Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Lời giới thiệu Bài mở đầu1 I. Vị trí, tính chất môn học1 II. Nội dung chính2 III. Phương pháp dạy học và đánh giá môn học2 Bài 1: Khái quát về chủ nghĩa Mác-Lênin4 I. Khái niệm chủ nghĩa Mác-Lênin4 II. Một số nội dung cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin6 III. Vai trò nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động của chủ nghĩa Mác-Lênin24 Bài 2: Khái quát về tư tưởng Hồ Chí Minh27 I. Khái niệm, nguồn gốc và quá trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh27 II. Một số nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh33 III. Vai trò của tư tưởng Hồ Chí Minh đối với cách mạng Việt Nam42 IV. Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay43 Bài 3: Những thành tựu của cách mạng việt nam dưới sự lãnh đạo của Đảng50 I. Sự ra đời và lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với cách mạng Việt Nam50 II. Những thành tựu của cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng63 Bài 4: Đặc trưng và phương hướng xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa ở Việt nam68 I. Đặc trưng của xã hội xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam68 II. Phương hướng xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam72 Bài 5: Phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, con người ở Việt Nam78 I. Nội dung của chủ trương phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, con người ở Việt Nam hiện nay78 II. Giải pháp phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, con người ở Việt Nam hiện nay85 Bài 6: Tăng cường quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập quốc tế ở Việt Nam98 I. Bối cảnh quốc tế và Việt Nam98 II. Quan điểm và những nhiệm vụ chủ yếu thực hiện đường lối quốc phòng, an ninh100 III. Quan điểm và những nhiệm vụ chủ yếu thực hiện đường lối đối ngoại105 Bài 7: Xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam110 I. Bản chất và đặc trưng của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam110 II. Phương hướng, nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam118 Bài 8: Phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong xây dựng, bảo vệ Tổ quốc124 I. Tầm quan trọng của đại đoàn kết toàn dân tộc trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc124 II. Quan điểm và phương hướng của đảng về phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc127 Bài 9: Tu dưỡng, rèn luyện để trở thành người công dân tốt, người lao động tốt133 I. Quan niệm về người công dân tốt, người lao động tốt133 II. Nội dung tu dưỡng, rèn luyện để trở thành người công dân tốt, người lao động tốt135 LỜI GIỚI THIỆU Tiếp tục đổi mới chương trình và nội dung đào tạo nghề trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã tổ chức biên soạn mới chương trình, giáo trình các môn học. Cuốn Giáo trình Giáo dục chính trị là một trong số đó, được biên soạn trên cơ sở chương trình môn học Giáo dục chính trị ban hành theo Thông tư số 24/2018/ TT- BLĐTBXH ngày 06 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội. Giáo dục chính trị là môn học cơ bản trong chương trình đào tạo nghề, gắn với đường lối của Đảng, thực tiễn đất nước và sự tu dưỡng, rèn luyện của người học. Theo chương trình quy định và đối tượng đạo tạo trình độ cao đẳng, Giáo trình Giáo dục chính trị, ngoài Mở đầu gồm 9 bài, giới thiệu khái quát những kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam trên một số lĩnh vực chính và phương hướng tu dưỡng, rèn luyện để trở thành người công dân tốt, người lao động tốt. Nội dung từng bài trong Giáo trình được trình bày ngắn gọn, đơn giản, phù hợp với đối tượng và thời gian quy định. Để phát huy tính tích cực của người dạy và người học, cuối mỗi bài đều có câu hỏi để thảo luận, củng cố thêm nhận thức của người học. Giáo trình Giáo dục chính trị này được biên soạn trên cơ sở kế thừa những ưu điểm của các cuốn giáo trình đã xuất bản trước đây và được bổ sung, cập nhật những kiến thức mới theo quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam. Trong khi giảng dạy, giáo viên cần liên hệ, cập nhật các nội dung từ thực tiễn đất nước và từng ngành nghề đào tạo để bài giảng thêm phong phú, sinh động. Trong quá trình tổ chức biên soạn giáo trình, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã nhận được sự giúp đỡ có trách nhiệm của tập thể tác giả, của các nhà khoa học, các giảng viên giảng dạy ở các trường đào tạo nghề. Dù đã qua nhiều lần góp ý, sửa chữa nhưng cuốn Giáo trình này khó tránh khỏi những sơ suất nhất định. Chúng tôi mong muốn và trân trọng tiếp thu những ý kiến góp ý của bạn đọc để lần xuất bản sau được tốt hơn. Mọi ý kiến góp ý xin gửi về Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Vụ đào tạo chính quy, số 37 Nguyễn Bỉnh Khiêm, Hà Nội.
