ạp phát sinh, giữ vững an ninh trị nơng thơn Lãnh đạo hồn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng an ninh để đảm bảo giữ vững ổn định an ninh chính, trật tự an tồn xã hội thành phố Ba là, quan hệ Nhà nước, lực lượng xã hội chủ thể nông dân Xây dựng NTM phụ thuộc lớn vào tâm trị, đạo, định hướng Đảng Nhà nước mặt sách, tài Trong tiến trình xây dựng NTM, chủ thể lãnh đạo đạo thực cấp ủy đảng, máy quyền mà cụ thể ban đạo NTM cấp Nơng dân có vai trò chủ thể tham gia thực hưởng thụ thành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM mang lại Tuy nhiên, thực tiễn triển khai xây dựng NTM nhiều địa phương lại có tình trạng “nhầm vai” khiến cho nơng dân - người cần phải trực tiếp tham gia thụ hưởng từ NTM - “đứng ngồi cuộc”: Quyền biết, bàn, tham gia, định, giám sát, hưởng thụ, thực tập trung dân chủ… chưa thể cách đầy đủ vơ hình chung trở thành “khán giả” tiến trình xây dựng NTM Do đó, cần phải có chế phối hợp, kết hợp gắn kết trách nhiệm, vai trò, vị trí Nhà nước, nơng dân lực lượng xã hội Đặc biệt, phải phát huy tính tích cực, tính chủ động, tính sáng tạo tham gia nhiệt tình, có trách nhiệm người nông dân xây dựng NTM; cần tạo chế để nguồn lực xã hội khác tham gia vào xây dựng NTM theo phương thức xã hội hóa, tạo sức mạnh hợp Nhà nước, nông dân xã hội cho công xây dựng NTM là, rà soát bổ sung quy hoạch, đề án xây dựng xã nông thông Một nguyên nhân chủ yếu hạn chế số văn hướng dẫn từ Trung ương chậm ban hành Cụ thể, nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn giai đoạn 2016-2020; hướng dẫn tiêu chí (Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Y tế, Bộ Tư pháp); hướng dẫn sử dụng, toán vốn nghiệp Bộ Tài chính; kiện tồn Ban Chỉ đạo cấp tỉnh Văn phòng Điều phối cấp tỉnh Do đó, địa phương thiếu sở pháp lý để phân bổ vốn lúng túng việc bố trí nguồn lực cụ thể để triển khai nội dung thành phần chương trình là, tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán làm công tác xây dựng nông thôn Tiếp tục tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành cho đội ngũ cán đảng, quyền, MTTQ tổ chức trị-xã hội từ Thành phố đến sở đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Các quan liên quan cập nhật sách Đảng Nhà nước để tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán làm công tác xây dựng nông thôn từ Thành phố đến sở phù hợp với thực tiễn trình độ cán bộ, kết hợp lý thuyết với tham quan khảo sát thực tế điển hình nước là, tập trung huy động nguồn lực nhà nước xã hội đầu tư thực chương trình giai đoạn 2016 – 2020 Bên cạnh đó, quy trình thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn theo quy định Luật Đầu tư công dự án đầu tư nhiều bất cập nên gây ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ phê duyệt, giao vốn thực dự án đầu tư địa phương Theo số liệu báo cáo địa phương, dự kiến năm 2017, nước huy động khoảng gần 223.000 tỷ đồng đầu tư cho chương trình xây dựng NTM, đó, ngân sách Trung ương 8.000 tỷ đồng (chiếm 3,2%) Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực chương trình xây dựng NTM định kỳ đột xuất Trong tập trung vào kiểm tra tình hình phân bổ sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương năm 2017, tiến độ giải pháp xử lý nợ đọng xây dựng địa phương điều tra, đánh giá hài lòng người dân xây dựng NTM Ngoài ra, địa phương cần tiếp tục đẩy mạnh giải pháp huy động đa dạng hóa nguồn vốn để thực chương trình xây dựng NTM Trong đó, thơng qua hình thức lồng ghép chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn; huy động vốn đầu tư DN cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp, tăng cường