Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết Tác động hai mặt của FDI đến nền kinh tế của Việt Nam trình bày: FDI không chỉ đầu tư nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh mà còn cung cấp các nguồn lực khác giúp Việt Nam hướng đến phát triển bền vững là vốn công nghệ, vốn tri thức, năng lực và kinh nghiệm quản ly,... Mời các bạn cùng tham khảo.
TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI SỐ 12(184)-2013 19 KINH TẾ HỌC - XÃ HỘI HỌC TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN NỀN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM PHAN TUẤN ANH TĨM TẮT Trong q trình hội nhập kinh tế giới, đầu tư trực tiếp nước (FDI) có đóng góp khơng nhỏ cho phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam FDI không đầu tư nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh mà cung cấp nguồn lực khác giúp Việt Nam hướng đến phát triển bền vững vốn công nghệ, vốn tri thức, lực kinh nghiệm quản lý… Vì vậy, FDI trở thành phận quan trọng vốn đầu tư toàn xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Tuy nhiên, đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tồn nhiều bất cập: hạn chế việc chuyển giao công nghệ lực quản trị, chưa thúc đẩy công nghiệp phụ trợ phát triển, nhiều doanh nghiệp FDI gây nhiễm mơi trường, trốn thuế… Bài viết đưa hai mặt “tốt-xấu” FDI tác động đến kinh tế, nhằm cải thiện sách thu hút lựa chọn đầu tư nước phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam Phan Tuấn Anh Thạc sĩ Trung tâm Kinh tế học Viện Khoa học Xã hội vùng Nam Bộ NHỮNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA FDI ĐẾN NỀN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM Với khởi điểm quốc gia phát triển, Việt Nam khơng đủ nguồn lực để phát triển bền vững thu hẹp khoảng cách với quốc gia trước, nên thu hút đầu tư trực tiếp từ nước nhu cầu nhiệm vụ cấp bách Việt Nam Vì vậy, nguồn vốn FDI mang lại nhiều tác động tích cực 1.1 Gia tăng nguồn vốn đầu tư xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đối với nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn Vốn đầu tư sở để tạo việc làm, đổi công nghệ, tăng suất lao động… từ làm tăng thu nhập, tăng tích lũy cho phát triển kinh tế xã hội Khơng nguồn vốn vay từ nước ngồi, FDI giúp Việt Nam khắc phục tình trạng thiếu vốn mà khơng phải vay nợ Bên cạnh đó, việc vay nợ từ nước thường bị khống chế mặt thời gian, thời hạn trả nợ ngắn gây khó khăn đầu tư Nguồn vốn từ FDI linh hoạt hơn, thuận lợi đầu tư Trong 20 năm đầu tư vào Việt Nam, nguồn 20 PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN… Biểu đồ 1: Tỷ lệ FDI tổng vốn đầu tư toàn xã hội đóng góp vào GDP (theo giá hành) Việt Nam Nguồn: Tổng cục Thống kê 2012 vốn FDI có biến động lớn Trong năm 1995, tỷ lệ FDI chiếm 30-31% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Tỷ lệ giảm dần 2005 khoảng 14,9%, sau lại tăng cao vào năm 2008 (30,9%) Vài năm gần đây, ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế nhiều nguyên nhân khác, lượng FDI vào Việt Nam giảm dần, đến năm 2012 khoảng 23,3% FDI giữ vai trò quan trọng tổng nguồn vốn phát triển kinh tế Việt Nam (Tổng cục Thống