TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH VĨNH PHÚC BÁO CÁO TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NĂM 2015 Tên đề tài THU THẬP TƯ LIỆU CÁC VỤ VIỆC MÀ NGƯỜI DÂN THẮC MẮC KHIẾU KIỆN VỀ ĐẤT ĐAI THÔNG QUA CÁC BUỔI TIẾP DÂN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC NĂM 2015 Chương trình: Xã hội nhân văn Mã số:06/ĐTKHTCT - 2015 CƠ QUAN THỰC HIỆN ĐỀ TÀI Trường Chính trị CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI Th.s Cao Trần Đăng Vĩnh Phúc,tháng 12 năm 2015 Bảng chữ viết tắt Viết đầy đủ Viết tắt Ủy ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND Đền bù giải phóng mặt ĐBGPMB Phần thứ nhất: GIỚI THIỆU CHUNG Lời nói đầu Khiếu nại quyền công dân khẳng định Hiến pháp năm 2013: “ Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân.” Theo đó, khiếu nại công cụ pháp lý quan nhà nước bảo đảm để cá nhân đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Và kênh, biện pháp để công dân Việt Nam thực diện quyền dân chủ, tham gia vào quản lý nhà nước, thực quyền làm chủ Trong tình hình chung, Ủy ban nhân dân (gọi tắt UBND) tỉnh Vĩnh Phúc đặt công tác giải quyết, khiếu nại đất đai nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý đất đai Lãnh đạo tỉnh đạo cấp, ngành làm tốt công tác tiếp công dân giải khiếu nại đất đai Do vậy, việc đùn đẩy trách nhiệm giải khiếu nại giảm Kết giải khiếu nại góp phần ổn định tình hình trị, trật tự an toàn xã hội, thực tốt chức quản lý nhà nước đất đai địa phương Tuy nhiên, trách nhiệm cấp uỷ, quyền sở đơi lúc coi nhẹ cơng tác giải khiếu nại đất đai công dân, chưa huy động vai trò tổ chức Hội, Đồn thể, chưa phát giải kịp thời mầm mống phát sinh khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có nơi có biểu đùn đẩy trách nhiệm, thiếu thống nhất, tập trung, trọng vào vấn đề làm sở phát triển kinh tế địa phương, chưa quan tâm đầy đủ đến vấn đề xã hội phát sinh từ vấn đề thu hồi đất như: tái định cư, đời sống, việc làm, tệ nạn xã hội Cơng tác hòa giải cấp sở chưa quan tâm mức, nhiều địa phương không bố trí đủ cán có đủ lực, phẩm chất, kinh nghiệm nên việc hòa giải hiệu chưa cao Đội ngũ cán làm công tác giải tranh chấp, khiếu nại đất đai thiếu yếu chuyên môn Lợi dụng hoạt động khiếu nại, số đối tượng khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật, lợi dụng quyền khiếu nại gây trật tự an tồn cơng cộng, âm mưu gây rối; người dân gửi đơn tràn lan, vượt cấp đến nơi khơng có thẩm quyền giải diễn phổ biến Mặt trái công tác giải khiếu nại đất đai vấn đề tác giả (nhóm nghiên cứu) muốn quan tâm, nghiên cứu, tìm hiểu rõ nguyên nhân từ đề số kiến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao chất lượng cơng tác giải khiếu nại đất đai Giải tốt khiếu nại đất đai công dân bảo vệ, khơi phục quyền lợi ích hợp pháp cơng dân mà xử lý kịp thời vi phạm pháp luật, đảm bảo quyền tự dân chủ nhân dân, khắc phục lệch lạc, sai lầm cán bộ, công chức lĩnh vực quản lý có liên quan, góp phần giữ vững mối liên hệ Nhà nước với nhân dân, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Với nội dung quan trọng lĩnh vực giải khiếu nại đất đai, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn q trình giảng dạy, nhóm nghiên cứu mạnh dạn đề nghị Hội đồng khoa học Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc cho phép nghiên cứu đề tài khoa học cấp trường với nội dung “ Thu thập tư liệu vụ việc mà