,00 0,49 - 1,50 - Hoa Động Tân Dương Dương Quan Thủy Sơn Đông Sơn 17,92 10,72 1,20 6,00 15,00 2,00 - 153,14 109,17 2,00 39,47 2,50 106,35 1,50 5,20 73,34 60,94 0,40 12,00 11,50 - 42,95 33,63 0,72 6,30 0,50 1,80 0,32 - 18,37 13,87 2,50 2,00 0,02 - - - - - - - - - 12,79 1,50 41,00 2,00 1,00 - - - 1,50 - Hòa Bình Thủy Đường An Lư Trung Hà 21,34 16,54 4,80 4,00 - 54,64 44,64 2,00 8,00 2,00 2,00 - 35,38 26,78 1,00 7,60 - 27,39 24,39 3,00 - - - - - - 0,32 - 0,02 - 4,00 - - - - - - - - - 62 Tiếp theo Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (ha) (a) (b) (c) (d)=(1)+ +(9) Đất nông nghiệp NNP 887,54 1.1 Đất trồng lúa LUA 628,73 1.2 1.3 1.4 1.5 Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất HNK CLN RPH RSX 27,52 50,60 6,26 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 166,45 1.7 2.1 2.2 2.3 2.6 2.7 Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp NKH PNN CQP CAN SKK TMD SKC 7,98 176,01 2,00 3,50 5,20 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 4,50 Phân theo đơn vị hành (ha) Thủy Triều Ngũ Lão Tam Hưng Phục Lễ Phả Lễ Lập Lễ Minh Tân Lưu Kiếm Lưu Kỳ Liên Khê Kênh Giang Gia Minh Gia Đức 58,79 17,85 1,77 7,42 5,94 24,71 18,03 6,13 31,43 10,43 9,68 11,31 49,79 - 11,95 0,70 - 1,77 - 7,12 0,20 - 4,94 - 72,24 58,6 2,30 - 12,45 2,00 6,26 14,79 3,24 - 4,93 - 7,39 2,04 - 5,59 2,04 0,33 - 0,95 - 9,00 - 5,20 - - 0,10 - 1,00 - 11,30 0,01 - 4,00 - 0,36 - 1,20 - 18,43 13,0 - 1,00 0,36 - 1,22 0,50 23,48 - 10,36 4,11 - - - - - - - - - - - - - - DHT 20,94 2.10 2.12 2.13 2.14 2.15 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan DDT DRA ONT ODT TSC 17,00 0,02 1,75 46,00 - - - - - 0,01 - - 0,36 - - - 0,36 - 1,08 17,00 - 0,66 - 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,50 - - - - - - - - - - - - - 2.9 63 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm 2017 theo đơn vị hành cấp xã, gồm: Bảng 21 Diện tích đất chưa sử dụng dưa vào sử dụng năm 2017 Đơn vị tính: Phân bổ đến đơn vị hành STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (a) 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 2.8 (b) (c) NNP PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC SKS DHT 2.9 2.12 2.1 2.1 2.1 Đất nông nghiệp Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 116,68 2,20 0,20 5,45 82,20 TT Núi Đèo (1) 0,35 - 3,40 0,50 1,00 - 7,30 - 0,90 1,00 (d)=(1)+ +(9) TT Minh Đức (2) Lại Xuân Hoa Động Tân Dương Dương Quan Thủy Đường Lập Lễ Minh Tân Lưu Kỳ Liên Khê Gia Minh Gia Đức 5,20 2,20 - 2,00 - 1,00 - 0,20 0,20 - 0,10 - 64,90 64,90 13,30 13,30 14,33 5,45 3,50 10,60 - 0,30 - 2,00 - 2,00 - 1,00 - - 0,10 - - - - 10,60 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1,00 - - - - - - - - - - - - - - - 5,38 - - (3) Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 10,60 - - - Đất nông thôn ONT - - - - Đất đô thị ODT 0,35 0,35 - - Đất xây dựng trụ sở quan TSC 1,00 - - - SKX 7,38 - 2,00 - PNK - - - - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 2.26 Đất phi nơng nghiệp khác 2.20 Tổng diện tích (ha) 0,30 - 64 65 Danh mục cơng trình, dự án năm 2017 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 2017 thể cụ thể Phụ lục số 07/CH; bao gồm cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cơng trình, dự án huyện xã, phường xác định thuộc quy định Điều 61, Khoản 1, Điều 62, Khoản Điều 62 Luật Đất đai ghi vốn thực năm 2016 dự án thực ngân sách nhà nước; có văn chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền dự án cịn lại; vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh năm 2017 có chủ trương văn quan nhà nước có thẩm quyền Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 6.1 Các pháp lý Việc tính tốn khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Thủy Nguyên vào tài liệu hướng dẫn sau: - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 Chính phủ quy định tiền thuê đất, thuê mặt nước - Nghị định số 47/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 Chính phủ quy định giá đất; - Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; - Thông tư số 37/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Quyết định số 2970/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 UBND thành phố Hải Phòng việc ban hành Quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2015 6.2.Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai - Dự kiến khoản thu: bao gồm thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế liên quan đến đất đai 66 - Dự kiến khoản chi: bao gồm chi cho việc bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất a Đối với khoản thu: Tổng thu dự kiến 1.350 Tỷ đồng; đó: - Thu tiền giao đất đô thị 51 tỷ đồng - Thu tiền giao đất nông thôn 455 tỷ đồng - Thu tiền giao đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất phi nơng nghiệp; thương mại, dịch vụ 843 tỷ đồng b Đối với khoản chi: Tổng chi dự kiến 400 tỷ đồng; đó: - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lúa nước 211 tỷ đồng - Chi bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm lại 15 tỷ đồng - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm 11 tỷ đồng - Chi bồi thường thu hồi đất lâm nghiệp 20 tỷ đồng - Chi bồi thường thu hồi đất nuôi trồng thuỷ sản 28 tỷ đồng - Chi bồi thường thu hồi đất nông thôn 115 tỷ đồng c Cân đối Thu – Chi: 96 tỷ đồng Trên khái toán thu chi giả định dựa khung giá văn hướng dẫn hành thời điểm lập kế hoạch sử dụng đất Thu chi thực tế phụ thuộc vào thời điểm triển khai dự án, sở hướng dẫn áp dụng đơn giá, khung giá giá thị trường cụ thể thời điểm cho dự án cụ thể IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện đất đai thực tế địa phương nhằm nâng cao độ phì nhiêu đất để sử dụng hiệu đất nơng nghiệp, tránh khai thác q mức làm thối hóa đất - Thực biện pháp trồng rừng theo hình thức nơng lâm kết hợp đất dốc, hạn chế khai thác rừng sản xuất, để chống xói mịn, rửa trôi - Hạn chế sử dụng nhiều phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nơng nghiệp, tích cực làm giàu đất, chống nhiễm môi trường đất - Kết hợp nuôi trồng thủy sản diện tích đất có mặt nước chun dùng, tích cực đưa mặt nước hoang hóa vào sử dụng - Bố trí quỹ đất có quy mơ vị trí thích hợp để xây dựng bãi rác tập trung, trạm trung chuyển rác địa bàn Đối với sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phải có hệ thống xử lý chất thải Khuyến khích tiến tới bắt buộc doanh nghiệp, sở sản xuất, quan, xí nghiệp, trường học, bệnh viện có biện pháp thích ứng để kiểm sốt xử lý chất thải 67 - Sử dụng đất khai thác khoáng sản làm nguyên vật liệu xây dựng phải có phương án bảo vệ mơi trường Sau kết thúc khai thác phải có kế hoạch phục hồi trạng bề mặt sử dụng đất ban đầu, trồng lâu năm, nuôi trồng thủy sản… để bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền sâu rộng, thực tế nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân khách du lịch Giải pháp đẩy mạnh thực quản lý Nhà nước đất đai - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đất đai để tổ chức nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, để sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu cao - Đẩy mạnh công tác cải cách hành quản lý Nhà nước đất đai Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật, đảm bảo cho việc sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Kiên không giải giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp khơng có kế hoạch sử dụng đất Khi xem xét giải giao đất, cho thuê đất cần phải tính đến lực thực dự án chủ đầu tư, nhằm đảm bảo dự án triển khai tiến độ khả thi Tiếp tục rà soát việc quản lý, sử dụng đất tất quan, đơn vị, đất dự án Nhà nước giao cho thuê Kịp thời xử lý kiên quyết, dứt điểm dự án giao, cho thuê đất không thực đầu tư thời gian quy định, sử dụng đất không hiệu quả, trái mục đích sử dụng giao, gây lãng phí đất, tránh tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái phép - Trong trình tổ chức thực cần phối hợp chặt chẽ phòng, ban xã, thị trấn việc phân bổ cụ thể quỹ đất quy mơ diện tích, địa điểm thời gian