kê, 2012) Hiện nay, lượng vốn FDI có xu hướng giảm dần tỷ lệ đóng góp GDP Việt Nam lại có xu hướng tăng lên chiếm tỷ trọng 18,09% (2012) so với 15,16% (2005) (Biểu đồ 1) Bên cạnh đó, khu vực có vốn FDI dẫn đầu tốc độ tăng giá trị gia tăng so với khu vực kinh tế khác khu vực phát triển động Tốc độ tăng giá trị gia tăng khu vực cao mức trung bình nước Chẳng hạn, năm 2000, kinh tế có vốn đầu tư FDI tăng trưởng 11,4% so với mức tăng trưởng 6,8% nước; năm 2001: tương ứng 7,2% so với 6,9%; năm 2002: 8,0% so với 7,04%; năm 2004: 8,1% so với 7,2% (Nguyễn Thị Tuệ Anh, Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Trần Toàn Thắng Nguyễn Mạnh Hải, 2006, tr 11) 1.2 Nâng cao lực sản xuất công nghiệp, phát triển dịch vụ đẩy mạnh xuất Trong trình phát triển, cấu ngành kinh tế Việt Nam có chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Từ năm 1990-2012 tỷ trọng ngành kinh tế GDP có thay đổi đáng kể, tỷ trọng công nghiệp-xây dựng tăng từ 22,67% lên 38,63%, nông nghiệp giảm từ 38,74% xuống 19,67%, dịch vụ có tăng lên không đáng kể từ 38,59% lên 41,7% (Tổng cục Thống kê, 2012) Để có thành vậy, khơng thể phủ nhận vai trò quan trọng vốn FDI trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam Bởi lẽ phần lớn dự án vốn đầu tư FDI từ thời kỳ đầu thực Luật Đầu tư nước tập trung vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng Nếu năm 1991 số dự án công nghiệp chiếm khoảng 35% vốn đầu tư FDI năm 1995 tăng lên đến 43% đến hết năm 2000 chiếm tới 62,5% số dự án 53,2% vốn đăng ký, vốn thực lĩnh vực công nghiệp đạt cao 57,2% (Đào Văn Hiệp, 2012, tr 24) Đến năm 2012, số vốn đầu tư vào ngành công nghiệp xây dựng chiếm khoảng 60,2%, số dự án chiếm khoảng 63,4% (xem Bảng 1) 21 PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN … Khu vực cơng nghiệp có vốn FDI với suất lao động cao tạo giá trị sản xuất công nghiệp 25.933 tỷ đồng vào năm 1995, chiếm 25% giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp Sau đó, với gia tăng nguồn vốn đầu tư vào ngành này, giá trị với tỷ trọng khu vực vốn FDI giá trị tồn ngành cơng nghiệp Việt Nam khơng ngừng tăng lên: năm 2005 433,1 nghìn tỷ đồng chiếm 43,8%; năm 2010 1245,5 nghìn tỷ đồng chiếm 42%; năm 2011 1647,1 nghìn tỷ đồng chiếm 44,6% (Tổng cục Thống kê, 2012) Khơng góp phần làm tăng số lượng vốn đầu tư vào ngành cơng nghiệp, FDI đầu tư vào máy móc kỹ thuật, công nghệ thiết kế, chế tạo máy sản phẩm khí tự động, sản xuất xi măng, sắt thép theo công nghệ tiên tiến, lắp ráp hàng điện tử theo dây chuyền Bảng 1: Đầu tư trực tiếp nước cấp phép phân theo ngành kinh tế (lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2012) Ngành chuyên ngành Tổng vốn đăng ký (triệu đôla Mỹ) % Số dự án % 493.0 3,4 3263.0 1,5 9173.0 63,4 126661.6 60,2 78.0 0,5 3182.0 1,5 8072.0 55,8 105938.7 50,3 936.0 6,5 10052.0 4,8 87.0 0,6 7488.9 3,6 4811.0 33,2 80597.0 38,3 28.0 0,2 1234.2 0,6 828.0 5,7 3941.7 1,9 76.0 0,5 1321.7 0,6 388.0 2,7 49760.5 23,6 1336.0 9,2 1101.5 0,5 Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ 114.0 0,8 193.3 0,01 Giáo dục đào tạo 163.0 1,1 462.9 0,2 82.0 0,6 1222.2 0,6 Nghệ thuật, vui chơi giải trí 137.0 