người dân thắc mắc khiếu kiện đất đai thông qua buổi tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015.” Tên đề tài Thu thập tư liệu vụ việc mà người dân thắc mắc khiếu kiện đất đai thông qua buổi tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015 Chủ nhiệm đề tài: Th.s Cao Trần Đăng - Giảng viên khoa Quản lý nhà nước Cơ quan thực đề tài: Nhóm giảng viên – Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc Cấp quản lý: Cấp trường Cơ quan phối hợp thực đề tài: - Phòng tiếp dân - Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc - Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc Thời gian thực Đề tài thực từ tháng 01 năm 2015 đến tháng 12 năm 2015 Kinh phí thực hiện: 13 triệu đồng ( Mười ba triệu đồng) Lý chọn đề tài: Trong năm gần đây, địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nội dung khiếu nại đất đai tập trung chủ yếu vào số hoạt động thu hồi đất, giao đất; đền bù, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất; sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số trường hợp đề nghị đòi lại đất cũ, nhà cũ Những khiếu nại bồi thường giải phóng mặt thường gay gắt, tập trung đông người nơi thu hồi diện tích đất lớn để bố trí thực dự án đầu tư Người có đất bị thu hồi khiếu nại thực không quy hoạch, khơng diện tích, vị trí, giá đền bù thấp, không đáp ứng yêu cầu ổn định sống Ngồi ra, số khiếu nại đòi thực sách bồi thường đất đai thực trước Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn trình giảng dạy, nhóm nghiên cứu mạnh dạn đề nghị Hội đồng khoa học Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc cho phép tiếp tục nghiên cứu đề tài khoa học cấp trường với nội dung “ Thu thập tư liệu vụ việc mà người dân thắc mắc khiếu kiện đất đai thông qua buổi tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015.” 10 Mục tiêu đề tài: Thu thập tài liệu giải khiếu kiện UBND tỉnh Vĩnh Phúc, qua phân tích, đánh giá mặt thành công hạn chế việc giải khiếu kiện người dân UBND tỉnh Vĩnh Phúc Đưa đề xuất, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu giải khiếu kiện UBND tỉnh Vĩnh Phúc 11 Nội dung, quy mô địa điểm thực Nội dung 1: Tập hợp đầy đủ tư liệu vấn đề mà người dân thắc mắc, khiếu kiện buổi tiếp dân từ tháng 1/2015 đến tháng 10/ 2015 Tổng số 80 vụ việc/năm (trong 50 vụ việc năm 2014 tiếp tục giải năm 2015 30 vụ việc năm 2015 ) Nội dung 2: Tập hợp tư liệu cách thức giải vấn đề mà người dân thắc mắc, khiếu nại quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Nội dung 3: Nhận xét, đánh giá cách thức giải vấn đề quan nhà nước cấp Nội dung 4: Khuyến cáo cách thức giải ý kiến thắc mắc, khiếu nại người dân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 12 Cơ sở lý luận , phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở hệ thống quan điểm, đường lối, nghị quyết, sách Đảng, hệ thống pháp luật nhà nước giải khiếu nại, tố cáo đất đai, áp dụng thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc Nghe trực tiếp buổi tiếp dân Phòng tiếp dân - Văn phòng UBND tỉnh Vĩnh Phúc Phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng: - Phương pháp luận: Phương pháp chủ yếu sử dụng nghiên cứu phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử - Phương pháp cụ thể bao gồm: + Nhóm phương pháp xử lý số liệu, như: Phương pháp đọc tài liệu, phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích; phương pháp so