Bài XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM I BẢN CHẤT VÀ ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Bản chất của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam a) Khái niệm chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ Tư tưởng Nhà nước pháp quyền có từ sớm Hy Lạp Đến kỷ XVIII, nhà dân chủ tư sản tiếp tục hoàn thiện, nâng lên thành học thuyết Nhà nước pháp quyền Đây học thuyết tiến bộ, nhân đạo trở thành giá trị văn minh nhân loại Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới nhà nước pháp quyền từ sớm Năm 1919, Yêu sách nhân dân An Nam Người ký tên Nguyễn Ái Quốc, gửi đến Hội nghị Vécxây (Pháp) nêu yêu cầu cải cách pháp lý Đông Dương, “Thay chế độ sắc lệnh đạo luật” Năm 1941, “Việt Nam yêu cầu ca”, Người viết thành thơ yêu cầu chính, “Bảy xin hiến pháp ban hành Trăm phải có thần linh pháp quyền” Sau này, với tư cách người sáng lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, tư tưởng Người nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân thể rõ Cho đến trước đổi mới, Đảng ta chưa dùng khái niệm nhà nước pháp quyền, Hiến pháp 1946, 1959, 1980 thể tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng pháp luật tổ chức hoạt động máy nhà nước Trong công đổi mới, nhận thức Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày rõ Lần thuật ngữ xây dựng nhà nước pháp quyền đề cập Hội nghị Trung ương khóa VII (năm 1991) Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (012 1994) ), Đảng ta dùng khái niệm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khẳng định thừa nhận Nhà nước pháp quyền tất yếu lịch sử Nó khơng phải sản phẩm riêng có xã hội tư chủ nghĩa mà tinh hoa, sản phẩm trí tuệ xã hội loài người, văn minh nhân loại Từ sau, Đại hội VIII, IX, X, XI XII, Đảng tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam làm rõ thêm nội dung Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bổ sung, sửa đổi năm 2013, (Gọi tắt Hiến pháp năm 2013) khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” Hiện việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tiến rõ rệt Tuy nhiên số hạn chế phân định vai trò lãnh đạo Đảng vai trò quản lý, điều hành Nhà nước, tổ chức thực pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa Để trì phát huy chất tốt đẹp Nhà nước Việt Nam, để nâng cao lực lãnh đạo, quản lý điều hành nhà nước, thúc đẩy mạnh mẽ cải cách kinh tế-xã hội, xây dựng kinh tế thị trường, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế; để tăng cường đấu tranh chống quan liêu, tham những, tiêu cực, lãng phí, đảm bảo cho Nhà nước khơng ngừng vững mạnh, có hiệu lực để giải có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững độc lập, tự chủ hội nhập vững vào đời sống quốc tế , tất yếu cần thiết phải xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam b) Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) rõ: “Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo” Khẳng định nói lên mặt chất Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một là, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang chất giai cấp công nhân Hoạt động Nhà nước thể quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, thực ý chí, nguyện vọng phục vụ lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Bản chất giai cấp cơng nhân, tính dân tộc tính nhân dân Nhà nước quán triệt, cụ thể hóa, thể chế hóa thực lĩnh vực, tổ chức, hoạt động Nhà nước Bản chất nhân dân Nhà nước ta thể tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức; thể quyền lực nơi dân; quyền nhân dân lập nên tham gia quản lý Nhà nước thể ý chí, lợi ích nguyện vọng nhân dân Cán bộ, công chức Nhà nước công công bộc dân, tận tụy phục vụ nhân dân Nhân dân với tư cách chủ thể tối cao quyền lực nhà nước, thực quyền lực nhà nước với nhiều hình thức khác Hình thức nhân dân thông qua bầu cử lập quan đại diện quyền lực Hai là, Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước tất dân tộc lãnh thổ Việt Nam, biểu tập trung khối đại đoàn kết toàn dân tộc Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước Đây sở pháp lý vững để đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước vấn đề dân tộc công tác dân tộc khẳng định thực tiễn; quyền nghĩa vụ công dân đời sống đồng bào dân tộc thiểu số đảm bảo, khơng ngừng nâng lên Tính dân tộc tổ chức hoạt động Nhà nước thể qua kế thừa phát huy truyền thống, sắc tốt đẹp dân tộc người Việt Nam, có sách dân tộc đắn, chăm lo lợi ích mặt cho dân tộc cộng đồng Việt Nam, coi đoàn kết dân tộc, đoàn kết toàn dân đường lối chiến lược động lực to lớn để xây dựng bảo vệ Tổ quốc; giữ vững độc lập, tự chủ trong quan hệ đối ngoại; kết hợp đắn chủ nghĩa yêu nước chân với chủ nghĩa quốc tế sáng giai cấp cơng nhân Tính dân tộc vừa chất, vừa truyền thống, nguồn gốc sức mạnh của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tính dân tộc Nhà nước tăng cường nhờ kết hợp với tính giai cấp, tính nhân dân Ba là, Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền tự công dân, giữ vững mối liên hệ Nhà nước công dân, Nhà nước xã hội Vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân, mở rộng quyền dân chủ, nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nước công dân, công dân với Nhà nước… Hiến pháp Nhà nước khẳng định Điều 14 Hiến pháp 2013 khẳng định “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” Quy định thể phát triển quan trọng nhận thức tư