Đang tải... (xem toàn văn)
Đàm phán TPP hy vọng sắp đi vào hồi kết. Một hiệp định thương mại tự do thế hệ mới sắp được ký kết. Một tương lai kinh tế tươi sáng cho Thái Bình Dương đang dần hé mở. Ước mơ về một sân chơi cho 800 triệu người dân tại 12 quốc gia tham gia TPP đã sắp trở thành hiện thực. Vậy TPP có phải là cứu cánh trong bối cảnh kinh tế khu vực đang gặp nhiều khó khăn.
Hợp Tác Kinh Tế Quốc Tế Hiệp định hợp tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương: Hiệp định thương mại tự hệ Nguyễn Phú Tụ Trường Đại học Kinh tế TP HCM Đ àm phán TPP hy vọng vào hồi kết Một hiệp định thương mại tự hệ ký kết Một tương lai kinh tế tươi sáng cho Thái Bình Dương dần mở Ước mơ sân chơi cho 800 triệu người dân 12 quốc gia tham gia TPP trở thành thực Vậy TPP có phải cứu cánh bối cảnh kinh tế khu vực gặp nhiều khó khăn? Từ khoá: Hiệp định hợp tác kinh tế chiến lược xun Thái Bình Dương (TPP), thương mại tồn cầu, kinh tế giới, xuất nhập Thế kỷ XXI kinh tế giới tiếp tục chu kỳ tăng trưởng sau hai thập niên mở hội nhập; song để trì tăng trưởng, quốc gia ln tìm kiếm cho hội kinh doanh giới mở cạnh tranh khốc liệt ví châu Âu việc mở rộng không gian kinh tế phía Đơng song song với việc nâng cấp quan hệ từ đồng minh kinh tế lên đồng minh tiền tệ Tại châu Á, Trung Quốc không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác nhằm tạo thêm kênh đầu tư, thương mại quốc tế cho doanh nghiệp Trung Quốc như: ASEAN+3, ASEAN+ 6, chế thương mại tự TrungNhật-Hàn đặc biệt chế đối tác kinh tế toàn diện khu vực RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership) Bên Thái Bình Dương, Mỹ thể rõ tham vọng thị trường việc không ngừng mở rộng hợp tác khu vực như: NAFTA, APEC… năm 2008 việc tham gia vào TPP Mỹ giải pháp cho bế tắc vòng đàm phán Doha từ TPP bắt đầu thu hút quan tâm cộng đồng khu vực giới TPP tổng quan Tiền thân TPP hiệp định thương mại tự kết nối quốc gia: Singapore, Chile, New Zealand Brunei ký kết vào tháng 6/2005 với tên gọi hiệp định P4 (Pacific-4); nhiên, P4 không tạo lực hút lớn nước khu vực 2008 Mỹ định xoay trục qua châu Á liên kết thực nóng gây ý nhiều nước khu vực Thái Bình Dương liên kết thức chuyển qua tên gọi mới: Hiệp định hợp tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương – TPP Đến thời điểm TPP thu hút 12 quốc gia thành viên phân bố ba châu lục: Châu Mỹ: 5; châu Á: 5; châu Úc: So với hiệp định tự thương mại trước (FTA) TPP xem FTA kỷ XXI Điểm khác biệt TPP chỗ FTA hệ (F1) dừng lại tự thương mại sở cắt giảm thuế ưu đãi thuế đến FTA hệ (F2) mở cửa thêm cho lĩnh vực dịch vụ (nội thương, tài chính…) TPP xem FTA hệ thứ (F3), cách tân tảng FTA (F1) (F2) với đòi hỏi tự hoá sâu rộng nhiều, WTO hội nhập theo chiều rộng TPP hội nhập theo chiều sâu, cụ thể: - Thuế: Cắt giảm 90% dòng thuế, thực có lộ trình ngắn - Dịch vụ: Tăng mức độ mở cửa, đặc biệt lĩnh vực tài - Đầu tư: Tăng cường quy định đầu tư bảo vệ quyền lợi nhà Số 23 (33) - Tháng 07-08/2015 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Hợp