thực Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp, đất sở sản xuất phi nông nghiệp, Việc sử dụng đất cho mục đích sản xuất kinh doanh phải theo kế hoạch, đảm bảo tiết kiệm hiệu kinh tế cao - Thực nghiêm Nghị định số 42/2012/NĐ-CP, ngày 11/5/2012 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa Trong trọng đến việc bảo vệ cải tạo đất trồng lúa, sách hỗ trợ cho người sản xuất lúa; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, đất đô thị - Xác định cụ thể quỹ đất có vị trí lợi để đấu giá quyền sử dụng đất vào mục đích làm nhà thương mại nhằm tăng nguồn thu cho Ngân sách; Phát triển hạ tầng gắn với khai thác quỹ đất liền kề để điều tiết chênh lệch giá đất Nhà nước đầu tư - Kiến nghị bổ sung xây dựng kế hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo quy định pháp luật Giải pháp sách - Tiếp tục tổ chức thực có hiệu chủ trương Đảng, sách Nhà nước theo quy định pháp luật 68 -Huy động nguốn vốn để xây dựng, bảo đảm sở hạ tầng nhà trước giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, công khai giá bồi thường, hỗ trợ để hộ dân giám sát, bảo đảm công - Cơng khai thủ tục hành lĩnh vực giao đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đăng ký nhu cầu sử dụng đất, đất ở, đất sở sản xuất phi nông nghiệp - Khuyến khích đầu tư phát triển đồng kết hợp xây dựng kết cấu hạ tầng với phát triển đô thị; ưu tiên dành quỹ đất cho nhu cầu xây dựng nông thôn mới, phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng đô thị, khu dân cư, đất xây dựng sở hạ tầng, an ninh quốc phòng, giáo dục, y tế, thể dục thể thao văn hoá sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng tài nguyên đất đai bền vững có hiệu quả; giảm sức ép diện tích đất trồng lúa Giải pháp chủ trương vốn đầu tư - Phối hợp với Sở, ngành đề xuất UBND Thành phố rà soát, bổ sung chế, sách, tạo mơi trường đầu tư thơng thoáng, hấp dẫn nhằm thu hút nhà đầu tư có tiềm lực tài lớn để xây dựng cơng trình, dự án; khai thác sử dụng có hiệu diện tích đất chưa sử dụng, đất có mặt nước chuyên dùng để bổ sung quỹ đất phát triển kinh tế - xã hội - Uỷ ban nhân dân huyện có kế hoạch xếp thứ tự ưu tiên thực dự án để tạo động lực phát triển khu vực theo dự án lớn Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội phải đầu tư trước bước Kế hoạch phát triển giao thông phải đầu tư tập trung gắn với kế hoạch thị hóa - Tạo điều kiện cho đối tượng sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế - xã hội toàn huyện theo nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất đai môi trường sinh thái - Đẩy mạnh việc giao đất có thu tiền sử dụng đất phương thức đấu giá quyền sử dụng đất - Huy động tối đa nguồn vốn nước thông qua chương trình mục tiêu quốc gia vốn nước ngồi theo Chương trình dự án thành phố liên kết huyện để phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường xúc tiến đầu tư, giới thiệu, quảng bá tiềm kinh tế huyện để thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực có ưu thế,… kêu gọi nhà đầu tư nước tham gia đầu tư nhiều hình thức Một số giải pháp thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng dự án có diện tích lớn 5.1 Tăng cường trách nhiệm hệ thống trị cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, công tác thu hồi đất như: - Đối với dự án lớn quan trọng xem xét thành lập tổ công tác từ UBND huyện đến xã, thị trấn để theo dõi, nắm tình hình, giải kịp thời vướng mắc phát sinh nhằm tập trung đẩy nhanh tiến độ thực - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn máy tổ chức phát triển quỹ đất vững mạnh, thường xun bồi dưỡng trình độ chun mơn cán thực công tác giải tỏa thu hồi đất kỹ như: xử lý tình huống, tiếp xúc dân, vận động, kiến thức pháp lý… để nâng cao chất lượng thu thập hồ sơ, 69 xây dựng phương án, giải đơn thư dự án để đáp ứng nhu cầu giai đoạn - Kịp thời điều chỉnh vận dụng linh hoạt sách bồi thường hỗ trợ tái định cư cho phù hợp với tình hình thực tế, để tạo đồng thuận đa số nhân dân xem điều kiện then chốt để thực cơng tác giải phóng mặt