việc ghi nhận quyền người, quyền công dân Hiến pháp Với quan niệm đề cao chủ quyền Nhân dân Hiến pháp, coi Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân xác định vị trí trang trọng hàng đầu Hiến pháp, thể quán đường lối Đảng Nhà nước ta việc công nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Bốn là, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang chất dân chủ rộng rãi Dân chủ hoá đời sống xã hội hoạt động Nhà nước đòi hỏi có tính ngun tắc, nảy sinh từ chất dân chủ Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực chất dân chủ xã hội chủ nghĩa thu hút người lao động tham gia cách bình đẳng ngày rộng rãi vào quản lý công việc Nhà nước xã hội Vì vậy, trình xây dựng Nhà nước phải q trình dân chủ hố tổ chức hoạt động máy nhà nước, đồng thời, phải cụ thể hoá tư tưởng dân chủ thành quyền cơng dân, quyền dân sự, trị quyền kinh tế, xã hội văn hoá Phát huy 10 II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Phương hướng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam a) Những định hướng lớn xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển 2011) xác định: Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực Nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước 24 ban hành pháp luật; tổ chức, quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân; có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vơ trách nhiệm, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân cơng, phân cấp, đồng thời bảo đảm đạo thống Trung ương b) Phương hướng, nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng (1-2016) xác định rõ: 25 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Trong tổ chức hoạt động Nhà nước, phải thực dân chủ, tuân thủ nguyên tắc pháp quyền phải tạo chuyển biến tích cực, đạt kết cao Xây dựng Nhà nước pháp quyền phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tính gọn, hiệu lực; gắn với đổi kinh tế, văn hóa, xã hội Tiếp tục hoàn thiện chế bảo vệ hiến pháp pháp luật Nội dung nêu cụ thể hóa thành nhiệm vụ giải pháp cụ thể nhằm bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 26 Nhiệm vụ giải pháp xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một là, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Trong tổ chức hoạt động Nhà nước, phải thực dân chủ, tuân thủ nguyên tắc pháp quyền phải tạo chuyển biến tích cực, đạt kết cao Xây dựng Nhà nước pháp quyền phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi kinh tế, văn hóa, xã hội Tiếp tục hồn thiện chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật Hai là, hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Nhà nước theo quy định Hiến pháp năm 27 2013, đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Phân định rõ vai trò hồn thiện chế giải tốt mối quan hệ Nhà nước thị trường Đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội Xác định rõ chế phân công, phối hợp thực thi quyền lực nhà nước, chế kiểm soát quyền lực quan nhà nước việc thực quyền 28 lập pháp, hành pháp, tư pháp sở quyền lực nhà nước thống nhất; xác định rõ quyền hạn trách nhiệm quyền Đồng thời, quy định rõ chế phối hợp việc thực kiểm sốt quyền cấp quyền Tiếp tục phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quan nhà nước Trung ương địa phương cấp quyền địa phương Ba là, hoàn thiện tổ chức nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước - Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Quốc hội thực tốt chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao, việc quản lý, sử dụng nguồn lực đất nước Tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, bảo đảm cấu 29 tiêu chuẩn, nâng cao chất lượng đại biểu, tăng số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách cách hợp lý Hoàn thiện chế để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan dân cử, hoạt động lập pháp Quốc hội, đại biểu Quốc hội, chế giám sát, đánh giá người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Tăng cường gắn kết giám sát Quốc hội với kiểm tra, giám sát Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị-xã hội giám sát nhân dân - Hoàn thiện cấu tổ chức Chính phủ Chính phủ quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước theo hướng xây dựng hành 30 dân chủ, đại, chuyên nghiệp, động, phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu Hồn thiện thể chế hành dân chủ-pháp quyền, quy định trách nhiệm chế giải trình quan nhà nước; giảm mạnh, bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp Đề cao đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đạo thực thi công vụ cán bộ, công chức; đẩy nhanh việc áp dụng phủ điện tử - Cải cách kiện toàn quan tư pháp Ở nước ta, quan tư pháp bao gồm Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra quan tổ chức bổ trợ tư pháp tổ chức luật sư, quan công chứng, giám định tư pháp, tư vấn pháp luật, đó, Tòa án nhân dân nơi biểu tập trung quyền tư pháp Tiếp tục đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại; bảo vệ pháp 31 luật, công lý, quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân Phân định rành mạch thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp tổ chức, hoạt động quan tư pháp Cụ thể hóa đầy đủ nguyên tắc hiến định chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân hoạt động xét xử Tổ chức tòa án theo thẩm quyền xét xử; bảo đảm nguyên tắc độc lập, nguyên tắc tranh tụng xét xử, bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, đương Tiếp tục xã hội hóa số hoạt động tư pháp bổ trợ tư pháp có đủ điều kiện Viện Kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án; tăng cường trách nhiệm cơng tố hoạt động điều tra 32 Kiện toàn tổ chức quan điều tra, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan điều tra Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động luật sư, bổ trợ tư pháp - Về quyền địa phương: Trên sở bảo đảm tính thống nhất, thơng suốt, hiệu lực, hiệu hành quốc gia, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước cấp quyền địa phương theo quy định Hiến pháp pháp luật Việc hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quyền địa phương gắn kết hữu với đổi tổ chức chế hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị-xã hội cấp Hồn thiện mơ hình tổ chức quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt theo luật định Bốn là, trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 33 Cán gốc công việc, nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, chế độ ta Đảng tập trung lãnh đạo đường lối, chủ trương, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, chế, sách cán bộ, cơng chức Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Thực thí điểm dân trực tiếp bầu số chức danh sở cấp huyện; mở rộng đối tượng thi tuyển chức danh cán quản lý Hồn thiện tiêu chí đánh giá chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi công vụ; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu quan hành 34 Rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách cán bộ, cơng chức theo hướng khuyến khích cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ; lấy lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực, hiệu thực thi nhiệm vụ để đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán Xây dựng chế, sách đãi ngộ, thu hút, trọng dụng nhân tài Năm là, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền; thực hành tiết kiệm quan nhà nước đội ngũ cán bộ, cơng chức Xác định đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đồng thời nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài; trách nhiệm cấp ủy đảng, trước hết người đứng đầu cấp ủy, quyền, tồn hệ thống trị Kiên phòng, chống tham nhũng, lãng phí với u cầu chủ động phòng ngừa, khơng để xảy tham 35 nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí Đẩy mạnh việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để bảo đảm cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí có hiệu lực, hiệu quả, lĩnh vực có nguy tham nhũng cao như: quản lý sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản; thu, chi ngân sách, mua sắm cơng, tài chính, ngân hàng, thực dự án đầu tư xây dựng bản; công tác cán bộ; quản lý doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; giáo dục, đào tạo y tế Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, công chức, viên 36 chức nhân dân cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tạo thống nhất, tự giác, tâm cao hành động Kiên xử lý kịp thời thay cán lãnh đạo, quản lý tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm minh trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí tổ chức, quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý, cán bộ, đảng viên, công chức vi phạm kê khai minh bạch tài sản, thu nhập; kiên thu hồi tiền, tài sản bị tham nhũng, Đẩy mạnh cải cách sách tiền lương, thu nhập, sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, đảng viên, cơng chức để góp phần phòng, chống tham nhũng Kiên quyết, kiên trì xây dựng chế phòng ngừa để tham nhũng; chế răn đe, trừng trị để khơng dám tham nhũng Tiếp tục kiện tồn tổ chức máy quan có chức đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí 37 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm tốn, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Xây dựng chế phòng ngừa, ngăn chặn quan hệ “lợi ích nhóm”; chống đặc quyền, đặc lợi, khắc phục “tư nhiệm kỳ”; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp Phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng nhân dân đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Xây dựng thực tốt chế khuyến khích bảo vệ tổ chức, cá nhân phát hiện, tố cáo tham nhũng, lãng phí 38 ... chức trị- xã hội giám sát nhân dân - Hoàn thiện cấu tổ chức Chính phủ Chính phủ quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính. .. ý chí nhân dân xác lập cách tập trung nhất, đầy đủ cao Hiến pháp Hiến pháp Đạo luật Nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao nhất, quy định chế độ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phòng, an ninh,... diện” 19 Nhà nước thể chế hố đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam tất mặt kinh tế, trị, xã hội, văn hoá giáo dục khoa học, đối nội, đối ngoại Pháp luật thể ý chí nguyện vọng nhân dân, phù hợp