Tác Kinh Tế Quốc Tế đầu tư nước ngồi - Sở hữu trí tuệ: Tăng mức độ bảo hộ cao so với WTO - Siết chặt yêu cầu vệ sinh dịch tễ rào cản kỹ thuật - Tăng cường cạnh tranh đặc biệt lĩnh vực mua sắm công phủ Các vấn đề lao động: Quyền lập hội, tập họp, đàm phán người lao động, cấm sử dụng hình thức lao động cưỡng bức, lao động trẻ em; không phân biệt đối xử Các vấn đề phi thương mại: Tăng cường yêu cầu an ninh, môi trường… Phạm vi đàm phán TPP sâu, rộng, linh hoạt phức tạp Thực tế qua năm (3/2010 đến nay) với 20 phiên đàm phán thức phiên khơng thức, thành viên TPP tồn nhiều bất đồng xuất phát điểm trình độ nước đàm phán TPP có nhiều khác biệt, kỳ vọng kết thúc đàm phán bị lỗi hẹn qua nhiều năm Các phiên đàm phán TPP hiệp định thương mại đa phương mà tảng TPP hiệp định P4; nội dung P4 tập trung vào ba vấn đề: - Cắt giảm thuế quan theo lộ trình từ 2006- 2015 đại đa số hàng hố (trừ nhóm cắt giảm có lộ trình từ – năm 10 năm) xuống từ – 5% - Các vấn đề thương mại (thuế quan, xuất xứ hàng hố, biện pháp phòng vệ thương mại, vệ sinh dịch tễ, rào cản thương mại…) sở hữu trí tuệ, mua sắm cơng sách cạnh tranh - Các vấn đề phi thương mại: hợp tác lĩnh vực môi trường, lao động Hiệp định P4 chưa đề cập đến đầu tư dịch vụ tài Năm 2008 Mỹ, Australia, Peru VN thông báo đàm phán với P4 đàm phán thực tháng 3/2010 Trên đàm phán P4 Cụ thể: + 2010 (4 phiên đàm phán) vòng đàm phán đầu; việc thống quan điểm, phương pháp tiếp cận, sở pháp lý TPP tảng để thành viên bắt đầu thâm nhập vào nội dung đàm phán, chuẩn bị trao đổi chào ban đầu tiếp cận thị trường hàng hoá, dịch vụ, đầu tư chuẩn bị đưa dự thảo + 2011 (6 phiên) Nội dung tập trung giải ách tắc phiên đàm phán trước với việc đề cập xem xét thêm số nội dung như: Tăng cường gắn kết hệ thống pháp lý TPP nhằm tạo thuận lợi cho thương mại phát triển; thu hẹp khoảng cách vị thảo; luận bàn chào ban đầu; đẩy nhanh tiến độ nhóm đàm phán: sở hữu trí tuệ, dịch vụ, tính minh bạch, hải quan, kiểm dịch, rào cản kỹ thuật thương mại, vấn đề doanh nghiệp nhà nước, viễn thông, môi trường mua sắm công Kết thúc 2011 thành viên đạt hiệp định khung TPP thông qua báo cáo từ trưởng thương mại cam kết “FTA” tồn diện với tham vọng xố bỏ rào cản thuế thương mại đầu tư + 2012 (5 phiên) Các thành viên tiếp tục thu hẹp khoảng cách quan điểm, tiến đến kết thúc 20 chương hiệp định linh hoạt thảo luận chủ đề hóc búa cách đưa nhiều phương án (thay trước từ chối hồn tồn); nhiên, lĩnh vực gai góc PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 23(33) - Tháng 07-08/2015 TPP: sở hữu trí tuệ (IP), doanh nghiệp nhà nước (SOEs), xuất xứ (ROO) dệt may nhiều bất đồng, không dễ nhượng + 2013 (5 phiên) Càng đến hồi kết phát sinh vấn đề hóc búa với nhiều nội dung nhạy cảm đàm phán Mỹ với 11 thành viên lại (7/2013 Nhật định tham gia đàm phán thành viên thứ 12 TPP) Mặc dù đàm phán có tiến triển tốt số chương (vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật, phòng vệ thương mại, thương mại điện tử, quy tắc xuất xứ, pháp lý thể chế) Các