0,9 3629.2 1,7 Hoạt động dịch vụ khác Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tơ, xe máy xe có động khác Vận tải, kho bãi 121.0 0,8 732.9 0,3 902.0 6,2 2898.3 1,4 305.0 2,1 3492.8 1,7 Dịch vụ lưu trú ăn uống 331.0 2,3 10605.8 14477.0 100,0 210521.6 100,0 Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp-Xây dựng Khai khống Cơng nghiệp chế biến, chế tạo Xây dựng Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hòa khơng khí Dịch vụ Cung cấp nước; quản lý xử lý rác thải, nước thải Thơng tin truyền thơng Hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm Hoạt động kinh doanh bất động sản Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ Y tế trợ giúp xã hội Tổng cộng Nguồn: Tổng cục Thống kê Niên giám thống kê tóm tắt 2012 22 PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN… tự động, lắp ráp tổng đài điện thoại tự động kỹ thuật số… Từ đó, giúp cải thiện nhiều ngành kinh tế quan trọng như: khai thác dầu khí; bưu viễn thơng, lắp ráp tô, xe máy; chế biến thép, công nghiệp điên tử, điện gia dụng, xây dựng hạ tầng… Dựa vào Bảng ta thấy số lượng số sản phẩm công nghiệp có tham gia nguồn vốn FDI khơng ngừng tăng lên chiếm tỷ lệ cao 60% (trừ sản phẩm thép) Từ đó, ta thấy vai trò quan trọng nguồn vốn FDI việc thúc đẩy sản xuất công nghiệp, gia tăng sản lượng ngành công nghiệp khai thác sản xuất nước ta Không vậy, thông qua việc đầu tư dự án, doanh nghiệp FDI trở thành cầu nối giúp Việt Nam tiếp cận hợp tác với nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế trung tâm kinh tế, kỹ thuật công nghệ tiên tiến giới, qua học hỏi kinh nghiệm quản lý, sản xuất nước ngồi Bên cạnh đó, nguồn vốn FDI góp phần thúc đẩy ngành dịch vụ Việt Nam không ngừng phát triển Theo Bảng 1, ta thấy bên cạnh đầu tư vào công nghiệp 60,2% FDI nước đầu tư lớn vào ngành dịch vụ Việt Nam (38,3%) Trong năm đầu thực Luật Đầu tư nước ngoài, lĩnh vực du lịch khách sạn thu hút khơng nguồn vốn FDI Số dự án tăng nhanh qua năm, từ 1991-1995 có 101 dự án với số vốn đăng ký 2,5 tỷ USD, đến năm 2010 nhìn lại số dự án vào lĩnh vực du lịch, khách sạn, văn phòng hộ cho thuê đạt 666 dự án với số vốn đăng ký 8,9 tỷ USD (Đào Văn Hiệp, 2012, tr 27) Nhờ có đầu tư nguồn vốn FDI mà ngành kinh doanh khách sạn Việt Nam đạt tiêu chuẩn, hội nhập với hệ thống khách sạn quốc tế Không đầu tư vào lĩnh vực du lịch, khách sạn, mà số lượng dự án đầu tư FDI vào lĩnh vực giao thông vận tải, bưu viễn thơng khơng ngừng tăng lên, đến năm 2010 có 1200 dự án với số vốn đầu tư 8,1 tỷ USD Sự đầu tư Bảng 2: Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi sản xuất Sản phẩm cơng nghiệp 2000 CHUNG 2005 FDI CHUNG 2010 FDI Dầu thô (triệu tấn) 1.63 100% 1.63 100% 1.85 100% 1.85 100% Thép cán thép hình (nghìn tấn) 1583 100% Lắp ráp ơtơ (nghìn chiếc) 841 53% 3403 100% 985 CHUNG 1.5 FDI 100% 1.48 99% 29% 7935.0 100% 2106 27% 13.547 100% 13.547 100% 59.152 100% 35.922 61% 114.598 100% 69.252 60% Xe máy (nghìn 463.4 100% 309.3 67% 1982.1 100% 1251.9 63% 3539.8 100% 2727.7 77% chiếc) Tivi lắp ráp (nghìn chiếc) 1013.1 100% 855.5 84% 2515.3 100% 2197.9 87% 2777.5 100% 2321.1 84% Nguồn: Đào Văn Hiệp, 2012, tr 