sánh; Phương pháp tổng kết kinh nghiệm 13 Tiến độ thực đề tài từ tháng 1/2015- 12/2015 - Xây dựng thuyết minh đề tài, xây dựng đề cương, Tháng 1/2015 - 2/2015 - Nghiên cứu hồ sơ, thu thập thông tin liên quan đến vụ việc khiếu nại đất đai công dân, Tháng 1/2015- tháng 11/2015 - Tổng hợp vụ việc, Tháng 4- 11/2015 - Tổ chức hội thảo lấy ý kiến, Tháng 8/2015, tháng 11/2015 - Viết báo cáo tổng hợp, báo cáo tóm tắt, sửa báo cáo, Tháng 11/ 2015 – 12/2015 - Nghiệm thu đề tài, Tháng 12/2015 14 Hiệu đề tài Đề tài nghiên cứu sở văn quy phạm pháp luật Nhà nước Tỉnh Vĩnh Phúc Đây tập tài liệu có hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khiếu nại giải khiếu nại nói chung đất đai nói riêng Đồng thời, tập hợp vụ việc UBND tỉnh quan hành nhà nước giải Do làm tài liệu tham khảo cho quan nhà nước địa bàn tỉnh trình giải khiếu nại cơng dân Đề tài có đánh giá nhóm nghiên cứu mặt thành cơng hạn chế quan hành nhà nước q trình giải vụ việc, có đề xuất kiến nghị để nâng cao chất lượng giải khiếu nại Qua quan tham khảo, rút kinh nghiệm cách thức giải khiếu nại nhằm nâng cao chất lượng giải khiếu nại cơng dân quan Qua q trình nghiên cứu thực đề tài tạo điều kiện nâng cao kiến thức thực tiễn khả phân tích, tổng hợp thành viên tham gia nghiên cứu Nâng cao kỹ nghiên cứu khoa học thành viên nghiên cứu đề tài 15 Sản phẩm giao nộp: Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu: ( Báo cáo tổng hợp báo cáo tóm tắt) USB lưu file kết nghiên cứu Phần thứ hai: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương NỘI DUNG MỘT SỐ VỤ VIỆC KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC NĂM 2014- 2015 1.1 Các vụ việc khiếu nại, tố cáo công dân đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2014 chưa giải dứt điểm kéo dài sang năm 2015 1.1.1 Các vụ việc địa bàn huyện Bình Xuyên 1.1.1.1 Vụ việc ông Đào Trọng Lễ 43 hộ dân Thơn Gò Cao - xã Thiện Kế 1.1.1.2 Vụ việc Ông Nguyễn Duy Oanh Thôn Đồng Xáo - xã Thanh Lãng 1.1.1.3 Vụ việc bà Lê Thị Giang xã Hương Sơn 1.1.1.4 Vụ việc ông Kim Văn Nhượng xã Hương Sơn 1.1.1.5 Vụ việc Làng nghề Thanh Lãng 1.1.1 Vụ việc dự án nuôi trồng thủy sản đầm Sáu Vó 1.1.2 Các vụ việc địa bàn huyện Tam Dương 1.2.1 Vụ việc bà Nguyễn Thị Phương thơn Nội Điện, xã An Hòa 1.1.2 Vụ việc bà Nguyễn Thị Hòa xã Vân Hội 1.1 2.3 Vụ việc ông Nguyễn Văn Tuấn xã Kim Long 1.1.2 Vụ việc Bà Trương Thị Suất thôn Đông - xã Duy Phiên 1.1.2.5 Vụ việc bà Hà Thị Định – việc xây dựng đường Hợp Châu- Đồng Tĩnh 1.1.2.6 Vụ việc ông Đào Văn Tre xã Hoàng Hoa 1.1.2.7 Vụ việc Nguyễn Thị Luyến, Vương Văn Tỵ, Ngơ Thị Dền xã An Hòa 1.1.2 Vụ việc ơng Phan Trung Phong xã Hồng Đan 1.1.2.9 Vụ việc ông Bùi Văn Ứng thôn Cẩm Thạch - xã Đạo Tú 1.1.2 10 Vụ việc bà Nguyễn Thị Tải thôn Gô, xã Kim Long 1.1.3 Các vụ việc địa bàn huyện Lập Thạch 1.1.3.1 Vụ việc bà Khương Thị Bích thơn Minh Trụ - xã Tiên 1.1.3.2 Vụ việc hộ bà Doãn Thị Việt xã Liễn Sơn 1.1.3.3 Vụ việc ông Hà Sỹ Loan xã Liễn Sơn 1.1.3 Vụ việc ông Mai Đức Dũng xã Hợp Lý 1.1.4 Các vụ việc địa bàn huyện Sông Lô 1.1.4 Ông Nguyễn Minh Dương xã Nhân Đạo 1.1.4.2 Bà Nguyễn Thị Định Thôn Vân Nhưng – Xã Tân Lập 1.1.5 Các vụ việc địa bàn Thị xã Phúc Yên 1.1.5.1 Tranh chấp đất đai ông Lý Văn Lâm với 06 hộ dân thôn Thanh Cao- xã Ngọc Thanh 1.1.5.2 Vụ tranh chấp đất đai bà Hoàng Thị Đồi phường Phúc Thắng 1.1.5.3 Vụ bà Lê Thị Ngỗng Phường Trưng Nhị 1.1.5.4 Vụ bà Đào Thị