nhóm đàm phán: Dịch vụ tài chính, mua sắm phủ, đầu tư, quy định doanh nghiệp nhà nước tiếp tục đàm phán, rút ngắn bất đồng, thu hẹp khác biệt Tuy nhiên, thành viên thể đồng tâm hội nhập mà chưa thể đồng thuận lợi ích hy vọng cuối 2013 kết thúc đàm phán không xảy + 2014: Trong năm khơng có phiên thức mà thay vào họp cấp trưởng, trưởng đoàn nhóm đàm phán hai hình thức: song đa phương để giải tồn đọng nhiên chưa có đột phá mang tính định, nhiều bất đồng tranh cãi chưa có hồi kết như: (1) Khơng xố bỏ tồn thuế dự kiến ban đầu quốc gia lợi ích cục muốn giữ lại số dòng thuế có lợi cho mình; ví trường hợp Nhật kiên khơng bãi bỏ thuế quan mặt hàng nông sản nhạy cảm (thịt, sữa, đường , gạo, lúa mì); New Zealand có quan điểm tương tự; Mỹ tóm tắt mục tiêu Hợp Tác Kinh Tế Quốc Tế Mỹ TPP (trên Web đại diện thương mại Mỹ- USTR) khơng kêu gọi xố bỏ tồn thuế quan mà mong xoá bỏ thuế quan mở cửa thị trường đáng kể cho hàng hoá xuất Mỹ (2) Nhật dành nhượng cho Mỹ; điều gây xúc cho thành viên lại TPP (3) Đàm phán dệt may có nhiều tiến (quy tắc xuất xứ; phạm vi mở cửa thị trường; bất đồng việc lựa chọn sản phẩm thuộc nhóm nguồn” cung thiếu hụt” “thường xuyên” hay” tạm thời” dần thu hẹp, đó: a Danh mục thường xuyên (Permanent): Là danh mục ngoại lệ vĩnh viễn nguyên liệu tương lai không sản xuất TPP Các sản phẩm dệt may sử dụng nguyên liệu danh mục vĩnh viễn áp dụng quy tắc “ cắt-may” (cắt may TPP hưởng ưu đãi thuế quan) b Danh mục tạm thời (Temporary): Được loại bỏ tạm thời tuơng lai sản xuất TPP; sản phẩm dệt may sử dụng nguyên liệu danh mục dược áp dụng quy tắc “ cắt – may” thời gian định ( khoảng năm) Hiện VN muốn đưa nhiều nguyên liệu vào danh mục Permanent Mexico lại muốn đưa vào danh mục Temporary tương lai gần họ sản xuất Hay với quan điểm Mỹ việc mở cửa thị trường dệt may nên chia thành nhóm: - Nhóm 1: Mặt hàng nhạy cảm; giảm thuế từ 35-50% so với thuế hành TPP có hiệu lực giữ mức thuế vòng 10 năm sản phẩm đan 15 năm với sản phẩm dệt Sau cắt giảm hồn tồn thuế quan - Nhóm 2: Mặt hàng nhạy cảm vừa; cắt giảm thuế quan vòng năm (mỗi năm 20%) so với mức thuế hành cho dến 0% - Nhóm 3: Mặt hàng lại; xố bỏ thuế TPP có hiệu lực Nếu Mỹ đưa đa số sản phẩm dệt may vào nhóm dù VN có đạt u cầu xuất xứ thực tế khơng hưởng lợi từ cắt giảm thuế (4) Đàm phán quy tắc xuất xứ nhiều mâu thuẫn: Về 12 quốc gia thống quy tắc cộng gộp nhiên việc Mỹ lúc vừa đàm phán song phương với đa phương việc đưa chào hàng với mức thuế khác cho đối tác gây khó khăn cho việc áp dụng quy tắc cộng gộp Một vấn đề gay cấn chưa thống tỷ lệ tối thiểu nguyên liệu có xuất xứ TPP bao nhiêu? (5) Đàm phán doanh nghiệp nhà nước loại trừ lĩnh vực dịch vụ (tài chính, viễn thơng, y tế, giáo dục, phân phối, chuyển phát…) lĩnh vực độc quyền nhà nước từ trước tới ký kết TPP cam kết khơng thay đổi tin buồn với doanh nghiệp tư nhân không đối xử bình đẳng (6) Ý tưởng sở hữu trí tuệ với dược phẩm: Thành lập danh mục nghĩa vụ (Bộ tiêu chuẩn chung) cho quốc gia TPP lộ trình thực thi có khác biệt quốc gia