26 23 PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN … với trang thiết bị tiên tiến đóng góp lớn vào việc đại hóa ngành này, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế Ngồi ra, khơng thể phủ nhận tác động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đến sản lượng giá trị xuất Việt Nam năm qua Giá trị xuất doanh nghiệp FDI từ năm 2003 chiếm tỷ trọng 50% tổng giá trị xuất nước (xem Bảng 3) Số liệu Bảng cho ta thấy tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tổng giá trị xuất nước có chuyển biến lớn, từ 27% năm 1995 lên đến 54% năm 2010 Điều cho thấy đóng góp lớn doanh nghiệp FDI việc gia tăng xuất hàng hóa Việt Nam Đây yếu tố quan trọng giúp Việt Nam tăng thu ngoại tệ từ hoạt động xuất 1.3 Góp phần tạo việc làm cải thiện nguồn nhân lực Bên cạnh tác động chuyển dịch cấu ngành kinh tế, FDI góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động Việt Nam từ lĩnh vực nông nghiệp sang lĩnh vực cơng nghiệp, đẩy nhanh q trình thực mục tiêu cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Sự đời doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước nước thu hút giải việc làm cho 2,5 triệu lao động (2011), chiếm 23,6% tổng số lao động nước (Tổng cục Thống kê, 2012, tr 82) Việc tạo công ăn việc làm cho người lao động không làm giảm tỷ lệ thất nghiệp nước mà làm tăng thu nhập cho người lao động, từ tạo điều kiện tăng tích lũy nước, góp phần ổn định kinh tế-xã hội Mặt khác, thu nhập lao động có trình độ, kinh nghiệm doanh nghiệp FDI cao doanh nghiệp khác Điều làm gia tăng tính cạnh tranh thị trường lao động, động lực làm cho người lao động phải có ý thức khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ để đáp ứng đòi hỏi ngoại ngữ, chuyên môn doanh nghiệp FDI Qua có ảnh hưởng lớn đến quan tâm xã hội giáo dục, đào tạo, góp phần chuyển dịch cấu lao động, hình thành đội ngũ cơng nhân lành nghề, có kỹ thuật, thích ứng với yêu cầu kinh tế tri thức Mặt khác, trình đầu tư, sản xuất-kinh doanh Việt Nam, doanh nghiệp nước liên doanh phải đưa đội ngũ kỹ sư, Bảng 3: Trị giá hàng hóa xuất phân theo khu vực kinh tế (triệu USD) Khu vực kinh tế 1995 2000 2005 2010 Khu vực kinh tế nước 3975.8 73% 7672.4 53% 13893.4 43% 33084.3 46% Khu vực kinh tế có vốn đầu 1473.1 tư nước 27% 6810.3 47% 18553.7 57% 39152.4 54% 5448.9 100% 14482.7 100% 32447.1 100% 72236.7 100% TỔNG Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2012 24 PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN… quản lý, chuyên gia giỏi vào nước ta để làm việc Đây điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp lao động Việt Nam học hỏi kiến thức kinh nghiệm Bên cạnh đó, doanh nghiệp FDI dù không muốn phải tham gia vào công tác đào tạo nguồn nhân lực cho Việt Nam để đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp dự án đầu tư Kết quả, có lực lượng đội ngũ kỹ sư, cán kỹ thuật, cán quản lý có trình độ, thay chuyên gia nước tiếp quản, điều hành sản xuất kinh doanh Như vậy, dù trực tiếp hay gián tiếp nguồn FDI góp phần cải thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam năm qua Ngoài số việc làm trực tiếp FDI tạo ra, khu vực FDI gián