Nguyệt tổ 2- phường Hùng Vương 1.1.5.5 Vụ việc công dân thôn Khả Do - xã Nam Viêm 1.1.5.6 Vụ việc nhà thờ họ giáo Phúc Yên 1.1.5.7 Vụ việc khiếu nại 17 hộ dân khu tập thể bách hóa Phúc Yên 1.1.6 Các vụ việc địa bàn huyện Tam Đảo 1.1.6.1 Ông Nguyễn Văn Phúc – Khu – Thị trấn Tam Đảo 1.1.6.2 Vụ việc bà Hoàng Thị Hà xã Hợp Châu 1.1.6.3 Vụ việc bà Đào Thị Mỵ xã Tam Quan 211.6.4 Vụ việc Thiều Thị Dư thôn Đồi Cao - xã Hợp Châu 1.1.7 Các vụ việc địa bàn huyện Vĩnh Tường 1.1.7.1 Giải vụ việc tranh chấp đất đai ông Nguyễn Văn Minh (Mùi) bà Nguyễn Thị Minh (Hào) xã Vân Xuân 1.1.7.2 Vụ việc ông Trần Đức Tài xã Lũng Hòa 1.1.7.3 Vụ việc ơng Nguyễn Thế Cường số cơng dân đội 2, xóm Đinh, xã Cao Đại 1.1.7.4 Vụ việc Khiếu nại ơng bà: Hồng Văn Giám, Lã Thị Lựu, Phan Thị Hạnh, Nguyễn Văn Khuynh thơn Duy Bình – xã Vĩnh Ninh 1.1.7.5 Vụ việc khiếu nại tranh chấp đất dòng họ Văn với bà Phùng Thị Tâm xã Tứ Trưng 1.1.7.6 Vụ việc ông Nguyễn Hùng Phúc – xóm Phú Thọ - Thơn Đại Định – xã Cao Đại 1.1.7.7 Vụ việc số hộ dân xã Cao Đại - huyện Vĩnh Tường 1.1.7.8 Vụ việc Ông Hồ Văn Dần xã Vĩnh Thịnh 1.1.8 Các vụ việc địa bàn huyện Yên Lạc 1.1.8.1 Vụ việc Ông Bùi Văn Cường, Đào Văn Tám, Đào Văn Phúc xã Bình Định 1.1.8.2 Vụ việc ơng Nguyễn Vũ Định số cơng dân thơn Đồi – thị trấn Yên Lạc 1.1.8.3 Vụ việc Bà Nguyễn Thị Quyết xã Tam Hồng 1.1.8.4 Vụ việc ông Đào Văn Huynh xã Bình Định 1.1.8 Vụ việc ông Nguyễn Hữu Thanh xã Yên Đồng 1.1.8 Vụ việc tranh chấp đất đai dòng họ Ngơ thơn Đông, thị trấn Yên Lạc 1.1.9 Các vụ việc địa bàn Thành phố Vĩnh Yên 1.1.9.1 Vụ việc ông Đỗ Văn Dạn xã Thanh Trù 1.1.9.2 Vụ việc Chùa Sơn Cao đề nghị tách đất đình riêng, đất chùa riêng 1.1.9.3 Vụ việc bà Vũ Thị Huệ phường Ngô Quyền 1.2 Các vụ việc khiếu nại, tố cáo công dân đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015 1.2.1 Các vụ việc huyện Bình Xuyên 1.2.1.1 Vụ việc bà Nguyễn Thị Khang thôn Giữa, xã Quất Lưu 1.2.1.2 Vụ việc ông Nguyễn Tường Thuật thôn Trại Cúp, xã Bá Hiến 1.2.1.3 Vụ việc bà Nguyễn Thị Thảo thôn Vải, xã Quất Lưu 1.2.1.4 Vụ việc ông Trần Minh Sơn thị trấn Hương Canh 1.2.2 Các vụ việc huyện Tam Dương 1.2.2.1 Vụ việc bà Lê Thị Mai thơn Đỗ, xã Hồng Đan 1.2.2.2 Vụ việc ông Đào Văn Diễn thôn Ngọc Thạch xã An Hòa 1.2.2.3 Vụ việc ơng Phan Văn Sáng thơn Đồi, xã Hoàng Đan 1.2.2.4 Vụ việc bà Quách Thị Hường xã Yên Đồng, Yên Lạc đề nghị trả lại tiền đặt cọc mua đất xã Hoàng Lâu 1.2.3 Các vụ việc huyện Lập Thạch 1.2.3.1.Vụ Ông Lê Văn Nhung thơn n Thích xã Bắc Bình 1.2.4 Các vụ việc huyện Sông Lô 1.2.4.1 Vụ Bà Lương Thị Xuân thôn Anh Dũng, xã Bạch Lưu 1.2.4.2 Vụ việc ông Hoàng Trọng Bằng xã Hải Lựu 1.2.4.2 Vụ việc Ông Nguyễn Minh Chiến- xã Yên Thạch 1.2.4.3 Vụ việc ông Hoàng Văn Hoan- xã Quang Yên 1.2.4.4 Vụ việc bà Nguyễn Thi Tám xã Quang Yên 1.2.5 Các vụ việc Thị Xã Phúc Yên 1.2.5.1 Vụ việc bà Dương Thị Thủy xã Cao Minh 1.2.5.2 Vụ việc ông Nguyễn Tiến Thực- Khu đô thị Đồng Sơn 1.2.5.3 Bà Nguyễn Thị Lý phường Phúc Thắng thị xã Phúc Yên 1.2.6 Các vụ việc huyện Tam Đảo 1.2.6.1 Vụ việc ông Trần Mạnh Cường xã Hợp Châu 1.2.6.2 Vụ Ông Nguyễn Ngọc Binh –xã Hợp Châu 1.2.7 Các vụ việc huyện Vĩnh Tường 1.2.7.1 Vụ việc Ông Nguyễn Văn Đạt thôn Chợ xã Nghĩa Hưng tranh chấp với hộ gia đình ơng Chu Văn Nhất 1.2.7.2 Vụ việc Ông Khổng Văn Bùi xã Yên Lập 1.2.7.3 Vụ việc bà Nguyễn Thị Phang thôn Vũ Di, xã Vũ Di 1.2.7.4 Vụ việc ông Phan Văn Sang xã