cách có hiệu - Phát huy vai trò Tổ vận động thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND huyện xã, thị trấn - Phối hợp chặt chẽ, đồng Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện tổ chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư với UBND xã, thị trấn - Phối hợp tốt UBND huyện sở, ngành thành phố việc tham mưu UBND thành phố kịp thời giải vướng mắc q trình thực cơng tác thu hồi đất 5.2 Thường xuyên mở lớp tập huấn, tham khảo, học tập kinh nghiệm địa phương khác có mơ hình hay (trong ngồi thành phố) để Cán thực công tác thu hồi đất có điều kiện học hỏi, trao đổi kinh nghiệm, báo cáo vướng mắc phương án giải 5.3 Q trình thị hóa diễn nhanh bên cạnh tác động tích cực đến sản xuất đời sống, huyện Thủy Ngun diện tích nơng nghiệp lớn thời gian ngắn Điều gây cản trở lớn cho phận nơng dân tìm kiếm việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định thu nhập đời sống để đảm bảo an sinh xã hội cần thực sách ưu đãi hộ gia đình, cá nhân thu hồi đất, hết đất sản xuất, phải chuyển đến khu dân cư, phải tốt nơi cũ hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm ưu tiên thu hút vào làm việc sở SXKD thu hồi đất - Do nhu cầu sử dụng đất năm 2016 chưa sát với thực tế tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện nên dự án so với danh mục, cần đưa dự án chưa triển khai, triển khai chậm vào kế hoạch giám sát sửn dụng đất năm 2017 - Phát huy sách liên kết đầu tư doanh nghiệp nhân dân góp vốn quyền sử dụng đất lĩnh vực nuôi trồng thủy sản, để nâng cao hiệu sử dụng đất, sản xuất nơng sản hàng hóa 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Thủy Nguyên xây dựng sở quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện; nhu cầu sử dụng đất khả thực ngành, xã, thị trấn; dự án năm 2017 Kết phương án thể cụ thể, chi tiết công trình, dự án nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất thực năm 2017 địa bàn huyện; có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, quốc phịng an ninh bảo vệ môi trường sinh thái Đồng thời công cụ quan trọng để cấp quyền thực cơng tác quản lý Nhà nước đất đai theo pháp ḷt Các cơng trình đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cơng trình ghi vốn thực có văn chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền nên phương án kế hoạch có tính khả thi cao II KIẾN NGHỊ Đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng sở, ngành xem xét thẩm định phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Thủy Nguyên để sớm đưa vào triển khai thực hiện, phục vụ đắc lực cho công tác đạo, điều hành quản lý đất đai địa phương Đề nghị thành phố quan tâm tạo điều kiện mặt (về chế, sách, vốn đầu tư, ) cho huyện, đặc biệt đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị, xây dựng nông thôn mới, hạ tầng phát triển cụm công nghiệp, sở thương mại – dịch vụ địa bàn, tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước đến đầu tư sản xuất, kinh doanh địa phương Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đất phát triển công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh, đất phát triển đô thị theo quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch xây dựng nông thôn phê duyệt, đáp ứng nhu cầu đất đai phục vụ cho dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương./ 71 ... phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 HUYỆN THỦY NGUYÊN - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Ngày tháng năm 2017 SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG (Ký tên, đóng dấu) Ngày tháng năm 2017 UBND HUYỆN... lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 - Đánh giá thực trạng sử dụng đất địa bàn huyện, làm sở khoa học thực tiễn cho lập kế hoạch sử dụng đất - Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước - Xác... thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016: 21 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 .21 III LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 .22 Chỉ tiêu sử dụng đất thành phố