tiếp tạo thêm việc làm lĩnh vực dịch vụ tạo thêm lao động ngành công nghiệp phụ trợ nước mối quan hệ mua bán nguyên vật liệu hàng hóa trung gian doanh nghiệp Tuy nhiên, chưa có thống kê thức số lao động gián tiếp tạo khu vực FDI (Nguyễn Thị Tuệ Anh, Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Trần Toàn Thắng Nguyễn Mạnh Hải, 2006, tr 12) 1.4 FDI góp phần tăng thu ngân sách nhà nước cân đối vĩ mơ Cùng với q trình phát triển, khu vực có vốn FDI đóng góp ngày tăng vào nguồn thu ngân sách Nhà nước Theo số liệu Tổng cục Thống kê năm 2000, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (khơng kể thu từ dầu thô) 4.735 tỷ đồng, năm 2005 19.081 tỷ đồng, đến năm 2010 62.821 tỷ đồng, tăng gấp 13 lần so với năm 2000 chiếm 11,26% tổng thu ngân sách Nhà nước Tỷ trọng đóng góp nhỏ doanh nghiệp FDI hưởng sách khuyến khích Chính phủ giảm thuế thu nhập năm đầu hoạt động Tuy nhiên, tính thu từ dầu thơ tỷ trọng ước khoảng 23,65% Triệu USD Biểu đồ 2: Tài khoản vốn dòng FDI vào Việt Nam giai đoạn 1993-2002 Nguồn: Nguyễn Thị Tuệ Anh, Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Trần Toàn Thắng Nguyễn Mạnh Hải Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Dự án SIDA “Nâng cao lực nghiên cứu sách để thực chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam thời kỳ 2001-2010” PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN … Ngồi ra, FDI góp phần quan trọng vào việc tăng thặng dư tài khoản vốn, cải thiện cán cân tốn nói chung Động thái cán cân vốn thời kỳ 19942002 cho thấy dòng vốn FDI có ảnh hưởng rõ rệt đến số dư tài khoản vốn Việt Nam thời kỳ (xem Biểu đồ 2) NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA FDI ĐẾN NỀN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM Bên cạnh tác động tích cực đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế nước ta, hoạt động FDI Việt Nam thời gian qua gây ảnh hưởng tiêu cực 2.1 Bổ sung nguồn vốn đầu tư toàn xã hội phân bố đầu tư không Mặc dù FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội phần lớn nguồn vốn tập trung cho dự án khai thác tài nguyên, thâm dụng lao động, khai thác thị trường, tính lan tỏa, góp phần làm cho cấu ngành Việt Nam phát triển cân đối Cụ thể hai ngành công nghiệp dịch vụ hai ngành mà FDI tập trung đầu tư nhiều nhất, nơng nghiệp vốn mạnh Việt Nam lại không thu hút nhiều dự án FDI, làm cho sản phẩm nông nghiệp chưa nâng cao giá trị so với ngành khác Ngồi ra, phần lớn doanh nghiệp FDI tập trung vào ngành thâm dụng lao động ngành dệt, da may mặc… với ngành này, doanh nghiệp FDI cần đầu tư quy mô tương đối nhỏ, số lượng vốn Ngồi ra, lao động thuộc ngành dồi dào, chi phí đào tạo nghề lương nhân công thấp Doanh nghiệp FDI 25 ngành chiếm đa số doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam Còn ngành thu hút số lượng lớn vốn đầu tư nước sở hạ tầng, công nghiệp nặng, bất động sản, dường chậm tiến triển bão hòa Mặc dù tất địa phương nước thu hút dự án đầu tư nước phần lớn dự án tập trung vào TPHCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu Hải Phòng Điều góp phần gia tăng tình trạng đầu tư phát triển cân đối vùng, tỉnh thành phố 2.2 Đẩy mạnh