phát triển phát triển (thay tiêu chuẩn trước đây) Như vây, mục tiêu kết thúc đàm phán TPP 2014 lại không thành, nhiên việc Mỹ Nhật công khai nội dung đàm phán song phương đánh dấu bước tiến quan trọng giúp thành viên TPP biết mức độ nhượng Nhật dành cho Mỹ để có định hướng cho đàm phán mặt hàng nhạy cảm (nông sản) + Năm 2015: Ngay từ ngày đầu năm (13-16/1/2015) Mỹ Nhật đàm phán vấn đề mấu chốt: nông nghiệp ơtơ, tốn hố giải triển vọng kết thúc đàm phán khả quan từ 26/1 - 1/2 NewYork trưởng đoàn nhóm đàm phán tiếp tục làm việc Đặc biệt ngày 23/5/2015 vừa qua thượng viện Mỹ thông qua dự luật Quyền đàm phán nhanh (TPA) với 62 phiếu thuận 37 phiếu chống Dự luật phải vượt qua cửa ải Hạ viện tháng 6/2015 (phần lớn nghị sĩ đảng Dân chủ phản đối hiệp định lo ngại nhiều lao động nước bị việc cơng ty Mỹ tìm nguồn lao động giá rẻ nước …) quốc hội Mỹ thơng qua TPP kết thúc đàm phán 2015 để tránh nguy hiệp định bị chỉnh sửa Nhà trắng Như sau năm với 20 phiên đàm phán thức nhiều phiên khơng thức cho thấy nội dung đàm phán chi tiết mâu thuẫn, vấn đề cũ chưa giải hết lại phát sinh vấn đề mới; thống 12 nước khơng đơn giản mà trình độ phát triển có nhiều khác biệt; vào giai đoạn cuối, nội dung đàm phán phức tạp đòi hỏi nỗ lực, tâm thiện chí Số 23 (33) - Tháng 07-08/2015 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Hợp Tác Kinh Tế Quốc Tế bên đàm phán (thà khơng có hiệp đinh có hiệp định tồi) Chặng đường cuối chắn khơng gian nan, bất đồng song việc hy sinh số lợi ích dân tộc trước mắt cho phép thành viên có tương lai tốt đẹp lâu dài mục tiêu chung thành viên TPP Đặc trưng thành viên TPP Với 12 thành viên, TPP chiếm khoảng 33 triệu km2 (25% diện tích giới), quy mô dân số 800 triệu người (11,1% dân số giới), GDP ước đạt 40% GDP giới 30% thương mại toàn cầu Những số liệu cho thấy vị TPP xem nhẹ TPP đánh giá hiệp định thương mại kiểu mẫu cho kỷ XXI tiêu chuẩn cao phạm vi ảnh hưởng rộng lớn nhiều so với FTA 12 quốc gia đàm phán TPP ràng buộc thông qua hệ thống 30 thoả thuận thương mại song đa phương TPP thực chế mở để tương lai quốc gia quan tâm đàm phán gia nhập như: Hàn Quốc, Đài loan, Philippines, Colombia, Costa Rica …trong phiên đàm phán cuối, chắn bất đồng dần rút ngắn, đồng thuận tăng Hy vọng 2015 kết thúc đàm phán đến ký kết, để TPP sớm vào đời sống kinh tế nước thành viên, mở tương lai sáng lạn hơn, thúc đẩy phục hối kinh tế sau thời gian dài khủng hoảng kinh tế toàn cầu Thực trạng thương mại VN với thành viên TPP Trong TPP, VN đứng thứ diện tích, thứ dân số, thứ 10 GDP, thứ xuất, nhập Trong hợp tác kinh tế với 11 thành Bảng 1: Các tiêu 12 thành viên Quốc gia Diện tích (1000 km2 ) Dân số (tr.ng) GDP (tỷ USD) Kim ngạch NK (tỷ USD) Trạng thái TPP Ngày tham gia Australia 7692 22 1486,92 567 Đang đàm phán 11/2008 Brunei 5,765 0,399 16,362 15 Sáng lập 6/2005 Canada 9984 35 1738,954 1103 Đang đàm phán 6/2013 Chile 756 17,4 248,43 181 Sáng lập 6/2005 2/2008 Mỹ 9830 314 15075,68 4756 Đang đàm phán Malaysia 329 21 287,943 482 Đang đàm phán 