Bình Dương 1.2.7.5 Vụ việc ơng Nguyễn Xn Tính thơn Phong Doanh, xã Bình Dương, Vĩnh Tường 1.2.8 Các vụ việc huyện Yên Lạc 1.2.8.1 Vụ việc Ông Phạm Hồng Quang thị Trấn Yên Lạc 1.2.9 Các vụ việc Thành phố Vĩnh Yên 1.2.9.1 Vụ việc ông Lê Văn Kết Làng Cả - Phường Hội Hợp 1.2.9.2 Vụ ơng Vũ Quang Trường Phường Tích Sơn 1.2.9.3 Vụ việc Cán CNV khu tập thể chuyên gia- Phường Đống Đa 1.2.9.4 Vụ Bà Trần Thị Hiền số hộ dân phố Vĩnh Thịnh 1.2.9.5 Vụ việc bà Nguyễn Thị Hậu khu hành phường Liên Bảo 1.3 Đánh giá chung tình hình khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 1.3.1 Ưu điểm 1.3.2 Hạn chế 1.3.3 Nguyên nhân 10 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Giải pháp 2.1.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp lý giải khiếu nại lĩnh vực đất đai Tiếp tục hoàn thiện văn quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Xây dựng Nghị định quy định bổ sung số nội dung quy Nghị định quy định bổ sung số nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, giải tranh chấp, xử lý vi hành lĩnh vực đất đai để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp luật tổ chức thi hành Luật Xây dựng ban hành Thông tư quy định việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai Đôn đốc Bộ, ngành có liên quan ban hành Thơng tư hướng dẫn thi hành Luật Trên sở văn quan quản lý nhà nước đất đai Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc nhanh chóng ban hành văn chi tiết cụ thể phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.2 Nâng cao nhận thức cuả cấp, ngành nhân dân công tác giải khiếu nại đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.3 Nâng cao lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động giải khiếu nại liên quan tới đất đai; Kiện tồn đội ngũ làm cơng tác giải khiếu nại đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.4 Cơng khai, minh bạch sách, pháp luật quản lý sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Tuân thủ nghiêm ngặt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan có thẩm quyền phê duyệt cơng bố Cơng bố cơng khai quy trình thủ tục thực khiếu nại giải khiếu nại địa bàn tỉnh Công khai kết tra, kiểm tra việc tiếp dân, giải khiếu nại đất đai địa bàn tỉnh 2.1.5 Về chế tài đảm bảo cho hoạt động giải quyêt khiếu nại đất đai 2.1.6 Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 11 2.2 Khuyến nghị UBND tỉnh sớm ban hành văn quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai giao; theo chức năng, nhiệm vụ giao rà soát văn quy phạm pháp luật địa phương quản lý để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh nghiêm túc việc tổ chức thi hành Luật Đất đai, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai địa phương; thực nghiêm túc chế độ báo cáo, phản ánh kịp thời vướng mắc, bất cập tổ chức thi hành Luật Đất đai Đề nghị UBND tỉnh đạo ngành UBND huyện, thị xã, thành phố tập trung giải dứt điểm tình trạng khiếu nại đất đai Các khiếu nại liên quan đến đất đai chiếm phần lớn khiếu nại công dân Do vậy, đề nghị UBND huyện, UBND tỉnh bố trí thời gian nhiều cho cơng tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại tố cáo đất đai Bố trí cán bộ, cơng chức có lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công tác giải khiếu nại đất đai Có chế thành lập Trung tâm tư vấn, tổ tư vấn giải khiếu nại sở Bố trí nguồn ngân sách phục vụ xây dựng sở vật chất phục vụ cho công