xuất gia tăng nhập khẩu, gây thâm hụt cán cân thương mại Với lý doanh nghiệp nội địa không đáp ứng sản phẩm đầu vào phù hợp với yêu cầu, doanh nghiệp FDI gia tăng nhập nguyên vật liệu đầu vào bên cạnh việc nhập máy móc, trang thiết bị Điều góp phần làm tăng tỷ lệ nhập siêu Việt Nam, gây nguy bất ổn vĩ mô lạm phát, thâm hụt cán cân thương mại Số liệu thống kê (khơng tính đến kim ngạch xuất dầu thô) cho thấy, năm (trong giai đoạn vừa qua) khu vực FDI gây mức thâm hụt cán cân thương mại khoảng tỷ USD, đặc biệt năm 2008 lên tới 3,5 tỷ USD (Trần Đình Thiên Phí Vĩnh Tường, 2011, tr 141) Bên cạnh đó, việc nhập nguyên vật liệu đầu vào gia công Việt Nam làm tăng thêm hội để doanh nghiệp FDI thực hành vi chuyển giá Thêm vào đó, việc doanh nghiệp FDI hướng vào khai thác thị trường nội địa với dân số gần 100 triệu người 26 PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN… Việt Nam, sản phẩm làm tiêu thụ nước gây tác động không tốt đến giá trị xuất Việt Nam tương lai 2.3 Tăng thu cho ngân sách nhà nước đồng thời trốn tránh nghĩa vụ tài gây thất thu cho ngân sách cạnh tranh không lành mạnh với doanh nghiệp nội địa Trên thực tế cho thấy, khơng doanh nghiệp FDI liên tục khai kinh doanh bị lỗ, lạm dụng sách ưu đãi chế chuyển giá để trốn tránh nghĩa vụ tài chính, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước Ví dụ Bình Dương, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi kê khai lỗ năm 2010 754/1.490 (56%) doanh nghiệp, có 200 doanh nghiệp lỗ vượt vốn chủ sở hữu Tương tự, TPHCM tỷ lệ doanh nghiệp FDI kê khai lỗ 60%, Đồng Nai 52,2% (Nguyễn Thị Kim Anh, 2013, tr 47) Một số doanh nghiệp sử dụng chế chuyển giá, kê khai thua lỗ để trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế như: công ty liên doanh B.A.T Việt Nam sản xuất thuốc 555 (khai báo lỗ liên tục từ năm 2004, có năm lỗ chiếm 90% doanh thu), Metro Cash&Carry Việt Nam - siêu thị Metro (doanh số năm 10 ngàn tỷ đồng, khai báo lỗ nhiều năm), Cơng ty Coca-Cola (chuyển giá theo hình thức nâng giá nguyên vật liệu nhập từ công ty mẹ công ty liên kết có thuế thu nhập doanh nghiệp thấp Việt Nam), Công ty Adidas Việt Nam (chuyển giá thơng qua gia tăng chi phí, dịch vụ cung cấp công ty mẹ công ty liên kết)… Những hoạt động này, gây thất thu cho ngân sách nhà nước từ thuế thu nhập doanh nghiệp, mà tạo mơi trường cạnh tranh khơng lành mạnh với doanh nghiệp Việt Nam Bởi doanh nghiệp FDI trốn tránh nộp thuế thu nhiều lợi nhuận, nguồn lực cho tiếp thị, quảng bá sản phẩm, doanh nghiệp nội địa phải nộp thuế theo quy định nên bị thiệt hơn, dẫn đến yếu tài làm giảm khả cạnh tranh thị trường Ngồi ra, chuyển giá làm cho phần vốn góp phía doanh nghiệp Việt Nam liên doanh bị hao hụt, cuối bị doanh nghiệp nước ngồi thâu tóm, Tribeco Uni-President (Đài Loan); Coca-cola, Vinafimex Chương Dương, Uniliver Colgate P/S… Bên cạnh đó, chuyển giá gây giá trị ảo cho tài sản cố định, làm sai lệch giá trị thực nguồn vốn FDI 2.4 Tạo công ăn việc làm gây nên cân đối cấu lao động, trả lương cho người lao động chưa tương xứng gây bất ổn kinh tế-xã hội Một điều kiện thu hút đầu tư nước Việt Nam số lượng lao động dồi giá rẻ, đa