10/2010 Mexico 1964 116,1 1153,96 746 Đang đàm phán 10/2012 Nhật 378 127,6 5866,54 1840 Đang đàm phán 7/2013 New Zealand 270 4,4 158,87 95 Sáng lập 6/2005 Peru 1285 30,1 177,19 95 Đang đàm phán 11/2008 Singapore 0,705 5,3 259,85 938 Sáng lập 6/2005 331 89 133 264 Đang đàm phán 11/2008 VN Nguồn:Brook R.Wiliams(2013)TPP in coutries: Comparative Trade and Economic Analysis; Số liệu tổng hợp Web VCCI PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 23(33) - Tháng 07-08/2015 viên TPP, thời điểm VN ký kết FTA với quốc gia, cụ thể: với Brunei, Singapore, Malaysia (AFTA) với Australia New Zealand (AANZFTA), với Nhật khu thương mại tự ASEAN- Nhật thông qua hiệp định đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật (VJEPA năm 2008) năm 2011 VN- Chile Trong FTA song đa phương này, VN cam kết mức độ tự hoá thương mại, cắt giảm thuế theo lộ trình TPP có hiệu lực thương mại VN với nước tăng khơng có đột phá Trong đối tác thương mại lớn VN Mỹ VN lại chưa ký kết FTA, điều cho phép hy vọng có tăng trưởng mạnh quan hệ hợp tác thương mại hai nước TPP có hiệu lực Điểm qua tình hình thương mại VN với 11 quốc gia TPP, ta có: Bảng số liệu cho thấy kim ngạch xuất 2013 đạt 58 tỷ USD (30% kim ngạch xuất VN chiếm 1% kim ngạch nhập TPP) kim ngạch nhập đạt 34 tỷ USD (22% kim ngạch nhập VN) Riêng với quốc gia ký FTA số ấn tượng khả khơng có đột biến TPP có hiệu lực Trong Mỹ thị trường nhiều tiềm (kim ngạch xuất – nhập Mỹ với giới năm 2013 đạt khoảng 4800 tỷ USD) tổng kim ngạch xuất – nhập VN với Mỹ đạt mức khiêm tốn: 35,2 tỷ USD Do TPP có hiệu lực, Mỹ thị trường VN kỳ vọng có nhiều đột phá vượt qua thách thức mà thị trường khó tính đặt quy mơ xuất VN tăng thêm 68 tỷ USD vào 2025 Hợp Tác Kinh Tế Quốc Tế Bảng 2: Kim ngạch xuất - nhập VN với TPP giai đoạn 2011-2013 Đơn vị tính: Triệu USD 2011 2012 2013 Quốc gia Xuất Nhập Xuất Nhập Xuất Nhập Australia 2519,10 2123,28 3208,73 1722,18 4070 2060 Brunei 15,36 189,18 16,87 610,55 50 70 Canada 969,41 342,14 1156,51 455,74 2060 380 Chile 137,54 335,73 168,65 370,14 510 360 Malaysia 2832,41 3919,72 4500,28 3412,03 3980 4114 Mexico 589,75 91,35 682,77 111,83 1050 250 Mỹ 16927,36 4529,22 19665,17 4826,71 28500 6700 New Zealand 151,38 383,95 183,98 384,86 310 470 Nhật 10800 10400 13100 11200 14700 12700 Peru Singapore 76,25 89,88 100,59 96,59 180 70 2285,65 6390,58 2367,68 6690,98 2820 6920 Nguồn: Cục Công nghệ thông tin thống kê Hải quan (Marybeth Turner - chuyên viên kinh tế, đại sứ quán Mỹ VN) Trong lĩnh vực thu hút đầu tư nước (FDI) giai đoạn từ 1988 – 2014 ta thấy: với 11 thành viên, TPP mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho VN sau thức có hiệu lực, nhiên lợi ích nhiều hay phụ thuộc vào khả khai thác Như FDI thành viên TPP cho VN từ 1988 – 2014 (các dự án hiệu lực) đạt 101,31 tỷ USD (chiếm 39,9% FDI vào VN) hy vọng FDI vào VN tăng mạnh sau TPP ký kết hội, biết khai thác hội nhiều ngược lại Cụ thể: Thứ nhất, tạo hội cho xuất VN tiếp tục tăng trưởng cao nhờ thuế suất ưu đãi thành viên