tác giải khiếu nại đất đai, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Bên cạnh đó, bố trí ngân sách nhà nước đào tạo theo nhu cầu dự báo cán làm công tác giải khiếu nại, liên kết với sở đào tạo, đào tạo chuyên ngành phù hợp, tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phù hợp với yêu cầu công tác giải khiếu nại, tố cáo UBND tỉnh nhanh chóng ban hành quy chế tiếp cơng dân Quy chế tiếp công dân thực xây dựng từ năm 2005 Hiện có Luật tiếp cơng dân, có thay đổi vầ quyền nghĩa vụ cac bên đến trụ sở tiếp công dân để khiếu nại, kiến nghị, hpanr ánh, tố cáo nên UBND tỉnh nên ban hành văn phù hợp với Luật tiếp công dân Làm sở pháp lý cho hoạt động tiếp công dân Ban tiếp công dân huyện tỉnh vừa tránh tình trạng cơng dân đến trụ sở tiếp cơng dân nhiều lần với nội dung mà UBND tỉnh phải tiếp, tiếp công dân thời gian dài/buổi tiếp 12 KẾT LUẬN Khiếu nại giải khiếu nại đất đai vấn đề phức tạp hoạt động quản lý nhà nước, thông qua việc làm rõ sở lý luận, nghiên cứu cụ thể số vụ việc khiếu nại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015 từ làm rõ thực trạng giải khiếu nại đất đai địa bàn tỉnh, đánh giá kết đạt được, hạn chế, tồn tại, yếu hoạt động giải khiếu nại, thông qua xác định nguyên nhân tồn hạn, hạn chế để đưa giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu hoạt động giải khiếu nại đất đai Sau năm thực đề tài, nhóm thực đề tài thực công việc yêu cầu tiến độ Kết cụ thể là: Nghe buổi tiếp dân trụ sở tiếp dân- Văn phòng UBND tỉnh Vĩnh Phúc - Nghiên cứu văn quy phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại tố cáo - Nghiên cứu hồ sơ vụ việc trụ sở tiếp dân – Văn phòng UBND tỉnh - Tổng hợp vụ việc có ý kiến q trình giải khiếu nại cơng dân Nhìn chung nội dung nhóm nghiên cứu đưa vào đề tài đảm bảo yêu cầu đề Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu hạn chế mà khối lượng cơng việc nhiều nên đề tài khơng thể tránh khỏi số hạn chế, thiếu sót Nhóm nghiên cứu đề tài mong nhận đóng góp ý kiến thành viên Hội đồng khoa học Nhà trường để đề tài có chất lượng 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật khiếu nại Luật tố cáo Luật tiếp công dân Luật đất đai Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ “Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai” Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính Phủ “Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư” Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 Chính Phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo tổng kết công tác giải khiếu nại tố cáo đất đai từ năm 2003-2010, Vĩnh Phúc Hồ sơ vụ việc tiếp công dân Ban tiếp công dân ( UBND tỉnh Vĩnh Phúc) 10 Một số văn quy phạm pháp luật tỉnh Vĩnh Phúc 14 ... cáo địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015. ” Tên đề tài Thu thập tư liệu vụ việc mà người dân thắc mắc khiếu kiện đất đai thông qua buổi tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015. .. tỉnh Vĩnh Phúc cho phép nghiên cứu đề tài khoa học cấp trường với nội dung “ Thu thập tư liệu vụ việc mà người dân thắc mắc khiếu kiện đất đai thông qua buổi tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo địa. .. PHÚC NĂM 2014- 2015 1.1 Các vụ việc khiếu nại, tố cáo công dân đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2014 chưa giải dứt điểm kéo dài sang năm 2015 1.1.1 Các vụ việc địa bàn huyện Bình Xun 1.1.1.1 Vụ