phần doanh nghiệp FDI đầu tư vào ngành sản xuất, gia công, sơ chế-chế biến, để khai thác nguồn lao động giá rẻ, đào tạo Nhiều doanh nghiệp áp dụng chế thử việc để liên tục thay lao động, giảm bớt chi phí tiền lương Đặc điểm chung doanh nghiệp tỷ lệ lao động nữ cao, thời gian làm việc nhiều, nguy mắc bệnh nghề nghiệp cao lương bổng phụ cấp lại thấp Hiện nay, quan hệ lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi diễn biến phức tạp, tiền lương, thu nhập công nhân lao động thấp, PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN … chế độ đãi ngộ chủ doanh nghiệp không tốt, nhiều chủ doanh nghiệp (phần lớn doanh nghiệp Đài Loan, Trung Quốc) có thái độ quản lý hà khắc, khơng tơn trọng người lao động, không thực Luật Lao động cam kết, thỏa thuận với người lao động, hợp đồng lao động, tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, điều kiện làm việc, thời gian làm việc nghỉ ngơi… Từ dẫn đến xung đột, tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể đình cơng tự phát ngày tăng Theo Tổng Liên đoàn lao động, từ năm 2009-2011 nước xảy 1.712 đình cơng, đình cơng xảy doanh nghiệp FDI chiếm 76,5% Điều gây trật tự, an ninh xã hội, ảnh hưởng xấu đến kinh tế Ngoài ra, thu hút lao động doanh nghiệp FDI nguyên nhân làm mai ngành nghề truyền thống dân cư vùng đất bị thu hồi, làm gia tăng cân đối lao động ngành nghề Điển hình chuyển dịch lao động trẻ từ nơng nghiệp sang công nghiệp Xu hướng giảm dần lao động nông nghiệp vùng nông thôn gây nên nguy tiềm ẩn giảm sản lượng nông nghiệp tương lai, dẫn đến cân đối ngành kinh tế ngày lớn 2.5 Các doanh nghiệp tập trung khai thác nguồn lực, chưa thực tiến hành chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý Việc nhà đầu tư FDI chưa thực thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý gây tác động tiêu cực sau: 27 - Sự phát triển yếu ngành công nghiệp phụ trợ dẫn đến phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập khẩu, khiến chi phí sản xuất cao Ví dụ 11 tháng đầu năm 2012, trị giá nhập máy tính, sản phẩm điện tử linh kiện vào Việt Nam lên tới gần 11,9 tỷ USD, tăng 71,8% so với kỳ năm trước, kim ngạch nhập điện thoại linh kiện đạt tới 4,48 tỷ USD, tăng 84,7% so với kỳ năm trước (Trung tâm Xúc tiến thương mại, www.htpc.gov.vn) - Tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm thấp, điển tỷ lệ nội địa hóa sản xuất ơtơ đạt 7-10% xe 25-40% xe tải nhẹ, thấp so với mục tiêu đề năm 2005 40% 2010 60% Điều gây cản trở cho tiến trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Việt Nam - Làm hạn chế hội học hỏi, tiếp thu công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm, tri thức người lao động Việt Nam Một số doanh nghiệp nhập máy móc, cơng nghệ vào Việt Nam đưa vào loại máy móc, cơng nghệ cũ dùng chế chuyển giá nâng giá trị tài sản lên thực số tiền họ bỏ Điều gây nguy biến Việt Nam thành bãi thải công nghiệp, tác động tiêu cực tới phát triển bền vững kinh tế 2.6 Gây ô nhiễm môi trường, khai thác lãng phí tài ngun thiên nhiên Trong q trình kinh doanh Việt Nam, nhiều doanh nghiệp FDI trọng khai thác tài nguyên, đặc biệt tài nguyên không tái tạo khống sản, tàn phá mơi trường tự nhiên Ngồi ra, nhiều doanh nghiệp FDI khơng coi trọng bảo vệ môi trường, thờ việc xây dựng hệ 28 PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN… thống xử lý quản lý chất thải độc hại, gây ô nhiễm môi trường sinh thái môi trường sống người dân (ô nhiễm khí, nhiễm tiếng ồn, nhiễm bụi…) Điển Cơng ty Vedan xả chất thải trực tiếp không qua xử lý sông Thị Vải, giết chết môi trường sinh thái sông, ảnh hưởng đến khu vực nuôi trồng thủy sản với tổng diện tích 5.400ha Viện Ni trồng thủy sản (2.700 ha), người dân tỉnh Đồng Nai (2.100 ha), Bà Rịa-Vũng Tàu TPHCM, đồng thời gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nghề đánh bắt cá người dân sông Đây vụ án gây ô nhiễm mơi trường nghiêm trọng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam vừa qua, vụ gây nhiễm mơi trường mà báo chí gần hay nhắc đến Tungkuang (gây ô nhiễm sông Ghẽ-Hải Dương), Sonadezi (gây ô nhiễm rạch Bà Chèo, Long Thành, Đồng Nai), PangRim Neotex (gây ô nhiễm sông Hồng, tỉnh Phú Thọ)… Từ phân tích trên, kết luận việc tiếp nhận FDI lợi hiển nhiên mà thời đại tạo cho nước sau Tuy nhiên, vốn nước ngồi dù quan trọng đến đâu khơng thể đóng vai trò định phát triển quốc gia Mặt khác, bên cạnh đóng góp tích cực, FDI có mặt tiêu cực Vì vậy, cần phải tăng cường việc xem xét, thẩm định, lựa chọn kỹ dự án đầu tư vào Việt Nam nhằm phục vụ mục tiêu phát triển bền vững đất nước, khơng lợi ích thu từ dự án đầu tư không bù lại thiệt hại mà dự án gây TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Văn Hiệp 2012 Tác động đầu tư trực tiếp nước tới việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 1/2012 Nguyễn Thị Kim Anh 2013 Chuyển giá chống chuyển giá công ty xuyên quốc gia Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 4/2013 Nguyễn Thị Tuệ Anh, Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Trần Toàn Thắng Nguyễn Mạnh Hải 2006 Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam Dự án SIDA Nâng cao lực nghiên cứu sách để thực chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam thời kỳ 20012010, tháng 2/2006 Tổng cục Thống kê 2012 Niên giám thống kê tóm tắt 2012 www.gso.gov.vn Trần Đình Thiên Phí Vĩnh Tường Đổi sách thu hút FDI hướng tới phát triển doanh nghiệp nội địa, Tọa đàm khoa học quốc tế “Vai trò doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân việc trì tăng trưởng bối cảnh khủng hoảng tài chính”, Hà Nội, 10/2011 Trung tâm xúc www.htpc.gov.vn tiến thương mại, ... cho thấy dòng vốn FDI có ảnh hưởng rõ rệt đến số dư tài khoản vốn Việt Nam thời kỳ (xem Biểu đồ 2) NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA FDI ĐẾN NỀN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM Bên cạnh tác động tích cực đóng... gần 100 triệu người 26 PHAN TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN… Việt Nam, sản phẩm làm tiêu thụ nước gây tác động không tốt đến giá trị xuất Việt Nam tương lai 2.3 Tăng thu cho ngân sách... TUẤN ANH – TÁC ĐỘNG HAI MẶT CỦA FDI ĐẾN … với trang thiết bị tiên tiến đóng góp lớn vào việc đại hóa ngành này, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế Ngồi ra, khơng thể phủ nhận tác động doanh