TPP Trong TPP có hai thị trường lớn: Mỹ Nhật với mức thuế thấp 0% đem lại lợi cạnh tranh vô lớn triển vọng tốt đẹp cho nhiều lĩnh vực sản xuất VN như: Dệt may (thay phải chịu mức thuế 7% nay), giày dép (thuế Cơ hội thách thức VN tham gia TPP TPP hiệp định thương mại tự khu vực đem đến nhũng hội lớn cho VN việc kết nối kinh tế suất vào Mỹ 12%), thuỷ sản, đồ gỗ, nông sản Theo nghiên cứu viện nghiên cứu kinh tế Peterson (tổ chức nghiên cứu sách phi lợi nhuận trung lập) cho rằng, khuôn khổ TPP xuất VN đạt mức 307 tỷ USD vào năm 2025 so với ước tính 239 tỷ USD khơng có TPP Thứ hai, việc tham gia TPP giúp VN kiềm chế nhập siêu, cân quan hệ thương mại với khu vực thị trường khác (đặc biệt với thị trường mà VN bị nhập siêu lớn như: Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan ) Thứ ba, theo quy tắc xuất xứ TPP, hàng xuất vào thành viên TPP muốn hưởng thuế suất ưu đãi phải có xuất xứ nội khối tối thiểu 70% Đây động thái tích cực thu hút đầu tư nước lĩnh vực sản xuất sợi, dệt, nhuộm (Những ngành cung cấp yếu tố đầu vào cho sản xuất hàng xuất khẩu) vào VN Tuy nhiên, cần có chọn lọc về: kỹ thuật, công nghệ, đối tác Bằng chứng gần cho thấy tập đoàn lớn vào mở rộng sản xuất VN để đón đầu TPP như: TAL Texhong (Hongkong), Nike (Mỹ); Toray International Mitsui (Nhật); Lenzing (Áo); Sunrise Yulun Giang Tô (Trung Quốc); Forever Glorious (Đài Loan)… Thứ tư, cam kết sâu rộng TPP buộc phủ phải tái cấu, đổi mơ hình tăng trưởng VN TPP hội cho VN cải cách hệ thống doanh nghiệp nhà nước theo hướng: công khai-minh bạch-đối xử công Thứ năm, việc tham gia vào TPP VN có tác động tích cực việc hồn thiện thể chế kinh tế thị trường, đẩy mạnh công Số 23 (33) - Tháng 07-08/2015 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Hợp Tác Kinh Tế Quốc Tế cải cách hành Những hội đề cập kỳ vọng, thực tế qua năm tham gia WTO cho thấy khả thích ứng với kinh tế thị trường VN kém, khả chủ động khai thác hội yếu (VN có tài là: Biến hội thành thách thức), hệ thống pháp luật khập khiễng, làm ăn chưa bản, chiến lược chiến thuật chưa hợp lý, đánh trống bỏ dùi, thiếu nhạc trưởng dẫn đến trống đánh xi kèn thổi ngược Vậy TPP “ đại tiệc” VN hay không tuỳ thuộc vào tâm nỗ lực cấp lãnh đạo doanh nghiệp không hiểu luật chơi mà phải biết cách chơi cho hiệu Rõ ràng – mất; thành – bại hoàn toàn phụ thuộc vào cách ứng xử Bên cạnh lợi ích mà ta kỳ vọng thực tế, khơng có chơi không trả giá; hội nhiều - thách thức lớn; VN xếp cuối bảng trình độ phát triển TPP; song song đó, việc tham gia đồng thời nhiều FTA song đa phương có làm cánh cửa hội nhập VN trở nên mở? Liệu doanh nghiệp nước có đủ sức theo kịp bối cảnh kinh tế khó khăn nay? Thực tế tương lai có lời đáp xác Điểm qua thách thức, cho ta thấy rõ khó khăn cần vượt TPP có hiệu lực: Thứ nhất: Sức ép cạnh tranh: Đây thách thức lớn đến kinh tế VN, thách thức xuất phát từ ba động thái chủ yếu: giảm thuế nhập xuống từ 0-5%; mở cửa thị trường dịch vụ mua sắm phủ khn khổ TPP Động thái thứ nhất: Giảm thuế nhập xuống từ 0-5% Chủ yếu đến từ nước chưa ký FTA với VN, nước lại có quan hệ FTA dù VN có hay khơng tham gia TPP thuế nhập áp dụng cho hàng hoá nước giảm xuống 0% Khi phân tích sâu cấu xuất ta thấy: Đối với lĩnh vực: ô tô, nông nghiệp, thực phẩm chế biến hoá phẩm tiêu dùng ngành gặp nhiều khó khăn thách thức sản xuất manh mún, suất thấp, chất lượng không đạt chuẩn Hay thuỷ sản, thuế khơng rào cản rào cản kỹ thuật nâng lên; với mặt hàng xăng dầu việc cắt giảm thuế TPP khiến VN công cụ quan trọng việc điều hành giá Chính phủ Trong đó, mặt hàng bảo hộ cao như: thép, giấy, thuốc lá, trứng gia cầm, muối; nước TPP không xuất xuất hướng đến phân khúc thị trường khác với sản xuất VN áp lực cạnh tranh khả khơng gay gắt lắm; song bên cạnh nguy vụ kiện bán phá giá, chống trợ cấp… từ thành viên TPP Như vậy, với mức thuế giảm tạo lực ép lớn doanh nghiệp, khơng có chuẩn bị tốt sản xuất dịch vụ gặp nhiều khó khăn gây hệ xã hội: vỡ trận thị trường nội địa hàng nhập có chất lượng cao, giá rẻ; sản xuất bị thu hẹp, phá sản, thất nghiệp ảnh hưởng không nhỏ đến thu ngân sách … Động thái thứ hai: Mở lĩnh vực dịch vụ Sau năm tham gia WTO, độ mở lĩnh vực có bước tiến định nhiên sức ép cạnh tranh lớn lĩnh vực: ngân hàng, thương mại PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 23(33) - Tháng 07-08/2015 bán lẻ viễn thông Động thái thứ ba, lĩnh vực mua sắm phủ phải minh bạch, cơng khai Thứ hai: Thu ngân sách giảm ngắn hạn giảm thuế nhập Tận dụng tốt hội, biến thách thức thành động lực tăng trưởng, – tốn khơng đơn giản với VN khơng có chế đặc biệt dành cho nước phát triển TPP Do vậy, thiếu phối hợp đồng quan quản lý – doanh nghiệp tồn xã hội tham gia TPP VN có độ mở cao gần xuất hộ Trung Quốc Xuất nhiều nhập khơng điều kiện tiên để tận dung hội từ TPP phải cải cách hội thực xuất VN chủ động đón nhận sẵn sàng phương án ứng phó Được hay phụ thuộc hồn tồn vào lĩnh phủ doanh nghiệp VNl TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Ngọc, Kinh tế 2014-2015: VN Thế giới, NXB Hồng Đức, trang 28 Lê Quốc Phương, Những tác động đến xuất thu hút đầu tư VN, http:// www.tapchitaichinh.vn Nguyễn Thị Tường Anh, Doanh nghiệp VN phải làm tham gia TPP?, http:// www.tapchitaichinh,vn Trần Bích Ngọc, Lợi ích từ TPP cho số nước giới, http:// www tapchitaichinh,vn VCCI-WTO CENTER; http//trungtamwto Vụ Hợp tác quốc tế (Bộ Tài chính), TPP – Bước phát triển tự hoá thương mại, http:// www.tapchitaichinh,vn ... khu thương mại tự ASEAN- Nhật thơng qua hiệp định đối tác kinh tế tồn diện ASEAN - Nhật (VJEPA năm 2008) năm 2011 VN- Chile Trong FTA song đa phương này, VN cam kết mức độ tự hoá thương mại, ... đề thương mại (thuế quan, xuất xứ hàng hố, biện pháp phòng vệ thương mại, vệ sinh dịch tễ, rào cản thương mại ) sở hữu trí tuệ, mua sắm cơng sách cạnh tranh - Các vấn đề phi thương mại: hợp tác. .. có hiệu lực thương mại VN với nước tăng khơng có đột phá Trong đối tác thương mại lớn VN Mỹ VN lại chưa ký kết FTA, điều cho phép hy vọng có tăng trưởng mạnh quan hệ hợp tác thương mại hai nước