hình thức xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ xử lý môi trường, giao thông nông thôn, sở hạ tầng thương mại nông thôn, cung cấp nước sạch, dịch vụ văn hóa - thể thao Các xã không nên bị động chờ vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp lập hồ sơ, dự án giao doanh nghiệp tự bỏ vốn thi công, để phát sinh nợ đầu tư XDCB Ban đạo huyện xã cần tập trung đạo liệt nữa, có biện pháp triển khai thật cụ thể, xây dựng kế hoạch huy động vốn từ nguồn nội lực, cộng đồng dân cư; cần bàn bạc thảo luận dân chủ, công khai tạo đồng thuận nhân dân, phân công giao trách nhiệm cụ thể cho Ban, Ngành, đoàn thể, tiểu ban phát triển nơng thơn thơn, ngõ xóm triển khai thực nội dung đề án XD NTM xã Đặc biệt, địa phương cần cơng khai khoản đóng góp dân theo nguyên tắc tự nguyện để tăng nguồn lực xây dựng NTM KẾT LUẬN Chương trình Xây dựng nơng thơn triển khai tồn quốc, thực chất cách mạng tồn diện nơng thơn với tham gia tồn hệ thống trị, góp sức, chung tay tồn xã hội Những kết đạt từ chương trình địa phương có ý nghĩa lớn lao khơng nơng thơn, nơng dân, mà có ý nghĩa to lớn tới phát triển chung đất nước vậy, việc tập trung tuyên truyền sâu rộng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân ý nghĩa, tầm quan trọng trách nhiệm việc xây dựng NTM, người dân cần xây dựng ý thức cộng đồng trách nhiệm, chủ động, tự giác đóng góp cơng sức, tài lực, vật lực có ý nghĩa vô quan trọng Bên cạnh việc ưu tiên xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất cần tăng cường ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, ứng dụng công nghệ cao nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm phải kết hợp chặt chẽ phát triển sản xuất với việc chăm lo đời sống văn hoá, tinh thần giữ gìn, phát huy truyền thống cách mạng, thủ văn minh, đại Để Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM đạt mục tiêu đề cần phải có kết hợp hài hòa, nhịp nhàng giải tốt mối quan hệ tổ chức sở đảng (vai trò lãnh đạo, đạo), quyền sở (vai trò quản lý, điều hành) với người dân (vai trò chủ thể) Quản lý hành cần chuyển từ mệnh lệnh sang phục vụ, lấy lợi ích người dân làm mục tiêu, cải thiện quan hệ quyền với nhân dân, nâng cao niềm tin đồng thuận người dân vào công xây dựng NTM Tiêu biểu phong trào thi đua“Chung sức xây dựng nông thôn mới” diễn sôi khắp địa phương tồn thành phố; người dân đồn kết, đồng tình tham gia ủng hộ xây dựng nông thôn với nhiều cách làm hay, nhiều gương điển hình tiêu biểu, nhiều sáng kiến tuyên truyền vận động phát huy nội lực, tăng cường huy động nguồn vốn xã hội hóa, thu hút ủng hộ tổ chức ngồi nước góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn Chặng đường phát triển nhiều khó khăn, tâm thành phố, HĐND, UBND thành phố, Ban Chỉ đạo Xây dựng Nông thôn liệt đạo thực Chương trình số 02, thành ủy Hà Nội, vào hệ thống trị, đồng thuận tham gia nhận hưởng ứng tích cực đơng đảo nhân dân, phong trào xây dựng nơng thơn mới, góp phần quan trọng vào thành tựu chung nghiệp xây dựng, phát triển Thủ đô ... Chặng đường phát triển nhiều khó khăn, tâm thành phố, HĐND, UBND thành phố, Ban Chỉ đạo Xây dựng Nông thôn liệt đạo thực Chương trình số 02, thành ủy Hà Nội, vào hệ thống trị, đồng thuận tham... địa phương Theo số liệu báo cáo địa phương, dự kiến năm 2017, nước huy động khoảng gần 223.000 tỷ đồng đầu tư cho chương trình xây dựng NTM, đó, ngân sách Trung ương 8. 000 tỷ đồng (chiếm 3,2%)... NTM Tiêu biểu phong trào thi đua“Chung sức xây dựng nông thôn mới” diễn sơi khắp địa phương tồn thành phố; người dân đồn kết, đồng tình tham gia ủng hộ xây dựng nông thôn với nhiều cách làm hay,